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目前 ，竞标 已成 为施工企 业获取
工 程 项 目承 包 权 的 主 要 手 段 。投 标 报
价则是投标文件 的核 心部分 ，它既是 投标 人竞 争能力 的重要体 现 ， 也是评 标过程 中被关注的焦点。实践证明 ， 投 标报 价的方法在一定 程度上 对企业能 否中标 以及 中标后企 业实施该 项 目所
取得 的利润有着重要 的影 响 ，不平衡
报 价法是投标报 价中常用 的 、影响较 大的一种报价策略。
一
响 中标（ 务得分 ） 商 的前提 下 ， 实施 项
不平衡报价 法的前提是工 程量清
、
不平衡报价法 的含义
目时能够尽早 、 更多地结算 工程款 ， 并 单 报价 ，它在 国际工程承包 市场． 已
不平衡报价法 是相对 通常的平衡 能够赢得更 多利润的一种投 标报价方 经 运用 了多年 ，现在 已经正式 在全 国 报价 （ 常报价 ） 正 而言 的 ， 是在工 程项 法 。这种方法 在工程项 目中运用得 比 范围内推广 。它强调量价分离 ， 即工程 目的投标总价确定 后 ，根 据招标文件 较普遍 ， 是一种投标策略 ； 于工程项 量 和单价分开 ，投标时承包 商报的是 对
的付款条件 ，合 理地 调整 投标文件 中 目。应根据工 程项 目不 同特 点及施工 单价而不是总价 ，总价等 于单 价乘 以 子项 目的报价 ，在不抬高 总价以免影 条件等来考 虑采用不平衡报价法。 招 标文件 中的工 程量（ 估算 量 。 仅仅用
嶂山闸 ； 如在麦 收前 发生小洪 水 ， 为保 情况决定 。原则上 当骆 马湖湖水 位达 洪水在湖 内传播 较慢 ，南 四湖的洪水
Ｏ ，不会对骆 新沂 河滩地 ３ Ｏ万亩小麦 ， 洪水 不能 完 到 ２ ． ４５ ｍ时 ，应控制新沂河 沐 阳站 流 到达骆马湖一般需 ８一ｌｄ
全通 过中运河下泄时 ，嶂 山闸下泄 的 量在 ５０ ｍ／ 以下 ；退 守宿迁大控制 马湖形成严重威 胁 ；如骆 马湖原底水 ００ ３ ｓ 洪水 除 部分 由新 沂 河 的南 偏 泓 下 泄 后 ， 预报 水位不超过 ２ ． ５５ ｍ时 ， 应控制 较高时 ， 会对其防洪形成较大压力 。邳
外， 其余洪水在沐 阳枢纽分流。
２ 设 计 标 准 内洪 水调 度 、
新 沂河沐 阳站流 量在 ６ ０ ｍ／ 以下 ； 苍地区及沂沐河的洪水传播较快， ００ ３ ｓ 暴 ２—１ｈ洪水就 可进 入骆马 ８ 预报骆 马 湖湖 水位 超过 ２． ５ ｍ时 ， ５ 应 雨 出现后 １
００ ｓ 同一次降雨所形成 的南 进 入主汛期 ，骆 马湖湖水 位应控 控制 新沂河沭 阳站 流量 在 ７０ ｍ／ 以 湖 。这就是说 ， 邳苍地 区和
沂沐 河的洪峰 ， 不会 制在 汛限水位以下 ；上游 出现 暴雨洪 下。为保证 新沂河安全 ， 山闸泄洪要 四湖 、 嶂
水后 ， 水预报 提前预泄 ， 按洪 降低湖水 考虑沭河来水并注 意错 峰 ，同时还要 在骆马湖相遇 ；但是 ，如果发生 １５ ９７
位； 当骆马湖湖 水位 不超过 ２ ． ３５ ｍ时 ， 注意与淮河干流相机分泄洪水错峰。 中运 河泄洪要照顾排 涝 ；当骆 马湖湖 马湖泄洪以新沂河为主 ， 中运河相机配
水位 超过 ２ ． ３ ｍ但 未达到 ２ ． ５ ４ ｍ时， ５ 骆 区滞 洪
