重视民生问题 促进社会公平
一、背景材料
材料一：胡锦涛在十八大报告中指出：要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的
利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。在阐述党建问题时，胡锦涛强调：“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”按照民生优先、富民惠民的政策取向，中共十八大继续对保障和改善民生作出全面部署，体现了执政党高度重视民生问题，并着力对“民生改善”进行更进一步的动员和部署。
材料二： 新华网北京12月27日电新华社服务专线评出2012年国内民生十大新闻
一、多部门重拳治理教育乱收费
二、全民基本医保制度不断完善
三、安管条例保驾校车“行驶安全”
四、“毒胶囊”“塑化剂”考验食药安全
五、61年来最强暴雨考验北京
六、重大节假日小客车免费通行
七、异地高考大力推进教育公平
八、我国汽车召回制度正在升级
九、500万套保障房提前完成
十、首设交通安全日保“道路安全”
二、知识链接
1、“三个代表”重要思想。
2、处理改革、发展、稳定的关系。
3、社会主义本质。
4、社会公平正义。
5、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会。
6、监督权
7、社会责任感
8、共同富裕
9、消费者权益
三、时政与教材的结合
1、解决民生问题有什么重要意义?
①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民；关注民生有利于调动人们的建
设积极性和创造性；②有利于不断满足人民的日益增长的物质文化生活的需要，促进经济的
发展；③有利于践行以人为本的科学发展观，促进入与社会全面发展，体现社会主义制度的
优越性；④有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；⑤有利于维护社会的公平和正义，促进和
谐社会建设，⑥有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。
2、近年来党和政府为解决民生问题采取了哪些措施?
①关注农民工子女上学问题；新型农村合作医疗；②建设社会主义新农村；廉租虏制度；经
济适用房制度⑧在全国城乡范围内免除义务教育学杂费；④建立最低生活保障制度、医疗卫生制度改革、养老保险制度改革等。
3、医保对象由城镇职工扩大到城镇非就业居民说明了什么?
说明我国社会保障体系在不断完善，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，在我国人民
是国家的主人等。
4、怎样解决人民群众最关心、最直接、最现实的(民生) 问题?
①坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。（根本）②坚持以人为本、全面协调、可持
续发展的科学发展观。③必须进一步深化改革，进一步扩大对外开放。④扩大公共服务，完善
社会管理，促进社会公共服务，努力解决好物价、教育、就业、社会保障、医疗、住房等问题。
5、建立农村最低生活保障制度体现了思想政治课中的哪些观点?
①是党践行“三个代表”重要思想的体现。中国共产党必须始终代表中国最广大人民的根本利
益。②我国生产力水平日益提高和综合国力日渐增强，让全体人民共享经济繁荣的成果③是解决
人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间矛盾的必然要求。④共同富裕是社会主义的
根本原则。⑤上述政策有利于减轻农民负担，推进社会主义新农村建设。⑥是加强“三农”工作、构建社会主义和谐社会的需要。⑦是落实科学发展观、全面建设小康社会的需要。
6、在全国城乡范围内免除义务教育学杂费有什么意义?
①真正体现了义务教育的免费性，有利于实现教育公平；③有利于“人人都有书读”的目标在全
国城乡范围内的广泛实现； ③有利于促进社会的公平正义与稳定和谐；④是办好人民满意教育
促进我国义务教育发展的重大举措； ⑤是国务院依法履行实施义务教育国家职责的具体体现。
7、我国为什么要建立健全廉租房制度。
①建设健全廉租房制度是为了解决城市中低收入群体的住房难问题，使全体社会成员住有所居，
体现了公平与正义，有利于维护社会的和谐与稳定，构建和谐社会。②是贯彻以人为本的科学发
展观，全面建设小康社会的内在要求，是体现社会公平，维护群众利益、实现共同富福裕的重要
举措，对于保障社会稳定促进房地产市场健康发展具有重要意义。
8、我们身边还存在着哪些比较突出的民生问题?
当前我国民生问题突出表现在城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就
业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的
问题比较突出。上学难、看病难、住房难成为老百姓的“新三座大山”。
9、关注民生，我们青少年学生应该怎样做?
我们青少年学生要树立责任意识，勇于承担社会责任，努力学习，立志成才；树立环保意识，选
择绿色、节约的生活方式，养成健康节俭的生活习惯；树立法律意识，尊重和维护人权等。在社
会生活中以身作则，从我做起，违法乱纪的事不做，损人利己的事不做，欺压他人的事不做，而
且能以礼待人、善待别人，同情和帮助弱者等。
10、书写两条民生感言．
①关注民生，建设和谐社会。②民生问题大于天。③关注民生，共享发展成果。
11、推进民生建设，实现共同富裕，为什么要高度重视解决“三农”问题?
