我国义务教育均衡发展的政策演进
摘要：
分析我国义务教育均衡发展政策的发展演进。同期了解我国现今义务教育的不均衡现状和问题。义务教育均衡发展作为我国教育事业的基础性工作，关系以及影响了我国未来教育和人才的输出。我国义务教育均衡发展的过程中，存在着一定程度的不均衡问题。比如说我国义务教育资源的不平均以及优质生源的流失。这些都为我国义务教育的均衡发展造成了非常大的负面影响。一些义务教育不均衡发展的现状也就对我国政策的演进提出了更高的要求。本文将探讨我国义务教育均衡发展的现状，以及相应政策的演进和发展。
关键词：义务教育、均衡发展、政策、演进
我国义务教育的发展，已经有了多年的经验。我国大概在20世纪末就基本实现了普及九年义务教育的目标，而正是由于这几十年的发展，人们也比以往更加关注义务教育的均衡问题。如今的媒体舆论以及大众的视野更多的聚焦在国家政策的情况下，从理论上科学地分析义务教育发展中的不平衡问题，对于国家能够及时有效的对现行的义务教育均衡发展政策进行演进具有非常重要的作用。
我国义务教育均衡发展政策的提出
自从建国以来政府就开始发展义务教育，也相应的出台了一些促进教育均衡发展的政策。政府采取了学校向工农开门、开展扫盲运动、设立人民助学金、促进少数民族教育发展等一系列的政策措施，致力于为广大人民群众提供公平接受教育的机会，帮助工农大众学习文化、接受教育。
改革开放以来，党中央、国务院实施科教兴国战略，上世纪80年代国家颁布了《义务教育法》，为所有适龄儿童少年平等接受义务教育提供了法律保障。经过十多年的努力，上世纪末实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，为广大适龄儿童年提供了公平的接受义务教育的机会，这是中国有史以来第一次实现了教育的普及。
我国的义务教育经历非均衡发展、非均衡向均衡发展过渡和均衡发展三个政策阶段。 在这一进程中，义务教育均衡发展政策的动力机制、价值取向、过程保障和文化规则有着自身的演进逻辑。这一政策的未来走向，将以新型非均衡发展为动力机制，以"发展平衡"促进"机会均等"为价值取向，以每个适龄儿童少年均等享有良好教育为过程保障,以尊重和引导教育民意为文化规则，从而将形成均衡发展义务教育的新的政策框架。 在我国义务教育的发展中，目前存在着区域之间的差距、城乡之间的差距和学校之间的差距。社会各个阶层的人们都能够直接观察到并切身感受到此现象。对上述差距进行研究，仅仅较为细致、精确地描述存在差距的现象是不够的，重要的是还必须分析此现象的本质。我国的义务教育均衡发展的问题就显现出来。为了实现各地区义务教育发展的均衡。越来越多的政策相继出台。 随着我国义务教育的发展，我国义务教育均衡发展政策也是在一个不断演进的过程中。最近几年我国经济得到了飞速发展，我国的义务教育均衡发展政策也在一个快速演进的轨道上。
我国义务教育均衡发展政策的发展
我国义务教育均衡发展政策的制定与我国的国情和经济状况紧密相连。近几十年政府及时的出台了多项政策以促进我国义务教育的均衡发展。
首先是新增教育经费以主要用于农村的政策。这加大了对中西部贫困地区农村义务教育和贫困家庭学生就学的支持力度，努力推进义务教育的均衡发展。有多项调查显示我国中西部地区与东部地区的教育差距走在一个稳定缩小的轨道上。
再次是为促进西部大开发，加快西部地区普及九年义务教育，缩小地区之间义务教育的差距，国家启动实施了“西部地区‘两基’攻坚计划”，要使西部地区在2007年和全国一样实现基本普及九年义务教育的目标。中央在4年间将投入100亿元新建、改扩建一批农村寄宿制学校，解决好新增学生的学习、生活条件。
第三为将优质教育资源传输到农村中小学，缩小城乡之间义务教育教学质量的差距，国家实施了“农村中小学现代远程教育工程”，国家将在5年内投入100亿元，到2007年使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。
