越南特色社会主义
越南也要寻找自己的发展道路。非常幸运的是越南有一些非常成功的经济发展模式可以借鉴,如北亚、东南亚、中国的发展模式。
经济改革的阶段和措施
越南的经济改革分为两个主要阶段:
(1)第一阶段,1986年前在计划经济框架内的改革。苏联模式的计划经济是在抗战时间建立起来的,有以下特征:几乎所有的经济活动都根据中央政府的计划进行。私营资本主义经济的转变、合作化、国有化等,导致了国家经济和合作经济的产生,它们在所有的经济领域发挥主导作用。
70年代后期到1986年的经济改革,有力地证明了“三计划体制”生效。农业采取家庭承包制,使农民可以得到土地并有自主权;采用单一价格制,在考虑市场供求关系的基础上,由国家决定商品价格;国有企业的治理权部分得到扩展。
尽管这些改革措施产生了一些积极影响,但他们仍然限制在计划经济框架内,因此效果有限。
(2)第二阶段,1986年至今向市场经济转变阶段。本阶段所采取的措施如下:
①反通货膨胀措施。在越南经济改革所采取的措施中,1989年采取的反通货膨胀措施最为引人注目。
对通货膨胀的控制,为采取措施向市场经济转变和有效地融入世界经济打下扎实基础。 ②在价格、汇率、利率中使用市场机制。取消国家定价机制,建立市场定价机制。目前,几乎所有商品和服务价格都由市场决定,只有一些如电力、水、邮电、航空的价格是由具有垄断特征的一些公司决定。
③贸易自由化。90年代采取了一些改革措施:取消国家在分配和销售货物和服务方面的垄断、授权不同行业的企业参与贸易,先是国内贸易,现在已涉及到对外贸易、取消对货物流通的所有限制。
④执行发展多种所有制经济政策。1986年后特别1989年后,非国有经济得到飞速发展。特别是企业法制定后,取消了一些不必要的企业申请程序,数以千计的私营企业开始出现,并在不同领域进行经营活动。国有企业在以下几个方面进行了大力改革:企业数量减少50%、实行平等化、对国家不必持有的企业进行出售、承包或租赁。
⑤改革金融银行体制。90年代,对收入体制进行了改革,特别是1998年引入增值税,首先国家发放一年期的国债,现在发行五年期的国债。同样,对国家支出体制也进行了改革:支出主要集中在基础设施、注重发展投资、增加对公共福利特别是对扶贫项目的投资。 以前,越南的银行体制是国家所有,没有任何市场特征,改革之后发生了重要变化,引进了商业银行体制,有6家国有银行、51家股份制银行、23家外资银行分行、4家合资银行和数以千计的人民信贷基金会。
⑥改革农业发展政策。80年代以前,农业合作社是越南农村的主要形式,之后采取了家庭承包制,随后开始执行给农民分配土地和森林的政策,目前家庭是越南农业的主要经济单位。
⑦实行地区和世界一体化。越南一贯执行多边化和外部经济关系多样化的政策,并积极参与世界经济,这与改革前相比,是一个重要的、明显的区别。
至此,越南已降低了其出口税率。进口税也开始逐渐降低,目前平均进口税率约为16%。 一些有关进出口业务的繁琐程序已逐步被取消。
政府进行进出口工作的方式发生的重大变化。2001年,政府公布了进出口业务的规定,5年内这些规定不会发生变化,这有利于企业从事进出口业务。
执行吸引外资直接投资的政策。1987年以前,越南没有吸引外国直接投资的政策。1987
年,越南制定了外国投资法,从那以后,该法进行了多次修订,使其更方便、更优惠于外国投资者,许多外国投资者对些进行了热烈的反应。
同时,越南政府也制定了吸引官方发展援助的政策。
⑧与市场经济一致的法律制度已经建立。所有上面提到的改革措施都在法律文件中有所反映。