重视“三农”问题：(1)是中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益重要表现。(2)是全面建设
小康社会，加快推进社会主义现代化建设的客观要求。(3)是社会主义共同富裕的内在要求。(4)
体现了发展是硬道理，是解决一切问题的关键，是党执政兴国的第一要务的观点。(5)是解决现阶
段我国社会的主要矛盾、实现共同理想的需要和重大举措。
12、结合本市(区、县、镇) 情况，对如何“发展农村经济，增加农民收入”提出合理化建议。
(1)免征农业税，进一步减轻农民负担。(2)大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领
域，增加农民收入。(3)加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。(4)举办
各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。(5)青少年要有高度的社会责任感，努力学习，
关心“三农”问题，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标作出自己应有的贡献。
四、试题示例
一、选择题
我国封建社会时期出现过众多主张和力行解决民生问题的思想家和政治家。据此回答1－3题。
1．“保民而王，莫之能御也。„„民君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子„„五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。„„百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。”材料反映民生观包括
①减轻对农民的阶级压迫 ②减轻农民的赋役负担 ③保证农民有一定的田产 ④保证农民的劳动时间
A ．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①②③④
2．下列中国古代思想家中，其主张否定“富民”的是
3．唐初统治者在统治政策的调整和北宋王安石变法中都非常注重解决当时的民生问题，其中王安石变法的哪一措施与唐代的“庸”十分相似
A ．青苗法 B．募役法 C．方田均税法 D．市易法
4．中国近代科学技术教育起步较晚，京师同文馆（右图）率先将近代科技知识纳入教学
内容，开创了中国近代科学技术教育的先河，对中国近现代科学技术发展和教育发展做出了重
要的贡献。中国近代教育起步最早可追溯到
A ．太平天国时期 B ．洋务运动时期
C ．戊戌变法时期 D．辛亥革命时期
5．“凡分田，照人口，不论男女，算其家人口多寡，人多则多分，人寡则寡分，杂以九等。如一家六口，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。„„务使天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。”材料反映的民生思想是
A ．平均主义的大同思想 B．地主阶级土地所有制
C ．资产阶级土地所有制 D．社会主义土地公有制
6．“花篮的花儿香，听我来唱一唱„„来到了南泥湾，南泥湾好地方„„到处是庄稼，
遍地是牛羊„„”这是抗战时期流行的歌曲，它主要赞颂的是
A ．南泥湾赛过江南的美丽自然风光
B ．抗日根据地“三三制”民主政治
C ．自力更生、丰衣足食的民生成果
D ．抗日军民取得了辉煌的军事战果
7．1968年12月毛泽东发出“知识青年到农村去，„„很有必要”的号召，主要原因在于
A ．“文革”破坏国民经济，城市就业压力大 B．知识分子迫切需要接受社会主义劳动改造
C ．农村因为三年自然灾害而缺乏大量劳动力 D．农业经营落后，需要知识青年去传播科技
8．1954年，中华人民共和国政务院发布了《关于实行粮食计划收购和计划供应
的命令》，自1955年开始首次发行全国粮票（右图），国家对粮食及粮食制品定人定
量、计划供应。20世纪90年代初，使用了近40年的粮票终于结束了它的特殊身份和
流通历程。导致90年代初粮票失去了原本作用的原因是
A ．计划经济体制阻碍了市场的流通 B．粮食市场出现供过于求的局面
C ．政府纠正了过去的“左”倾错误 D．计划体制向市场经济体制过渡
9．19世纪晚期欧美工人运动与以前相比，大多采用合法斗争的方式，其主要原因有
①马克思主义中关于暴力斗争思想已经过时 ②劳动生产率大大提高和工人经济待遇的改善
③第二国际关于政治斗争和经济斗争的决议 ④资产阶级政治民主化和社会立法有较大发展
A ．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．1921年春俄国各地开始出现农民暴动，城市工人纷纷罢工。产生这一现象的主要原因是
A ．政府继续实施战时共产主义政策 B．协约国武装干涉，国家政权不稳
C ．临时政府顽固继续参加对外战争 D．在投资和分配等方面向军事倾斜
美国罗斯福新政是资本主义发展史上的一次重要改革，也在一定程度上体现了关注民生、改善民生的精神。据此回答11－12题。
11．美国罗斯福新政期间曾对田纳西河进行了大规模的流域开发，修筑了著名的田纳西水利工
程（右图），其直接目的在于
A ．国家干预经济，缓解经济危机 B．增加就业机会，稳定社会秩序
C ．解决发电、防洪、灌溉等难题 D．增加政府对工业的计划性指导
12．罗斯福新政期间，强调了规范企业用工行为，保障劳动者合法权益，主要表现在
A．对银行存款进行担保 B．兴办一系列公共工程
C．补偿农民减产的损失 D．实行《工业复兴法》
二、非选择题
13．民生问题自古有之，不同时期、不同国家解决方式不尽相同。近年来，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，构建和谐社会，成为中国共产党在新的历史时期奋力追求的理想和目标。结合所学知识，回答下列问题。
（1）概括指出明朝末年的民生现状及其原因。（4分）对此清朝前期统治者采取了哪些有助于改善民生的经济政策？（6分）