第四为保证贫困家庭学生接受义务教育，国家积极推行“两免一补”政策，中央财政免费提供教科书经费大幅度增加，地方财政加大了免杂费和补助寄宿生活费的经费投入，到2007年农村地区家庭贫困学生将普遍享受“两免一补”。这些重大举措将在整体上有力地推进我国义务教育的均衡发展。
第五促进民族教育事业发展、关注特殊群体受教育权益等方面，采取了一系列重大举措，取得了明显进展。
我们要意识到我国义务教育发展中的不均衡现象，是其在历史上不均衡发展的延续，其中特别的的影响因素也部分地由历史的发展而延续到今天。由于我国一直以来就重视教育，人们重视教育的理念较为浓厚，而经济发达地区对教育的投入就相比于贫困地区要大得多，这就造成了相当大的教育不均衡，然而这种不均衡是与当地的地域、经济紧密相关的。而通过国家的一些政策可以在一定程度上调整和减小这种差距，通过行政干扰的手段实现义务教育的相对均衡发展。这也是我国义务教育均衡发展政策一直存在和发展的重要意义。这些因素都是由我国社会主义初级阶段的基本国情所决定的。当前，教育最突出的问题和困难，就是人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源的供给不足，这是构成现阶段我国教育事业发展的基本矛盾。
综上所述，我国的义务教育均衡发展已经采取了一系列的政策来促进。当然由于我国特殊国情所决定，这些政策还是还需要进一步的修正和落实才能够在真正意义上促进我国义务教育的均衡发展。
义务教育均衡发展解决措施
我国义务教育发展的不均衡由来已久，在国家目前出台的相关政策前提下，如何更进一步的促进义务教育的均衡发展，有哪些方面是我们下一步政策可以解决的问题，这是值得我们探讨和论证的问题。
对于如何制定和实施义务教育均衡发展的政策。我们可以从几个小问题着手进行改进和修正。
首先是我国东西部地区之间的不均衡发展。随着改革开放的越来越深入，东部或者称为改革开放发展较早和较好的地区已经积累了很好的物质资源，这也为这些地区的教育发展提
供了较好的物质基础。同时，伴随着改革开放，这些地方在思想上也相对比较重视现代教育，这也就为教育的发展提供较好的思想环境和软基础。所以，这些地方在教育资源和教育理念上都绝对的领先于内陆不发达地区。从政策制定的角度分析，随着市场经济的发展，在市场机制配置人力资源、就业竞争激烈的形势下，高等教育的竞争压力逐渐传递到基础教育，导致义务教育阶段的竞争。这一现象带来的后果就是加剧了学校之间教育资源配置不均衡，造成了公立学校教育不公平。因此需要根据东西部地区的差距来制定我们的教育政策，以减少这种不平衡。
其次，就是城乡之间的不均衡发展。需要根据我国的这个现状来进行响应政策的提出和改进，以促进和帮扶乡村发展义务教育为主。而城市作为一个小地区中人口集中、经济发展程度高以及思想的开放，比农村有着更好的义务教育环境。可以说，教育资源供给短缺和教育资源配置不均衡，是造成我国义务教育发展不均衡的两个最直接、最主要的原因。因此在充分考虑到义务教育对孩子未来影响的情况下，对教育资源相对落后的地区，做一些政策上的倾向是非常必要的。
对于我国义务教育均衡发展政策的制定和研究是一个长期发展的过程，不仅需要结合经济发展、传统民族观念也要综合考虑相关地区的就业以及文化建设问题。
总结
我国义务教育的资源总体上来说是供不应求的，但是由于各地区各种形式上的差异，造成了义务教育不均衡现象的发生。而义务教育的均衡发展是一个长期的过程，需要相关部门及时出台相应的政策来促进义务教育的均衡发展。我们有理由相信，随着教育政策的演进和发展，我国义务教育会得到越来越均衡的发展。
参考文献
[1] 倪正松. 回首那些影响深远的重大教育决策[J]. 湖南教育(下). 2011(06)
[2] 石中英. 教育机会均等的内涵及其政策意义[J]. 北京大学教育评论. 2007(04)
[3] 张东娇. 义务教育均衡发展的社会资本障碍及其政府治理[J]. 北京师范大学学报(社会科学版). 2008(02)
[4] 赵正铭. 城乡基础教育均衡发展的误区及其对策研究[J]. 西南民族大学学报(人文社科版). 2007(12)
[5] 高喜龙. 城乡义务教育均衡发展的问题与对策研究[D]. 东北师范大学 2011
