第一章 总则
一、工作目的
为了防止和控制潜在的安全事故或紧急情况，做好本项目工程重大安全事故应急处置工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良的社会影响，认真执行国家及行业有关对安全事故调查、处理、统计报告的有关规定，积极采取预防措施，防止伤亡事故的发生。根据本工程建设实际情况，特制定本安全生产应急预案。
二、工作原则
1、统一领导、各负其责
在公司安全生产委员会的统一领导下，由项目经理牵头负责，安监督部等相关职能部门根据建设工程安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大安全事故应急机制。
2、密切配合、反应迅速
项目部要密切配合公司各级安全领导组指示安排，确保建设工程重大安全事故灾难信息及时报告、讯息传递，快速正确处理。
3、分工协作、各司其职
项目部是处置建设工程重大安全事故的主体，承担首要责任，有关职能部门要各司其责，秘切协作，按程序、有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，有效控制和减少事故危害性的扩大。
三、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及邯郸建集团有限公司本部的有关规定。
四、适用范围
本管理制度适用于唐山恒丰大厦项目部。
五、说明
本制度如与国家法律、法规和上级文件发生抵触时，以上级文件为准。
第二章 应急指挥领导小组组织机构（见附图）
一、职责和权限
指挥：当事故发生时，立即向上级汇报；及时组织人员进行抢救；及时与外部联系施救。
副指挥：负责协助指挥组织救援工作；当指挥不在时，代理其职责。 通讯组组长：进行报警，引导急救人员进入现场，掌握现场情况及时向上级领导汇报，联络其他各组组长履行其职责；负责组织本组成员进行药品、抢救器材和车辆的供给工作，并会对常备救援器材进行维护和保养。
资金保障组组长：负责筹划事故救援所需的资金，并及时送达抢救场所。
现场保护组组长：负责现场的保护工作，并及时向上级主管部门通报事故情况。
人员抢救组组长：排除险情，控制事故的蔓延、扩大，针对现场情况对伤员和物资进行抢救工作。
二、应急小分队组织机构
三、宣传培训和教育
1、宣传 项目部应急指挥领导小组要按公司、分公司的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。
2、演练
项目部应急指挥领导小组定期举行应急演练，以检验、整改、完善和强化各类事故的应急响应能力。
3、应急办公室设在项目经理部安监部
第三章 事故调查
一、特大事故的调查
特大事故按照国务院1989年第34号令《特大事故调查程序暂行规定》进行。特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或经贸委组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。调查组中应包括有关公司、分公司的领导及其安监部门的人员。根据发生事故的具体情况，调查组中还应包括公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。
二、重大伤亡事故的调查
重大人身伤亡事故的调查，按照国务院1991年第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行。重大人身伤亡事故发生后，按照企业的隶属关系由公司会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组，进行调查。调查组中应包括公司安监部门、分公司工程监管部门及其它职能部门，并由公司分管生产基建的副总经理或总工担任组长。该调查组还应邀请人民检察院机关派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。
三、重大设备事故的调查
重大设备事故由发生事故单位组织调查组进行调查。调查组成员中应包括安监部门、基建部门以及其他有关部门，并有工地的负责人和有关企业人员参加，由事故单位的领导担任组长。必要时，上级主管部门指派安监人员和有关专业人员参加调查。
四、死亡事故、重伤事故的调查
死亡事故和重伤事故按照国务院1991年第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行。死亡事故由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查，调查组应包括安监部门、基建部门及有关专业部
门，调查组还应邀请人民检察院机关派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加，由企业主管部门的领导任组长。重伤事故由企业领导或指定人员组织安监（基建）、劳资等有关部门以及工会成员参加调查组，进行调查。
五、一般设备事故的调查
一般设备事故由发生事故单位领导组织调查，安监、基建部门等有关专业人员和有关工地领导以及专业人员参加。对只涉及一个工地情节比较简单的一般设备事故，指定发生事故工地的项目部领导组织调查。对性质严重和涉及两个及以上的施工单位的一般设备事故，上级主管单位派人参加调查或组织调查。
六、轻伤事故的调查
轻伤事故由事故发生部门的领导组织有关人员进行调查，性质严重时，安监、基建、劳资等有关人员以及工会成员应参加。
七、记录事故中的严重未遂事故的调查
严重未遂事故的调查由发生事故工地的项目部领导组织调查，必要时上级安监人员和有关专业人员参加。性质严重者，施工单位的领导应亲自参加。
八、事故调查组成员符合下列条件
1、具有事故调查所需要的某一方面专长。
2、与所发生事故没有直接利害关系。
九、事故现场的保护
1、事故发生后，事故单位必须派专人严格保护事故现场并迅速抢救伤员。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。
2、发生事故后，企业安监人员和参加事故调查的有关人员应迅速赶赴现场，立即记录，并对事故现场和损坏的设备进行照相、绘制草图、收集资料，对特大事故、重大事故、死亡事故和其他严重事故应立即组
织录像。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动，需要紧急抢修恢复运行而变动事故现场时，必须经安监部门和企业有关领导同意。
3、因抢救伤员，防止事故扩大以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场必要的痕迹、物证。
4、发生特大和重大火灾事故，现场勘察按公安消防部门规定进行，事故单位安监部门应积极配合。当值班人员或现场作业人员和在场的其他人员在下班离开前，必须尽快分别如实提供现场情况和写出事故原始材料，并保证其真实性。
5、事故发生后，事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人都不得拒绝。事故调查组成立之前，安监部门要及时收集有关资料，并妥善保管。
十、事故调查的内容
1、设备事故发生前，设备和系统的运行情况，人身事故发生前，受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容，开始时间，许可情况，作业时的动作（或位置），有关人员的违章违纪情况等。
2、发生事故的时间、地点、气象情况，事故经过、处理情况。人身事故还应了解受害人和肇事者的姓名、年龄、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等，并应查明受害者和肇事者的技术水平，接受安全教育等情况。
3、设备资料（包括订货合同等），设备损坏情况和损坏原因。
4、现场规章制度是否健全，规章制度本身及其执行中暴露出的问题。
5、企业管理、安全责任制和技术培训等方面存在的问题。
6、规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。
7、人身事故场所周围的环境（包括照明、湿度、温度、通风、噪声、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录）安全防护色和个人防护用品的情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定。
第四章 事故处理
一、事故责任确定后，要按照人事管理权限对事故责任人员提出处理意见。
二、对下列情况应从严处理
1、因忽视安全生产，违章作业，玩忽职守或者发现事故隐患，危害情况而不及时采取有效措施，造成严重后果的，对责任人要依法追究其刑事责任。
2、在调查事故中弄虚作假，隐瞒真相或以各种方式进行阻挠者。
3、在事故发生后隐瞒不报、谎报或故意迟延不报，故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供有关情况和资料者。
4、在事故处理中积极恢复设备运行和救护，安置伤亡人员，并主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可根据情况给予从宽处理。
三、项目部如发生事故按照公司《责任追究制度》进行处理。
四、事故处理归档资料应包括
1、职工伤亡事故登记表或设备事故报告；
2、事故调查报告书、事故处理报告书和批复文件；
3、现场调查记录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等；
4、技术鉴定和试验报告；
5、人证、物证材料；
6、直接和间接经济损失材料；
7、事故责任者的自述材料；
8、医务人员、医疗部门对伤亡人员的诊断书；
9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
10、处分决定和受处分人员的检查材料；
11、有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；
12、事故调查组的人员名单包括姓名、职务、职称、单位等。
第五章 事故报告
一、事故报告包括以下内容
1、事故发生的时间、地点、单位。
2、事故发生的简要经过、受伤人数、直接经济的初步估计。
3、事故发生原因的初步估计。
二、发生人身事故的报告：
1、发生人身记录和未遂事故后，班组负责人必须立即向工地领导或专职安全员汇报事故，工地在4小时之内报项目部安保部门，并由工地、班组按责任制的规定组织调查处理，处理结果报安保部门备案。
2、发生人身轻伤事故后，班组必须立即向工地领导或专职安全员报告，工地必须在1小时之内报告项目部领导和安监部门，项目部必须在本日内报告公司安监部门。轻伤事故由工地组织，按责任制的规定进行调查处理，工地在调查处理轻伤事故时必须通知项目部工会、劳资、安保部领导参加。
3、发生重伤以上事故后，工地、项目部必须立即用最快的速度、办法向公司领导和上级主管部门，当地劳动部门和工会组织报告，项目部立即成立由工会、劳资、安保等部门参加的调查处理小组配合上级调查处理工作。
三、发生机械设备事故报告：
1、发生机械设备事故或未遂事故后，班组应立即报告工地领导或专职安全员，在2小时内报告项目部安监部门和机械管理部门，机械设备记录或未遂事故由工地组织，会同安监、机械部门调查处理，并将处理结果报安监部、机械部门备案。