（2）孙中山为解决民生问题提出了什么主张？（2分）这一主张最终未能实现的根本原因是什么？（4分）
（3）分析美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的民生问题的？（2分）在当时起到了什么历史作用？（4分）
（4）在全面建设社会主义的头20年里，中国共产党在处理民生问题上存在的主要问题是什么？（4分）后来又是如何解决这一问题的？（4分）
（5）根据以上回答，说明你对当代民生问题的认识。（2分）
14．（20分）古今中外不少统治者对农民问题和土地问题十分重视，其解决的成败直接影响着农业的发展、经济的繁荣及政权的稳固，他们的经验教训值得我们在改善民生问题上借鉴与反思。结合所学知识，回答下列问题。
（1）中国古代封建统治者试图通过轻徭薄赋的改革，减轻农民负担，解决民计民生问题，试举两例加以说明（4分）
（2）在世界近代史上，法、美两国是如何解决民生问题的？各给他们本国经济的发展带来了什么影响？（10分）
（3）20世纪70年代末以来，我国农村经济全面振兴，主要原因在于中央政府肯定并发展了“农民两大伟大创举”。这“两大伟大创举”分别是什么？（4分）这对于解决民生问题有何意义？（2分）
其他出题角度
1. 当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题?
①城乡、区域、经济社会发展很不平衡．②人口资源环境压力加大：③就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还比较突出。
2. 政府重视民生问题体现了教材哪些观点？
①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系：⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。
3. 近年来我国正采取了哪些主要措施解决民生问题，努力实现社会公平正义 ?
①合理调节收入分配②采取积极的就业政策。③建立和完善城镇和农村最低生活保障制度．④免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；⑤建立廉租房制度和经济适用房制度；⑥加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。
4．“我认为，公平正义比太阳还要有光辉。”对温总理的这句话，你是如何理解的?
①公平正义是人类追求的目标。社会稳定与发展需要公平正义。②公平正义能更好地保证最大多数人民的利益。③维护社会的公平正义是全面建设小康社会，构建和谐社会的需要，有利于社会的长治久安。
5. 解决民生问题的意义：
国家：有利于使全体人民共享经济繁荣成果，实现全面小康和共同富裕
社会：有利于缩小贫富差距，促进社会公平，有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于构建和谐社会。 个人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益。
6. 怎样做才能进一步加强社会保障体系建设，切实解决民生问题？
从国家角度：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持中国共产党的领导，贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观；坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，为改善民生提供制度保障；坚持依法治国的基本方略为改善民生提供法律保障；发扬民主，维护社会的公平正义。
从青少年角度：我们青少年要树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；清醒认识我国现阶段的基本国情，积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
7. 请为解决“教育、就业、“三农”奉献你的金点子．这些金点子可以通过哪些渠道实现?
金点子；①教育：增加教育投入，特别是对农村教育的投入，鼓励大学生到农村任教，解决教育资源分配不公的问题；②就业：对下岗工人进行免费技能培训，鼓励和扶持自主创业、自谋职业；③“三农”：增加农业科技投入，加强农业科技创新成果推广；加强农村基础设施建设；对农民进行科技培训。反映渠道：①我们可以采取向人民代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求．②我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。③我们可以给国家有关机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况等方式。
8. 当前我们社会生活中还存在哪些不公平的因素或现象？
①收入差距贫富悬殊过大；②城乡教育发展投入不均衡；③某些制度不合理不健全；④社会腐败现象严重等
9. 我国采取了哪些措施？（我国是如何促进社会公平，构建和谐社会的？）
①落实依法治国基本方略，坚持公民在法律面前一律平等，更好保障人民权益和社会公平正义；②深化收入分配制度改革，让分配更加注重公平；③建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；④促进义务教育均衡发展，坚持教育公益性质等。
10. 从卫生部获悉：我国正抓紧制订“健康中国2020”战略规划。“健康中国2020”战略以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点，坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则，采用适宜技术，以政府为主导，动员全社会参与，切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的有效干预。
(1)你认为实施“健康中国2020”战略有什么意义?
