市规划局2010年度党支部工作总结
2010年，我局支部在市级机关工委的正确领导下，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深入学习贯彻十七届四中、五中全会和市委十一届九次、十次全体（扩大）会议精神，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，加强机关党支部的思想建设、作风建设、组织建设和党风廉政建设，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我市率先基本实现现代化提供了动力保证。
一、以规范党的自身建设为立足，着力推进支部建设
我局牢牢把握支部自身建设这个根本，把提高凝聚力、战斗力落实于党支部规范化管理中。一是坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会议，坚持一把手领导上党课。二是完成支部换届工作。选举产生新一届支委会，5名支委成员，带领支部开展各项工作。三是推进党务公开。严格落实“六规范一满意”，对内容、程序、方法、形式、时间和地点规范，党员群众满意，并建立电子工作台帐。四是规范民主决策。对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。五是丰富党建活动。举办了“兴廉政文化，建防腐体系”主题党日活动、七一党员外出考察学习及参加上级机关组织的徒步大赛、运动会等活动。六是加强党员发展和教育管理工作，今年发展2名党员，转正1名，建党对象2名，培养对象2名。按时完成党费收缴9960元，党员关爱帮扶困难群众行动捐款13800元，其他爱心捐款近2万元。
二、以深入开展“五新”党员互动论坛为契机，大力推进学习型党组织建设
1.制定学习计划，建立学习长效机制。在重点抓好在职党员的政治理论学习的基础上，突出学习内容的全面性、专业性，邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划（2009-2030）》专题讲座；邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计、建筑创作
等5场业务讲座；同时开展多次法制、廉政培训和警示教育；鼓励业务骨干参加注册规划师考试，全面提升党员干部整体素质。
2.以培训立讲题，以讨论促提高。“五新”党员互动论坛开展以来，我局结合本单位实际，以培训与讨论相结合的形式，举办了特色价值观培训与讨论、《江苏省城乡规划管理条例》大讨论、创先争优大讨论、行政执法大讨论等多次活动，并建立讨论交流机制和成果转化机制。根据每次学习培训内容，设立讨论主题，深入探讨，自我剖析，认真总结，及时整改，并结合工作实际，关注重点，聚焦难点，推出亮点，把讨论活动成果转化为创新规划工作的新思路、新举措。
3．深入学习实践科学发展观，加强规划调查研究。为进一步当好城市发展决策参谋，围绕“大城市、现代化、可持续”总目标，年初拟定了8个调研课题，由局领导分工负责，通过外出考察、深入调研，形成了8篇调研成果。其中《“大城市”离我们多远？——昆山与深圳城市功能比较与启示》一文，注重“大城市”内涵，通过昆山与深圳的城市经济、社会民生、交通、生态、特色等重大城市功能及其载体的比较，探究大城市功能创新发展路径，提出我市今后一段时期城市功能建设的建议，得到了上级领导的充分肯定。
三、以深化机关服务品牌创建为抓手，不断提升机关效能建设水平
规划以人为本，是一种大服务的概念，我局抓住“公众参与”这个切入点，全面展开创建品牌活动。
1.完善城乡规划体系，建立城乡规划科学民主机制。完善城市规划委员会制度，规划委员会下设专家咨询委员会及发展策略与规划编制、建筑与环境艺术、交通规划建设三个专业办公室，规划委员会办公室作为常设机构将进一步发挥其规划研究和协调职能。
2.广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。一是开展城乡规划公众参与。通过专家咨询、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式，开展公众参与规划的设计、管理和监督。二是建立城乡规划信息互动平台。以局网站为
门户，以GIS地理信息系统为基础，充实、更新各类城乡规划信息，全面完善公告、论坛、查询（搜索）、留言、信箱、投票（评分）等互动功能。三是完善审批事项全程网络管理。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。四是打造“阳光规划”机制。在全面公示规划法规及规划信息外，重点在审批过程中进行批前批后及变更公示，随时接受公众监督。
3. 完善优质服务体系，发挥优质服务品牌效应 。一是创新理念进一步深化。规划编制与管理做到以人为本。只有解决好民生问题，才能更好地服务于人民，服务于社会。围绕新一轮城市总体规划，我局以新的发展理念引领城市转型，以新的城市功能支撑经济社会发展，以新的管理机制提升规划服务水平。二是规划编制水平进一步提升。2009年编制完成《昆山市城市总体规划2009-2030》，获得江苏省人民政府批复，并荣获中国优秀城乡规划设计一等奖。今年开展中心城区控制性详细规划编制，努力实现控规全覆盖，着手近期建设规划，打造现代化大城市的功能和形态；同时加快专项规划和公共设施规划编制，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。三是服务措施进一步强化。