年 型的连续 多 次暴 雨形 成的洪 水 ， 骆
四湖来水。
３ 超 标 准 洪 水 调 度 及 黄 墩 湖 滞 洪 马 湖就会在 较高底 水的条件下承接南 、
退 守宿迁 大控 制后 ，当预报 骆马
２ 世纪 ９ Ｏ Ｏ年代之 后 的多次行洪
合； 当骆马湖湖水位达到 ２．ｍ， ４ ５ 在新沂 湖水位超过校 核洪水位 ２ ．ｍ， ６Ｏ 为尽可 实践表 明 ，新沂河 的行洪能力显 著下 行洪流量 ５ ０ ｍ／左右 ， 阳以东 ００ ３ ｓ 沭 河 、中运河尽可能加大泄洪的情 况下 ， 能减少黄墩湖滞洪 区滞洪机 遇 ，洪水 降 ， 湖水位还在上涨时 ， 退守宿迁大控制 。 调度应采取下列措施 ： 沂河 、 沭河的洪 的水位 均超过 当时的设计标准 。由于 退 守宿迁大控制 后 ，按设 计洪水 水尽可能东调 ； 按沂河 、 沭河 及南 四湖 新 沂河 边界条件 的改 变（ 滩地 建筑物 、 种秋 、 芦苇 、 淤积等 ）海 口 、 位为 ２， ５ ｍ、校 核 洪 水位 为 ２． Ｏ ６ ｍ运 的洪水预报 及实时水情 ，骆 马湖应提 农 水设 施 、 Ｏ 行。如果能将 洪水位控 制在 ２ ． 以 前预泄腾容 ；新沂河尽可能 加大行洪 枢 纽设 计流量下 水位偏高 ；加之 堤顶 ５５ ｍ 下， 黄墩湖可不滞 洪 。 此 。 山闸要 流量 ； 为 嶂 中运河参加泄洪 ； 洪河也相机 下沉 ，盐河 以东 堤防的抗滑稳定 存在 徐 加 大泄 量 ，包 括 沐 河 来 水 新 沂河 沐 分洪 ；必要 时南四湖下级 湖出 口韩庄 问题 ，险工险段 及穿堤涵 闸带病 运行 阳 站 行洪 流 量 按 不 超 过 ７０ ｍ／ ００ ３ ｓ控 枢纽反控制 。之后如骆 马湖洋河滩站 等 ，同时应考虑 高潮位顶托 以及是否 ０ ０ ３ ｓ 制 ，宿 迁 闸泄 洪 人 中 运河 按 不超 过 水 位 仍 超 过 ２ ．ｍ， 则 在 水 位 达 到 与风暴 潮相遇等 条件 ，行洪 ７ ０ ｍ／ ６ Ｏ ｌ０ ｍ／控制 ， Ｏ０ ３ ｓ 新沂河 不再 承担分泄淮 ２ ． ５５ ｍ时采用黄墩湖滞洪 。 河干流 的洪水任 务。考虑 到新沂河沐
要慎重 ， 而且措施要 落实到位 ； 一旦新 遭遇超标 准洪 水时 ，必须充分发 沂河高水位行洪 时 出险 ，嶂山闸要反
骆马湖 的水位要 抬高 ， 必然增加 阳以东特别是盐 河套 闸以东的行洪 能 挥现有水利工程的防洪 、 抗洪作用 ， 在确 调节 ， 力 ， 且堤 防又存在一 些问题 ， 而 为确保 保安全的情况下 ， 利用河道 、 湖泊堤防的 黄墩湖的滞洪频 率■ 新沂河两岸 的安 全 ，嶂山闸的 泄洪 流 超高强迫行洪 ， 然后才考虑滞洪 区滞洪。 量以当时的水情 、工情 以及抢 险准 备
（ 作者单位 ： 沂沭泗 局骆 马湖管理
南 四湖 的洪 水 主要来 自上级 湖 ， 局
２ ３０ ） ２ ８ ０
（ 专栏编辑 ： 周
权）
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《
于招标 ） 终结算量 以实际 发生量 为 ， 最
准 。而这个总价是理念上的东西 ， 或者 三、 不平衡 报价 法的作 用
标。所 以不 可以部分清单项 目不报价
作为承包商 ， 程开工 以后 ， 工 除预 或在工程 内容中故意增项 、漏 项或 以