(2)结合当地情况，你认为作为“健康中国2020”战略的受益者，人民群众应该怎样积极响应?
(1)有利于提高我国公民的身体素质，提高公民的健康意识；有利于在全社会形成健康文明的生活方式；有利于我国完善基本医疗卫生制度，保障公民的生命健康。(2)人民群众应自觉进行身体锻炼，如晨跑、冬季长跑运动等；应该追求健康文明的生活方式；应该注意饮食卫生，避免暴饮暴食，远离不清洁的食品。
11．材料一 2009年取消全省所有政府还贷二级公路收费，全省现有158个干线公路收费站全部终止收取车辆通行费。
材料二“如果没有收费沿线居民每年能为省会带来超过1亿元的消费收入。”省政协委员闰琪提案建议撤销收费站如实说。
结合上述材料，回答下面的问题：
(1)请你谈谈对这次行动的认识?(至少三个方面。)
(2)取消收费站后，收费站的建筑设施如何处理又成了有关部门必须考虑的问题，请你帮忙 出出主意并阐明理由。
（1）①有利于改善民生，方便人民生活②有利于拉动内需促进经济发展③体现了省委省政府立党为公，执政为民④体现了以人为本，落实科学民展观。（2）收费站的建筑可保留作“超限超载的检查站” 理由①有利于节约资源，保护环境②可以促进一部分人就业等
12. 总书记、总理和网友亲切交流说明了什么？（至少从三个角度说明）
中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公，执政为民；互联网成为党和政府了解民情、听取民声、体察民意、汇聚民智的一个重要渠道；党中央重视互联网的建设和发展；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；等等。
13. 、列举近年来我国政府保障民生的法律。谈谈颁布这些法律的必要性。
《食品安全法》《劳动合同法》《就业促进法》《职工带薪年休假条例》
①是贯彻依法治国基本方略，实现国家长治久安的需要；
②是维护社会公平正义、促进社会和谐的需要；
③是落实以人为本的科学发展观的需要；
④为解决民生问题提供了强有力的法律保障。
1．D 2．C 3．B 4．B 5．A 6．C 7．A 8．D 9．D 10．A 11．B 12．D
13．【参考答案】
（1）现状：民不聊生（2分）原因：统治阶级残酷的阶级压迫。（2分）政策：推行“更名田”；“滋生人丁，永不加赋税”；取消人头税。（6分）
（2）主张：平均地权。（2分）原因：资产阶级的局限性，没有提出彻底的土地革命纲领；国民大革命时期国民党右派叛变革命。（4分）
（3）措施：推行“以工代赈”。（2分）作用：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；增加就业，改善人民生活。（4分）
（4） 问题：政治、经济方面“左”倾错误的推行，生产遭到破坏，农轻重比例严重失调，人民生活长期得
不到改善；高度集中的政治、经济体制束缚生产力的发展，人民生产积极性受挫。（4分） 改革开放后，我国实行经济体制改革，粮食产量提高；计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。（4分）
（5）民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步；重视改善民生问题，是政府的基本职责。（2分）（答出其中一点得2分，其他言之有理的答案也可得分。）
14．【参考答案】
（1）唐前期实行租庸调制（或西汉前期的休养生息、北宋中期的王安石变法等），确保农民生产时间，减轻农民赋役负担。（2分）唐后期实行两税法（或明中后期的一条鞭法等），使农民对封建国家的人身依附关系减轻。（2分）
（2）法国：把逃亡贵族的土地分成小块卖给农民；农村公有土地按当地人口分配。（2分）解决了农民的土地问题；但是小农经济的大量存在，造成农业的落后和国内市场的狭窄，阻滞了法国工业化的进程。（3分）美国：颁布《宅地法》，规定美国公民只要支付一定费用就可以获得一定的土地；连续耕种5年以上即成为私有财产。（2分）有利于西部的开发，为美国提供了更为丰富的原料和更为广大的国内市场，促进了美国资本主义经济的进一步发展。（3分）
（3）创举：家庭联产承包责任制；发展乡镇企业和非农产业。（4分）意义：农村经济的振兴，极大改善了人民的生活，促进了社会稳定和和谐。（2分）
重视民生问题 促进社会公平
一、背景材料
材料一：胡锦涛在十八大报告中指出：要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的
利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。在阐述党建问题时，胡锦涛强调：“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”按照民生优先、富民惠民的政策取向，中共十八大继续对保障和改善民生作出全面部署，体现了执政党高度重视民生问题，并着力对“民生改善”进行更进一步的动员和部署。
材料二： 新华网北京12月27日电新华社服务专线评出2012年国内民生十大新闻
一、多部门重拳治理教育乱收费
二、全民基本医保制度不断完善
三、安管条例保驾校车“行驶安全”
四、“毒胶囊”“塑化剂”考验食药安全
五、61年来最强暴雨考验北京
六、重大节假日小客车免费通行
七、异地高考大力推进教育公平
八、我国汽车召回制度正在升级
九、500万套保障房提前完成
十、首设交通安全日保“道路安全”
二、知识链接
1、“三个代表”重要思想。
2、处理改革、发展、稳定的关系。
3、社会主义本质。
4、社会公平正义。
5、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会。
6、监督权
7、社会责任感
8、共同富裕
9、消费者权益
三、时政与教材的结合
1、解决民生问题有什么重要意义?
