一、现状概况
新集镇位于三河市东南部，距市区16.25公里。其东部、北部隔河与蓟县相望，南与宝坻、香河县为邻，西与皇庄镇接壤。氵句河、鲍邱河和武河交汇于此，另有引氵句入潮河道纵贯全境，该镇四面环水，在全市地势最低。
该镇属于大陆性季风气候，其特点是：春季升温快，少雨多风，气候干旱；夏季炎热多雨；秋季天气晴朗，气温下降迅速，日差较大；冬季寒冷干燥。多年平均气温11.3℃，多年平均雨量620.9毫米，雨量集中在七、八月份，平均相对湿度60.4%，最大冻土深度70cm；最大风速4.9米/秒；日照年平均2870小时；无霜期183天。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。
新集镇现辖38个行政村，总人口43476人，其中农业人口42738人，非农业人口738人，总面积63.4平方公里，其中耕地面积55615亩。1998年全镇完成国民生产总值为11170万元，工农业总产值78063万元，其中，工业总产值60894万元，农业总产值7588万元，农民人均纯收入3202元。全镇人均耕地1.28亩。
新集镇政府位于镇域中北部，1998年末，镇区总人口6956人，其中农业人口6218人，非农业人口738人。
二、规划指导思想、原则及依据
（一）规划指导思想
坚持以经济建设为中心，以改革为动力，推动农村工业化、现代化和城乡一体化，坚持以社会主义市场经济理论为依据，充分发挥市场经济的调节作用和小城镇的纽带作用；实施可持续发展战略，综合配套，促进全镇经济和各项事业全面发展。
（二）规划原则
1、准确定位城镇在区域发展中的地位与作用，努力探寻城镇发展的内在规律，立足本地优势，促进城镇和区域的协调发展。
2、坚持土地制度改革第一的原则。土地是人赖以生存之本，因而，合理
支配土地资源，更好地解决土地与人的关系是首要任务。
3、坚持多业并举，多种经济成份并存的原则。土地流转制度的实施，为发展经济提供了大量的剩余劳动力，因地制宜，多业并举，加快农村剩余劳动力的转移，是经济快速发展的主要道路。
4、坚持节约土地，改善环境和可持续发展的原则。以区域的观点、可持续发展的观点，分析新集镇在三河市的经济地位和作用及其本身发展条件和机遇，科学预测其经济和社会发展水平，合理确定发展指标，使经济建设、城镇建设同步、健康发展。
5、坚持基础设施先行的原则。基础设施是城镇建设发展的基本条件，完善基础设施是提高镇区载体功能、加快镇区发展的先决条件。
6、坚持以人为本的原则。人是社会发展的主体，因此规划将把改善村民居住环境和提高生活质量做为一个重点。
（三）规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、《村镇规划标准（GB50188-93）》； 3、《河北省村镇规划技术规定》；
4、《三河市城市总体规划（1994-2010年）》； 5、《三河市国民经济统计资料（1988-1998年）》；
6、《三河市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》； 7、新集镇基本农田保护规划图。
三、规划期限
近期：1999-2005年；远期：1999年-2010年。
四、社会经济发展战略和目标
（一）发展条件
1、区位条件较好，交通较便利
由于新集镇地处香河、宝坻、三河县交界处，可直接受到城市的经济辐
射作用。域内有皇新公路、新庞公路可通往宝坻、天津市，便捷的交通为该镇社会经济发展提供了有利条件。
2、商贸较发达
该镇地处三河、宝坻、香河交界处，商业和集市贸易发达，是三河市联系天津宝坻的纽带及三河市经济开发的重点城镇。
3、具有一定的农业经济基础
氵句河、鲍邱河环抱该镇，水资源条件好，为该镇的农业生产发展创造了有利条件。该镇为三河市的产粮区。
（二）制约因素
1、资金缺乏，技术水平低。
2、基础设施差，投资环境需进一步优化，在道路交通、给排水、环卫、绿化等方面需加强建设。
（三）社会发展战略
以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，加强农业的基础地位，努力提高工业发展水平，加快发展第三产业，大力加强社会主义精神文明建设，努力实现农业市场化、工业产业化、乡村城市化、人民生活小康化的奋斗目标，确保国民经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步。
（四）社会经济发展指标预测
根据新集镇的实际情况，充分考虑其经济发展条件及潜力，依据《三河市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》和新集镇经济发展计划，预测新集镇社会发展指标（见下表）。
主要社会经济指标表
五、镇域生产力布局
（一）第一产业
以任庄为中心发展蔬菜种植业，巩固发展张庄蛋鸡、行仁庄肉鸡、桥头养猪专业村，其余均以粮食种植为主。
（二）第二产业
以凿岩机为立镇产业，形成以机加工和农副产品加工为主的工业体系。 （三）第三产业
凭借区位优势，大力发展集市贸易，促进城镇经济发展。
六、村镇体系规划
（一）镇域总人口预测
1998年末，全镇总人口为43476人，其中农业人口42738人。多年来，新集镇人口以自然增长为主。今后一定时期内，无重大工矿建设项目，规划期内机械人口大幅度增长的可能性不大。根据新集镇人口历年增长情况，遵照国家计划生育政策，考虑农村实际情况，确定全镇人口平均综合增长率近期为13‟，远期为11‟，其中自然增长率近期应控制在7.5‟，远期控制在7‟，到2005年及2010年全镇人口为：
近期：43476×（1+13‟）7=47589人，取4.8万人； 远期：48000×（1+11‟）5=50698人，取5.1万人。 （二）村镇等级、规模及职能
根据新集镇经济发展水平，村镇分布现状、生产力布局的要求，在充分分析研究本镇地域环境、自然条件、产业结构的基础上，有重点、有步骤、有层次的完善村镇体系，加速城乡一体化进程，逐步形成以建制镇为中心，以重点中心村为主要龙头，以中心村为骨干，以基层村为基础的四级村镇体系网络，带动和促进城镇经济的发展。
本次规划将全镇分为一个中心镇，六个重点中心村，六个中心村，六个基层村四个等级（详见村镇等级、人口规模、职能一览表）。
1、中心镇
中心镇指新集镇区。它由邢元、胡元、回民队、西门外、大王村、小王村、菜元、陈庄8个行政村及镇直单位组成，镇区1998年末总人口为6956人。
镇区为全镇的政治、经济、文化中心，工业以加工业为主，另外镇区内集市贸易活跃，设有全镇最大的集贸市场，村民经商意识浓。以今后发展看，应充分发挥其优势，增强经济发展的后续能力，使其成为带动全镇经济发展中心城镇。
2、重点中心村
规划重点中心村六个，它们为：埝头村（孙安屯村、孟辛庄村）、南庄（胡庄、王庄、刘苑庄）、张庄（李庄、刁庄）、达屯（大罗村）、中营（西营、东营）、行仁庄，规划将其确定为镇域的副中心。
3、中心村
中心村的发展充分考虑村庄的经济实力、区位条件、人口规模及公共设施的配套等因素。
规划中心村六个，包括东罗、姚营（二郎庙）、桥头、刘白塔、大掠马（小掠马）、荣村。中心村人口规模均在1000人以上，以便形成一定范围内的公共服务中心、就中心村的职能来看，它作为传统农业生产方式的聚集地，又是现代科学技术的接纳站，其发展潜力是巨大的。根据村庄现状情况和镇域生产力布局要求，规划将中心村的经济职能分为二种类型：第一种以种植业为主，第二种以养殖业为主。
4、基层村
基层村是农业人口的聚集地和定居场所，是从事农副业活动的基本单位，职能较为单一，以种植业为主。
