竹山县畜牧兽医局“百日攻坚”活动实施方案
局属各单位：
根据县委常委扩大会议精神，在全县开展“百日攻坚”活动的要求，为进一步推进我局各项工作，确保年底完成各项目标任务，经局党组研究，决定在全系统开展“百日攻坚”大行动，并制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以提高效率为手段，以扎实工作为基石。深入贯彻落实县委“百日大会战”会议精神，动员全局上下进一步解放思想，按照“大战一百天，奋力促发展”活动主题，采取超常规措施，提高信心，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，奋战100天，破解畜牧建设难题，全面掀起畜牧产产业建设新高潮，确保各项工作目标任务顺利完成，推进我县畜牧兽医事业又好又快发展。
二、工作目标
“百日攻坚”工作目标是：要紧紧围绕畜牧业生产、动物疫病防控、重点项目建设、秋冬农业开发、信访维稳、干部作风建设等重点工作，明确目标任务，倒排时间、狠抓落实，确保取得实效。要狠抓畜牧业生产、动物疫病防控工作，确保年度生产指标顺利完成；加大重点项目建设和秋冬农业开发工作
力度，确保全县10个养殖小区、100个规模养殖场建设目标实现；全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制，加大力度全力维护社会稳定，促进社会和谐发展。狠抓市综合目标考核及县经济考核各项指标的落实，确保在2012年度市综合目标考核及县域经济考核争先进位。
三、主要内容
1、以秋冬农业开发和项目实施为重点，狠抓项目建设进度。全系统干部职工统一思想，认清形势，上下联运，要顾大局、识大体，想办法、添措施、强手段、重落实，强力推进秋冬农业开发和石漠化项目建设，重点是百万只山羊产业，城关、潘口、文峰三个“1235”羊场改扩建，15只种公羊投放，五房沟千只羊场和百头牛场建设；加大对庙湾万头猪场、溢水十万只蛋鸡场、麻家渡和宝丰两个百头牛场等在建重点项目督办力度，确保重点项目12月底建设完工。
2、以动物疫病防控和投入品监管为重点，狠抓畜产品质量安全。加大动物疫病防控力度，推行动物疫病防控专业化、常态化管理，坚持“集中免疫”与“季防月补”相结合，重点是开展好秋季动物防疫工作，确保以生猪五号病为主的六种重大动物疫病免疫密度和免疫质量分别达到100%；增加疫情监测数量和频次，及时掌握疫情动态，提高分析预警能力；充分发挥村级疫情观察员的作用，加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性；落实“属地管辖”责任制，县、乡（镇）
联动，共同搞好市场动物产品监管；各乡镇防检工作站对辖区进行梳理、普查，县动物卫生监督局搞好抽查和督导，规范市场秩序，加大违法案件查处力度。狠抓到场到户产地检疫和屠宰检疫，狠抓消毒灭源工作，规范病害动物的“四不一处理”，保障我县畜产品质量安全。
3、以畜牧养殖小区建设为重点，狠抓结构调整和品质提升。以县委、县政府将畜牧产业化发展目标纳入“三大三特”产业建设为契机，进一步健全组织机构，强化责任意识，把任务明确到分管领导，目标细化到站、股、室，责任落实到部门负责人和具体经办人员。深入开展“百日攻坚”活动，突出规模养殖、提升畜禽养殖总量，建好无规定动物疫示范区和标准化规模养殖小区。把示范区建设、养殖小区建设与调整产业结构结合起来，在巩固、提升生猪产业的同时，立足资源，突出优势，调整结构，优化布局，彰显特色，因地制宜发展家禽和草食家畜。在“百日攻坚”活动结束前，完成养殖小区10个，标准化规模养殖场100个的建设任务。