①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民；关注民生有利于调动人们的建
设积极性和创造性；②有利于不断满足人民的日益增长的物质文化生活的需要，促进经济的
发展；③有利于践行以人为本的科学发展观，促进入与社会全面发展，体现社会主义制度的
优越性；④有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；⑤有利于维护社会的公平和正义，促进和
谐社会建设，⑥有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。
2、近年来党和政府为解决民生问题采取了哪些措施?
①关注农民工子女上学问题；新型农村合作医疗；②建设社会主义新农村；廉租虏制度；经
济适用房制度⑧在全国城乡范围内免除义务教育学杂费；④建立最低生活保障制度、医疗卫生制度改革、养老保险制度改革等。
3、医保对象由城镇职工扩大到城镇非就业居民说明了什么?
说明我国社会保障体系在不断完善，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，在我国人民
是国家的主人等。
4、怎样解决人民群众最关心、最直接、最现实的(民生) 问题?
①坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。（根本）②坚持以人为本、全面协调、可持
续发展的科学发展观。③必须进一步深化改革，进一步扩大对外开放。④扩大公共服务，完善
社会管理，促进社会公共服务，努力解决好物价、教育、就业、社会保障、医疗、住房等问题。
5、建立农村最低生活保障制度体现了思想政治课中的哪些观点?
①是党践行“三个代表”重要思想的体现。中国共产党必须始终代表中国最广大人民的根本利
益。②我国生产力水平日益提高和综合国力日渐增强，让全体人民共享经济繁荣的成果③是解决
人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间矛盾的必然要求。④共同富裕是社会主义的
根本原则。⑤上述政策有利于减轻农民负担，推进社会主义新农村建设。⑥是加强“三农”工作、构建社会主义和谐社会的需要。⑦是落实科学发展观、全面建设小康社会的需要。
6、在全国城乡范围内免除义务教育学杂费有什么意义?
①真正体现了义务教育的免费性，有利于实现教育公平；③有利于“人人都有书读”的目标在全
国城乡范围内的广泛实现； ③有利于促进社会的公平正义与稳定和谐；④是办好人民满意教育
促进我国义务教育发展的重大举措； ⑤是国务院依法履行实施义务教育国家职责的具体体现。
7、我国为什么要建立健全廉租房制度。
①建设健全廉租房制度是为了解决城市中低收入群体的住房难问题，使全体社会成员住有所居，
体现了公平与正义，有利于维护社会的和谐与稳定，构建和谐社会。②是贯彻以人为本的科学发
展观，全面建设小康社会的内在要求，是体现社会公平，维护群众利益、实现共同富福裕的重要
举措，对于保障社会稳定促进房地产市场健康发展具有重要意义。
8、我们身边还存在着哪些比较突出的民生问题?
当前我国民生问题突出表现在城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就
业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的
问题比较突出。上学难、看病难、住房难成为老百姓的“新三座大山”。
9、关注民生，我们青少年学生应该怎样做?
我们青少年学生要树立责任意识，勇于承担社会责任，努力学习，立志成才；树立环保意识，选
择绿色、节约的生活方式，养成健康节俭的生活习惯；树立法律意识，尊重和维护人权等。在社
会生活中以身作则，从我做起，违法乱纪的事不做，损人利己的事不做，欺压他人的事不做，而
且能以礼待人、善待别人，同情和帮助弱者等。
10、书写两条民生感言．
①关注民生，建设和谐社会。②民生问题大于天。③关注民生，共享发展成果。
11、推进民生建设，实现共同富裕，为什么要高度重视解决“三农”问题?