规划设6个基层村。包括：西罗、龙湾、杜庄、芮庄、粟屯、任庄。
村镇等级、人口规模、职能一览表
（三）公共建筑项目位置
公共建筑项目的配置，主要是依据村镇的类别和层次，并充分发挥其地位职能的需要而定。公共建筑项目共设行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸设施6个类别，23个项目。由于基层村一般不设或只设简单的公共建筑，因此，除村委会外，对基层村不作应设项目的具体规定（见公共建筑项目设置一览表）。
村镇公共建筑项目配置一览表
注：表中—应设的级别；—可设的级别。
七、镇域基础设施规划
基础设施是促进城镇经济腾飞，基础设施直接影响到区域投资环境，因此，应搞好区域内的交通运输、供电、邮电、通讯、给水、排水等基础设施的建设，为经济的发展提供重要保证。
（一）公路 1、公路现状
镇域内现有四级公路两条：皇新路和新庞路，各村之间基本有村级道路相通，且多为土路，镇域内公路网尚不完善，道路等级较低，路况差。
2、公路规划
规划对皇新路和新庞路提高到三级公路标准，行车道宽度拓至7米。加强各村间的交通联系，实现村村通公路，等级为四级，路基宽度7m，行车道宽3.5m。
（二）给水、排水
逐步完善各村的供水管网，提高各村用水的安全性和可靠性。 生活用水指标为：基层村90升/人·日，中心村100升/人·日，镇区和重点中心村综合用水指标取0.6万m3/万人·日。
加强各村排水设施建设，各村主要道路应修建排水管沟，采用雨污合流、重力自流排水。污水经处理达标后排入镇域内的几条河道。
（三）电力 1、现状
镇域西中部荣村有35KV变电站一座，主变容量9450KVA，现状电网供电可靠性差，10KV线路布局不合理，迂回线路多，导线截面小，供电不安全。
2、规划
改造35KV变电站，容量达到2×6300KVA，对10KV线路进行改造，各10KV分支加装断路器，减小停电面积，缩短停电时间。
（四）邮电通讯 1、现状
镇区现有邮政支局、电讯支局各一所。邮政局办理包裹、信件、汇兑业务。电讯局现交换机容量1000门，实装电话900门，电话普及率为2.1部/百人（镇域），邮电设备较落后，通信能力不足，影响对外通讯联系。
2、规划
逐步增加邮政支局业务范围和业务量。到规划期末，镇区和重点中心村电话普及率不低于20部/百人，中心村不低于15部/百人，基层村不低于10部/百人，，交换机容量达到11000门左右。
八、镇区建设规划
（一）现状概况及存在主要问题 1、自然条件
新集镇区位于镇域中部偏北，地势由西北向东南倾斜，氵句河从镇区北部流过，冬季主导风向为西北风，春夏季主导风向偏东南风。
2、社会经济
新集镇区1998年在册人口6956人，其中农业人口6218人，非农业人口738人。镇区企业有三河市风动机械厂，风动工具厂、砂布厂、面粉加工厂等，已基本形成加工工业体系。
3、镇区现状建设情况
府前街及新庞路为镇区两条主轴线，一些公共设施均布置在路两侧。如镇政府及所属机构、供销社、小学、银行、农贸市场等及邮电支局、加油站等公用工程设施。镇区内坑塘较多，雨水靠自然地形排入坑塘、河渠，生产及生活污水排入沟、河。
4、建设中存在的问题
（1）道路建设滞后城镇的经济发展，宅基地面积超标。
（2）穿过镇区的新庞公路宽度窄，两侧建设犬牙交错，影响城镇景观。 （3）基础设施缺口较大，给排水设施缺乏。
（4）绿地及环卫设施欠帐多，镇区环境质量较差，亟待改善。 （二）性质与规模 1、性质
镇区是镇政府所在地，镇域内行政机构、主要工业企业、商业网点、医
疗设施、文化教育等部门均设于此。今后随着社会经济的发展和各类设施的完善，其镇域中心作用将更加突出。
加工业是镇区的重要经济来源之一，现已初步形成了加工工业体系。 新集镇地处香河、宝坻、三河交界处，交通较便利，区位条件较好，历史上人们经商意识较强。几年来，镇区围绕市场做文章，加强市场及商业服务设施建设，镇区的商贸职能日益增强。
综合上述分析，将镇区性质确定为：全镇的政治、经济、文化中心，发展加工工业和商贸为主的小城镇。
2、人口规模
1998年末，新集镇区人口6956人，其中农业人口6218人，非农业人口738人。考虑到今后劳动力的调整，剩余劳动力向城镇涌进，农业人口向非农业人口转化及镇内工副业发展等因素，按照增长指数法，预测镇区人口：
镇区人口=现状人口×（1+平均综合增长率）规划年限
2005年近期规划人口=6956×（1+35‟）7=8880人，取9000人。 2010年远期规划人口=9000×（1+30‟）5=10433人，取11000人。 3、用地规模
镇区规划范围现状建设用地96.98公顷，人均139.4平方米。本着节约用地、合理使用土地，有利镇区发展的原则，根据《河北省村镇规划技术规定》，规划人均建设用地不超过140平方米，即建设用地不应超过154公顷。
（三）镇区用地发展方向分析
1、镇区北部及东北部有氵句河流过，形成自然门槛。
2、西部空地多，耕地少，本着节约用地、合理使用土地原则，西部具有开发潜力。
3、南部耕地多，因此控制向南发展。
综上所述，镇区的用地发展方向为：老镇区填空补齐，同时加强老镇区改造；重点向西发展新区。
（四）镇区主要用地规划
1、居住建筑用地
镇区现状居住建筑用地53.19公顷，占建设用地的51.3%，人均76.5平方米，住宅多为一层平房，住宅建设年代大多为70年代，质量一般。居住建筑用地院落占地面积大，浪费土地资源，配套设施缺乏，生活环境质量较差。
本期规划采取插建、成片改造和新区开发相结合的方式，提高土地利用率，力求创造布局合理、优美宜人的生活环境。针对不同地段情况采用不同建设方式：
（1）拆除现状建筑质量较差建筑，统一规划、统一设计。
（2）新建或质量较好建筑尽量保留，根据道路开通及用地布局，对其院落进行适当调整，并应符合河北省对村民宅基地的控制标准。
（3）新建村民住宅，宅基地应严格执行2.5分/户的标准，鼓励建设二层以上住宅。
（4）在镇区西部规划一片4-5层多层住宅用地，满足部分居民的需要。
2、公共建筑用地
（1）行政管理用地
现状行政管理机构有镇政府、税务所、派出所、法院等，主要分布在府前街两侧。现状行政办公用地1.23公顷，大约1.8平方米。
行政办公用地在保留现状基础上，将镇政府搬迁至镇区西部（府前街延伸段西侧），原用地仍为行政办公用地。规划建设时应注意体现行政办公建筑严谨、决策的形象。规划行政办公用地1.82公顷，人均1.7平方米。
（2）教育机构用地
镇区现有中、小学各一所，规划原则不增加中、小学数量，建议对中、小学进行改造，改为多层建筑，并在现新集小学内增加6班幼儿园。
（3）文体科技用地
镇区现状无文体科技用地。镇区西部规划集青少年之家、电影院为一体
的文体活动中心和集灯光球场、运动场、游泳池等设施的体育活动中心，丰富村民的文化娱乐和体育生活。
规划文体科技用地2.45公顷，人均2.22平方米。
（4）医疗保健用地
镇区现有医院一所，床位数20张，职工人数18人，占地面积7000平方米。规划建议其提高医疗设施标准，其用地规模不变。另外，在镇区西部增设卫生所一处，占地0.2公顷。
（5）商业金融用地
现状商业金融用地多设在新庞路、府前街两侧，建筑质量及景观较差。规划在拓宽道路的基础上，继续保留并完善其商业中心职能。规划总用地7.86公顷，人均7.15平方米。
（6）集贸设施用地
镇区现有集贸市场一处，位于镇区西北部，以日杂品交易为主。规划将在原基础上扩大其用地规模并完善其市场设施。规划总用地3.68公顷，人均
3.35平方米。
3、工业用地
镇区内现状工业企业基本布置在新庞路两侧，总用地为5.84公顷，人均
