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贫困地区实现义务教育均衡发展之我见 作者：罗喜邦
来源：《中国校外教育·基教(中旬) 》2015年第10期
教育是社会经济发展的根本，面对普遍落后的贫困地区义务教育发展的不均衡现象，是一个国家社会、经济持续发展有待解决的关键问题。以凌云县为例，该县义务教育存在着显著的不均衡现象，在一些特困地区仍然有孩子辍学现象，且贫困地区的教学质量难以保障。在当前情况下，如何实现贫困地区义务教育的均衡发展是本文探讨的重点。
贫困地区义务教育均衡发展义务教育的不均衡发展是我国当前教育存在的普遍现象，特别是在贫困地区，教育成为影响当地经济发展的重要因素之一。以凌云县为例，该县地处云贵高原，人口由壮族、汉族、瑶族等民族组成，是一个典型的“老、少、边、山、穷”的代表地区，是国家的重点扶贫开发区，该地区的教育基础薄弱、优质教育资源匮乏，制约和影响了国家义务教育的均衡发展。因此，在现代社会，如何实现贫困地区义务教育的均衡发展是本文探讨的重点。
一、义务教育均衡发展的概念与意义
义务教育带有一定的公益性、普惠性、公平性特点，是国家针对于我国经济发展的需要实施的一项惠民强国的措施，其呈现的最显著特点是：受教育人数多，涉及面极广，受社会关注度高。义务教育的均衡发展是指在相关的法律、法规、政策的制约下，我国基础义务教育的公平、平等发展。第一，巩固教育成果，为社会培养高素质的劳动力资源，促进社会经济更好的发展；第二，提高教学质量，逐渐缩小城乡差异，从而促进城乡一体化进程；第三，促进区域经济发展，以人才为核心力量，早日实现落后地区的经济起飞。当前，我国义务教育的不平衡现状是个普遍现象，在教育资源配置中，地区差异、城乡差异、学校差异等较为明显，严重影响了义务教育的均衡发展，特别是贫困地区，这些差异更为显著，教育的不平衡现象更为严重。
二、凌云县义务教育平衡发展的现状
1.城乡经济的非均衡发展因素
在城乡一体化建设中，城乡经济的巨大差异是个不争的事实，在经济差异影响下城乡的教育资源难以实现均衡发展。第一，城乡经济的差异造成人口向城市流动频繁，很多乡村成为“留守村”，村中大多数为老人和孩子，这一现状是义务教育的外部支持严重不足，教育的重责几乎全部压在学校肩上。第二，城乡经济的巨大差异，导致了教育资源的分配差异，从而出现了两个极端，一方面，条件较好的将孩子送到城市上学；另一方面，条件不好的孩子会发生辍学现象，很多时候学校需要动员学生返校，这一现象在凌云县乡村小学比较常见，生源的流逝造成了乡村教育资源的浪费，一些学校甚至成为“空壳学校”。第三，经济的巨大差异造成了乡
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贫困地区实现义务教育均衡发展之我见 作者：罗喜邦
来源：《中国校外教育·基教(中旬) 》2015年第10期
教育是社会经济发展的根本，面对普遍落后的贫困地区义务教育发展的不均衡现象，是一个国家社会、经济持续发展有待解决的关键问题。以凌云县为例，该县义务教育存在着显著的不均衡现象，在一些特困地区仍然有孩子辍学现象，且贫困地区的教学质量难以保障。在当前情况下，如何实现贫困地区义务教育的均衡发展是本文探讨的重点。
贫困地区义务教育均衡发展义务教育的不均衡发展是我国当前教育存在的普遍现象，特别是在贫困地区，教育成为影响当地经济发展的重要因素之一。以凌云县为例，该县地处云贵高原，人口由壮族、汉族、瑶族等民族组成，是一个典型的“老、少、边、山、穷”的代表地区，是国家的重点扶贫开发区，该地区的教育基础薄弱、优质教育资源匮乏，制约和影响了国家义务教育的均衡发展。因此，在现代社会，如何实现贫困地区义务教育的均衡发展是本文探讨的重点。
一、义务教育均衡发展的概念与意义
义务教育带有一定的公益性、普惠性、公平性特点，是国家针对于我国经济发展的需要实施的一项惠民强国的措施，其呈现的最显著特点是：受教育人数多，涉及面极广，受社会关注度高。义务教育的均衡发展是指在相关的法律、法规、政策的制约下，我国基础义务教育的公平、平等发展。第一，巩固教育成果，为社会培养高素质的劳动力资源，促进社会经济更好的发展；第二，提高教学质量，逐渐缩小城乡差异，从而促进城乡一体化进程；第三，促进区域经济发展，以人才为核心力量，早日实现落后地区的经济起飞。当前，我国义务教育的不平衡现状是个普遍现象，在教育资源配置中，地区差异、城乡差异、学校差异等较为明显，严重影响了义务教育的均衡发展，特别是贫困地区，这些差异更为显著，教育的不平衡现象更为严重。
二、凌云县义务教育平衡发展的现状
1.城乡经济的非均衡发展因素
在城乡一体化建设中，城乡经济的巨大差异是个不争的事实，在经济差异影响下城乡的教育资源难以实现均衡发展。第一，城乡经济的差异造成人口向城市流动频繁，很多乡村成为“留守村”，村中大多数为老人和孩子，这一现状是义务教育的外部支持严重不足，教育的重责几乎全部压在学校肩上。第二，城乡经济的巨大差异，导致了教育资源的分配差异，从而出现了两个极端，一方面，条件较好的将孩子送到城市上学；另一方面，条件不好的孩子会发生辍学现象，很多时候学校需要动员学生返校，这一现象在凌云县乡村小学比较常见，生源的流逝造成了乡村教育资源的浪费，一些学校甚至成为“空壳学校”。第三，经济的巨大差异造成了乡