重视“三农”问题：(1)是中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益重要表现。(2)是全面建设
小康社会，加快推进社会主义现代化建设的客观要求。(3)是社会主义共同富裕的内在要求。(4)
体现了发展是硬道理，是解决一切问题的关键，是党执政兴国的第一要务的观点。(5)是解决现阶
段我国社会的主要矛盾、实现共同理想的需要和重大举措。
12、结合本市(区、县、镇) 情况，对如何“发展农村经济，增加农民收入”提出合理化建议。
(1)免征农业税，进一步减轻农民负担。(2)大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领
域，增加农民收入。(3)加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。(4)举办
各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。(5)青少年要有高度的社会责任感，努力学习，
关心“三农”问题，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标作出自己应有的贡献。
四、试题示例
一、选择题
我国封建社会时期出现过众多主张和力行解决民生问题的思想家和政治家。据此回答1－3题。
1．“保民而王，莫之能御也。„„民君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子„„五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。„„百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。”材料反映民生观包括
①减轻对农民的阶级压迫 ②减轻农民的赋役负担 ③保证农民有一定的田产 ④保证农民的劳动时间
A ．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①②③④
2．下列中国古代思想家中，其主张否定“富民”的是
3．唐初统治者在统治政策的调整和北宋王安石变法中都非常注重解决当时的民生问题，其中王安石变法的哪一措施与唐代的“庸”十分相似
A ．青苗法 B．募役法 C．方田均税法 D．市易法
4．中国近代科学技术教育起步较晚，京师同文馆（右图）率先将近代科技知识纳入教学
内容，开创了中国近代科学技术教育的先河，对中国近现代科学技术发展和教育发展做出了重
要的贡献。中国近代教育起步最早可追溯到
A ．太平天国时期 B ．洋务运动时期
C ．戊戌变法时期 D．辛亥革命时期
5．“凡分田，照人口，不论男女，算其家人口多寡，人多则多分，人寡则寡分，杂以九等。如一家六口，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。„„务使天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。”材料反映的民生思想是
A ．平均主义的大同思想 B．地主阶级土地所有制
C ．资产阶级土地所有制 D．社会主义土地公有制
6．“花篮的花儿香，听我来唱一唱„„来到了南泥湾，南泥湾好地方„„到处是庄稼，
遍地是牛羊„„”这是抗战时期流行的歌曲，它主要赞颂的是
A ．南泥湾赛过江南的美丽自然风光
B ．抗日根据地“三三制”民主政治
C ．自力更生、丰衣足食的民生成果
D ．抗日军民取得了辉煌的军事战果
7．1968年12月毛泽东发出“知识青年到农村去，„„很有必要”的号召，主要原因在于
A ．“文革”破坏国民经济，城市就业压力大 B．知识分子迫切需要接受社会主义劳动改造
C ．农村因为三年自然灾害而缺乏大量劳动力 D．农业经营落后，需要知识青年去传播科技
8．1954年，中华人民共和国政务院发布了《关于实行粮食计划收购和计划供应
的命令》，自1955年开始首次发行全国粮票（右图），国家对粮食及粮食制品定人定
量、计划供应。20世纪90年代初，使用了近40年的粮票终于结束了它的特殊身份和
流通历程。导致90年代初粮票失去了原本作用的原因是
A ．计划经济体制阻碍了市场的流通 B．粮食市场出现供过于求的局面
C ．政府纠正了过去的“左”倾错误 D．计划体制向市场经济体制过渡
9．19世纪晚期欧美工人运动与以前相比，大多采用合法斗争的方式，其主要原因有
①马克思主义中关于暴力斗争思想已经过时 ②劳动生产率大大提高和工人经济待遇的改善
③第二国际关于政治斗争和经济斗争的决议 ④资产阶级政治民主化和社会立法有较大发展
A ．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．1921年春俄国各地开始出现农民暴动，城市工人纷纷罢工。产生这一现象的主要原因是
A ．政府继续实施战时共产主义政策 B．协约国武装干涉，国家政权不稳
C ．临时政府顽固继续参加对外战争 D．在投资和分配等方面向军事倾斜
美国罗斯福新政是资本主义发展史上的一次重要改革，也在一定程度上体现了关注民生、改善民生的精神。据此回答11－12题。
11．美国罗斯福新政期间曾对田纳西河进行了大规模的流域开发，修筑了著名的田纳西水利工
程（右图），其直接目的在于
A ．国家干预经济，缓解经济危机 B．增加就业机会，稳定社会秩序
C ．解决发电、防洪、灌溉等难题 D．增加政府对工业的计划性指导
12．罗斯福新政期间，强调了规范企业用工行为，保障劳动者合法权益，主要表现在
A．对银行存款进行担保 B．兴办一系列公共工程
C．补偿农民减产的损失 D．实行《工业复兴法》
二、非选择题
13．民生问题自古有之，不同时期、不同国家解决方式不尽相同。近年来，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，构建和谐社会，成为中国共产党在新的历史时期奋力追求的理想和目标。结合所学知识，回答下列问题。
（1）概括指出明朝末年的民生现状及其原因。（4分）对此清朝前期统治者采取了哪些有助于改善民生的经济政策？（6分）