8.4平方米。规划工业用地依托现状工业用地向西发展，形成西部工业组团，规划工业用地10.69公顷，人均9.7平方米。
4、仓储用地
镇区现有粮站一座，位于新庞路北侧，规划予以保留并在此基础上向西拓宽，扩大其用地规模。规划总用地1.89公顷在，人均1.7平方米。
5、对外交通用地
新庞公路是新集镇对外主要道路，为缓解交通压力，规划将红线宽度拓至16米，并新辟西环路、南环路，将其对外交通线路外引，以减少对外交通对内部的干扰。
规划在邮电局南侧建一座汽车站，占地0.3公顷。
6、道路广场用地
（1）道路规划
规划道路以现状为基础，本着满足交通，方便出行，减少拆迁的原则布置。
规划道路分四级。一级路为镇区主要道路，构成镇区路网的基本骨架，红线宽度24米；二级路为镇区次要路，沟通镇区各主要功能区，红线宽度16米；三级路为各街坊之间联系的通道，红线宽度为10米；四级路为入户路，宽度按6~8米控制。
规划道路红线要严格控制。路面可采用分期建设，先建车行道，其余可搞绿化或保留现状，街需要时拓宽。
（2）广场规划
规划在镇政府对面开辟一处广场，广场占地2100m2，以绿化、雕塑为主，供居民社交游憩之用。
7、绿化用地
绿地是体现城镇建设水平、环境质量的重要标志和组成部分。根据本镇的建设现状及自然条件，结合本镇的经济发展情况，进行绿地规划，建设一个人与自然和谐共处，互惠互利的共同空间——良好的绿地生态系统。
绿地规划主要利用现状坑塘，结合公共建筑用地和居住建筑用地布置。规划绿地面积为6.16公顷，人均绿地面积5.6平方米。
（1）规划结合氵句河进行泊河绿荫带建设，形成杨柳依依清水倒影的优美环境。
（2）在镇区西部及东部各建一座公园，占地分别为1.52公顷和1.04公顷。
（3）均匀布置了9处小游园，方便村民使用。
（4）生产防护绿地沿过境公路布置，工业小区与居住建筑用地间设置防
护绿带。
（五）镇区景观规划
城镇景观反映城镇的形象与特色，体现城镇的气质，反映了城镇经济发展水平及精神文明程度。城镇景观规划应抓住景观主体，着重从建筑物、构筑物、绿化建设入手，遵循历史延续的原则，个性表现原则，视觉和谐原则，追求人与自然共生，创造一个持续发展，环境优美，生机勃勃的生活空间。
1、氵句河景观带
该景观带以软质景观为主，强调流水、绿化、建筑小品、道路的有机协调，形成杨柳依依，倒影清清的优美风景带，成为人们闲暇之余游玩的好去处。
2、镇区主要轴线景观
新庞路和府前街是镇区主要景观轴线，也是该镇的对外窗口和景观规划的重点，这些地段规划设计从点到线到面均应充分考虑景观的要求，两侧建筑物在建筑高度、形式、色彩等方面应与道路、绿化有机结合起来，形成错落有致，虚实对比的空间特征。
3、广场
广场是城镇居民公共交往的主要场所，也是城镇开敞空间的重要组成部分。规划设计时应结合对面镇政府及其它行政办公用地，设计构思应主题明确，特色鲜明，将当地的风土人情、民俗文化融于其中，为居民创造一个良好的社交氛围。
4、标志性建筑物
对能代表镇区建设水平，在人们心目中形成鲜明印象的标志性建筑物如体育、文化设施、商业中心建筑、汽车站等，是人们定位、定向参照物，应具有个性和可识别性，建筑设计在形式、色彩等方面根据其功能特点，体现出不同风格，如体育建筑应体现刚劲挺拔，流畅，蓬勃向上的轻快明朗的印象。文化娱乐建筑要求色彩丰富，造型活泼，给人以欢乐气氛。
5、小品、市政设施、广告牌设计
路灯、垃圾桶、广告牌、公厕、宣传橱窗是镇区中心必不可少的，而且都布置在人流较集中地段，容易给人留下深刻印象，因此其选址、建筑设计、色彩等要精心设计，达到既实用又美观的效果。给居民树立一个良好印象。小品设置应结合居民文化层次、受好、空间特征选有和适合的材料，小品的形式与内容应与周围环境协调，相得益彰形成有机整体。
6、环境
沿主要道路两侧围墙应全部采用透空式，建筑应至少退后红线3米。结合公共建筑的布局，应多设置小型绿地等游憩设施，以创造丰富的街道空间。
九、镇区专项规划
（一）环境保护
镇区污染源主要有污水、噪声和粉尘。污水订由镇区二、三类工业排放的污水和居住生活污水，噪声主要是过境车辆穿越镇区产生。
1、规划指导思想
坚持经济建设、城乡建设和环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针，控制环境污染的发展和生态环境的恶化，实现社会效益、经济效益、环境效益相统一。
2、治理目标
（1）噪声白天控制在55分贝以下，夜间控制在45分贝以下；
（2）环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-96）；
（3）生活饮用水标准达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-96）。
3、治理措施
（1）开辟新环路，将过境交通引出。
（2）改进生产工艺，优先发展无污染和少污染工业。
（3）提倡集中供热，减少高污染燃料用量。
（4）加强镇区绿化，工业小区与居住组团之间设置防护绿带。
（5）建立完善的排水系统。
（二）环卫设施
1、在镇区设置两座封闭式垃圾转运站，每处占地100平方米，与周围建筑物间距不小于5米。居住建筑用地内应设置固定的垃圾收集点，服务半径不超过70米。
2、镇区主要道路、广场、市场用地等应设置公共厕所。主要道路和繁华地段设置间距为300~500米，一般道路设置间距700~800米。
3、主要道路设置果皮箱。繁华地段设置间中工业区50米，一般地段设置间距为50~80米。
（三）抗震防灾
根据中国地震烈度区划图（1990-河北省地区）新集镇属Ⅶ度区。 规划措施：
1、镇区内各类设施的建设应按Ⅶ度设防，镇政府、医院、通讯、交通供水等生命线工程应提高一级，按Ⅷ度设防。
2、主要疏散道路的宽度应满足抗震要求，大型的公共建筑要留出一定集散场地。
3、镇区内绿地、广场、学校操场、停车场等是震时居民避难主要场所，任何单位和个人不得随意占用。避难所按国家规划取2.5m2/人，共需2.75公顷，镇区绿地面积即可满足要求。
4、应加强震时次生灾害源的管理。
5、加强宣传教育，普及抗震知识，增强防灾意识和能力。
（四）防洪
1、主要河流概况
氵句河在镇区北部流过，氵句河河底纵坡1:7000，平均河槽宽度50-70米，年平均流量11.9立方米/秒，但由于河道多年未疏竣，两侧树木丛生，水流不畅，存有险工地段，洪水对沿岸仍有一定威胁。
2、防洪规划
防洪依据：《城市防洪工程设计规范》。
防洪标准：防洪标准采用20年一遇设防，50年一遇校核。
3、工程措施
（1）完善镇区排水体系。
（2）加强河流治理，严禁向河内倾倒垃圾。
（3）加强河、沟、渠的建设。
十、镇区工程规划
（一）给水工程规划
1、供水现状
新集镇现状供水采用水源井直供。给水系统不完善，缺乏统一设计。水质、水量、水压均不能够完全保证。用水高峰时，给居民生活造成不便。同时，地下水的开采也缺乏统一的规划和集中管理。
考虑到镇区经济的发展，迫切需要建立完善的给水系统，满足居民生活和生产的需要。
2、用水量预测
镇区用水量预测分为四部分，即城市居民生活用水量、工业用水量、消防用水量、未预见及管网漏失量。用水量预测见下表。
3、给水系统规划
（1）配水厂规划
规划建配水厂一座，供水规模6000m3/d，占地0.6公顷，位于镇区西部，水源取自地下水，水源地待进一步勘测后再确定具体位置及出水规模。
（2）供水管网规划
本次规划管网布置采用环枝结合，中心区主要地区采用环状网，局部边缘地区辅以枝状管。考虑到本镇的经济条件，管网建设可分期完成，近期先敷设主干管，随着发展的需要经济条件的成熟，再逐步连接成环状。管网应满足最不利点自由水压不低于24米。