2、发生一般机械设备事故后，工地必须在1小时之内报告项目部领导和安监部门，项目部应立即报告分公司领导或机械、安监部门，项目部成立由工地、安监、机械部门参加的调查处理小组，由调查处理小组负责人主持工作，并将调查处理结果报送分公司有关部门。
3、发生重大机械设备以上事故后，工地、项目部以最快的速度、办法报告公司领导及上级主管部门，并立即成立由机械、工地、安监等部门参加的调查处理小组，配合上级调查处理工作，并将处理结果报送公司及上级主管部门。
四、发生火灾和场内交通事故报告：
1、发生一般火灾和场内交通事故后，工地应立即报告项目部领导或安监部门，项目部必须在8小时之内报告分公司领导或上级主管部门。项目部将即日成立由安监、责任单位领导参加的调查处理小组，并将调查处理结果报送分公司及上级主管部门。
2、发生一般以上火灾和场内交通事故后，工地、项目部必须以最快的速度，办法报告公司领导和上级主管部门，并立即成立由项目部领导、安监部和责任单位参加的调查处理小组，配合上级调查小组的工作，做好调查、处理、归档工作。
第六章 应急响应
一、分级响应
按照事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大安全事故分为四
级响应。
一级响应:具有很大危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的严重紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组、疏散安置车辆及大量防毒防火等防护装备。
二级响应:具有影响范围较大的危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和必要的疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。
三级响应:无事故扩大可能或有事故扩大可能但影响范围较小，危害性较小的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。
四级响应:影响范围较小，无事故扩大可能的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员和现场处理，需要参与的应急机构主要为医院、事故检测机构和相关的专家组。
二、响应程序
建设工程重大安全事故发生后，事故所属单位或项目部重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，按照应急预案的程序规定迅速开展工作。
三、应急措施
1、发生事故项目部负责人在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达之前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。
① 根据施工现场受伤人员的情况首先拨打120与急救中心取得联系，并进入现场急救，在120不能迅速赶来时，立刻自行组织车辆速送
急救中心治疗。
② 根据事故类型拨打119或110报警。
③ 报告本单位应急指挥部、公司应急指挥部及地方有关部门。
④ 保护好事故现场，疏散人群，排除险情、控制事故的蔓延和扩大。
2、应急领导小组立即启动应急预案，安全生产负责人迅速赶到现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查，按逐级上报程序及时将事故处理有关情况向当地政府和集团公司应急指挥部报告。
3、发生Ⅱ级及以上安全事故，公司应急指挥部立即启动应急预案，帮助事故发生单位做好事故处理及抢险救援工作。按规定，当发生Ⅰ级安全事故时须立即上报当地政府和集团公司，并由集团公司统一向建设部、国资委、国家安全生产监督管理总局上报有关情况。
4、专项应急预案与相应措施
根据事故发生原因、伤害程度和抢救方法存在不同，从而更及时、有效、专业的处理突发事故，项目部特制定如下各类应急预案：
（一）高处坠落事故应急预案
1、目的：在工程建设过程中，高处作业项目多、危险大，极易发生高处坠落事故，为了保证发生事故后能够及时有效地对高处坠落者进行救护，特制定本应急预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救护。
3.3.6现场急救物资负责人：负责急救物资的配置计划、准备及调遣。
3.3.7现场保护负责人：负责事故现场的保护，为事故调查提供条件。
3.4应急小分队负责具体的抢险救助工作。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急分队赶赴事故现场进行抢救，并将救护车辆、医务人员、救助物资、设施调遣到事故现场。
4.2应急领导小组确定事故现场抢救的方法、通路、所需人员等，并组织抢救。
4.3应急小分队的人员应按日常培训和演练的方法与步骤实施救助。
4.4抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.5领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.6安监部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.7救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查、原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改。
5、记录：
5.1事故调查记录
5.2伤亡事故登记表
（二）物体打击事故应急预案
1、目的：
在施工现场施工作业活动中，违章作业、高空坠物，都可能引发物体打击事故，若发生此类事故，为了能使受害者及作业场所得到及时救助，特制定本应急预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员救护负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救护。
3.3.6现场急救物资负责人：负责急救物资的配置计划、准备及调遣。
3.3.7现场保护负责人：负责事故现场保护，为事故调查提供条件。
3.4应急小分队负责具体的抢险救助工作。
4、工作程序：
4.1发生物体打击事故后，现场人员应立即拨打应急电话，应急小组接警后，立即组织应急小分队赶赴事故现场自救，并根据事故现场情况准
确判断出紧急事件性质，安排抢救工作。
4.2应急领导小组根据现场需要，负责将医务人员、救护车辆、救助物资、设施调整到事故现场。
4.3应急领导小组确定事故现场抢救的方法、通路、所需人员等，并具体组织抢救。
4.4应急分队的人员应按日常培训和演习的方法与步骤实施救助。
4.5抢救出的伤员、医务人员要立即进行现场救护，并根据伤员的伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.6领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.7安监部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.8救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查、原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改。
5、记录：
5.1事故调查登记表
5.2伤亡事故登记表
（三）触电事故应急预案
1、目的：在工程建设施工现场施工用电项目较多，在用电过程中可能会发生因人为、环境和机械设备等原因引起的触电事故，一旦发生触电事故，如果抢救不得当会给触电者带来更严重的后果或者发生连续触电事故，为了保证发生事故后能够正确有序地对触电者进行及时救护，特制定本应急预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救护。
3.3.6现场争救物资负责人：负责急救物资的配置计划、准备及调遣。
3.3.7现场电源保护负责人：负责电源的保护工作。
3.3.8现场保护负责人：负责事故现场为事故调查提供条件。
3.4应急小分队负责具体的抢险救助工作。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场
进行抢救，并将救护车辆、医务人员、电工作业人员和急需物资设施调
遣到事故现场。
4.2工作人员立即切断电源，可以采取关闭电源开关；戴上绝缘手套；用干燥木棍挑下电线或拉下电闸。救护人员注意穿上绝缘鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10m后方能接近伤员。
4.3当触电者在高空的情况下，应考虑触电者脱离电源后可能造成的坠落摔伤，防止触电者的二次伤害。
4.4脱离电源后，医务人员立即检查伤员，进行现场救护，发现心跳及呼吸停止，立即进行心肺复苏，对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳，等伤员完全清醒后再搬动，伤情较重的人员应去医院进行抢救，医务人员要随车护理。
4.5应急领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.6为了防止连锁触电事故的发生，安监部应立即组织电工对发生触电环境进行必要的检查和警戒保护，以备进一步调查处理。
4.7救助工作完成后，应急领导小组组织有关部门及人员进行事故调查、原因分析。形成事故记录，提出纠正和预防措施，由相关部门实施整改。
5、记录：
5.1事故调查记录
5.2伤亡事故登记表
（四）机械伤害事故应急预案
1、目的：
施工现场大型机械在施工作业过程中，如遇意外恶劣气候影响，违章操作、违章指挥、超载、地基下陷、机械故障等都会使机械处于不安全状态，甚至倾覆。为了保障一旦发生此类事故后能够迅速、正确地对伤员、机械进行救助，特制定本应急计划预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作，制定演练计划并组织实施。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救助。
3.3.6现场急救物资负责人：负责急救物资的配置计划，准备及调遣。
3.3.7现场机械电源保护负责人：负责对电源的保护及处理。
3.3.8现场机械抢险负责人：负责倾覆机械抢救处理。
3.3.9现场保护负责人：负责保护事故现场，为事故调查提供条件。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场进行抢救，并将救护车辆、医务人员、电工作业人员机械专业人员和急需物资设施调遣到事故现场。
4.2工作人员立即切断电源，使机械停止运转，对倾覆的机械进行支撑加固，防止再次坍塌出现二次伤害。
4.3应急小分队按日常培训和演练的方法步骤实施救助，抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.4领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.5应急领导小组立即组织有关机械专业人员，根据事故现场实际情况，制定倾覆机械救助及抢修措施，经讨论通过后，就急小分队及有关人员立即投入救助工作中。