⑨对改革者进行培训。越南已经制定了一项政策,为发展市场经济和融入世界经济方面对有关人员进行培训。
20世纪80年代中期以来,越南经济正在向开放的市场经济转变。一、越南经济改革的进程。(一)决定条件。(二)经济改革的阶段和主要内容。1、经济管理思维的改革。2、经济改革的阶段和措施。3、改革成果。4、教训。二、问题、挑战和解决办法。1、出现的问题和挑战。2、战略目标和措施。3、实现上述目标的主要措施。
20世纪80年代中期以来,越南经济正在向开放的市场经济转变。目前,越南正在摆脱计划经济,逐步向市场经济转变,经济对外开放程度不断提高。
越南社会主义:政商分离,加快革新
改革派主导下的越南政坛,社会主义革新正逐渐进入实质性阶段
国际先驱导报记者黄海敏发自河内 成功加入世界贸易组织(WTO )后,越南社会主义革新的脚步正在悄悄提速。
1月24日闭幕的越南共产党第10届中央委员会第4次全体会议上,决定把隶属军队和公共安全部的企业移交国家管理。一度被认为对越南“消饥减贫”、国家建设中发挥过重大作用的党控及军控公司即将完成自己的历史使命。
“这些建议很鼓舞人,这是进步的迹象。”越南计划投资部高级经济师黎登营对此显然充满了期待。
革新触及既得利益者
“军控企业在边远山区建设、国家经济建设,特别是扶贫帮困工程中曾起到很大的作用。但越南已加入了WTO ,军控企业的特殊性决定着它在市场竞争中与众不同的地位,这与WTO 所规定的公平竞争规则相抵触,因此予以叫停是适应入世要求的一个具体行动。”越共干部阮明贵表示,享有特别地位的企业很容易滋生腐败,“这与当前政府加大反腐力度、严惩腐败行为,特别是党员干部的腐败行为,以纯洁干部队伍的要求显然不相符合。”
此间舆论指出,越共对军控企业亮红灯是其深化革新事业,特别是应对入世挑战的一项重大决策。这项决策将触及一大批既得利益者,能否顺利地在年内完成,改制企业何去何从,都尚属未知。
军控企业转制已成定论
据估计,越南较大规模的军控企业约有100多家,涉及的行业包括电信、银行、造船、纺织和一些工农业企业等,而且在越南经济要害部门包括金融和电信业等军方企业为数不少,而且规模很大。比如,眼下,当地许多人使用的一种名为VIETTEL 手机电信服务,就是一家军方电信公司提供的,该电信公司位列越南第三,其参与市场竞争使越南电信市场形成了三足鼎立的格局。
由于此类企业的管理者往往由军队中的高层兼任,因此它们在市场竞争、融资等方面享有诸多特权。许多企业包括外资企业对此颇有微词。军控企业将在今年内完成转制已成定论。但哪些企业进行私有化,哪些企业交由国家管理或控股,目前尚未披露。
越共中央思想文化部副部长陶维括日前表示,这一举措并不意味着原先隶属军方的公司立即实行私有化,许多实行私有化的企业中,政府也将成为控股股东。
行政改革如箭在弦
有评论指出,越南现在是“改革派主导政坛”,总理阮晋勇、国会主席阮富仲和国家主席阮明哲都力推改革。除了经济上学习中国改革开放政策外,越南在坚持走社会主义道路的同时,行政体制变革已经成了下一步目标。
预计在5月下旬召开国会会议之前举行的五中全会上,越共将进一步强化行政改革措施,要对26个政府部门和11个党委员会中的一些机构进行合并,使之更高效地运转。越南总理阮晋勇日前出席内务部一次干部会议上强调,各级部门必须高度重视行政改革问题,要视之为2007年工作的重心,是确保经济持续快速增长、更好地服务于民、服务于企业的重要突破口。
“摆脱官僚主义和机构重叠、真正做到精简机关和更有效率。”越南的革新无论从决心还是力度上,都很引人关注。