4、原则及建议
（1）充分利用地表水资源，适当控制地下水开采量，对于农业牲畜用水以及对水质要求不高的工业，应优先考虑地表水。
（2）加强地下水资源补给，严防水源污染，限制发展重污染企业，水源
防护要严格执行GB5749-85关于水源卫生防护要求。
（3）增强节水意识，加强用水管理，尤其注意农业节水。
（二）排水工程规划
1、排水现状
镇区内现状多坑塘，北侧有氵句河流过，为镇区排水提供了方便。镇区内现状基本无排水设施，排水多沿地形自然排放，污废水的乱排放给镇区环境及地下水造成一定的污染。
2、排水体制
规划排水体制采用雨污分流制。
3、排水量估算
（1）污水量
污水量采用给水水量的80%，为0.46万m3/d。
（2）雨水量
雨水量计算采用北京市暴雨强度公式：
2001(1+0.811LgP) q=————————— (t+8)0.711
Q=ΨqF(升/秒)
式中：
P——重现期，取0.5年
Ψ——径流系数，取0.5
F——管道汇水面积（ha）
q——暴雨强度（L/s·d）
Q——雨水流量（L/s）
t——汇水时间（min）
4、排水系统规划
（1）污水系统
(升/公顷·秒)
本次规划拟在镇区东北沿河建污水处理厂一座，处理规模5000m3/d，占地0.5ha。
污水管道采用钢筋混凝土圆管，管道布置力求简捷，避免递坡，以减少管道埋深。
（2）雨水系统
雨水管布置应结合地形，按照就近排放的原则布置。对镇内河流、坑塘等受水体进行清挖疏通，保证排水顺畅。雨水管道采用钢筋混凝土圆管。
（三）电力工程规划
1、供电负荷预测
镇区人均综合用电指标取800W/人，2010年规划人口11000人，则总用电负荷0.88万KW。
2、10KV线路设置
10KV线路沿道路敷设，设在人行道上，主要道路采用埋地电缆，次要道路可采用架空线路。（位置见图）
3、配电变压器及低压线路的设置
用电负荷较大的用户可设专用变压器，负荷不大的用户由公用变电器供电。公用变压器由供电部门统一规划设置，有条件的地方公用变电器可设在室内。
为了供电安全，低压线路应逐步推广使用单相三线或三相五线制。
（四）邮电、通信工程规划
1、邮电通信现状
新集镇区同有邮政支局及邮电支局各一座。邮政支局功能包括函、包、汇，交换机容量1000门，实装电话900门，全镇基本上实现了村村通电话。
2、邮电发展规划
（1）用户预测
规划2010年电话普及率达到20部/百人，实装按80%计，交换机容量为
4500门。
（2）邮电工程规划
①增加交换机容量，远期规划镇区交换机容量达到5000门。
②完善用户线路，新建、扩建道路两侧的主干电缆和配电线路，采用地下电缆敷设，对主要道路及对环境要求高的街区采用电缆敷设。
③新建邮政网点四处，在繁华地段设置一定数量的报刊亭、信箱、信筒等以方便居民生活。
④完善镇区有线电视系统，大力发展有线用户，实现有线电视信号传输光缆化，远期有线电视覆盖率达到90%。
（五）燃气工程规划 1、供气原则
（1）优先满足城镇居民生活用气。
（2）尽量满足供气范围内各类公建用户用气需要。 （3）工业用户自行解决。 2、气源
现状本镇居民用气为瓶装液化石油气，规划气源仍采用液化石油气。 3、耗气定额及供应规模 （1）居民耗气定额
本规划中居民用户的液化气定额取15公斤/户·月。 （2）公共建筑用户的耗气定额 本次规划取居民生活耗气的15%。 （3）气量分配
因公建占居民用气的15%，所以居民生活用气/公建用气=87/13 （4）气化率
综合种种因素，取气化率为90%。 （5）供应户数
2010年，本镇规划人口11000人，每户按3.5人计算，则气化户数为：（11000×90%）/3.5=2828户。
（6）供气规模 ①②年耗气量
G=15×2828（1+15%）×12=585396kg/年=585吨/年。 日供气量
G日=G（ψ1k1+ψ2k2）/365 ψ1=87% ψ2=13%
k1=1.3 k2=1.2
G日=2.06吨/日 4、供应系统
规划建立两处液化石油气瓶站，其占地约200m2左右，供周围用户灌瓶，方便居民生活。
（六）管线综合规划
本次规划共涉及五种管线，分别为给水管线、污水管线、雨水管线、电力管线、电信管线。其中给水、污水、雨水采用管道敷设，电力、电信线在主要道路下采用地下电缆敷设，在次要道路及对环境要求不高的街道可采用架空布设。按从建筑物到道路中心线的方向，各管线布道路上位置为
西北
东南
①电信线 ②给水管
①电力线 ②污水管 ③雨水管
各管线应尽量布置在人行道或非机动车道下，管线位置发生矛盾时，应按下列原则处理：
①压力管线让动力自流管线； ②可弯曲管线让不易弯曲管线；
③分支管线让主干管线； ④小管径管线让大管径管线。
十一、镇区规划区界定
根据《河北省建委关于界定城市规划区的意见（1990年5月20日）》精神，镇区规划区的界定应满足远景需要，兼顾乡、村行政区划界线的完整，重要的交通设施，基础设施均应划入镇区规划区界定范围内。
据此，将新集镇区所辖的八个行政村划为镇区规划区范围。
十二、镇区近期建设规划
（一）近期建设规划原则
1、以远期规划为目标，考虑近期建设的现实性和可能性，为实现远期目标打下良好的基础。
2、充分利用现有设施，集中、紧凑地滚动发展。做到既节约建设投资，又保证镇区建设的完整性。
3、正确处理旧区改造和新区建设的关系，注意挖潜改造，提高土地利用率。
4、搞好基础设施和公共服务设施配套，改善环境质量和居住条件。 （二）近期建设重点 1、道路
（1）拓宽新庞路至16米，拓宽府前街至24米，并向西延伸。 （2）开辟西环路、南环路及打通政府西侧道路。 2、新建镇区西部多层住宅。改造镇区中部村民住宅。 3、改造府前街及新庞路两侧商业服务建筑。 4、改造小学，建设文体设施。 5、建设西部工业小区。
6、结合坑塘、水面建设中部和西部公园。 7、建设集贸市场。
镇区用地计算平衡表
附表1
注：镇区现状人口6956人，2010年规划人口11000人。
主要用地构成比例表
目 录
一、现状概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 二、规划指导思想、原则及依据„„„„„„„„„„„„„„1 三、规划期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 四、社会经济发展战略和目标„„„„„„„„„„„„„„„2 五、镇域生产力布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 六、村镇体系规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 七、镇域基础设施规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 八、镇区建设规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 九、镇区专项规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 十、镇区工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 十一、镇区规划区界定„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 十二、镇区近期建设规划„„„„„„„„„„„„„„„„„23
附表1 镇区用地计算平衡表 附表2 主要用地构成比例表
三河市安平镇村镇规划
纲 要
河北省城乡规划设计研究院
一九九九年十一月