以“解放思想、简政放权、提速增效”为目标，全力做好规划服务工作，实现用地规划、工程规划审批时限再压缩，实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程网络管理机制。四是解决问题能力进一步提升。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。今年已妥善处理各类信访671件，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改并公示。五是廉政风险防控体系进一步完善。今年我局积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，狠抓载体创新、健全廉政风险信息平台、充实廉政风险档案库、完善廉政风险分析机制，建立审批、信访和执法三大防控模式，同时完善制度建设，新建《昆山市动迁房规划建设管理规定》、《昆山市建设工程规划验收管理规定》等，从重点领域、高风险
项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，并将各项制度的执行情况列入季度考核中，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。
四、以深入开展创先争优活动为载体，大力推进党建工作创新
我局支部把深入开展创先争优活动与规划工作紧密结合起来，紧紧抓住四个中心环节：一是定目标、学先进。锁定深圳为目标，着力提升昆山的城市品质，推动城市转型。二是找差距、查原因。在行政效率中找差距，在服务过程中查原因。三是建机制、保效率。完善全程监管机制，全面提升行政效率。四是抓管理、上水平。明确“规划”首要职责，强化队伍管理，提升规划水平。
支部以深入开展创先争优活动为契机，结合全年支部活动计划，开展以“学法律讲效率，依法行政上水平；学深圳讲特色，城市规划上水平；学先进讲奉献，服务发展上水平”为主题的系列活动，以开展“向深圳学什么？”、“我与周边比一比”等专题讨论活动，举办服务效能“大体检”、“城市规划到基层”、“我为规划出一策”等专项活动，实施“审批提速工程”、“贴心服务工程”、“电子服务优化工程”等系列活动，把创先争优活动作为完善机制、提升服务、加强支部战斗力与凝聚力的重要机遇，进一步激发规划局支部成员的积极性、主动性、创造性， 今年支部工作虽取得一定成绩，但对照“五好基层党组织”标准还存在一定距离，明年我局将继续以科学发展观为指导，坚持服从服务于工作大局，以各项业务工作的成效来检验机关党的建设；继续深入开展创先争优活动，推进机关效能更上新台阶；完善并充分运用惩防体系基本框架，保障各项制度有效执行。坚持以人为本抓党建，统一思想，切实加强机关党支部的规范化建设，把机关党建工作的优势转化为服务发展的优势。全力以赴，以一流规划引领一流的现代化大城市建设。
昆山市规划局
二〇一〇年十二月十七日
市规划局2010年度党支部工作总结
2010年，我局支部在市级机关工委的正确领导下，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深入学习贯彻十七届四中、五中全会和市委十一届九次、十次全体（扩大）会议精神，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，加强机关党支部的思想建设、作风建设、组织建设和党风廉政建设，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我市率先基本实现现代化提供了动力保证。
一、以规范党的自身建设为立足，着力推进支部建设
我局牢牢把握支部自身建设这个根本，把提高凝聚力、战斗力落实于党支部规范化管理中。一是坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会议，坚持一把手领导上党课。二是完成支部换届工作。选举产生新一届支委会，5名支委成员，带领支部开展各项工作。三是推进党务公开。严格落实“六规范一满意”，对内容、程序、方法、形式、时间和地点规范，党员群众满意，并建立电子工作台帐。四是规范民主决策。对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。五是丰富党建活动。举办了“兴廉政文化，建防腐体系”主题党日活动、七一党员外出考察学习及参加上级机关组织的徒步大赛、运动会等活动。六是加强党员发展和教育管理工作，今年发展2名党员，转正1名，建党对象2名，培养对象2名。按时完成党费收缴9960元，党员关爱帮扶困难群众行动捐款13800元，其他爱心捐款近2万元。
二、以深入开展“五新”党员互动论坛为契机，大力推进学习型党组织建设
1.制定学习计划，建立学习长效机制。在重点抓好在职党员的政治理论学习的基础上，突出学习内容的全面性、专业性，邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划（2009-2030）》专题讲座；邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计、建筑创作
等5场业务讲座；同时开展多次法制、廉政培训和警示教育；鼓励业务骨干参加注册规划师考试，全面提升党员干部整体素质。
2.以培训立讲题，以讨论促提高。“五新”党员互动论坛开展以来，我局结合本单位实际，以培训与讨论相结合的形式，举办了特色价值观培训与讨论、《江苏省城乡规划管理条例》大讨论、创先争优大讨论、行政执法大讨论等多次活动，并建立讨论交流机制和成果转化机制。根据每次学习培训内容，设立讨论主题，深入探讨，自我剖析，认真总结，及时整改，并结合工作实际，关注重点，聚焦难点，推出亮点，把讨论活动成果转化为创新规划工作的新思路、新举措。