越南特色社会主义
越南也要寻找自己的发展道路。非常幸运的是越南有一些非常成功的经济发展模式可以借鉴,如北亚、东南亚、中国的发展模式。
经济改革的阶段和措施
越南的经济改革分为两个主要阶段:
(1)第一阶段,1986年前在计划经济框架内的改革。苏联模式的计划经济是在抗战时间建立起来的,有以下特征:几乎所有的经济活动都根据中央政府的计划进行。私营资本主义经济的转变、合作化、国有化等,导致了国家经济和合作经济的产生,它们在所有的经济领域发挥主导作用。
70年代后期到1986年的经济改革,有力地证明了“三计划体制”生效。农业采取家庭承包制,使农民可以得到土地并有自主权;采用单一价格制,在考虑市场供求关系的基础上,由国家决定商品价格;国有企业的治理权部分得到扩展。
尽管这些改革措施产生了一些积极影响,但他们仍然限制在计划经济框架内,因此效果有限。
(2)第二阶段,1986年至今向市场经济转变阶段。本阶段所采取的措施如下:
①反通货膨胀措施。在越南经济改革所采取的措施中,1989年采取的反通货膨胀措施最为引人注目。
对通货膨胀的控制,为采取措施向市场经济转变和有效地融入世界经济打下扎实基础。 ②在价格、汇率、利率中使用市场机制。取消国家定价机制,建立市场定价机制。目前,几乎所有商品和服务价格都由市场决定,只有一些如电力、水、邮电、航空的价格是由具有垄断特征的一些公司决定。
③贸易自由化。90年代采取了一些改革措施:取消国家在分配和销售货物和服务方面的垄断、授权不同行业的企业参与贸易,先是国内贸易,现在已涉及到对外贸易、取消对货物流通的所有限制。
④执行发展多种所有制经济政策。1986年后特别1989年后,非国有经济得到飞速发展。特别是企业法制定后,取消了一些不必要的企业申请程序,数以千计的私营企业开始出现,并在不同领域进行经营活动。国有企业在以下几个方面进行了大力改革:企业数量减少50%、实行平等化、对国家不必持有的企业进行出售、承包或租赁。
⑤改革金融银行体制。90年代,对收入体制进行了改革,特别是1998年引入增值税,首先国家发放一年期的国债,现在发行五年期的国债。同样,对国家支出体制也进行了改革:支出主要集中在基础设施、注重发展投资、增加对公共福利特别是对扶贫项目的投资。 以前,越南的银行体制是国家所有,没有任何市场特征,改革之后发生了重要变化,引进了商业银行体制,有6家国有银行、51家股份制银行、23家外资银行分行、4家合资银行和数以千计的人民信贷基金会。
⑥改革农业发展政策。80年代以前,农业合作社是越南农村的主要形式,之后采取了家庭承包制,随后开始执行给农民分配土地和森林的政策,目前家庭是越南农业的主要经济单位。
⑦实行地区和世界一体化。越南一贯执行多边化和外部经济关系多样化的政策,并积极参与世界经济,这与改革前相比,是一个重要的、明显的区别。
至此,越南已降低了其出口税率。进口税也开始逐渐降低,目前平均进口税率约为16%。 一些有关进出口业务的繁琐程序已逐步被取消。
政府进行进出口工作的方式发生的重大变化。2001年,政府公布了进出口业务的规定,5年内这些规定不会发生变化,这有利于企业从事进出口业务。
执行吸引外资直接投资的政策。1987年以前,越南没有吸引外国直接投资的政策。1987
年,越南制定了外国投资法,从那以后,该法进行了多次修订,使其更方便、更优惠于外国投资者,许多外国投资者对些进行了热烈的反应。
同时,越南政府也制定了吸引官方发展援助的政策。
⑧与市场经济一致的法律制度已经建立。所有上面提到的改革措施都在法律文件中有所反映。