一、现状概况
新集镇位于三河市东南部，距市区16.25公里。其东部、北部隔河与蓟县相望，南与宝坻、香河县为邻，西与皇庄镇接壤。氵句河、鲍邱河和武河交汇于此，另有引氵句入潮河道纵贯全境，该镇四面环水，在全市地势最低。
该镇属于大陆性季风气候，其特点是：春季升温快，少雨多风，气候干旱；夏季炎热多雨；秋季天气晴朗，气温下降迅速，日差较大；冬季寒冷干燥。多年平均气温11.3℃，多年平均雨量620.9毫米，雨量集中在七、八月份，平均相对湿度60.4%，最大冻土深度70cm；最大风速4.9米/秒；日照年平均2870小时；无霜期183天。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。
新集镇现辖38个行政村，总人口43476人，其中农业人口42738人，非农业人口738人，总面积63.4平方公里，其中耕地面积55615亩。1998年全镇完成国民生产总值为11170万元，工农业总产值78063万元，其中，工业总产值60894万元，农业总产值7588万元，农民人均纯收入3202元。全镇人均耕地1.28亩。
新集镇政府位于镇域中北部，1998年末，镇区总人口6956人，其中农业人口6218人，非农业人口738人。
二、规划指导思想、原则及依据
（一）规划指导思想
坚持以经济建设为中心，以改革为动力，推动农村工业化、现代化和城乡一体化，坚持以社会主义市场经济理论为依据，充分发挥市场经济的调节作用和小城镇的纽带作用；实施可持续发展战略，综合配套，促进全镇经济和各项事业全面发展。
（二）规划原则
1、准确定位城镇在区域发展中的地位与作用，努力探寻城镇发展的内在规律，立足本地优势，促进城镇和区域的协调发展。
2、坚持土地制度改革第一的原则。土地是人赖以生存之本，因而，合理
支配土地资源，更好地解决土地与人的关系是首要任务。
3、坚持多业并举，多种经济成份并存的原则。土地流转制度的实施，为发展经济提供了大量的剩余劳动力，因地制宜，多业并举，加快农村剩余劳动力的转移，是经济快速发展的主要道路。
4、坚持节约土地，改善环境和可持续发展的原则。以区域的观点、可持续发展的观点，分析新集镇在三河市的经济地位和作用及其本身发展条件和机遇，科学预测其经济和社会发展水平，合理确定发展指标，使经济建设、城镇建设同步、健康发展。
5、坚持基础设施先行的原则。基础设施是城镇建设发展的基本条件，完善基础设施是提高镇区载体功能、加快镇区发展的先决条件。
6、坚持以人为本的原则。人是社会发展的主体，因此规划将把改善村民居住环境和提高生活质量做为一个重点。
（三）规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、《村镇规划标准（GB50188-93）》； 3、《河北省村镇规划技术规定》；
4、《三河市城市总体规划（1994-2010年）》； 5、《三河市国民经济统计资料（1988-1998年）》；
6、《三河市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》； 7、新集镇基本农田保护规划图。
三、规划期限
近期：1999-2005年；远期：1999年-2010年。
四、社会经济发展战略和目标
（一）发展条件
1、区位条件较好，交通较便利
由于新集镇地处香河、宝坻、三河县交界处，可直接受到城市的经济辐
射作用。域内有皇新公路、新庞公路可通往宝坻、天津市，便捷的交通为该镇社会经济发展提供了有利条件。
2、商贸较发达
该镇地处三河、宝坻、香河交界处，商业和集市贸易发达，是三河市联系天津宝坻的纽带及三河市经济开发的重点城镇。
3、具有一定的农业经济基础
氵句河、鲍邱河环抱该镇，水资源条件好，为该镇的农业生产发展创造了有利条件。该镇为三河市的产粮区。
（二）制约因素
1、资金缺乏，技术水平低。
2、基础设施差，投资环境需进一步优化，在道路交通、给排水、环卫、绿化等方面需加强建设。
（三）社会发展战略
以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，加强农业的基础地位，努力提高工业发展水平，加快发展第三产业，大力加强社会主义精神文明建设，努力实现农业市场化、工业产业化、乡村城市化、人民生活小康化的奋斗目标，确保国民经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步。
（四）社会经济发展指标预测
根据新集镇的实际情况，充分考虑其经济发展条件及潜力，依据《三河市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》和新集镇经济发展计划，预测新集镇社会发展指标（见下表）。
主要社会经济指标表
五、镇域生产力布局
（一）第一产业
以任庄为中心发展蔬菜种植业，巩固发展张庄蛋鸡、行仁庄肉鸡、桥头养猪专业村，其余均以粮食种植为主。
（二）第二产业
以凿岩机为立镇产业，形成以机加工和农副产品加工为主的工业体系。 （三）第三产业
凭借区位优势，大力发展集市贸易，促进城镇经济发展。
六、村镇体系规划
（一）镇域总人口预测
1998年末，全镇总人口为43476人，其中农业人口42738人。多年来，新集镇人口以自然增长为主。今后一定时期内，无重大工矿建设项目，规划期内机械人口大幅度增长的可能性不大。根据新集镇人口历年增长情况，遵照国家计划生育政策，考虑农村实际情况，确定全镇人口平均综合增长率近期为13‟，远期为11‟，其中自然增长率近期应控制在7.5‟，远期控制在7‟，到2005年及2010年全镇人口为：
近期：43476×（1+13‟）7=47589人，取4.8万人； 远期：48000×（1+11‟）5=50698人，取5.1万人。 （二）村镇等级、规模及职能
根据新集镇经济发展水平，村镇分布现状、生产力布局的要求，在充分分析研究本镇地域环境、自然条件、产业结构的基础上，有重点、有步骤、有层次的完善村镇体系，加速城乡一体化进程，逐步形成以建制镇为中心，以重点中心村为主要龙头，以中心村为骨干，以基层村为基础的四级村镇体系网络，带动和促进城镇经济的发展。
本次规划将全镇分为一个中心镇，六个重点中心村，六个中心村，六个基层村四个等级（详见村镇等级、人口规模、职能一览表）。
1、中心镇
中心镇指新集镇区。它由邢元、胡元、回民队、西门外、大王村、小王村、菜元、陈庄8个行政村及镇直单位组成，镇区1998年末总人口为6956人。
镇区为全镇的政治、经济、文化中心，工业以加工业为主，另外镇区内集市贸易活跃，设有全镇最大的集贸市场，村民经商意识浓。以今后发展看，应充分发挥其优势，增强经济发展的后续能力，使其成为带动全镇经济发展中心城镇。
2、重点中心村
规划重点中心村六个，它们为：埝头村（孙安屯村、孟辛庄村）、南庄（胡庄、王庄、刘苑庄）、张庄（李庄、刁庄）、达屯（大罗村）、中营（西营、东营）、行仁庄，规划将其确定为镇域的副中心。
3、中心村
中心村的发展充分考虑村庄的经济实力、区位条件、人口规模及公共设施的配套等因素。
规划中心村六个，包括东罗、姚营（二郎庙）、桥头、刘白塔、大掠马（小掠马）、荣村。中心村人口规模均在1000人以上，以便形成一定范围内的公共服务中心、就中心村的职能来看，它作为传统农业生产方式的聚集地，又是现代科学技术的接纳站，其发展潜力是巨大的。根据村庄现状情况和镇域生产力布局要求，规划将中心村的经济职能分为二种类型：第一种以种植业为主，第二种以养殖业为主。
4、基层村
基层村是农业人口的聚集地和定居场所，是从事农副业活动的基本单位，职能较为单一，以种植业为主。