4、以干部作风转变为重点，狠抓效能建设。干部职工加快心态调整，转变工作作风，加快工作节奏，尽快与“百日攻坚”活动合拍。合理调整工作方法，在工作中用心用脑，把工作做细做实，狠抓督查监督，对项目建设实行一周一汇报，养殖小区建设实行一月一督查；加强财务管理，严格财务制度，开源节流。加强对养殖场建设技术服务，从选址、规划、建舍、
配套设施、生产、销售实行全方位技术服务；狠抓效能问责，严防“三乱”行为，加强明查暗访，不定时的对机关和基层站人员的在岗和工作状况进行明查暗访，加大通报力度，严格奖惩。
5、以构建和谐稳定为重点，狠抓矛盾排查调处。坚持以人为本，构建和谐股室、和谐机关、和谐基层站、和谐单位，抓好不和谐因素的梳理、排查，理性分析、积极疏导、合理处置，对本级不能处理问题，要求及时上报。高度重视抓好信访件调处工作，逐件制定调处方案，全力以赴做好协调工作。对已协调解决的信访件要继续做好跟踪服务，防止复访。对有信访苗头的，要及早介入，及早调处，力争将矛盾纠纷解决在萌芽状态。要建立信访工作长效机制，将接访工作纳入常规化管理，完善信访预案，排定时间，认真执行信访接待和矛盾纠纷调处制度，切实转变工作作风，变上访为下访，尽量减少民怨，通过深入基层拉近与群众的距离，促进社会和谐稳定，确保一方平安，为“十八大”顺利召开营造良好的社会环境。
四、主要措施
1、提高思想认识。全体干部职工要统一思想，提高认识，充分认识“百日攻坚“大行动活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到确保全面完成我局所确定的重点工作目标上来。要认识到这是检验我们工作能力的关键时刻，是表现工作能力的时候，是建功立业的大好时机。困难面前，要
大胆往前，不能畏首畏尾；要抓住机遇，攻坚克难；要不折不扣，坚决完成2012年目标考核任务；咬定目标不放松，在100天的时间内，变压力为动力，充分发挥潜力，突破困难，集中一切人力物力财力，发扬艰苦奋斗精神，强力推进畜牧产业建设；要坚决克服厌战情绪和畏难情绪，以顽强的工作作风、昂扬的斗志、不服输的干劲,确保各项政策、措施、部署落实到位。
2、加强组织领导。为加强组织领导，确保活动的顺利开展，局成立“百日攻坚”活动领导小组，由局长张道钦同志任组长，领导班子其它成员为副组长，各二级单位负责人、股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责活动的综合协调和督查指导，肖厚新同志兼任办公室主任。各单位要切实加强对“百日攻坚”活动的重视程度，不折不扣地落实好各项攻坚任务，确保工作扎实有效推进。
3、强化督办检查。要进一步加强督办检查力度，尤其是对时间跨度较长，工作任务较重、范围涉及较广的工作，畜牧重点建设项目，主要领导、各分管领导将进行定期督查，及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时解决问题。同时要实行重点工作半月会议制度，各股室、二级单位要主动向分管领导、主要领导汇报工作，共同研究对策，协助解决难题。定期召开局长办公会议，通报近期工作完成情况，安排部署下阶段重点工作，确保各项工作协调有序推进。
4、强化责任落实。要按照“百日攻坚”活动的总体部署，局属各单位要根据“百日攻坚”方案的目标任务要求，逐项分解，责任到人。同时要制订并落实阶段性工作计划，及时分析总结，务求各项工作责任到岗到人，环环紧扣，有序推进。二级单位和乡镇站要加强协调沟通，形成合力，同时要科学安排，统筹协调，按照工作任务的轻重缓急，协调推进，统筹安排，做到各项工作穿插进行。
5、大力营造氛围。充分利用《今日竹山》报、广播电视、省市县畜牧兽医信息网等媒介，采用会议发动、舆论造势、实践活动等形式，为攻坚助阵，为大局造势，为干事鼓劲，局办公室要及时宣传报道“百日攻坚”活动中工作成效、重要举措、重大事件、先进典型，努力营造工作推进的良好氛围。
二〇一二年九月十三日