我国义务教育均衡发展的政策演进
摘要：
分析我国义务教育均衡发展政策的发展演进。同期了解我国现今义务教育的不均衡现状和问题。义务教育均衡发展作为我国教育事业的基础性工作，关系以及影响了我国未来教育和人才的输出。我国义务教育均衡发展的过程中，存在着一定程度的不均衡问题。比如说我国义务教育资源的不平均以及优质生源的流失。这些都为我国义务教育的均衡发展造成了非常大的负面影响。一些义务教育不均衡发展的现状也就对我国政策的演进提出了更高的要求。本文将探讨我国义务教育均衡发展的现状，以及相应政策的演进和发展。
关键词：义务教育、均衡发展、政策、演进
我国义务教育的发展，已经有了多年的经验。我国大概在20世纪末就基本实现了普及九年义务教育的目标，而正是由于这几十年的发展，人们也比以往更加关注义务教育的均衡问题。如今的媒体舆论以及大众的视野更多的聚焦在国家政策的情况下，从理论上科学地分析义务教育发展中的不平衡问题，对于国家能够及时有效的对现行的义务教育均衡发展政策进行演进具有非常重要的作用。
我国义务教育均衡发展政策的提出
自从建国以来政府就开始发展义务教育，也相应的出台了一些促进教育均衡发展的政策。政府采取了学校向工农开门、开展扫盲运动、设立人民助学金、促进少数民族教育发展等一系列的政策措施，致力于为广大人民群众提供公平接受教育的机会，帮助工农大众学习文化、接受教育。
改革开放以来，党中央、国务院实施科教兴国战略，上世纪80年代国家颁布了《义务教育法》，为所有适龄儿童少年平等接受义务教育提供了法律保障。经过十多年的努力，上世纪末实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，为广大适龄儿童年提供了公平的接受义务教育的机会，这是中国有史以来第一次实现了教育的普及。
我国的义务教育经历非均衡发展、非均衡向均衡发展过渡和均衡发展三个政策阶段。 在这一进程中，义务教育均衡发展政策的动力机制、价值取向、过程保障和文化规则有着自身的演进逻辑。这一政策的未来走向，将以新型非均衡发展为动力机制，以"发展平衡"促进"机会均等"为价值取向，以每个适龄儿童少年均等享有良好教育为过程保障,以尊重和引导教育民意为文化规则，从而将形成均衡发展义务教育的新的政策框架。 在我国义务教育的发展中，目前存在着区域之间的差距、城乡之间的差距和学校之间的差距。社会各个阶层的人们都能够直接观察到并切身感受到此现象。对上述差距进行研究，仅仅较为细致、精确地描述存在差距的现象是不够的，重要的是还必须分析此现象的本质。我国的义务教育均衡发展的问题就显现出来。为了实现各地区义务教育发展的均衡。越来越多的政策相继出台。 随着我国义务教育的发展，我国义务教育均衡发展政策也是在一个不断演进的过程中。最近几年我国经济得到了飞速发展，我国的义务教育均衡发展政策也在一个快速演进的轨道上。
我国义务教育均衡发展政策的发展
我国义务教育均衡发展政策的制定与我国的国情和经济状况紧密相连。近几十年政府及时的出台了多项政策以促进我国义务教育的均衡发展。
首先是新增教育经费以主要用于农村的政策。这加大了对中西部贫困地区农村义务教育和贫困家庭学生就学的支持力度，努力推进义务教育的均衡发展。有多项调查显示我国中西部地区与东部地区的教育差距走在一个稳定缩小的轨道上。
再次是为促进西部大开发，加快西部地区普及九年义务教育，缩小地区之间义务教育的差距，国家启动实施了“西部地区‘两基’攻坚计划”，要使西部地区在2007年和全国一样实现基本普及九年义务教育的目标。中央在4年间将投入100亿元新建、改扩建一批农村寄宿制学校，解决好新增学生的学习、生活条件。
第三为将优质教育资源传输到农村中小学，缩小城乡之间义务教育教学质量的差距，国家实施了“农村中小学现代远程教育工程”，国家将在5年内投入100亿元，到2007年使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。