⑨对改革者进行培训。越南已经制定了一项政策,为发展市场经济和融入世界经济方面对有关人员进行培训。
20世纪80年代中期以来,越南经济正在向开放的市场经济转变。一、越南经济改革的进程。(一)决定条件。(二)经济改革的阶段和主要内容。1、经济管理思维的改革。2、经济改革的阶段和措施。3、改革成果。4、教训。二、问题、挑战和解决办法。1、出现的问题和挑战。2、战略目标和措施。3、实现上述目标的主要措施。
20世纪80年代中期以来,越南经济正在向开放的市场经济转变。目前,越南正在摆脱计划经济,逐步向市场经济转变,经济对外开放程度不断提高。
越南社会主义:政商分离,加快革新
改革派主导下的越南政坛,社会主义革新正逐渐进入实质性阶段
国际先驱导报记者黄海敏发自河内 成功加入世界贸易组织(WTO )后,越南社会主义革新的脚步正在悄悄提速。
1月24日闭幕的越南共产党第10届中央委员会第4次全体会议上,决定把隶属军队和公共安全部的企业移交国家管理。一度被认为对越南“消饥减贫”、国家建设中发挥过重大作用的党控及军控公司即将完成自己的历史使命。
“这些建议很鼓舞人,这是进步的迹象。”越南计划投资部高级经济师黎登营对此显然充满了期待。
革新触及既得利益者
“军控企业在边远山区建设、国家经济建设,特别是扶贫帮困工程中曾起到很大的作用。但越南已加入了WTO ,军控企业的特殊性决定着它在市场竞争中与众不同的地位,这与WTO 所规定的公平竞争规则相抵触,因此予以叫停是适应入世要求的一个具体行动。”越共干部阮明贵表示,享有特别地位的企业很容易滋生腐败,“这与当前政府加大反腐力度、严惩腐败行为,特别是党员干部的腐败行为,以纯洁干部队伍的要求显然不相符合。”
此间舆论指出,越共对军控企业亮红灯是其深化革新事业,特别是应对入世挑战的一项重大决策。这项决策将触及一大批既得利益者,能否顺利地在年内完成,改制企业何去何从,都尚属未知。
军控企业转制已成定论
据估计,越南较大规模的军控企业约有100多家,涉及的行业包括电信、银行、造船、纺织和一些工农业企业等,而且在越南经济要害部门包括金融和电信业等军方企业为数不少,而且规模很大。比如,眼下,当地许多人使用的一种名为VIETTEL 手机电信服务,就是一家军方电信公司提供的,该电信公司位列越南第三,其参与市场竞争使越南电信市场形成了三足鼎立的格局。
由于此类企业的管理者往往由军队中的高层兼任,因此它们在市场竞争、融资等方面享有诸多特权。许多企业包括外资企业对此颇有微词。军控企业将在今年内完成转制已成定论。但哪些企业进行私有化,哪些企业交由国家管理或控股,目前尚未披露。
越共中央思想文化部副部长陶维括日前表示,这一举措并不意味着原先隶属军方的公司立即实行私有化,许多实行私有化的企业中,政府也将成为控股股东。
行政改革如箭在弦
有评论指出,越南现在是“改革派主导政坛”,总理阮晋勇、国会主席阮富仲和国家主席阮明哲都力推改革。除了经济上学习中国改革开放政策外,越南在坚持走社会主义道路的同时,行政体制变革已经成了下一步目标。
预计在5月下旬召开国会会议之前举行的五中全会上,越共将进一步强化行政改革措施,要对26个政府部门和11个党委员会中的一些机构进行合并,使之更高效地运转。越南总理阮晋勇日前出席内务部一次干部会议上强调,各级部门必须高度重视行政改革问题,要视之为2007年工作的重心,是确保经济持续快速增长、更好地服务于民、服务于企业的重要突破口。
“摆脱官僚主义和机构重叠、真正做到精简机关和更有效率。”越南的革新无论从决心还是力度上,都很引人关注。