说 只是评标 委员会在 比较各家标 价的 付 款外 ，做每件 事情 都要 争取提前 拿 变更招标文件 规定的 内容来实 现不平
高低时提供了一个总的大致参考值 ， 钱 ，由于工程款项的结算一般都是按 衡报价。工程量清单作为招标文件的
’
实 际上 承包商拿 回的总收入 等于在履 照工程施工 的进 度进行 的 ，不平 衡报 组成部分 ，清单及其计价 格式 由招标
约 过程中通过验 收的工程量 与相 应单 价法把工程量清 单中先做 的工作 内容 人统一提供 。 必须充 分响应 ， 每一个 对 价 的乘积 。
二、 不平衡报价法的应用原则
的单 价调高 ， 干的活单 价调低 。这样 清单项 目 应详细分析并填报 单价及 后 都
由于先收 回了资 金或工 程款 ，有 利于 其合价 ；而希望将工程 内容故 意增项
由于 建筑 市场 信息 的不对 称 ， 有 施 工流动资金 的周转 ，提 高 了财务 应 或者漏项，在结算时通过调整得到补
经验的承包商可能比业主更清楚工程 变能力 ， 有适 量 的利 息收入 ， 还 如果 一 偿 ，这种情 况在工程量清单计 价的相
量实 际会发生的数量 ， 当发 现有 缺项 、 直保 持收入 比支 出多 ，当出现对方 违 关 管理规定 中是不允许调整 的。招标 漏项或两者之间有较大差别时 ， 在大多 约或不可控制因素时，主动权就掌握 文件 规定 的 内容如施 工 现场条 件 、 材
数情况下 ， 就会采用 不平衡报价法 。应 在承包商手中，使承包商在工程发生 料
运距 、 弃土运距等 已经 明确 ， 只能通 用不平衡报价法时应遵循以下原则 ： 争议 时处于有利地位 ， 小投资风验 。 缩 过采用合理的施工组织 、先进的施工 ｌ单 价在合理范 围 内可提高 的子 在投标过程中承包商根据 以往的经验 工艺等来达到竞争报价的目的，不能 、
项目 ： 有 能够早 日结算的项 目， 如开办 判断标书中 的工 程量是 否合理或 是否 通过 改变规定条件来偏离招标文件 。
费、 营地设施 、 土方 、 基础工程等 ； 过 存在缺陷，承包商的报价水平尤其重 通 ２ 、单 价 的不平 衡 要有 适 当的 尺
现场勘察或设计 不合理 、清单项 目 错 要 ， 要认真 分析 ， 把标 书中工程量 比实 度 ， 在合理 的范畴 内进行调 整 ， 能 要 不
误，预计今后实际工程量大于清单工 际工程量少的项 目单价定得稍高一 太畸高或畸低 。评标 委员会有 可能要
程量的项 目； 付条件 良 的政府 项 目 些 ，把标书 中工 程量 比实际工程量 要 求投标人对那些被认为是明显偏高或 支 好
或银行项 目。 多的项 目单价定 得稍低一 些。总 的结 明显 偏低 的项 目单价 提交 单 价分 析 。
２单价在合理范围内可以降低的 果是 ：履约时数 量少 的工作单价较 低 如果投标人能够对此做出令人信服的 、
子项 目有 ： 后期 的工程 项 目， 如粉 刷 、 赔 了一点 ；履约 时数量 多的项 目 价 解释 ， 单 比如说有闲置的设 备 、 有现成 的
外墙装饰 、 电气 、 零散 清理和附属工 程 较 高利润丰厚 ，但 整个项 目最终赚 钱 临时设施或可供利用的库存材料 、 或
等； 预计今后实际工程量小于清单工程 增加 了， 这是 不平 衡报 价 法 的主要 原 拥有特别 优惠的采购渠道 、拟采用 的
量 的项 目。
则之一。当然， 这里面有风险， 要看承 施工工艺可使相关的单项工程的成本