竹山县畜牧兽医局“百日攻坚”活动实施方案
局属各单位：
根据县委常委扩大会议精神，在全县开展“百日攻坚”活动的要求，为进一步推进我局各项工作，确保年底完成各项目标任务，经局党组研究，决定在全系统开展“百日攻坚”大行动，并制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以提高效率为手段，以扎实工作为基石。深入贯彻落实县委“百日大会战”会议精神，动员全局上下进一步解放思想，按照“大战一百天，奋力促发展”活动主题，采取超常规措施，提高信心，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，奋战100天，破解畜牧建设难题，全面掀起畜牧产产业建设新高潮，确保各项工作目标任务顺利完成，推进我县畜牧兽医事业又好又快发展。
二、工作目标
“百日攻坚”工作目标是：要紧紧围绕畜牧业生产、动物疫病防控、重点项目建设、秋冬农业开发、信访维稳、干部作风建设等重点工作，明确目标任务，倒排时间、狠抓落实，确保取得实效。要狠抓畜牧业生产、动物疫病防控工作，确保年度生产指标顺利完成；加大重点项目建设和秋冬农业开发工作
力度，确保全县10个养殖小区、100个规模养殖场建设目标实现；全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制，加大力度全力维护社会稳定，促进社会和谐发展。狠抓市综合目标考核及县经济考核各项指标的落实，确保在2012年度市综合目标考核及县域经济考核争先进位。
三、主要内容
1、以秋冬农业开发和项目实施为重点，狠抓项目建设进度。全系统干部职工统一思想，认清形势，上下联运，要顾大局、识大体，想办法、添措施、强手段、重落实，强力推进秋冬农业开发和石漠化项目建设，重点是百万只山羊产业，城关、潘口、文峰三个“1235”羊场改扩建，15只种公羊投放，五房沟千只羊场和百头牛场建设；加大对庙湾万头猪场、溢水十万只蛋鸡场、麻家渡和宝丰两个百头牛场等在建重点项目督办力度，确保重点项目12月底建设完工。
2、以动物疫病防控和投入品监管为重点，狠抓畜产品质量安全。加大动物疫病防控力度，推行动物疫病防控专业化、常态化管理，坚持“集中免疫”与“季防月补”相结合，重点是开展好秋季动物防疫工作，确保以生猪五号病为主的六种重大动物疫病免疫密度和免疫质量分别达到100%；增加疫情监测数量和频次，及时掌握疫情动态，提高分析预警能力；充分发挥村级疫情观察员的作用，加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性；落实“属地管辖”责任制，县、乡（镇）
联动，共同搞好市场动物产品监管；各乡镇防检工作站对辖区进行梳理、普查，县动物卫生监督局搞好抽查和督导，规范市场秩序，加大违法案件查处力度。狠抓到场到户产地检疫和屠宰检疫，狠抓消毒灭源工作，规范病害动物的“四不一处理”，保障我县畜产品质量安全。
3、以畜牧养殖小区建设为重点，狠抓结构调整和品质提升。以县委、县政府将畜牧产业化发展目标纳入“三大三特”产业建设为契机，进一步健全组织机构，强化责任意识，把任务明确到分管领导，目标细化到站、股、室，责任落实到部门负责人和具体经办人员。深入开展“百日攻坚”活动，突出规模养殖、提升畜禽养殖总量，建好无规定动物疫示范区和标准化规模养殖小区。把示范区建设、养殖小区建设与调整产业结构结合起来，在巩固、提升生猪产业的同时，立足资源，突出优势，调整结构，优化布局，彰显特色，因地制宜发展家禽和草食家畜。在“百日攻坚”活动结束前，完成养殖小区10个，标准化规模养殖场100个的建设任务。