规划设6个基层村。包括：西罗、龙湾、杜庄、芮庄、粟屯、任庄。
村镇等级、人口规模、职能一览表
（三）公共建筑项目位置
公共建筑项目的配置，主要是依据村镇的类别和层次，并充分发挥其地位职能的需要而定。公共建筑项目共设行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸设施6个类别，23个项目。由于基层村一般不设或只设简单的公共建筑，因此，除村委会外，对基层村不作应设项目的具体规定（见公共建筑项目设置一览表）。
村镇公共建筑项目配置一览表
注：表中—应设的级别；—可设的级别。
七、镇域基础设施规划
基础设施是促进城镇经济腾飞，基础设施直接影响到区域投资环境，因此，应搞好区域内的交通运输、供电、邮电、通讯、给水、排水等基础设施的建设，为经济的发展提供重要保证。
（一）公路 1、公路现状
镇域内现有四级公路两条：皇新路和新庞路，各村之间基本有村级道路相通，且多为土路，镇域内公路网尚不完善，道路等级较低，路况差。
2、公路规划
规划对皇新路和新庞路提高到三级公路标准，行车道宽度拓至7米。加强各村间的交通联系，实现村村通公路，等级为四级，路基宽度7m，行车道宽3.5m。
（二）给水、排水
逐步完善各村的供水管网，提高各村用水的安全性和可靠性。 生活用水指标为：基层村90升/人·日，中心村100升/人·日，镇区和重点中心村综合用水指标取0.6万m3/万人·日。
加强各村排水设施建设，各村主要道路应修建排水管沟，采用雨污合流、重力自流排水。污水经处理达标后排入镇域内的几条河道。
（三）电力 1、现状
镇域西中部荣村有35KV变电站一座，主变容量9450KVA，现状电网供电可靠性差，10KV线路布局不合理，迂回线路多，导线截面小，供电不安全。
2、规划
改造35KV变电站，容量达到2×6300KVA，对10KV线路进行改造，各10KV分支加装断路器，减小停电面积，缩短停电时间。
（四）邮电通讯 1、现状
镇区现有邮政支局、电讯支局各一所。邮政局办理包裹、信件、汇兑业务。电讯局现交换机容量1000门，实装电话900门，电话普及率为2.1部/百人（镇域），邮电设备较落后，通信能力不足，影响对外通讯联系。
2、规划
逐步增加邮政支局业务范围和业务量。到规划期末，镇区和重点中心村电话普及率不低于20部/百人，中心村不低于15部/百人，基层村不低于10部/百人，，交换机容量达到11000门左右。
八、镇区建设规划
（一）现状概况及存在主要问题 1、自然条件
新集镇区位于镇域中部偏北，地势由西北向东南倾斜，氵句河从镇区北部流过，冬季主导风向为西北风，春夏季主导风向偏东南风。
2、社会经济
新集镇区1998年在册人口6956人，其中农业人口6218人，非农业人口738人。镇区企业有三河市风动机械厂，风动工具厂、砂布厂、面粉加工厂等，已基本形成加工工业体系。
3、镇区现状建设情况
府前街及新庞路为镇区两条主轴线，一些公共设施均布置在路两侧。如镇政府及所属机构、供销社、小学、银行、农贸市场等及邮电支局、加油站等公用工程设施。镇区内坑塘较多，雨水靠自然地形排入坑塘、河渠，生产及生活污水排入沟、河。
4、建设中存在的问题
（1）道路建设滞后城镇的经济发展，宅基地面积超标。
（2）穿过镇区的新庞公路宽度窄，两侧建设犬牙交错，影响城镇景观。 （3）基础设施缺口较大，给排水设施缺乏。
（4）绿地及环卫设施欠帐多，镇区环境质量较差，亟待改善。 （二）性质与规模 1、性质
镇区是镇政府所在地，镇域内行政机构、主要工业企业、商业网点、医
疗设施、文化教育等部门均设于此。今后随着社会经济的发展和各类设施的完善，其镇域中心作用将更加突出。
加工业是镇区的重要经济来源之一，现已初步形成了加工工业体系。 新集镇地处香河、宝坻、三河交界处，交通较便利，区位条件较好，历史上人们经商意识较强。几年来，镇区围绕市场做文章，加强市场及商业服务设施建设，镇区的商贸职能日益增强。
综合上述分析，将镇区性质确定为：全镇的政治、经济、文化中心，发展加工工业和商贸为主的小城镇。
2、人口规模
1998年末，新集镇区人口6956人，其中农业人口6218人，非农业人口738人。考虑到今后劳动力的调整，剩余劳动力向城镇涌进，农业人口向非农业人口转化及镇内工副业发展等因素，按照增长指数法，预测镇区人口：
镇区人口=现状人口×（1+平均综合增长率）规划年限
2005年近期规划人口=6956×（1+35‟）7=8880人，取9000人。 2010年远期规划人口=9000×（1+30‟）5=10433人，取11000人。 3、用地规模
镇区规划范围现状建设用地96.98公顷，人均139.4平方米。本着节约用地、合理使用土地，有利镇区发展的原则，根据《河北省村镇规划技术规定》，规划人均建设用地不超过140平方米，即建设用地不应超过154公顷。
（三）镇区用地发展方向分析
1、镇区北部及东北部有氵句河流过，形成自然门槛。
2、西部空地多，耕地少，本着节约用地、合理使用土地原则，西部具有开发潜力。
3、南部耕地多，因此控制向南发展。
综上所述，镇区的用地发展方向为：老镇区填空补齐，同时加强老镇区改造；重点向西发展新区。
（四）镇区主要用地规划
1、居住建筑用地
镇区现状居住建筑用地53.19公顷，占建设用地的51.3%，人均76.5平方米，住宅多为一层平房，住宅建设年代大多为70年代，质量一般。居住建筑用地院落占地面积大，浪费土地资源，配套设施缺乏，生活环境质量较差。
本期规划采取插建、成片改造和新区开发相结合的方式，提高土地利用率，力求创造布局合理、优美宜人的生活环境。针对不同地段情况采用不同建设方式：
（1）拆除现状建筑质量较差建筑，统一规划、统一设计。
（2）新建或质量较好建筑尽量保留，根据道路开通及用地布局，对其院落进行适当调整，并应符合河北省对村民宅基地的控制标准。
（3）新建村民住宅，宅基地应严格执行2.5分/户的标准，鼓励建设二层以上住宅。
（4）在镇区西部规划一片4-5层多层住宅用地，满足部分居民的需要。
2、公共建筑用地
（1）行政管理用地
现状行政管理机构有镇政府、税务所、派出所、法院等，主要分布在府前街两侧。现状行政办公用地1.23公顷，大约1.8平方米。
行政办公用地在保留现状基础上，将镇政府搬迁至镇区西部（府前街延伸段西侧），原用地仍为行政办公用地。规划建设时应注意体现行政办公建筑严谨、决策的形象。规划行政办公用地1.82公顷，人均1.7平方米。
（2）教育机构用地
镇区现有中、小学各一所，规划原则不增加中、小学数量，建议对中、小学进行改造，改为多层建筑，并在现新集小学内增加6班幼儿园。
（3）文体科技用地
镇区现状无文体科技用地。镇区西部规划集青少年之家、电影院为一体
的文体活动中心和集灯光球场、运动场、游泳池等设施的体育活动中心，丰富村民的文化娱乐和体育生活。
规划文体科技用地2.45公顷，人均2.22平方米。
（4）医疗保健用地
镇区现有医院一所，床位数20张，职工人数18人，占地面积7000平方米。规划建议其提高医疗设施标准，其用地规模不变。另外，在镇区西部增设卫生所一处，占地0.2公顷。
（5）商业金融用地
现状商业金融用地多设在新庞路、府前街两侧，建筑质量及景观较差。规划在拓宽道路的基础上，继续保留并完善其商业中心职能。规划总用地7.86公顷，人均7.15平方米。
（6）集贸设施用地
镇区现有集贸市场一处，位于镇区西北部，以日杂品交易为主。规划将在原基础上扩大其用地规模并完善其市场设施。规划总用地3.68公顷，人均
3.35平方米。
3、工业用地
镇区内现状工业企业基本布置在新庞路两侧，总用地为5.84公顷，人均