4.6安监部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.7救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查、原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改，对造成事故的有关人员由公司按相关规定进行处理。
5、记录：
5.1事故调查登记表
5.2伤亡事故登记表
（五）土方坍塌事故应急预案
1 目的和适用范围
当土方坍塌事故发生时，为了减少危害后果，特制定本方案。
本预案适用于公司施工现场可能发生的土方坍塌紧急情况，所采取的应急准备和响应救援行动。
2 职责
2.1公司应急准备和响应领导小组负责对公司应急准备和救援工作的统一部署和指挥。
2.2安全技术部负责对应急准备和救援响应工作归口管理，对各部门、施工现场应急准备和响应计划的编制，应急救援设备、设施、物资的准备、维护，应急演练活动进行指导、监督和检查。
2.3公安科负责归口管理事故现场的治安警戒。
2.4工地救治应急响应组（项目经理负责人）负责事故发生现场受伤人员的紧急救护和转移工作。
2.5各项目部负责本辖区范围内应急准备和响应计划的编制，演练和评审，应急设备、设施和物资的准备和日常维护保养，紧急情况下应急响应行动的组织和实施。
3 工作程序和要求
3.1应急救援的基本任务和组织机构
3.1.1抢救受害人员是应急救援的基本任务。
3.1.2各项目部应建立工地救治应急响应组，负责本辖区内紧急情况的自救。
3.2应急准备工作
3.2.1各项目部应针对本项目部实际情况编制《土方坍塌事故应急准备和响应计划》。
3.2.2《土方坍塌事故应急准备和响应计划》的发布前、演练后，
特别是在紧急情况发生后应进行评审，以确保计划的适用性、充分性和可操作性。
3.2.3《土方坍塌事故应急准备和响应计划》应经项目经理批准后发布实施，并报安全技术部一份备查。
3.2.4各项目部应按照法规、标准、规范和《土方坍塌事故应急准备和响应计划》的要求准备和配备应急设施、设备、和应急物资，并做好日常维护和保养工作。应急设备、设施和物资可能包括：挖掘机械、挖掘工具、急救箱、担架。
3.2.5各项目部应认真组织本预案和《土方坍塌事故应急准备和响应计划》的培训工作，新员工、岗位调整员必须接受培训合格后方可上岗作业。应确保所有员工熟悉当高处坠落紧急情况发生时的个人职责和任务及相关知识。
3.3应急响应和救援
3.3.1土方坍塌事故的救援方式
土方坍塌事故应急救援按事故波及范围及事故危害程度，可采取项目部内部自救和社会救援的形式。
3.3.1.1项目部内部自救
项目部内部自救是土方坍塌事故应急救援最基本、最重要的救援形式，本施工现场要全力组织自救。
3.3.1.2社会救援
当事故范围较大、施工现场自救不能完全控制事态发展时，应及时向外部临近组织、急救中心报告，请求增援。
3.4土方坍塌事故应急救援的组织与实施
土方坍塌事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援的出动、实施现场急救等。
3.4.1事故报警与接警
当发生土方坍塌事故时，必须根据本预案、本项目制定的《土方坍塌应急准备和响应计划》及《施工现场应急措施规定》4.1的规定及时报告。先内后外进行报告。现场人员报告工地救治应急响应组负责人，工地救治应急响应组负责人及时向外部临近救治中心报告，请求增援，同时向公司安全技术部等部门报告。
3.4.2为了做好事故的报警工作，各项目部应做好以下方面的工作：
A 各种通讯工具应加强日常维护，使其处于良好状态。
B 制定标准的报警方法和程序；
C 联络图和联络号码要置于明显位置，以便值班人员熟练掌握；
D 对工人进行紧急事态时的报警培训，包括报警程序与报警内容。
3.4.3工地救治应急响应组在接到事故报警后，应迅速组织应急救治人员，赶赴现场，快速实施救援，将伤员救出并施救。
3.4.4现场应急处理和急救
3.4.4.1当现场发生土方坍塌事故时，应由公司工地救治应急响应组负责人统一指挥进行处理。
A迅速对事故现场进行警戒，撤离无关人员。
B现场调查了解埋在土方中的人员的人数和位置情况。观察伤员上方土体情况，判断有无继续塌方的危险，有塌方危险的，必须采取措施。
C立即拔土，抢救伤员并密切注意伤员情况，在不能完全确定伤员确切位置的情况下，严禁采用机械挖土，以防伤及伤员。同时对伤员上方土体采用临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。
3.4.4.2现场急救
A根据伤员的一般情况如：神智、呼吸、心跳、血压、瞳孔等情况，判断损伤的轻、重、危。
B采取先抢后救，先急后缓，边救边送，严密观察的急救原则进行
急救。及时同医护人员将伤员送往医院救治。
4记录
事故调查记录
伤亡事故登记表
（六）中毒事故应急预案
1、目的
为了做好项目食堂食品卫生安全工作，确保所有员工的身体健康，根据国家有关食品卫生和传染病防治法律、法规和规章，结合员工的饮食特点和食物危险源来源特点，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、自救与社会救援相结合”原则，制定本食物中毒应急救援预案。
2、应急职责
2.1组长职责
2.1.1全面负责食物中毒应急救援预案的审批；
2.1.2组建应急救援队伍；
2.1.3领导督促小组成员做好食物中毒事故的预防措施和应急求援的各项准备工作；
2.1.4发布和解除应急救援命令、信号；
2.1.5组织指挥救援队伍实施救援行动；
2.1.6向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
2.2副组长职责
2.2.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作。
2.2.2负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
2.3现场控制小组职责
2.3.1控制现场秩序，稳定人员情绪，及时向领导小组报告事故信息。
2.3.2事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。
2.4救援小组职责
2.4.1负责治安保卫疏散工作；
2.4.2必要时代表指挥部对外发布有关信息。
2.4.3负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
2.5后勤小组职责
2.5.1负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对救援活动提供资金保障；
2.5.2编制处理事故的所需物资及费用报表，并对物资采购进行监督管理。
2.5.3负责救援物资的供应和运输工作。
2.6调查小组职责
2.6.1负责应急预案的制定、修订，发生事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况；
2.6.2收集各种现场证据供进行事故分析使用；
2.6.3通过调查形成调查报告。
2.7善后小组职责
2.7.1处理伤亡人员的保险赔偿；
2.7.2清理现场恢复生产施工，安抚人员的情绪。
2.7.3食物中毒事故识别
食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。 发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头
痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重，感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期和10天左右。
3、应急管理
组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。
具体应注意从以下五个方面入手，预防食物中毒。
3.1食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。
3.2食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。
3.3生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。
3.4生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。
3.5生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。
4、应急原则
4.1应急救援原则
4.1.1先判断伤情,根据伤情决定救援方式和救援对象先后次序;
4.1.2应急救援力求距离最近、方法最简单、效果最佳。
5、应急响应
发生或者可疑发生食物中毒或传染病时，各工作小组成员各负其责，积极采取措施控制事态的发展，启动应急救援程序，并及时向各级应急领导小组报告。
5.1兼职医务人员立即到现场进行初步检查。
5.2一旦发生或发现食物中毒，应立即通报办公室，办公室立即安排交通工具将中毒者送到就近医院。对食物中毒病情较轻者，组织人员陪同送往就近医院治疗；并办理有关治疗或住院手续，同时向领导小组组长汇报。
5.3领导小组接到报告后，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。派专人保护现场，搜集可疑食品及患者排泄物以备卫生防疫部门检验。对传染病病人密切接触者（同宿舍居住的）在卫生防疫部门的指导下，采取隔离和检疫。
5.4按卫生防疫部门的意见，做好配合工作，对同时就餐尚未发病人员或传染病病人密切接触者，就地观察,必要时停工观察。
5.5事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报项目部。
5.6善后处理措施
5.6.1善后小组做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。
5.6.2对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按有关规定处理。
5.6.3事件处理完毕后，食物中毒防治领导小组，要组织各部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
6、应急状态的解除
6.1一般中毒事故，指没有造成人员伤亡，轻微中毒人数3人以下，其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由综合办进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。通过事故调查总结经验教训，在以后的卫生培训中教育职工。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。
6.2重大中毒事故,指人员伤亡1人以上,中毒人数达到3人以上，其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，相关部门配合。
7、培训要求和演习
7.1培训要求
综合办（作业队）应对所有员工进行日常食物中毒有关卫生知识的宣传、培训和学习。定期对各个食堂进行卫生大检查，对在食堂工作的厨师、炊事员和服务人员必须进行岗前卫生知识培训，并检查其体检报告。
7.2演习