第四为保证贫困家庭学生接受义务教育，国家积极推行“两免一补”政策，中央财政免费提供教科书经费大幅度增加，地方财政加大了免杂费和补助寄宿生活费的经费投入，到2007年农村地区家庭贫困学生将普遍享受“两免一补”。这些重大举措将在整体上有力地推进我国义务教育的均衡发展。
第五促进民族教育事业发展、关注特殊群体受教育权益等方面，采取了一系列重大举措，取得了明显进展。
我们要意识到我国义务教育发展中的不均衡现象，是其在历史上不均衡发展的延续，其中特别的的影响因素也部分地由历史的发展而延续到今天。由于我国一直以来就重视教育，人们重视教育的理念较为浓厚，而经济发达地区对教育的投入就相比于贫困地区要大得多，这就造成了相当大的教育不均衡，然而这种不均衡是与当地的地域、经济紧密相关的。而通过国家的一些政策可以在一定程度上调整和减小这种差距，通过行政干扰的手段实现义务教育的相对均衡发展。这也是我国义务教育均衡发展政策一直存在和发展的重要意义。这些因素都是由我国社会主义初级阶段的基本国情所决定的。当前，教育最突出的问题和困难，就是人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源的供给不足，这是构成现阶段我国教育事业发展的基本矛盾。
综上所述，我国的义务教育均衡发展已经采取了一系列的政策来促进。当然由于我国特殊国情所决定，这些政策还是还需要进一步的修正和落实才能够在真正意义上促进我国义务教育的均衡发展。
义务教育均衡发展解决措施
我国义务教育发展的不均衡由来已久，在国家目前出台的相关政策前提下，如何更进一步的促进义务教育的均衡发展，有哪些方面是我们下一步政策可以解决的问题，这是值得我们探讨和论证的问题。
对于如何制定和实施义务教育均衡发展的政策。我们可以从几个小问题着手进行改进和修正。
首先是我国东西部地区之间的不均衡发展。随着改革开放的越来越深入，东部或者称为改革开放发展较早和较好的地区已经积累了很好的物质资源，这也为这些地区的教育发展提
供了较好的物质基础。同时，伴随着改革开放，这些地方在思想上也相对比较重视现代教育，这也就为教育的发展提供较好的思想环境和软基础。所以，这些地方在教育资源和教育理念上都绝对的领先于内陆不发达地区。从政策制定的角度分析，随着市场经济的发展，在市场机制配置人力资源、就业竞争激烈的形势下，高等教育的竞争压力逐渐传递到基础教育，导致义务教育阶段的竞争。这一现象带来的后果就是加剧了学校之间教育资源配置不均衡，造成了公立学校教育不公平。因此需要根据东西部地区的差距来制定我们的教育政策，以减少这种不平衡。
其次，就是城乡之间的不均衡发展。需要根据我国的这个现状来进行响应政策的提出和改进，以促进和帮扶乡村发展义务教育为主。而城市作为一个小地区中人口集中、经济发展程度高以及思想的开放，比农村有着更好的义务教育环境。可以说，教育资源供给短缺和教育资源配置不均衡，是造成我国义务教育发展不均衡的两个最直接、最主要的原因。因此在充分考虑到义务教育对孩子未来影响的情况下，对教育资源相对落后的地区，做一些政策上的倾向是非常必要的。
对于我国义务教育均衡发展政策的制定和研究是一个长期发展的过程，不仅需要结合经济发展、传统民族观念也要综合考虑相关地区的就业以及文化建设问题。
总结
我国义务教育的资源总体上来说是供不应求的，但是由于各地区各种形式上的差异，造成了义务教育不均衡现象的发生。而义务教育的均衡发展是一个长期的过程，需要相关部门及时出台相应的政策来促进义务教育的均衡发展。我们有理由相信，随着教育政策的演进和发展，我国义务教育会得到越来越均衡的发展。
参考文献
[1] 倪正松. 回首那些影响深远的重大教育决策[J]. 湖南教育(下). 2011(06)
[2] 石中英. 教育机会均等的内涵及其政策意义[J]. 北京大学教育评论. 2007(04)
[3] 张东娇. 义务教育均衡发展的社会资本障碍及其政府治理[J]. 北京师范大学学报(社会科学版). 2008(02)
[4] 赵正铭. 城乡基础教育均衡发展的误区及其对策研究[J]. 西南民族大学学报(人文社科版). 2007(12)
[5] 高喜龙. 城乡义务教育均衡发展的问题与对策研究[D]. 东北师范大学 2011