8.4平方米。规划工业用地依托现状工业用地向西发展，形成西部工业组团，规划工业用地10.69公顷，人均9.7平方米。
4、仓储用地
镇区现有粮站一座，位于新庞路北侧，规划予以保留并在此基础上向西拓宽，扩大其用地规模。规划总用地1.89公顷在，人均1.7平方米。
5、对外交通用地
新庞公路是新集镇对外主要道路，为缓解交通压力，规划将红线宽度拓至16米，并新辟西环路、南环路，将其对外交通线路外引，以减少对外交通对内部的干扰。
规划在邮电局南侧建一座汽车站，占地0.3公顷。
6、道路广场用地
（1）道路规划
规划道路以现状为基础，本着满足交通，方便出行，减少拆迁的原则布置。
规划道路分四级。一级路为镇区主要道路，构成镇区路网的基本骨架，红线宽度24米；二级路为镇区次要路，沟通镇区各主要功能区，红线宽度16米；三级路为各街坊之间联系的通道，红线宽度为10米；四级路为入户路，宽度按6~8米控制。
规划道路红线要严格控制。路面可采用分期建设，先建车行道，其余可搞绿化或保留现状，街需要时拓宽。
（2）广场规划
规划在镇政府对面开辟一处广场，广场占地2100m2，以绿化、雕塑为主，供居民社交游憩之用。
7、绿化用地
绿地是体现城镇建设水平、环境质量的重要标志和组成部分。根据本镇的建设现状及自然条件，结合本镇的经济发展情况，进行绿地规划，建设一个人与自然和谐共处，互惠互利的共同空间——良好的绿地生态系统。
绿地规划主要利用现状坑塘，结合公共建筑用地和居住建筑用地布置。规划绿地面积为6.16公顷，人均绿地面积5.6平方米。
（1）规划结合氵句河进行泊河绿荫带建设，形成杨柳依依清水倒影的优美环境。
（2）在镇区西部及东部各建一座公园，占地分别为1.52公顷和1.04公顷。
（3）均匀布置了9处小游园，方便村民使用。
（4）生产防护绿地沿过境公路布置，工业小区与居住建筑用地间设置防
护绿带。
（五）镇区景观规划
城镇景观反映城镇的形象与特色，体现城镇的气质，反映了城镇经济发展水平及精神文明程度。城镇景观规划应抓住景观主体，着重从建筑物、构筑物、绿化建设入手，遵循历史延续的原则，个性表现原则，视觉和谐原则，追求人与自然共生，创造一个持续发展，环境优美，生机勃勃的生活空间。
1、氵句河景观带
该景观带以软质景观为主，强调流水、绿化、建筑小品、道路的有机协调，形成杨柳依依，倒影清清的优美风景带，成为人们闲暇之余游玩的好去处。
2、镇区主要轴线景观
新庞路和府前街是镇区主要景观轴线，也是该镇的对外窗口和景观规划的重点，这些地段规划设计从点到线到面均应充分考虑景观的要求，两侧建筑物在建筑高度、形式、色彩等方面应与道路、绿化有机结合起来，形成错落有致，虚实对比的空间特征。
3、广场
广场是城镇居民公共交往的主要场所，也是城镇开敞空间的重要组成部分。规划设计时应结合对面镇政府及其它行政办公用地，设计构思应主题明确，特色鲜明，将当地的风土人情、民俗文化融于其中，为居民创造一个良好的社交氛围。
4、标志性建筑物
对能代表镇区建设水平，在人们心目中形成鲜明印象的标志性建筑物如体育、文化设施、商业中心建筑、汽车站等，是人们定位、定向参照物，应具有个性和可识别性，建筑设计在形式、色彩等方面根据其功能特点，体现出不同风格，如体育建筑应体现刚劲挺拔，流畅，蓬勃向上的轻快明朗的印象。文化娱乐建筑要求色彩丰富，造型活泼，给人以欢乐气氛。
5、小品、市政设施、广告牌设计
路灯、垃圾桶、广告牌、公厕、宣传橱窗是镇区中心必不可少的，而且都布置在人流较集中地段，容易给人留下深刻印象，因此其选址、建筑设计、色彩等要精心设计，达到既实用又美观的效果。给居民树立一个良好印象。小品设置应结合居民文化层次、受好、空间特征选有和适合的材料，小品的形式与内容应与周围环境协调，相得益彰形成有机整体。
6、环境
沿主要道路两侧围墙应全部采用透空式，建筑应至少退后红线3米。结合公共建筑的布局，应多设置小型绿地等游憩设施，以创造丰富的街道空间。
九、镇区专项规划
（一）环境保护
镇区污染源主要有污水、噪声和粉尘。污水订由镇区二、三类工业排放的污水和居住生活污水，噪声主要是过境车辆穿越镇区产生。
1、规划指导思想
坚持经济建设、城乡建设和环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针，控制环境污染的发展和生态环境的恶化，实现社会效益、经济效益、环境效益相统一。
2、治理目标
（1）噪声白天控制在55分贝以下，夜间控制在45分贝以下；
（2）环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-96）；
（3）生活饮用水标准达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-96）。
3、治理措施
（1）开辟新环路，将过境交通引出。
（2）改进生产工艺，优先发展无污染和少污染工业。
（3）提倡集中供热，减少高污染燃料用量。
（4）加强镇区绿化，工业小区与居住组团之间设置防护绿带。
（5）建立完善的排水系统。
（二）环卫设施
1、在镇区设置两座封闭式垃圾转运站，每处占地100平方米，与周围建筑物间距不小于5米。居住建筑用地内应设置固定的垃圾收集点，服务半径不超过70米。
2、镇区主要道路、广场、市场用地等应设置公共厕所。主要道路和繁华地段设置间距为300~500米，一般道路设置间距700~800米。
3、主要道路设置果皮箱。繁华地段设置间中工业区50米，一般地段设置间距为50~80米。
（三）抗震防灾
根据中国地震烈度区划图（1990-河北省地区）新集镇属Ⅶ度区。 规划措施：
1、镇区内各类设施的建设应按Ⅶ度设防，镇政府、医院、通讯、交通供水等生命线工程应提高一级，按Ⅷ度设防。
2、主要疏散道路的宽度应满足抗震要求，大型的公共建筑要留出一定集散场地。
3、镇区内绿地、广场、学校操场、停车场等是震时居民避难主要场所，任何单位和个人不得随意占用。避难所按国家规划取2.5m2/人，共需2.75公顷，镇区绿地面积即可满足要求。
4、应加强震时次生灾害源的管理。
5、加强宣传教育，普及抗震知识，增强防灾意识和能力。
（四）防洪
1、主要河流概况
氵句河在镇区北部流过，氵句河河底纵坡1:7000，平均河槽宽度50-70米，年平均流量11.9立方米/秒，但由于河道多年未疏竣，两侧树木丛生，水流不畅，存有险工地段，洪水对沿岸仍有一定威胁。
2、防洪规划
防洪依据：《城市防洪工程设计规范》。
防洪标准：防洪标准采用20年一遇设防，50年一遇校核。
3、工程措施
（1）完善镇区排水体系。
（2）加强河流治理，严禁向河内倾倒垃圾。
（3）加强河、沟、渠的建设。
十、镇区工程规划
（一）给水工程规划
1、供水现状
新集镇现状供水采用水源井直供。给水系统不完善，缺乏统一设计。水质、水量、水压均不能够完全保证。用水高峰时，给居民生活造成不便。同时，地下水的开采也缺乏统一的规划和集中管理。
考虑到镇区经济的发展，迫切需要建立完善的给水系统，满足居民生活和生产的需要。
2、用水量预测
镇区用水量预测分为四部分，即城市居民生活用水量、工业用水量、消防用水量、未预见及管网漏失量。用水量预测见下表。
3、给水系统规划
（1）配水厂规划
规划建配水厂一座，供水规模6000m3/d，占地0.6公顷，位于镇区西部，水源取自地下水，水源地待进一步勘测后再确定具体位置及出水规模。
（2）供水管网规划
本次规划管网布置采用环枝结合，中心区主要地区采用环状网，局部边缘地区辅以枝状管。考虑到本镇的经济条件，管网建设可分期完成，近期先敷设主干管，随着发展的需要经济条件的成熟，再逐步连接成环状。管网应满足最不利点自由水压不低于24米。