7.2.1通过演习确定救援机构的反应时间，将中毒患者从出事点送医院的最短时间和最佳运送路线。
7.2.2确定几种常见的中毒症状，做到病情的控制为运送患者到医院赢得抢救时间。
7.2.3通过演习让救援小组成员能正确使用所购置的抢救器材和了解正确的抢救方法，明确各自职责；
7.2.4演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到1-2次/年。
（七）火灾事故应急预案
根据唐山恒丰大厦工程特质，针对施工现场的实际情况，特制定本预案。
1、应急领导小组、应急小分队分工及职责：
1.1应急组组长：负责灭火工作中的统一指挥及重大决策。
1.2应急组副组长：负责灭火工作的具体组织实施，做好火场保卫工作。
1.3应急组成员：
1.3.1 负责防火、灭火及应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并负责实施。
1.3.2 负责灭火、救助技能、应变能力的演练工作，制定演练计划并负责实施。
1.3.3 负责火险报警及逐级上报工作。
1.3.4 负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响灭火工作。
1.3.5 负责对火灾现场周围的易燃物平的转移与隔离。
1.3.6 负责对事故造成的伤员进行救助工作，并对急救车辆的调遣及救护。
1.3.7 负责急救物资的配置计划准备及调遣。
1.3.8 负责对电源的保护及处理。
1.3.9负责保护火灾事故现场，为事故调查提供条件。
1.3.10 负责对火灾事故现场进行全面清理，恢复自然面貌。
2、灭火及救援
2.1出现火险或火灾时，立即组织现场人员及义务消防队员进行扑救。救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用干粉灭火器或采用隔离法压灭火源，电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，禁止向电气设备上泼水，否则容易造成触电、短路、爆炸等并发事故。如化学材料起火，要根据起火物性质选择灭火方法，同时注意救火人员的安全，防止中毒。
2.2出现火灾时，负责人员要立即判断，当即不能抢救的要及时报警，请消防部门协助灭火。
2.3消防人员到现场后，负责人要及时准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况，火灾区内如有人时，要尽力组织力量，设法先将人救出，然后再组织全面灭火。
2.4灭火后，要做好火灾现场的保护工作，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护好现场是查找火灾原因的重要措施。
2.5火灾现场经过有关人员进行调查后，要立即组织人力，对现场进行全面的清理，尽快消除或减少因火灾造成的环境污染以及区域内自然面貌的恢复等。
2.6发生人身伤亡事故：
2.6.1 进行对伤员的安全急救和监护，尽可能使伤员呼吸畅通，并视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官和组织、预防感染、止痛等措施。
2.6.2 现场进行急救时，要采取紧急救助措施，迅速使伤员脱离危险场所，同时还要确保救助人的安全。
2.6.3 要及时拨打医疗救护电话，说明事故地点，并拨打被救人或单位的电话号码。
2.7. 现场烧伤人员的救治
2.7.1 要采取紧急的抢救措施保证伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。
2.7.2 伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下时，可以让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。如附近有河沟或水池，可让伤员跳入水中，如肢体烧伤则可把肢体直接浸入水中灭火和降温，以保证身体组织免受灼伤的伤害。
2.7.3 用清洁纱布覆盖烧伤面作简单包扎，避免创面污染，伤者自己不要将水泡弄破，更不能在床面上涂任何刺激性的液体或不清洁的粉或油剂。
2.7.4 伤员口渴时可给适量水或含盐饮料。
2.7.5 经现场处理后的伤员要迅速转送红医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等变化。
3、报告程序：
3.1任何单位和个人发现火警的时候，都应迅速、准确地报告属地公安消防部门及本单位领导和安监保卫部值班人员，说明火灾发生的地点、火势情况、燃烧物和大约数量、报警人姓名及电话号码，并积极参加扑救。
3.2应急领导小组接到火灾报警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场进行扑救。并将救护车辆、医务人员、电工人员和急救物资设施调遣到火灾事故现场。
3.3应急小组要迅速向项目部领导报告，并及时向消防部门报警。项目部领导向公司分管领导或工程监管部报告，如发生人身伤亡事故必须立即上报。
4、应急响应所需的资源设备：
4.1安监保卫部门的值班室必须配备一定数量的灭火器材和工具。
4.2防火重点单位和部门根据自己的实际情况，按规定配备足够的灭火器材和工具。
4.3施工现场设置临时医务所，医务所设在供应部院内。并配备救护车，救护车为项目部值班车辆，值班车辆24小时值班。
（八）环境污染事故应急预案
1、目的：
为了控制在工程建设过程中对环境可能造成的影响，保证对发生环境污染事故后能及时采取有效措施，尽量减少对施工场地和周围环境的污染，特制定本计划。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部、施工区、办公区、生活区。
3、职责：
3.1各级安全第一责任者为应急第一指挥，负责在事故发生后的统一指挥。
3.2安监部门负责事故汇报和协调应急工作。
3.3人事部门负责对环境污染相关知识的教育培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.4物资部门负责应急物资的准备。
4.应急准备：
4.1每年初项目部、工地根据现场施工情况，识别每一个异常，制定“现场应急计划（措施）”。应急措施应包括应急组织、应急联络、应急步骤和采取的具体措施等内容。
4.2各部门根据“现场应急计划（措施）”的要求，组织准备必要
的应急物资，并单独存放，专人管理，定期检查。
4.3批准后的应急计划，应发放到相关的部门和个人，并传达到每一位工作人员。
5应急响应：
5.1大气污染事件：
a.施工现场突发烟尘排放超标（包括锅炉烟尘、火灾烟尘、粉尘等超标）的大气污染事件，发现的人员应立即打电话报告应急办公室。
b.值班人员接警后，要迅速报告应急领导小组，并通知应急人员赶赴事故现场。
c.事故部门的第一责任人必须亲临现场指挥，依据大气污染的情况，确定是否排放超标，研究制定消除污染对策，确定方法和步骤，并组织实施。
d.应急小组成员按各自的分工，依据制定的对策，按演练计划的方法、措施、步骤进行救助。
e.安监部应根据应急领导小组的安排，对应急人员和应急物资的配备进行协调，并对全过程的安全措施实施监督。
5.2水污染事件：
a.施工现场突发污水处理设施损坏或污水管坏损等水污染事件，发现的人员应立即打应急电话报告应急办公室。
b.值班人员接警后，要迅速报告应急领导小组，并通知应急小组成员赶赴事故现场。
c.事故部门的第一责任人必须亲临现场指挥，确认水污染的原因、性质，制定相应对策，确定消除和减少污染的方法、措施、步骤，并组织实施。
d.应急小组成员按各自的分工，依据制定的对策，按演练、计划、步骤进行救助。
e.安监部应根据应急领导小组的安排，对应急人员和应急物资的配备进行协调，并对全过程的安全措施实施监督。
5.3固体废弃物污染：
a.施工现场出现固体废弃物堆放造成的污染事件，发现的人员应立即打应急电话报告应急办公室。
b.值班人员接警后，要声速报告应急领导小组，并通知应急小组人员赶赴现场。
c.事故部门的第一责任人必须亲临现场指挥，依据固体废弃物污染情况，确认是可利用，不可利用，有毒有害，无毒无害，制定存贮、清运、掩埋等相应对策、措施、方法、步骤并组织实施。
d.应急小组成员按各自的分工，依据制定的对策，按演练计划的方法、措施进行救助。
e.安监部应根据领导小组的安排，对应急人员和应急物资的配备进行
协调，并对全过程的安全措施实施监督。
5.4救灾完成后，由应急领导小组、有关部门和事故部门的人员对事故进行追查，形成“事故调查登记表”。对应急计划（措施）进行评审，形成“应急计划（措施）评审记录”，对提出的事故纠正和预防措施由相关部门实施。
6、记录：
现场应急计划（措施）
事故调查登记表
应急计划（措施）评审记录
（九）交通事故应急救援预案
1、目的：
为加强内部交通安全管理，提高司助人员的安全意识。在发生交通事故后能迅速有组织的自救，根据应急事件的控制程序，为落实各级人员职责，特制定本计划预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场各种机动车辆。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.1培训负责人：负责救助技能，应变能力的演练工作，制定演练计划并组织实施。
3.3.2现场疏散负责人：负责迅速疏散现场无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.3现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.4现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救助。
3.3.5现场争救物资负责人：负责急救物资的配置计划，准备及调遣。
3.3.6现场车辆抢险负责人：负责车辆抢险处理。
3.3.7现场保护负责人：负责保护事故现场，为事故调查提供条件。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场进行抢救，并将救护车、医务人员和急需物资设施调遣到事故现场。
4.2应急小分队按照日常培训和演练的方法步骤实施救助，抢救出
伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.3领导小组根据现场情况需划定警戒线范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，禁止无关人员进入，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.4应急小组立即组织有关人员，根据事故现场实际情况，制定车辆救助及抢修措施，经讨论通过后，应急小分队及有关人员立即投入工作。
4.5安保部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.6救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查，原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改，对造成事故的人员按相关规定进行处理。
5、记录：
5.1事故调查登记表
5.2伤亡事故登记表
第一章 总则
一、工作目的