３ 图纸不 明确 或有 错误 ， 、 估计 今 包商的判断 和决 策准确 与否 。即使判 大 幅度降低 等等 ， 主一般不会 在此 业 后会有修改的 ；或工 程内容说 明不清 断准 确 ，业主也 可通过 发变更令 减少 类问题上过分计较。但如果个别单项 楚， 价格可降低 。 清后可再要求 提 施工 时的工程数量 ， 待澄 甚至变更设计 。这 工程 的成本 在整个工 程项 目中所 占 比
高价格 。 就需 要经验和技 巧 。承包 商必须 根据 重较大 ， 其投标价严重背离市场价格 ，
４ 计 日工资和零 星施 工机械 台班 不 同设 计单 位和 业 主的 习惯 和喜 好 ， 而投标人又无法自圆其说时
， 、 不排除 小 时单价报价时 ，可 稍高 于工程 单价 以及当地的建筑文化风格等具体情况 评标 委员会 判定投标 书 “ 未做 出实 质 中的相应单价。 因为这些单价不包 括 作 出充分 的调研 和分 析 后形 成决 策 ， 性响应” “ 或 单位分析不合理 ” 。 在 投标价格中 ， 生时按实 计算 ， 发 利润 还有在 项 目实施 过程 中的交 涉能 力 、
增加 。
由于不平衡报价 法没有考虑 到实
沟通能力以及公 共关 系的运用非 常重 际施工 中经 常会 出现 的工程变更 问题
５ 、无工程量 而只报单 价的项 目。 要 ， 它对工程量 的确认 至关重要 。
和投标竞争环境的影响，所以在使用
如 土木工程 中挖湿土 或岩石等备 用单 四 、应用不 平衡报 价法 时需注意 时必须掌握好 尺度 ， 否则会弄 巧成拙 。 价 ，单 价宜 高些 。这样 不影响投标 总 的事项 总之 。 不平衡报价是建立在对业主招 标
价， 而一旦项 目实施就可多得利润 。
不平衡报价 法 。对 投标人 而言是 书 内具 体条款的分析 之上 的一种合 理
一
６ 、暂定工程或暂定数额的报价。
种投标策略 ，而对招 标人而 言则可 价 目配置 ， 投标人应 以自己的估 价为基
这类项 目 要具体分析 ，如果估计今后 能导致低价 中标 、 价结算 ， 时招标 础。结合 自身在投标竞争环境中的地 高 有 肯定要做的工程。 价格可定得高一些， 人将 蒙受巨额损 失 。这 就需要投 标人 位和 自己对预期利润 的期 望值来合 理
反之价格可低一些 。 ７ 如项 目业主要求 投标报价一 次 、 因为其 中风险难 以预料 。
Ｚ眦 ＵＡＩ
在标 书编制时注意多种情况 。
确定 自己的报价 ，以免 引起业主或 评 （ 作者 单位 ： 省蚌埠市 水利勘 安徽
２ ３０ ） ３ ０ ０
１首先投标 文件要实 质性 响应 招 标委员会的反感 ， 、 致使事与愿违 ●
实质性响应招标 文件 ，就可能成 为废 测 设 计 院
报定不予调整 时 ， 则宜适度抬高 标价 ， 标 文件 。如果被评 标委 员会确 定为未
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目前 ，竞标 已成 为施工企 业获取
工 程 项 目承 包 权 的 主 要 手 段 。投 标 报
价则是投标文件 的核 心部分 ，它既是 投标 人竞 争能力 的重要体 现 ， 也是评 标过程 中被关注的焦点。实践证明 ， 投 标报 价的方法在一定 程度上 对企业能 否中标 以及 中标后企 业实施该 项 目所
取得 的利润有着重要 的影 响 ，不平衡