（2）孙中山为解决民生问题提出了什么主张？（2分）这一主张最终未能实现的根本原因是什么？（4分）
（3）分析美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的民生问题的？（2分）在当时起到了什么历史作用？（4分）
（4）在全面建设社会主义的头20年里，中国共产党在处理民生问题上存在的主要问题是什么？（4分）后来又是如何解决这一问题的？（4分）
（5）根据以上回答，说明你对当代民生问题的认识。（2分）
14．（20分）古今中外不少统治者对农民问题和土地问题十分重视，其解决的成败直接影响着农业的发展、经济的繁荣及政权的稳固，他们的经验教训值得我们在改善民生问题上借鉴与反思。结合所学知识，回答下列问题。
（1）中国古代封建统治者试图通过轻徭薄赋的改革，减轻农民负担，解决民计民生问题，试举两例加以说明（4分）
（2）在世界近代史上，法、美两国是如何解决民生问题的？各给他们本国经济的发展带来了什么影响？（10分）
（3）20世纪70年代末以来，我国农村经济全面振兴，主要原因在于中央政府肯定并发展了“农民两大伟大创举”。这“两大伟大创举”分别是什么？（4分）这对于解决民生问题有何意义？（2分）
其他出题角度
1. 当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题?
①城乡、区域、经济社会发展很不平衡．②人口资源环境压力加大：③就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还比较突出。
2. 政府重视民生问题体现了教材哪些观点？
①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系：⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。
3. 近年来我国正采取了哪些主要措施解决民生问题，努力实现社会公平正义 ?
①合理调节收入分配②采取积极的就业政策。③建立和完善城镇和农村最低生活保障制度．④免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；⑤建立廉租房制度和经济适用房制度；⑥加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。
4．“我认为，公平正义比太阳还要有光辉。”对温总理的这句话，你是如何理解的?
①公平正义是人类追求的目标。社会稳定与发展需要公平正义。②公平正义能更好地保证最大多数人民的利益。③维护社会的公平正义是全面建设小康社会，构建和谐社会的需要，有利于社会的长治久安。
5. 解决民生问题的意义：
国家：有利于使全体人民共享经济繁荣成果，实现全面小康和共同富裕
社会：有利于缩小贫富差距，促进社会公平，有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于构建和谐社会。 个人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益。
6. 怎样做才能进一步加强社会保障体系建设，切实解决民生问题？
从国家角度：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持中国共产党的领导，贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观；坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，为改善民生提供制度保障；坚持依法治国的基本方略为改善民生提供法律保障；发扬民主，维护社会的公平正义。
从青少年角度：我们青少年要树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；清醒认识我国现阶段的基本国情，积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
7. 请为解决“教育、就业、“三农”奉献你的金点子．这些金点子可以通过哪些渠道实现?
金点子；①教育：增加教育投入，特别是对农村教育的投入，鼓励大学生到农村任教，解决教育资源分配不公的问题；②就业：对下岗工人进行免费技能培训，鼓励和扶持自主创业、自谋职业；③“三农”：增加农业科技投入，加强农业科技创新成果推广；加强农村基础设施建设；对农民进行科技培训。反映渠道：①我们可以采取向人民代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求．②我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。③我们可以给国家有关机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况等方式。
8. 当前我们社会生活中还存在哪些不公平的因素或现象？
①收入差距贫富悬殊过大；②城乡教育发展投入不均衡；③某些制度不合理不健全；④社会腐败现象严重等
9. 我国采取了哪些措施？（我国是如何促进社会公平，构建和谐社会的？）
①落实依法治国基本方略，坚持公民在法律面前一律平等，更好保障人民权益和社会公平正义；②深化收入分配制度改革，让分配更加注重公平；③建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；④促进义务教育均衡发展，坚持教育公益性质等。
10. 从卫生部获悉：我国正抓紧制订“健康中国2020”战略规划。“健康中国2020”战略以提高人民群众健康为目标，以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点，坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则，采用适宜技术，以政府为主导，动员全社会参与，切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的有效干预。
(1)你认为实施“健康中国2020”战略有什么意义?