为了防止和控制潜在的安全事故或紧急情况，做好本项目工程重大安全事故应急处置工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良的社会影响，认真执行国家及行业有关对安全事故调查、处理、统计报告的有关规定，积极采取预防措施，防止伤亡事故的发生。根据本工程建设实际情况，特制定本安全生产应急预案。
二、工作原则
1、统一领导、各负其责
在公司安全生产委员会的统一领导下，由项目经理牵头负责，安监督部等相关职能部门根据建设工程安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大安全事故应急机制。
2、密切配合、反应迅速
项目部要密切配合公司各级安全领导组指示安排，确保建设工程重大安全事故灾难信息及时报告、讯息传递，快速正确处理。
3、分工协作、各司其职
项目部是处置建设工程重大安全事故的主体，承担首要责任，有关职能部门要各司其责，秘切协作，按程序、有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，有效控制和减少事故危害性的扩大。
三、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及邯郸建集团有限公司本部的有关规定。
四、适用范围
本管理制度适用于唐山恒丰大厦项目部。
五、说明
本制度如与国家法律、法规和上级文件发生抵触时，以上级文件为准。
第二章 应急指挥领导小组组织机构（见附图）
一、职责和权限
指挥：当事故发生时，立即向上级汇报；及时组织人员进行抢救；及时与外部联系施救。
副指挥：负责协助指挥组织救援工作；当指挥不在时，代理其职责。 通讯组组长：进行报警，引导急救人员进入现场，掌握现场情况及时向上级领导汇报，联络其他各组组长履行其职责；负责组织本组成员进行药品、抢救器材和车辆的供给工作，并会对常备救援器材进行维护和保养。
资金保障组组长：负责筹划事故救援所需的资金，并及时送达抢救场所。
现场保护组组长：负责现场的保护工作，并及时向上级主管部门通报事故情况。
人员抢救组组长：排除险情，控制事故的蔓延、扩大，针对现场情况对伤员和物资进行抢救工作。
二、应急小分队组织机构
三、宣传培训和教育
1、宣传 项目部应急指挥领导小组要按公司、分公司的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。
2、演练
项目部应急指挥领导小组定期举行应急演练，以检验、整改、完善和强化各类事故的应急响应能力。
3、应急办公室设在项目经理部安监部
第三章 事故调查
一、特大事故的调查
特大事故按照国务院1989年第34号令《特大事故调查程序暂行规定》进行。特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或经贸委组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。调查组中应包括有关公司、分公司的领导及其安监部门的人员。根据发生事故的具体情况，调查组中还应包括公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。
二、重大伤亡事故的调查
重大人身伤亡事故的调查，按照国务院1991年第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行。重大人身伤亡事故发生后，按照企业的隶属关系由公司会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组，进行调查。调查组中应包括公司安监部门、分公司工程监管部门及其它职能部门，并由公司分管生产基建的副总经理或总工担任组长。该调查组还应邀请人民检察院机关派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。
三、重大设备事故的调查
重大设备事故由发生事故单位组织调查组进行调查。调查组成员中应包括安监部门、基建部门以及其他有关部门，并有工地的负责人和有关企业人员参加，由事故单位的领导担任组长。必要时，上级主管部门指派安监人员和有关专业人员参加调查。
四、死亡事故、重伤事故的调查
死亡事故和重伤事故按照国务院1991年第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行。死亡事故由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查，调查组应包括安监部门、基建部门及有关专业部
门，调查组还应邀请人民检察院机关派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加，由企业主管部门的领导任组长。重伤事故由企业领导或指定人员组织安监（基建）、劳资等有关部门以及工会成员参加调查组，进行调查。
五、一般设备事故的调查
一般设备事故由发生事故单位领导组织调查，安监、基建部门等有关专业人员和有关工地领导以及专业人员参加。对只涉及一个工地情节比较简单的一般设备事故，指定发生事故工地的项目部领导组织调查。对性质严重和涉及两个及以上的施工单位的一般设备事故，上级主管单位派人参加调查或组织调查。
六、轻伤事故的调查
轻伤事故由事故发生部门的领导组织有关人员进行调查，性质严重时，安监、基建、劳资等有关人员以及工会成员应参加。
七、记录事故中的严重未遂事故的调查
严重未遂事故的调查由发生事故工地的项目部领导组织调查，必要时上级安监人员和有关专业人员参加。性质严重者，施工单位的领导应亲自参加。
八、事故调查组成员符合下列条件
1、具有事故调查所需要的某一方面专长。
2、与所发生事故没有直接利害关系。
九、事故现场的保护
1、事故发生后，事故单位必须派专人严格保护事故现场并迅速抢救伤员。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。
2、发生事故后，企业安监人员和参加事故调查的有关人员应迅速赶赴现场，立即记录，并对事故现场和损坏的设备进行照相、绘制草图、收集资料，对特大事故、重大事故、死亡事故和其他严重事故应立即组
织录像。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动，需要紧急抢修恢复运行而变动事故现场时，必须经安监部门和企业有关领导同意。
3、因抢救伤员，防止事故扩大以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场必要的痕迹、物证。
4、发生特大和重大火灾事故，现场勘察按公安消防部门规定进行，事故单位安监部门应积极配合。当值班人员或现场作业人员和在场的其他人员在下班离开前，必须尽快分别如实提供现场情况和写出事故原始材料，并保证其真实性。
5、事故发生后，事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人都不得拒绝。事故调查组成立之前，安监部门要及时收集有关资料，并妥善保管。
十、事故调查的内容
1、设备事故发生前，设备和系统的运行情况，人身事故发生前，受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容，开始时间，许可情况，作业时的动作（或位置），有关人员的违章违纪情况等。
2、发生事故的时间、地点、气象情况，事故经过、处理情况。人身事故还应了解受害人和肇事者的姓名、年龄、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等，并应查明受害者和肇事者的技术水平，接受安全教育等情况。
3、设备资料（包括订货合同等），设备损坏情况和损坏原因。
4、现场规章制度是否健全，规章制度本身及其执行中暴露出的问题。
5、企业管理、安全责任制和技术培训等方面存在的问题。
6、规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。
7、人身事故场所周围的环境（包括照明、湿度、温度、通风、噪声、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录）安全防护色和个人防护用品的情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定。
第四章 事故处理
一、事故责任确定后，要按照人事管理权限对事故责任人员提出处理意见。
二、对下列情况应从严处理
1、因忽视安全生产，违章作业，玩忽职守或者发现事故隐患，危害情况而不及时采取有效措施，造成严重后果的，对责任人要依法追究其刑事责任。
2、在调查事故中弄虚作假，隐瞒真相或以各种方式进行阻挠者。
3、在事故发生后隐瞒不报、谎报或故意迟延不报，故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供有关情况和资料者。
4、在事故处理中积极恢复设备运行和救护，安置伤亡人员，并主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可根据情况给予从宽处理。
三、项目部如发生事故按照公司《责任追究制度》进行处理。
四、事故处理归档资料应包括
1、职工伤亡事故登记表或设备事故报告；
2、事故调查报告书、事故处理报告书和批复文件；
3、现场调查记录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等；
4、技术鉴定和试验报告；
5、人证、物证材料；
6、直接和间接经济损失材料；
7、事故责任者的自述材料；
8、医务人员、医疗部门对伤亡人员的诊断书；
9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
10、处分决定和受处分人员的检查材料；
11、有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；
12、事故调查组的人员名单包括姓名、职务、职称、单位等。
第五章 事故报告
一、事故报告包括以下内容
1、事故发生的时间、地点、单位。
2、事故发生的简要经过、受伤人数、直接经济的初步估计。
3、事故发生原因的初步估计。
二、发生人身事故的报告：
1、发生人身记录和未遂事故后，班组负责人必须立即向工地领导或专职安全员汇报事故，工地在4小时之内报项目部安保部门，并由工地、班组按责任制的规定组织调查处理，处理结果报安保部门备案。
2、发生人身轻伤事故后，班组必须立即向工地领导或专职安全员报告，工地必须在1小时之内报告项目部领导和安监部门，项目部必须在本日内报告公司安监部门。轻伤事故由工地组织，按责任制的规定进行调查处理，工地在调查处理轻伤事故时必须通知项目部工会、劳资、安保部领导参加。
3、发生重伤以上事故后，工地、项目部必须立即用最快的速度、办法向公司领导和上级主管部门，当地劳动部门和工会组织报告，项目部立即成立由工会、劳资、安保等部门参加的调查处理小组配合上级调查处理工作。
三、发生机械设备事故报告：
1、发生机械设备事故或未遂事故后，班组应立即报告工地领导或专职安全员，在2小时内报告项目部安监部门和机械管理部门，机械设备记录或未遂事故由工地组织，会同安监、机械部门调查处理，并将处理结果报安监部、机械部门备案。
2、发生一般机械设备事故后，工地必须在1小时之内报告项目部领导和安监部门，项目部应立即报告分公司领导或机械、安监部门，项目部成立由工地、安监、机械部门参加的调查处理小组，由调查处理小组负责人主持工作，并将调查处理结果报送分公司有关部门。