报 价法是投标报 价中常用 的 、影响较 大的一种报价策略。
一
响 中标（ 务得分 ） 商 的前提 下 ， 实施 项
不平衡报价 法的前提是工 程量清
、
不平衡报价法 的含义
目时能够尽早 、 更多地结算 工程款 ， 并 单 报价 ，它在 国际工程承包 市场． 已
不平衡报价法 是相对 通常的平衡 能够赢得更 多利润的一种投 标报价方 经 运用 了多年 ，现在 已经正式 在全 国 报价 （ 常报价 ） 正 而言 的 ， 是在工 程项 法 。这种方法 在工程项 目中运用得 比 范围内推广 。它强调量价分离 ， 即工程 目的投标总价确定 后 ，根 据招标文件 较普遍 ， 是一种投标策略 ； 于工程项 量 和单价分开 ，投标时承包 商报的是 对
的付款条件 ，合 理地 调整 投标文件 中 目。应根据工 程项 目不 同特 点及施工 单价而不是总价 ，总价等 于单 价乘 以 子项 目的报价 ，在不抬高 总价以免影 条件等来考 虑采用不平衡报价法。 招 标文件 中的工 程量（ 估算 量 。 仅仅用
嶂山闸 ； 如在麦 收前 发生小洪 水 ， 为保 情况决定 。原则上 当骆 马湖湖水 位达 洪水在湖 内传播 较慢 ，南 四湖的洪水
Ｏ ，不会对骆 新沂 河滩地 ３ Ｏ万亩小麦 ， 洪水 不能 完 到 ２ ． ４５ ｍ时 ，应控制新沂河 沐 阳站 流 到达骆马湖一般需 ８一ｌｄ
全通 过中运河下泄时 ，嶂 山闸下泄 的 量在 ５０ ｍ／ 以下 ；退 守宿迁大控制 马湖形成严重威 胁 ；如骆 马湖原底水 ００ ３ ｓ 洪水 除 部分 由新 沂 河 的南 偏 泓 下 泄 后 ， 预报 水位不超过 ２ ． ５５ ｍ时 ， 应控制 较高时 ， 会对其防洪形成较大压力 。邳
外， 其余洪水在沐 阳枢纽分流。
２ 设 计 标 准 内洪 水调 度 、
新 沂河沐 阳站流 量在 ６ ０ ｍ／ 以下 ； 苍地区及沂沐河的洪水传播较快， ００ ３ ｓ 暴 ２—１ｈ洪水就 可进 入骆马 ８ 预报骆 马 湖湖 水位 超过 ２． ５ ｍ时 ， ５ 应 雨 出现后 １
００ ｓ 同一次降雨所形成 的南 进 入主汛期 ，骆 马湖湖水 位应控 控制 新沂河沭 阳站 流量 在 ７０ ｍ／ 以 湖 。这就是说 ， 邳苍地 区和
沂沐 河的洪峰 ， 不会 制在 汛限水位以下 ；上游 出现 暴雨洪 下。为保证 新沂河安全 ， 山闸泄洪要 四湖 、 嶂
水后 ， 水预报 提前预泄 ， 按洪 降低湖水 考虑沭河来水并注 意错 峰 ，同时还要 在骆马湖相遇 ；但是 ，如果发生 １５ ９７
位； 当骆马湖湖 水位 不超过 ２ ． ３５ ｍ时 ， 注意与淮河干流相机分泄洪水错峰。 中运 河泄洪要照顾排 涝 ；当骆 马湖湖 马湖泄洪以新沂河为主 ， 中运河相机配
水位 超过 ２ ． ３ ｍ但 未达到 ２ ． ５ ４ ｍ时， ５ 骆 区滞 洪
年 型的连续 多 次暴 雨形 成的洪 水 ， 骆
四湖来水。
３ 超 标 准 洪 水 调 度 及 黄 墩 湖 滞 洪 马 湖就会在 较高底 水的条件下承接南 、
退 守宿迁 大控 制后 ，当预报 骆马
２ 世纪 ９ Ｏ Ｏ年代之 后 的多次行洪