(2)结合当地情况，你认为作为“健康中国2020”战略的受益者，人民群众应该怎样积极响应?
(1)有利于提高我国公民的身体素质，提高公民的健康意识；有利于在全社会形成健康文明的生活方式；有利于我国完善基本医疗卫生制度，保障公民的生命健康。(2)人民群众应自觉进行身体锻炼，如晨跑、冬季长跑运动等；应该追求健康文明的生活方式；应该注意饮食卫生，避免暴饮暴食，远离不清洁的食品。
11．材料一 2009年取消全省所有政府还贷二级公路收费，全省现有158个干线公路收费站全部终止收取车辆通行费。
材料二“如果没有收费沿线居民每年能为省会带来超过1亿元的消费收入。”省政协委员闰琪提案建议撤销收费站如实说。
结合上述材料，回答下面的问题：
(1)请你谈谈对这次行动的认识?(至少三个方面。)
(2)取消收费站后，收费站的建筑设施如何处理又成了有关部门必须考虑的问题，请你帮忙 出出主意并阐明理由。
（1）①有利于改善民生，方便人民生活②有利于拉动内需促进经济发展③体现了省委省政府立党为公，执政为民④体现了以人为本，落实科学民展观。（2）收费站的建筑可保留作“超限超载的检查站” 理由①有利于节约资源，保护环境②可以促进一部分人就业等
12. 总书记、总理和网友亲切交流说明了什么？（至少从三个角度说明）
中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公，执政为民；互联网成为党和政府了解民情、听取民声、体察民意、汇聚民智的一个重要渠道；党中央重视互联网的建设和发展；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；等等。
13. 、列举近年来我国政府保障民生的法律。谈谈颁布这些法律的必要性。
《食品安全法》《劳动合同法》《就业促进法》《职工带薪年休假条例》
①是贯彻依法治国基本方略，实现国家长治久安的需要；
②是维护社会公平正义、促进社会和谐的需要；
③是落实以人为本的科学发展观的需要；
④为解决民生问题提供了强有力的法律保障。
1．D 2．C 3．B 4．B 5．A 6．C 7．A 8．D 9．D 10．A 11．B 12．D
13．【参考答案】
（1）现状：民不聊生（2分）原因：统治阶级残酷的阶级压迫。（2分）政策：推行“更名田”；“滋生人丁，永不加赋税”；取消人头税。（6分）
（2）主张：平均地权。（2分）原因：资产阶级的局限性，没有提出彻底的土地革命纲领；国民大革命时期国民党右派叛变革命。（4分）
（3）措施：推行“以工代赈”。（2分）作用：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；增加就业，改善人民生活。（4分）
（4） 问题：政治、经济方面“左”倾错误的推行，生产遭到破坏，农轻重比例严重失调，人民生活长期得
不到改善；高度集中的政治、经济体制束缚生产力的发展，人民生产积极性受挫。（4分） 改革开放后，我国实行经济体制改革，粮食产量提高；计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。（4分）
（5）民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步；重视改善民生问题，是政府的基本职责。（2分）（答出其中一点得2分，其他言之有理的答案也可得分。）
14．【参考答案】
（1）唐前期实行租庸调制（或西汉前期的休养生息、北宋中期的王安石变法等），确保农民生产时间，减轻农民赋役负担。（2分）唐后期实行两税法（或明中后期的一条鞭法等），使农民对封建国家的人身依附关系减轻。（2分）
（2）法国：把逃亡贵族的土地分成小块卖给农民；农村公有土地按当地人口分配。（2分）解决了农民的土地问题；但是小农经济的大量存在，造成农业的落后和国内市场的狭窄，阻滞了法国工业化的进程。（3分）美国：颁布《宅地法》，规定美国公民只要支付一定费用就可以获得一定的土地；连续耕种5年以上即成为私有财产。（2分）有利于西部的开发，为美国提供了更为丰富的原料和更为广大的国内市场，促进了美国资本主义经济的进一步发展。（3分）
（3）创举：家庭联产承包责任制；发展乡镇企业和非农产业。（4分）意义：农村经济的振兴，极大改善了人民的生活，促进了社会稳定和和谐。（2分）