3．深入学习实践科学发展观，加强规划调查研究。为进一步当好城市发展决策参谋，围绕“大城市、现代化、可持续”总目标，年初拟定了8个调研课题，由局领导分工负责，通过外出考察、深入调研，形成了8篇调研成果。其中《“大城市”离我们多远？——昆山与深圳城市功能比较与启示》一文，注重“大城市”内涵，通过昆山与深圳的城市经济、社会民生、交通、生态、特色等重大城市功能及其载体的比较，探究大城市功能创新发展路径，提出我市今后一段时期城市功能建设的建议，得到了上级领导的充分肯定。
三、以深化机关服务品牌创建为抓手，不断提升机关效能建设水平
规划以人为本，是一种大服务的概念，我局抓住“公众参与”这个切入点，全面展开创建品牌活动。
1.完善城乡规划体系，建立城乡规划科学民主机制。完善城市规划委员会制度，规划委员会下设专家咨询委员会及发展策略与规划编制、建筑与环境艺术、交通规划建设三个专业办公室，规划委员会办公室作为常设机构将进一步发挥其规划研究和协调职能。
2.广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。一是开展城乡规划公众参与。通过专家咨询、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式，开展公众参与规划的设计、管理和监督。二是建立城乡规划信息互动平台。以局网站为
门户，以GIS地理信息系统为基础，充实、更新各类城乡规划信息，全面完善公告、论坛、查询（搜索）、留言、信箱、投票（评分）等互动功能。三是完善审批事项全程网络管理。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。四是打造“阳光规划”机制。在全面公示规划法规及规划信息外，重点在审批过程中进行批前批后及变更公示，随时接受公众监督。
3. 完善优质服务体系，发挥优质服务品牌效应 。一是创新理念进一步深化。规划编制与管理做到以人为本。只有解决好民生问题，才能更好地服务于人民，服务于社会。围绕新一轮城市总体规划，我局以新的发展理念引领城市转型，以新的城市功能支撑经济社会发展，以新的管理机制提升规划服务水平。二是规划编制水平进一步提升。2009年编制完成《昆山市城市总体规划2009-2030》，获得江苏省人民政府批复，并荣获中国优秀城乡规划设计一等奖。今年开展中心城区控制性详细规划编制，努力实现控规全覆盖，着手近期建设规划，打造现代化大城市的功能和形态；同时加快专项规划和公共设施规划编制，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。三是服务措施进一步强化。以“解放思想、简政放权、提速增效”为目标，全力做好规划服务工作，实现用地规划、工程规划审批时限再压缩，实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程网络管理机制。四是解决问题能力进一步提升。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。今年已妥善处理各类信访671件，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改并公示。五是廉政风险防控体系进一步完善。今年我局积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，狠抓载体创新、健全廉政风险信息平台、充实廉政风险档案库、完善廉政风险分析机制，建立审批、信访和执法三大防控模式，同时完善制度建设，新建《昆山市动迁房规划建设管理规定》、《昆山市建设工程规划验收管理规定》等，从重点领域、高风险
项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，并将各项制度的执行情况列入季度考核中，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。
四、以深入开展创先争优活动为载体，大力推进党建工作创新
我局支部把深入开展创先争优活动与规划工作紧密结合起来，紧紧抓住四个中心环节：一是定目标、学先进。锁定深圳为目标，着力提升昆山的城市品质，推动城市转型。二是找差距、查原因。在行政效率中找差距，在服务过程中查原因。三是建机制、保效率。完善全程监管机制，全面提升行政效率。四是抓管理、上水平。明确“规划”首要职责，强化队伍管理，提升规划水平。
支部以深入开展创先争优活动为契机，结合全年支部活动计划，开展以“学法律讲效率，依法行政上水平；学深圳讲特色，城市规划上水平；学先进讲奉献，服务发展上水平”为主题的系列活动，以开展“向深圳学什么？”、“我与周边比一比”等专题讨论活动，举办服务效能“大体检”、“城市规划到基层”、“我为规划出一策”等专项活动，实施“审批提速工程”、“贴心服务工程”、“电子服务优化工程”等系列活动，把创先争优活动作为完善机制、提升服务、加强支部战斗力与凝聚力的重要机遇，进一步激发规划局支部成员的积极性、主动性、创造性， 今年支部工作虽取得一定成绩，但对照“五好基层党组织”标准还存在一定距离，明年我局将继续以科学发展观为指导，坚持服从服务于工作大局，以各项业务工作的成效来检验机关党的建设；继续深入开展创先争优活动，推进机关效能更上新台阶；完善并充分运用惩防体系基本框架，保障各项制度有效执行。坚持以人为本抓党建，统一思想，切实加强机关党支部的规范化建设，把机关党建工作的优势转化为服务发展的优势。全力以赴，以一流规划引领一流的现代化大城市建设。
昆山市规划局
二〇一〇年十二月十七日