汉江镇村镇建设和环境卫生管理所
2010年工作总结
镇政府：
2010年我镇的规划建设和环境卫生管理工作，在上级业务主管部门和镇党委、政府的正确指导下，以邓小平理论为指引，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，认真贯彻落实县委、县政府关于加快乡镇规划建设的实施意见，努力加快规划建设和环境综合整治工作步伐，推进全县规划建设整体工作，使我镇规划建设及环境综合整治工作功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。现将工作情况报告如下：
一、规划和规划管理工作得到有效落实
规划是龙头，是合理利用村镇土地，协调村镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把村镇建设好、管理好，就必须首先把村镇规划好。今年，我镇在县城建局的指导下已完成了集镇总体规划修编，并依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在集镇规划区内的每一个建设项目，都由镇规划办按规划选址定位，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”；二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都按集镇规划设计施工；三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”；四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，我办规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还做到了“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不
齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。同时对全镇6个村完成村镇规划修编的基础性工作。
二、夯实城镇基础设施建设，增强城镇综合服务功能
今年，我们深入实际，围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基础设施建设投入，注重硬件建设，集镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。全镇用于集镇基础设施建设投资29万元，其中集镇道路建设15多万元，移栽行道树和绿化树苗200多株，投资1多万元，路灯建设投资5多万元，垃圾场建设7万余元，其它设施1万元。街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小镇来说，街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，我镇根据具体情况按规划设计建使道路路面硬化、平整；无违障建筑与占道；下水道通畅，路灯灯具间距合适；沿街建筑整齐。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我镇集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我镇街道的门面房进行了统一改造，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，达到了整齐美观。
三、创新机制，强化管理，提升城镇村庄建设的文明水平 要想把村镇规划好建设好，就必须强对村镇的规划建设进行有效的管理。因此，我镇坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。组建专门管理队伍，由镇规划
办协调相关单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。组建环卫队伍，政府出台政策、规定，实行收取卫生费，支付环卫人员工资，不仅解决了部分管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。同时，与各村签订了村庄环境整治责任书，由镇规划办不定期的进行抽查，实行奖惩制度，年底奖优罚劣。
四、以推进城镇建设为契机，提升载体建设新形象
抢抓城镇发展带来的机遇，整合现有资源要素，配套完善城市功能，力争用3年左右的时间，促进商工贸集中、居住向社区集中、人口向城镇集中，做亮三花县南大门。
高速度建设商贸集中区。今年，我镇规划并启动5000平方米的搬迁新区。高标准规划农民居住区。在科学论证和规划的基础上，制订农民集中居住方案，加速中盘6组，萨头一组等2个居住点的启动建设。按照规划要求，加大公共设施配套，为居住区的规范化管理创造良好条件，改善居住区的生活环境，提高居住区的生活水平。
高水平管理集镇中心区。按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一个头”的总体目标，建立健全领导班子，加强环卫、绿化、城管队伍建设，上下联动、齐抓共管，形成合力。深入开展“美化集镇、亮化家园”活动，清理集镇沿街的破旧房屋，逐步改造道路景观，做到集镇建设有规划、有管理、有成效。
五、取得的经验
1、领导重视是全面开展村镇建设的关键。
2、更新观念，提高认识是村镇建设走出困境的指南针。六、工作中存在的问题
１、集镇建设管理滞后，执法力度薄弱，集镇管理落后与集镇
建设、发展不协调的矛盾十分突出。
2、村镇建设工作的传统性，不能适应当前经济和社会发展的需要，原来的村镇建设是建立在收费上的，现在因许多收费被取消，工作失去了资金保障。
3、村镇建设管理人员业务技能不高。村镇建设管理人员中都是兼职，加之类似上级部门组织培训少等客观因素，导致工作开展中，力不从心。
七、下步工作打算
1、加强村镇规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。满足当前建设由量向质转变的要求。
2、解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕“以地生财，以财建镇”，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，形成建设集镇——推动集镇经济发展的良性互动模式。集镇建设严格按照总体规划实施，以市场养市场，以市场建市场，全力打造南区边陲商贸集散重镇。
3、加强管理，严格建设证件审批。
4、突出重点，抓好试点示范工作。
5、进行业务培训，整体提高村镇建设管理人员工作水平。
汉江镇村镇建设和环境管理所
二Ｏ一Ｏ年十二月二十日