4、原则及建议
（1）充分利用地表水资源，适当控制地下水开采量，对于农业牲畜用水以及对水质要求不高的工业，应优先考虑地表水。
（2）加强地下水资源补给，严防水源污染，限制发展重污染企业，水源
防护要严格执行GB5749-85关于水源卫生防护要求。
（3）增强节水意识，加强用水管理，尤其注意农业节水。
（二）排水工程规划
1、排水现状
镇区内现状多坑塘，北侧有氵句河流过，为镇区排水提供了方便。镇区内现状基本无排水设施，排水多沿地形自然排放，污废水的乱排放给镇区环境及地下水造成一定的污染。
2、排水体制
规划排水体制采用雨污分流制。
3、排水量估算
（1）污水量
污水量采用给水水量的80%，为0.46万m3/d。
（2）雨水量
雨水量计算采用北京市暴雨强度公式：
2001(1+0.811LgP) q=————————— (t+8)0.711
Q=ΨqF(升/秒)
式中：
P——重现期，取0.5年
Ψ——径流系数，取0.5
F——管道汇水面积（ha）
q——暴雨强度（L/s·d）
Q——雨水流量（L/s）
t——汇水时间（min）
4、排水系统规划
（1）污水系统
(升/公顷·秒)
本次规划拟在镇区东北沿河建污水处理厂一座，处理规模5000m3/d，占地0.5ha。
污水管道采用钢筋混凝土圆管，管道布置力求简捷，避免递坡，以减少管道埋深。
（2）雨水系统
雨水管布置应结合地形，按照就近排放的原则布置。对镇内河流、坑塘等受水体进行清挖疏通，保证排水顺畅。雨水管道采用钢筋混凝土圆管。
（三）电力工程规划
1、供电负荷预测
镇区人均综合用电指标取800W/人，2010年规划人口11000人，则总用电负荷0.88万KW。
2、10KV线路设置
10KV线路沿道路敷设，设在人行道上，主要道路采用埋地电缆，次要道路可采用架空线路。（位置见图）
3、配电变压器及低压线路的设置
用电负荷较大的用户可设专用变压器，负荷不大的用户由公用变电器供电。公用变压器由供电部门统一规划设置，有条件的地方公用变电器可设在室内。
为了供电安全，低压线路应逐步推广使用单相三线或三相五线制。
（四）邮电、通信工程规划
1、邮电通信现状
新集镇区同有邮政支局及邮电支局各一座。邮政支局功能包括函、包、汇，交换机容量1000门，实装电话900门，全镇基本上实现了村村通电话。
2、邮电发展规划
（1）用户预测
规划2010年电话普及率达到20部/百人，实装按80%计，交换机容量为
4500门。
（2）邮电工程规划
①增加交换机容量，远期规划镇区交换机容量达到5000门。
②完善用户线路，新建、扩建道路两侧的主干电缆和配电线路，采用地下电缆敷设，对主要道路及对环境要求高的街区采用电缆敷设。
③新建邮政网点四处，在繁华地段设置一定数量的报刊亭、信箱、信筒等以方便居民生活。
④完善镇区有线电视系统，大力发展有线用户，实现有线电视信号传输光缆化，远期有线电视覆盖率达到90%。
（五）燃气工程规划 1、供气原则
（1）优先满足城镇居民生活用气。
（2）尽量满足供气范围内各类公建用户用气需要。 （3）工业用户自行解决。 2、气源
现状本镇居民用气为瓶装液化石油气，规划气源仍采用液化石油气。 3、耗气定额及供应规模 （1）居民耗气定额
本规划中居民用户的液化气定额取15公斤/户·月。 （2）公共建筑用户的耗气定额 本次规划取居民生活耗气的15%。 （3）气量分配
因公建占居民用气的15%，所以居民生活用气/公建用气=87/13 （4）气化率
综合种种因素，取气化率为90%。 （5）供应户数
2010年，本镇规划人口11000人，每户按3.5人计算，则气化户数为：（11000×90%）/3.5=2828户。
（6）供气规模 ①②年耗气量
G=15×2828（1+15%）×12=585396kg/年=585吨/年。 日供气量
G日=G（ψ1k1+ψ2k2）/365 ψ1=87% ψ2=13%
k1=1.3 k2=1.2
G日=2.06吨/日 4、供应系统
规划建立两处液化石油气瓶站，其占地约200m2左右，供周围用户灌瓶，方便居民生活。
（六）管线综合规划
本次规划共涉及五种管线，分别为给水管线、污水管线、雨水管线、电力管线、电信管线。其中给水、污水、雨水采用管道敷设，电力、电信线在主要道路下采用地下电缆敷设，在次要道路及对环境要求不高的街道可采用架空布设。按从建筑物到道路中心线的方向，各管线布道路上位置为
西北
东南
①电信线 ②给水管
①电力线 ②污水管 ③雨水管
各管线应尽量布置在人行道或非机动车道下，管线位置发生矛盾时，应按下列原则处理：
①压力管线让动力自流管线； ②可弯曲管线让不易弯曲管线；
③分支管线让主干管线； ④小管径管线让大管径管线。
十一、镇区规划区界定
根据《河北省建委关于界定城市规划区的意见（1990年5月20日）》精神，镇区规划区的界定应满足远景需要，兼顾乡、村行政区划界线的完整，重要的交通设施，基础设施均应划入镇区规划区界定范围内。
据此，将新集镇区所辖的八个行政村划为镇区规划区范围。
十二、镇区近期建设规划
（一）近期建设规划原则
1、以远期规划为目标，考虑近期建设的现实性和可能性，为实现远期目标打下良好的基础。
2、充分利用现有设施，集中、紧凑地滚动发展。做到既节约建设投资，又保证镇区建设的完整性。
3、正确处理旧区改造和新区建设的关系，注意挖潜改造，提高土地利用率。
4、搞好基础设施和公共服务设施配套，改善环境质量和居住条件。 （二）近期建设重点 1、道路
（1）拓宽新庞路至16米，拓宽府前街至24米，并向西延伸。 （2）开辟西环路、南环路及打通政府西侧道路。 2、新建镇区西部多层住宅。改造镇区中部村民住宅。 3、改造府前街及新庞路两侧商业服务建筑。 4、改造小学，建设文体设施。 5、建设西部工业小区。
6、结合坑塘、水面建设中部和西部公园。 7、建设集贸市场。
镇区用地计算平衡表
附表1
注：镇区现状人口6956人，2010年规划人口11000人。
主要用地构成比例表
目 录
一、现状概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 二、规划指导思想、原则及依据„„„„„„„„„„„„„„1 三、规划期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 四、社会经济发展战略和目标„„„„„„„„„„„„„„„2 五、镇域生产力布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 六、村镇体系规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 七、镇域基础设施规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 八、镇区建设规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 九、镇区专项规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 十、镇区工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 十一、镇区规划区界定„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 十二、镇区近期建设规划„„„„„„„„„„„„„„„„„23
附表1 镇区用地计算平衡表 附表2 主要用地构成比例表
三河市安平镇村镇规划
纲 要
河北省城乡规划设计研究院
一九九九年十一月