3、发生重大机械设备以上事故后，工地、项目部以最快的速度、办法报告公司领导及上级主管部门，并立即成立由机械、工地、安监等部门参加的调查处理小组，配合上级调查处理工作，并将处理结果报送公司及上级主管部门。
四、发生火灾和场内交通事故报告：
1、发生一般火灾和场内交通事故后，工地应立即报告项目部领导或安监部门，项目部必须在8小时之内报告分公司领导或上级主管部门。项目部将即日成立由安监、责任单位领导参加的调查处理小组，并将调查处理结果报送分公司及上级主管部门。
2、发生一般以上火灾和场内交通事故后，工地、项目部必须以最快的速度，办法报告公司领导和上级主管部门，并立即成立由项目部领导、安监部和责任单位参加的调查处理小组，配合上级调查小组的工作，做好调查、处理、归档工作。
第六章 应急响应
一、分级响应
按照事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大安全事故分为四
级响应。
一级响应:具有很大危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的严重紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组、疏散安置车辆及大量防毒防火等防护装备。
二级响应:具有影响范围较大的危害性的有事故扩大可能或无事故扩大可能的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理和必要的疏散安置，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。
三级响应:无事故扩大可能或有事故扩大可能但影响范围较小，危害性较小的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员、事态控制、现场处理，需要参与的应急机构及装备主要为医院、消防机构、事故检测机构、相关的专家组及防毒防火等防护装备。
四级响应:影响范围较小，无事故扩大可能的紧急事故发生。应急救援行动主要在抢救伤员和现场处理，需要参与的应急机构主要为医院、事故检测机构和相关的专家组。
二、响应程序
建设工程重大安全事故发生后，事故所属单位或项目部重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，按照应急预案的程序规定迅速开展工作。
三、应急措施
1、发生事故项目部负责人在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达之前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。
① 根据施工现场受伤人员的情况首先拨打120与急救中心取得联系，并进入现场急救，在120不能迅速赶来时，立刻自行组织车辆速送
急救中心治疗。
② 根据事故类型拨打119或110报警。
③ 报告本单位应急指挥部、公司应急指挥部及地方有关部门。
④ 保护好事故现场，疏散人群，排除险情、控制事故的蔓延和扩大。
2、应急领导小组立即启动应急预案，安全生产负责人迅速赶到现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查，按逐级上报程序及时将事故处理有关情况向当地政府和集团公司应急指挥部报告。
3、发生Ⅱ级及以上安全事故，公司应急指挥部立即启动应急预案，帮助事故发生单位做好事故处理及抢险救援工作。按规定，当发生Ⅰ级安全事故时须立即上报当地政府和集团公司，并由集团公司统一向建设部、国资委、国家安全生产监督管理总局上报有关情况。
4、专项应急预案与相应措施
根据事故发生原因、伤害程度和抢救方法存在不同，从而更及时、有效、专业的处理突发事故，项目部特制定如下各类应急预案：
（一）高处坠落事故应急预案
1、目的：在工程建设过程中，高处作业项目多、危险大，极易发生高处坠落事故，为了保证发生事故后能够及时有效地对高处坠落者进行救护，特制定本应急预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救护。
3.3.6现场急救物资负责人：负责急救物资的配置计划、准备及调遣。
3.3.7现场保护负责人：负责事故现场的保护，为事故调查提供条件。
3.4应急小分队负责具体的抢险救助工作。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急分队赶赴事故现场进行抢救，并将救护车辆、医务人员、救助物资、设施调遣到事故现场。
4.2应急领导小组确定事故现场抢救的方法、通路、所需人员等，并组织抢救。
4.3应急小分队的人员应按日常培训和演练的方法与步骤实施救助。
4.4抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.5领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.6安监部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.7救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查、原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改。
5、记录：
5.1事故调查记录
5.2伤亡事故登记表
（二）物体打击事故应急预案
1、目的：
在施工现场施工作业活动中，违章作业、高空坠物，都可能引发物体打击事故，若发生此类事故，为了能使受害者及作业场所得到及时救助，特制定本应急预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员救护负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救护。
3.3.6现场急救物资负责人：负责急救物资的配置计划、准备及调遣。
3.3.7现场保护负责人：负责事故现场保护，为事故调查提供条件。
3.4应急小分队负责具体的抢险救助工作。
4、工作程序：
4.1发生物体打击事故后，现场人员应立即拨打应急电话，应急小组接警后，立即组织应急小分队赶赴事故现场自救，并根据事故现场情况准
确判断出紧急事件性质，安排抢救工作。
4.2应急领导小组根据现场需要，负责将医务人员、救护车辆、救助物资、设施调整到事故现场。
4.3应急领导小组确定事故现场抢救的方法、通路、所需人员等，并具体组织抢救。
4.4应急分队的人员应按日常培训和演习的方法与步骤实施救助。
4.5抢救出的伤员、医务人员要立即进行现场救护，并根据伤员的伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.6领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.7安监部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.8救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查、原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改。
5、记录：
5.1事故调查登记表
5.2伤亡事故登记表
（三）触电事故应急预案
1、目的：在工程建设施工现场施工用电项目较多，在用电过程中可能会发生因人为、环境和机械设备等原因引起的触电事故，一旦发生触电事故，如果抢救不得当会给触电者带来更严重的后果或者发生连续触电事故，为了保证发生事故后能够正确有序地对触电者进行及时救护，特制定本应急预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救护。
3.3.6现场争救物资负责人：负责急救物资的配置计划、准备及调遣。
3.3.7现场电源保护负责人：负责电源的保护工作。
3.3.8现场保护负责人：负责事故现场为事故调查提供条件。
3.4应急小分队负责具体的抢险救助工作。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场
进行抢救，并将救护车辆、医务人员、电工作业人员和急需物资设施调
遣到事故现场。
4.2工作人员立即切断电源，可以采取关闭电源开关；戴上绝缘手套；用干燥木棍挑下电线或拉下电闸。救护人员注意穿上绝缘鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10m后方能接近伤员。
4.3当触电者在高空的情况下，应考虑触电者脱离电源后可能造成的坠落摔伤，防止触电者的二次伤害。
4.4脱离电源后，医务人员立即检查伤员，进行现场救护，发现心跳及呼吸停止，立即进行心肺复苏，对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳，等伤员完全清醒后再搬动，伤情较重的人员应去医院进行抢救，医务人员要随车护理。
4.5应急领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.6为了防止连锁触电事故的发生，安监部应立即组织电工对发生触电环境进行必要的检查和警戒保护，以备进一步调查处理。
4.7救助工作完成后，应急领导小组组织有关部门及人员进行事故调查、原因分析。形成事故记录，提出纠正和预防措施，由相关部门实施整改。
5、记录：
5.1事故调查记录
5.2伤亡事故登记表
（四）机械伤害事故应急预案
1、目的：
施工现场大型机械在施工作业过程中，如遇意外恶劣气候影响，违章操作、违章指挥、超载、地基下陷、机械故障等都会使机械处于不安全状态，甚至倾覆。为了保障一旦发生此类事故后能够迅速、正确地对伤员、机械进行救助，特制定本应急计划预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：
3.3.1培训教育负责人：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.2演练负责人：负责救助技能、应变能力的演练工作，制定演练计划并组织实施。
3.3.3现场疏散负责人：负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.4现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.5现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救助。
3.3.6现场急救物资负责人：负责急救物资的配置计划，准备及调遣。
3.3.7现场机械电源保护负责人：负责对电源的保护及处理。
3.3.8现场机械抢险负责人：负责倾覆机械抢救处理。
3.3.9现场保护负责人：负责保护事故现场，为事故调查提供条件。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场进行抢救，并将救护车辆、医务人员、电工作业人员机械专业人员和急需物资设施调遣到事故现场。
4.2工作人员立即切断电源，使机械停止运转，对倾覆的机械进行支撑加固，防止再次坍塌出现二次伤害。