汉江镇村镇建设和环境卫生管理所
2010年工作总结
镇政府：
2010年我镇的规划建设和环境卫生管理工作，在上级业务主管部门和镇党委、政府的正确指导下，以邓小平理论为指引，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，认真贯彻落实县委、县政府关于加快乡镇规划建设的实施意见，努力加快规划建设和环境综合整治工作步伐，推进全县规划建设整体工作，使我镇规划建设及环境综合整治工作功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。现将工作情况报告如下：
一、规划和规划管理工作得到有效落实
规划是龙头，是合理利用村镇土地，协调村镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把村镇建设好、管理好，就必须首先把村镇规划好。今年，我镇在县城建局的指导下已完成了集镇总体规划修编，并依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在集镇规划区内的每一个建设项目，都由镇规划办按规划选址定位，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”；二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都按集镇规划设计施工；三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”；四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，我办规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还做到了“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不
齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。同时对全镇6个村完成村镇规划修编的基础性工作。
二、夯实城镇基础设施建设，增强城镇综合服务功能
今年，我们深入实际，围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基础设施建设投入，注重硬件建设，集镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。全镇用于集镇基础设施建设投资29万元，其中集镇道路建设15多万元，移栽行道树和绿化树苗200多株，投资1多万元，路灯建设投资5多万元，垃圾场建设7万余元，其它设施1万元。街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小镇来说，街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，我镇根据具体情况按规划设计建使道路路面硬化、平整；无违障建筑与占道；下水道通畅，路灯灯具间距合适；沿街建筑整齐。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我镇集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我镇街道的门面房进行了统一改造，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，达到了整齐美观。
三、创新机制，强化管理，提升城镇村庄建设的文明水平 要想把村镇规划好建设好，就必须强对村镇的规划建设进行有效的管理。因此，我镇坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。组建专门管理队伍，由镇规划
办协调相关单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。组建环卫队伍，政府出台政策、规定，实行收取卫生费，支付环卫人员工资，不仅解决了部分管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。同时，与各村签订了村庄环境整治责任书，由镇规划办不定期的进行抽查，实行奖惩制度，年底奖优罚劣。
四、以推进城镇建设为契机，提升载体建设新形象
抢抓城镇发展带来的机遇，整合现有资源要素，配套完善城市功能，力争用3年左右的时间，促进商工贸集中、居住向社区集中、人口向城镇集中，做亮三花县南大门。
高速度建设商贸集中区。今年，我镇规划并启动5000平方米的搬迁新区。高标准规划农民居住区。在科学论证和规划的基础上，制订农民集中居住方案，加速中盘6组，萨头一组等2个居住点的启动建设。按照规划要求，加大公共设施配套，为居住区的规范化管理创造良好条件，改善居住区的生活环境，提高居住区的生活水平。
高水平管理集镇中心区。按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一个头”的总体目标，建立健全领导班子，加强环卫、绿化、城管队伍建设，上下联动、齐抓共管，形成合力。深入开展“美化集镇、亮化家园”活动，清理集镇沿街的破旧房屋，逐步改造道路景观，做到集镇建设有规划、有管理、有成效。
五、取得的经验
1、领导重视是全面开展村镇建设的关键。
2、更新观念，提高认识是村镇建设走出困境的指南针。六、工作中存在的问题
１、集镇建设管理滞后，执法力度薄弱，集镇管理落后与集镇
建设、发展不协调的矛盾十分突出。
2、村镇建设工作的传统性，不能适应当前经济和社会发展的需要，原来的村镇建设是建立在收费上的，现在因许多收费被取消，工作失去了资金保障。
3、村镇建设管理人员业务技能不高。村镇建设管理人员中都是兼职，加之类似上级部门组织培训少等客观因素，导致工作开展中，力不从心。
七、下步工作打算
1、加强村镇规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。满足当前建设由量向质转变的要求。
2、解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕“以地生财，以财建镇”，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，形成建设集镇——推动集镇经济发展的良性互动模式。集镇建设严格按照总体规划实施，以市场养市场，以市场建市场，全力打造南区边陲商贸集散重镇。
3、加强管理，严格建设证件审批。
4、突出重点，抓好试点示范工作。
5、进行业务培训，整体提高村镇建设管理人员工作水平。
汉江镇村镇建设和环境管理所
二Ｏ一Ｏ年十二月二十日