4、以干部作风转变为重点，狠抓效能建设。干部职工加快心态调整，转变工作作风，加快工作节奏，尽快与“百日攻坚”活动合拍。合理调整工作方法，在工作中用心用脑，把工作做细做实，狠抓督查监督，对项目建设实行一周一汇报，养殖小区建设实行一月一督查；加强财务管理，严格财务制度，开源节流。加强对养殖场建设技术服务，从选址、规划、建舍、
配套设施、生产、销售实行全方位技术服务；狠抓效能问责，严防“三乱”行为，加强明查暗访，不定时的对机关和基层站人员的在岗和工作状况进行明查暗访，加大通报力度，严格奖惩。
5、以构建和谐稳定为重点，狠抓矛盾排查调处。坚持以人为本，构建和谐股室、和谐机关、和谐基层站、和谐单位，抓好不和谐因素的梳理、排查，理性分析、积极疏导、合理处置，对本级不能处理问题，要求及时上报。高度重视抓好信访件调处工作，逐件制定调处方案，全力以赴做好协调工作。对已协调解决的信访件要继续做好跟踪服务，防止复访。对有信访苗头的，要及早介入，及早调处，力争将矛盾纠纷解决在萌芽状态。要建立信访工作长效机制，将接访工作纳入常规化管理，完善信访预案，排定时间，认真执行信访接待和矛盾纠纷调处制度，切实转变工作作风，变上访为下访，尽量减少民怨，通过深入基层拉近与群众的距离，促进社会和谐稳定，确保一方平安，为“十八大”顺利召开营造良好的社会环境。
四、主要措施
1、提高思想认识。全体干部职工要统一思想，提高认识，充分认识“百日攻坚“大行动活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到确保全面完成我局所确定的重点工作目标上来。要认识到这是检验我们工作能力的关键时刻，是表现工作能力的时候，是建功立业的大好时机。困难面前，要
大胆往前，不能畏首畏尾；要抓住机遇，攻坚克难；要不折不扣，坚决完成2012年目标考核任务；咬定目标不放松，在100天的时间内，变压力为动力，充分发挥潜力，突破困难，集中一切人力物力财力，发扬艰苦奋斗精神，强力推进畜牧产业建设；要坚决克服厌战情绪和畏难情绪，以顽强的工作作风、昂扬的斗志、不服输的干劲,确保各项政策、措施、部署落实到位。
2、加强组织领导。为加强组织领导，确保活动的顺利开展，局成立“百日攻坚”活动领导小组，由局长张道钦同志任组长，领导班子其它成员为副组长，各二级单位负责人、股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责活动的综合协调和督查指导，肖厚新同志兼任办公室主任。各单位要切实加强对“百日攻坚”活动的重视程度，不折不扣地落实好各项攻坚任务，确保工作扎实有效推进。
3、强化督办检查。要进一步加强督办检查力度，尤其是对时间跨度较长，工作任务较重、范围涉及较广的工作，畜牧重点建设项目，主要领导、各分管领导将进行定期督查，及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时解决问题。同时要实行重点工作半月会议制度，各股室、二级单位要主动向分管领导、主要领导汇报工作，共同研究对策，协助解决难题。定期召开局长办公会议，通报近期工作完成情况，安排部署下阶段重点工作，确保各项工作协调有序推进。
4、强化责任落实。要按照“百日攻坚”活动的总体部署，局属各单位要根据“百日攻坚”方案的目标任务要求，逐项分解，责任到人。同时要制订并落实阶段性工作计划，及时分析总结，务求各项工作责任到岗到人，环环紧扣，有序推进。二级单位和乡镇站要加强协调沟通，形成合力，同时要科学安排，统筹协调，按照工作任务的轻重缓急，协调推进，统筹安排，做到各项工作穿插进行。
5、大力营造氛围。充分利用《今日竹山》报、广播电视、省市县畜牧兽医信息网等媒介，采用会议发动、舆论造势、实践活动等形式，为攻坚助阵，为大局造势，为干事鼓劲，局办公室要及时宣传报道“百日攻坚”活动中工作成效、重要举措、重大事件、先进典型，努力营造工作推进的良好氛围。
二〇一二年九月十三日