4.3应急小分队按日常培训和演练的方法步骤实施救助，抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.4领导小组根据现场情况需划定警戒范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.5应急领导小组立即组织有关机械专业人员，根据事故现场实际情况，制定倾覆机械救助及抢修措施，经讨论通过后，就急小分队及有关人员立即投入救助工作中。
4.6安监部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.7救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查、原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改，对造成事故的有关人员由公司按相关规定进行处理。
5、记录：
5.1事故调查登记表
5.2伤亡事故登记表
（五）土方坍塌事故应急预案
1 目的和适用范围
当土方坍塌事故发生时，为了减少危害后果，特制定本方案。
本预案适用于公司施工现场可能发生的土方坍塌紧急情况，所采取的应急准备和响应救援行动。
2 职责
2.1公司应急准备和响应领导小组负责对公司应急准备和救援工作的统一部署和指挥。
2.2安全技术部负责对应急准备和救援响应工作归口管理，对各部门、施工现场应急准备和响应计划的编制，应急救援设备、设施、物资的准备、维护，应急演练活动进行指导、监督和检查。
2.3公安科负责归口管理事故现场的治安警戒。
2.4工地救治应急响应组（项目经理负责人）负责事故发生现场受伤人员的紧急救护和转移工作。
2.5各项目部负责本辖区范围内应急准备和响应计划的编制，演练和评审，应急设备、设施和物资的准备和日常维护保养，紧急情况下应急响应行动的组织和实施。
3 工作程序和要求
3.1应急救援的基本任务和组织机构
3.1.1抢救受害人员是应急救援的基本任务。
3.1.2各项目部应建立工地救治应急响应组，负责本辖区内紧急情况的自救。
3.2应急准备工作
3.2.1各项目部应针对本项目部实际情况编制《土方坍塌事故应急准备和响应计划》。
3.2.2《土方坍塌事故应急准备和响应计划》的发布前、演练后，
特别是在紧急情况发生后应进行评审，以确保计划的适用性、充分性和可操作性。
3.2.3《土方坍塌事故应急准备和响应计划》应经项目经理批准后发布实施，并报安全技术部一份备查。
3.2.4各项目部应按照法规、标准、规范和《土方坍塌事故应急准备和响应计划》的要求准备和配备应急设施、设备、和应急物资，并做好日常维护和保养工作。应急设备、设施和物资可能包括：挖掘机械、挖掘工具、急救箱、担架。
3.2.5各项目部应认真组织本预案和《土方坍塌事故应急准备和响应计划》的培训工作，新员工、岗位调整员必须接受培训合格后方可上岗作业。应确保所有员工熟悉当高处坠落紧急情况发生时的个人职责和任务及相关知识。
3.3应急响应和救援
3.3.1土方坍塌事故的救援方式
土方坍塌事故应急救援按事故波及范围及事故危害程度，可采取项目部内部自救和社会救援的形式。
3.3.1.1项目部内部自救
项目部内部自救是土方坍塌事故应急救援最基本、最重要的救援形式，本施工现场要全力组织自救。
3.3.1.2社会救援
当事故范围较大、施工现场自救不能完全控制事态发展时，应及时向外部临近组织、急救中心报告，请求增援。
3.4土方坍塌事故应急救援的组织与实施
土方坍塌事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援的出动、实施现场急救等。
3.4.1事故报警与接警
当发生土方坍塌事故时，必须根据本预案、本项目制定的《土方坍塌应急准备和响应计划》及《施工现场应急措施规定》4.1的规定及时报告。先内后外进行报告。现场人员报告工地救治应急响应组负责人，工地救治应急响应组负责人及时向外部临近救治中心报告，请求增援，同时向公司安全技术部等部门报告。
3.4.2为了做好事故的报警工作，各项目部应做好以下方面的工作：
A 各种通讯工具应加强日常维护，使其处于良好状态。
B 制定标准的报警方法和程序；
C 联络图和联络号码要置于明显位置，以便值班人员熟练掌握；
D 对工人进行紧急事态时的报警培训，包括报警程序与报警内容。
3.4.3工地救治应急响应组在接到事故报警后，应迅速组织应急救治人员，赶赴现场，快速实施救援，将伤员救出并施救。
3.4.4现场应急处理和急救
3.4.4.1当现场发生土方坍塌事故时，应由公司工地救治应急响应组负责人统一指挥进行处理。
A迅速对事故现场进行警戒，撤离无关人员。
B现场调查了解埋在土方中的人员的人数和位置情况。观察伤员上方土体情况，判断有无继续塌方的危险，有塌方危险的，必须采取措施。
C立即拔土，抢救伤员并密切注意伤员情况，在不能完全确定伤员确切位置的情况下，严禁采用机械挖土，以防伤及伤员。同时对伤员上方土体采用临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。
3.4.4.2现场急救
A根据伤员的一般情况如：神智、呼吸、心跳、血压、瞳孔等情况，判断损伤的轻、重、危。
B采取先抢后救，先急后缓，边救边送，严密观察的急救原则进行
急救。及时同医护人员将伤员送往医院救治。
4记录
事故调查记录
伤亡事故登记表
（六）中毒事故应急预案
1、目的
为了做好项目食堂食品卫生安全工作，确保所有员工的身体健康，根据国家有关食品卫生和传染病防治法律、法规和规章，结合员工的饮食特点和食物危险源来源特点，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、自救与社会救援相结合”原则，制定本食物中毒应急救援预案。
2、应急职责
2.1组长职责
2.1.1全面负责食物中毒应急救援预案的审批；
2.1.2组建应急救援队伍；
2.1.3领导督促小组成员做好食物中毒事故的预防措施和应急求援的各项准备工作；
2.1.4发布和解除应急救援命令、信号；
2.1.5组织指挥救援队伍实施救援行动；
2.1.6向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
2.2副组长职责
2.2.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作。
2.2.2负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
2.3现场控制小组职责
2.3.1控制现场秩序，稳定人员情绪，及时向领导小组报告事故信息。
2.3.2事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。
2.4救援小组职责
2.4.1负责治安保卫疏散工作；
2.4.2必要时代表指挥部对外发布有关信息。
2.4.3负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
2.5后勤小组职责
2.5.1负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对救援活动提供资金保障；
2.5.2编制处理事故的所需物资及费用报表，并对物资采购进行监督管理。
2.5.3负责救援物资的供应和运输工作。
2.6调查小组职责
2.6.1负责应急预案的制定、修订，发生事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况；
2.6.2收集各种现场证据供进行事故分析使用；
2.6.3通过调查形成调查报告。
2.7善后小组职责
2.7.1处理伤亡人员的保险赔偿；
2.7.2清理现场恢复生产施工，安抚人员的情绪。
2.7.3食物中毒事故识别
食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。 发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头
痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重，感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期和10天左右。
3、应急管理
组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。
具体应注意从以下五个方面入手，预防食物中毒。
3.1食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。
3.2食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。
3.3生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。
3.4生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。
3.5生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。
4、应急原则
4.1应急救援原则
4.1.1先判断伤情,根据伤情决定救援方式和救援对象先后次序;
4.1.2应急救援力求距离最近、方法最简单、效果最佳。
5、应急响应
发生或者可疑发生食物中毒或传染病时，各工作小组成员各负其责，积极采取措施控制事态的发展，启动应急救援程序，并及时向各级应急领导小组报告。
5.1兼职医务人员立即到现场进行初步检查。
5.2一旦发生或发现食物中毒，应立即通报办公室，办公室立即安排交通工具将中毒者送到就近医院。对食物中毒病情较轻者，组织人员陪同送往就近医院治疗；并办理有关治疗或住院手续，同时向领导小组组长汇报。
5.3领导小组接到报告后，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。派专人保护现场，搜集可疑食品及患者排泄物以备卫生防疫部门检验。对传染病病人密切接触者（同宿舍居住的）在卫生防疫部门的指导下，采取隔离和检疫。
5.4按卫生防疫部门的意见，做好配合工作，对同时就餐尚未发病人员或传染病病人密切接触者，就地观察,必要时停工观察。
5.5事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报项目部。
5.6善后处理措施
5.6.1善后小组做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。
5.6.2对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按有关规定处理。
5.6.3事件处理完毕后，食物中毒防治领导小组，要组织各部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
6、应急状态的解除
6.1一般中毒事故，指没有造成人员伤亡，轻微中毒人数3人以下，其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由综合办进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。通过事故调查总结经验教训，在以后的卫生培训中教育职工。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。
6.2重大中毒事故,指人员伤亡1人以上,中毒人数达到3人以上，其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，相关部门配合。
7、培训要求和演习
7.1培训要求
综合办（作业队）应对所有员工进行日常食物中毒有关卫生知识的宣传、培训和学习。定期对各个食堂进行卫生大检查，对在食堂工作的厨师、炊事员和服务人员必须进行岗前卫生知识培训，并检查其体检报告。
7.2演习
7.2.1通过演习确定救援机构的反应时间，将中毒患者从出事点送医院的最短时间和最佳运送路线。
7.2.2确定几种常见的中毒症状，做到病情的控制为运送患者到医院赢得抢救时间。
7.2.3通过演习让救援小组成员能正确使用所购置的抢救器材和了解正确的抢救方法，明确各自职责；
7.2.4演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到1-2次/年。
（七）火灾事故应急预案
根据唐山恒丰大厦工程特质，针对施工现场的实际情况，特制定本预案。
1、应急领导小组、应急小分队分工及职责：
1.1应急组组长：负责灭火工作中的统一指挥及重大决策。
1.2应急组副组长：负责灭火工作的具体组织实施，做好火场保卫工作。
1.3应急组成员：
1.3.1 负责防火、灭火及应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并负责实施。
1.3.2 负责灭火、救助技能、应变能力的演练工作，制定演练计划并负责实施。
1.3.3 负责火险报警及逐级上报工作。
1.3.4 负责迅速疏散现场的无关人员，以免发生意外事故或影响灭火工作。
1.3.5 负责对火灾现场周围的易燃物平的转移与隔离。
1.3.6 负责对事故造成的伤员进行救助工作，并对急救车辆的调遣及救护。
1.3.7 负责急救物资的配置计划准备及调遣。
1.3.8 负责对电源的保护及处理。
1.3.9负责保护火灾事故现场，为事故调查提供条件。
1.3.10 负责对火灾事故现场进行全面清理，恢复自然面貌。
2、灭火及救援
2.1出现火险或火灾时，立即组织现场人员及义务消防队员进行扑救。救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用干粉灭火器或采用隔离法压灭火源，电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，禁止向电气设备上泼水，否则容易造成触电、短路、爆炸等并发事故。如化学材料起火，要根据起火物性质选择灭火方法，同时注意救火人员的安全，防止中毒。
2.2出现火灾时，负责人员要立即判断，当即不能抢救的要及时报警，请消防部门协助灭火。
2.3消防人员到现场后，负责人要及时准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况，火灾区内如有人时，要尽力组织力量，设法先将人救出，然后再组织全面灭火。
2.4灭火后，要做好火灾现场的保护工作，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护好现场是查找火灾原因的重要措施。
2.5火灾现场经过有关人员进行调查后，要立即组织人力，对现场进行全面的清理，尽快消除或减少因火灾造成的环境污染以及区域内自然面貌的恢复等。
2.6发生人身伤亡事故：
2.6.1 进行对伤员的安全急救和监护，尽可能使伤员呼吸畅通，并视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官和组织、预防感染、止痛等措施。
2.6.2 现场进行急救时，要采取紧急救助措施，迅速使伤员脱离危险场所，同时还要确保救助人的安全。
2.6.3 要及时拨打医疗救护电话，说明事故地点，并拨打被救人或单位的电话号码。
2.7. 现场烧伤人员的救治
2.7.1 要采取紧急的抢救措施保证伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。
2.7.2 伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下时，可以让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。如附近有河沟或水池，可让伤员跳入水中，如肢体烧伤则可把肢体直接浸入水中灭火和降温，以保证身体组织免受灼伤的伤害。
2.7.3 用清洁纱布覆盖烧伤面作简单包扎，避免创面污染，伤者自己不要将水泡弄破，更不能在床面上涂任何刺激性的液体或不清洁的粉或油剂。
2.7.4 伤员口渴时可给适量水或含盐饮料。
2.7.5 经现场处理后的伤员要迅速转送红医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等变化。
3、报告程序：
3.1任何单位和个人发现火警的时候，都应迅速、准确地报告属地公安消防部门及本单位领导和安监保卫部值班人员，说明火灾发生的地点、火势情况、燃烧物和大约数量、报警人姓名及电话号码，并积极参加扑救。
3.2应急领导小组接到火灾报警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场进行扑救。并将救护车辆、医务人员、电工人员和急救物资设施调遣到火灾事故现场。
3.3应急小组要迅速向项目部领导报告，并及时向消防部门报警。项目部领导向公司分管领导或工程监管部报告，如发生人身伤亡事故必须立即上报。
4、应急响应所需的资源设备：
4.1安监保卫部门的值班室必须配备一定数量的灭火器材和工具。
4.2防火重点单位和部门根据自己的实际情况，按规定配备足够的灭火器材和工具。
4.3施工现场设置临时医务所，医务所设在供应部院内。并配备救护车，救护车为项目部值班车辆，值班车辆24小时值班。
（八）环境污染事故应急预案
1、目的：
为了控制在工程建设过程中对环境可能造成的影响，保证对发生环境污染事故后能及时采取有效措施，尽量减少对施工场地和周围环境的污染，特制定本计划。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部、施工区、办公区、生活区。
3、职责：
3.1各级安全第一责任者为应急第一指挥，负责在事故发生后的统一指挥。
3.2安监部门负责事故汇报和协调应急工作。
3.3人事部门负责对环境污染相关知识的教育培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.4物资部门负责应急物资的准备。
4.应急准备：
4.1每年初项目部、工地根据现场施工情况，识别每一个异常，制定“现场应急计划（措施）”。应急措施应包括应急组织、应急联络、应急步骤和采取的具体措施等内容。
4.2各部门根据“现场应急计划（措施）”的要求，组织准备必要
的应急物资，并单独存放，专人管理，定期检查。
4.3批准后的应急计划，应发放到相关的部门和个人，并传达到每一位工作人员。
5应急响应：
5.1大气污染事件：
a.施工现场突发烟尘排放超标（包括锅炉烟尘、火灾烟尘、粉尘等超标）的大气污染事件，发现的人员应立即打电话报告应急办公室。
b.值班人员接警后，要迅速报告应急领导小组，并通知应急人员赶赴事故现场。
c.事故部门的第一责任人必须亲临现场指挥，依据大气污染的情况，确定是否排放超标，研究制定消除污染对策，确定方法和步骤，并组织实施。
d.应急小组成员按各自的分工，依据制定的对策，按演练计划的方法、措施、步骤进行救助。
e.安监部应根据应急领导小组的安排，对应急人员和应急物资的配备进行协调，并对全过程的安全措施实施监督。
5.2水污染事件：
a.施工现场突发污水处理设施损坏或污水管坏损等水污染事件，发现的人员应立即打应急电话报告应急办公室。
b.值班人员接警后，要迅速报告应急领导小组，并通知应急小组成员赶赴事故现场。
c.事故部门的第一责任人必须亲临现场指挥，确认水污染的原因、性质，制定相应对策，确定消除和减少污染的方法、措施、步骤，并组织实施。
d.应急小组成员按各自的分工，依据制定的对策，按演练、计划、步骤进行救助。
e.安监部应根据应急领导小组的安排，对应急人员和应急物资的配备进行协调，并对全过程的安全措施实施监督。
5.3固体废弃物污染：
a.施工现场出现固体废弃物堆放造成的污染事件，发现的人员应立即打应急电话报告应急办公室。
b.值班人员接警后，要声速报告应急领导小组，并通知应急小组人员赶赴现场。
c.事故部门的第一责任人必须亲临现场指挥，依据固体废弃物污染情况，确认是可利用，不可利用，有毒有害，无毒无害，制定存贮、清运、掩埋等相应对策、措施、方法、步骤并组织实施。
d.应急小组成员按各自的分工，依据制定的对策，按演练计划的方法、措施进行救助。
e.安监部应根据领导小组的安排，对应急人员和应急物资的配备进行
协调，并对全过程的安全措施实施监督。
5.4救灾完成后，由应急领导小组、有关部门和事故部门的人员对事故进行追查，形成“事故调查登记表”。对应急计划（措施）进行评审，形成“应急计划（措施）评审记录”，对提出的事故纠正和预防措施由相关部门实施。
6、记录：
现场应急计划（措施）
事故调查登记表
应急计划（措施）评审记录
（九）交通事故应急救援预案
1、目的：
为加强内部交通安全管理，提高司助人员的安全意识。在发生交通事故后能迅速有组织的自救，根据应急事件的控制程序，为落实各级人员职责，特制定本计划预案。
2、适用范围：本预案适用于唐山恒丰大厦项目部施工现场各种机动车辆。
3、应急领导小组，应急小分队分工及职责：
3.1应急组组长：负责救助工作中的统一指挥与重大决策
3.2应急组副组长：负责救助工作中的组织协调
3.3应急组成员：负责应急救助相关知识的教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。
3.3.1培训负责人：负责救助技能，应变能力的演练工作，制定演练计划并组织实施。
3.3.2现场疏散负责人：负责迅速疏散现场无关人员，以免发生意外事故或影响抢救工作。
3.3.3现场伤员急救负责人：负责对事故造成的伤员进行救助工作。
3.3.4现场急救车辆负责人：负责急救车辆的调遣及救助。
3.3.5现场争救物资负责人：负责急救物资的配置计划，准备及调遣。
3.3.6现场车辆抢险负责人：负责车辆抢险处理。
3.3.7现场保护负责人：负责保护事故现场，为事故调查提供条件。
4、工作程序：
4.1应急领导小组接警后，立即组织应急小分队人员赶赴事故现场进行抢救，并将救护车、医务人员和急需物资设施调遣到事故现场。
4.2应急小分队按照日常培训和演练的方法步骤实施救助，抢救出
伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否去医院抢救，并随车护理。
4.3领导小组根据现场情况需划定警戒线范围，布置红色警戒线，保卫人员负责警戒，疏散现场无关人员，禁止无关人员进入，以免发生意外事故或影响救助工作。
4.4应急小组立即组织有关人员，根据事故现场实际情况，制定车辆救助及抢修措施，经讨论通过后，应急小分队及有关人员立即投入工作。
4.5安保部门应立即组织有关人员对事故现场进行检查，保卫人员保护现场，以备事故调查处理。
4.6救助完成后，由应急领导小组组织有关单位、人员进行事故调查，原因分析，形成事故记录，提出事故纠正和预防措施，由相关单位进行整改，对造成事故的人员按相关规定进行处理。
5、记录：
5.1事故调查登记表
5.2伤亡事故登记表