合； 当骆马湖湖水位达到 ２．ｍ， ４ ５ 在新沂 湖水位超过校 核洪水位 ２ ．ｍ， ６Ｏ 为尽可 实践表 明 ，新沂河 的行洪能力显 著下 行洪流量 ５ ０ ｍ／左右 ， 阳以东 ００ ３ ｓ 沭 河 、中运河尽可能加大泄洪的情 况下 ， 能减少黄墩湖滞洪 区滞洪机 遇 ，洪水 降 ， 湖水位还在上涨时 ， 退守宿迁大控制 。 调度应采取下列措施 ： 沂河 、 沭河的洪 的水位 均超过 当时的设计标准 。由于 退 守宿迁大控制 后 ，按设 计洪水 水尽可能东调 ； 按沂河 、 沭河 及南 四湖 新 沂河 边界条件 的改 变（ 滩地 建筑物 、 种秋 、 芦苇 、 淤积等 ）海 口 、 位为 ２， ５ ｍ、校 核 洪 水位 为 ２． Ｏ ６ ｍ运 的洪水预报 及实时水情 ，骆 马湖应提 农 水设 施 、 Ｏ 行。如果能将 洪水位控 制在 ２ ． 以 前预泄腾容 ；新沂河尽可能 加大行洪 枢 纽设 计流量下 水位偏高 ；加之 堤顶 ５５ ｍ 下， 黄墩湖可不滞 洪 。 此 。 山闸要 流量 ； 为 嶂 中运河参加泄洪 ； 洪河也相机 下沉 ，盐河 以东 堤防的抗滑稳定 存在 徐 加 大泄 量 ，包 括 沐 河 来 水 新 沂河 沐 分洪 ；必要 时南四湖下级 湖出 口韩庄 问题 ，险工险段 及穿堤涵 闸带病 运行 阳 站 行洪 流 量 按 不 超 过 ７０ ｍ／ ００ ３ ｓ控 枢纽反控制 。之后如骆 马湖洋河滩站 等 ，同时应考虑 高潮位顶托 以及是否 ０ ０ ３ ｓ 制 ，宿 迁 闸泄 洪 人 中 运河 按 不超 过 水 位 仍 超 过 ２ ．ｍ， 则 在 水 位 达 到 与风暴 潮相遇等 条件 ，行洪 ７ ０ ｍ／ ６ Ｏ ｌ０ ｍ／控制 ， Ｏ０ ３ ｓ 新沂河 不再 承担分泄淮 ２ ． ５５ ｍ时采用黄墩湖滞洪 。 河干流 的洪水任 务。考虑 到新沂河沐
要慎重 ， 而且措施要 落实到位 ； 一旦新 遭遇超标 准洪 水时 ，必须充分发 沂河高水位行洪 时 出险 ，嶂山闸要反
骆马湖 的水位要 抬高 ， 必然增加 阳以东特别是盐 河套 闸以东的行洪 能 挥现有水利工程的防洪 、 抗洪作用 ， 在确 调节 ， 力 ， 且堤 防又存在一 些问题 ， 而 为确保 保安全的情况下 ， 利用河道 、 湖泊堤防的 黄墩湖的滞洪频 率■ 新沂河两岸 的安 全 ，嶂山闸的 泄洪 流 超高强迫行洪 ， 然后才考虑滞洪 区滞洪。 量以当时的水情 、工情 以及抢 险准 备
（ 作者单位 ： 沂沭泗 局骆 马湖管理
南 四湖 的洪 水 主要来 自上级 湖 ， 局
２ ３０ ） ２ ８ ０
（ 专栏编辑 ： 周
权）
维普资讯 http://www.cqvip.com
《
于招标 ） 终结算量 以实际 发生量 为 ， 最
准 。而这个总价是理念上的东西 ， 或者 三、 不平衡 报价 法的作 用
标。所 以不 可以部分清单项 目不报价
作为承包商 ， 程开工 以后 ， 工 除预 或在工程 内容中故意增项 、漏 项或 以
说 只是评标 委员会在 比较各家标 价的 付 款外 ，做每件 事情 都要 争取提前 拿 变更招标文件 规定的 内容来实 现不平
高低时提供了一个总的大致参考值 ， 钱 ，由于工程款项的结算一般都是按 衡报价。工程量清单作为招标文件的
’
实 际上 承包商拿 回的总收入 等于在履 照工程施工 的进 度进行 的 ，不平 衡报 组成部分 ，清单及其计价 格式 由招标
约 过程中通过验 收的工程量 与相 应单 价法把工程量清 单中先做 的工作 内容 人统一提供 。 必须充 分响应 ， 每一个 对 价 的乘积 。
二、 不平衡报价法的应用原则
的单 价调高 ， 干的活单 价调低 。这样 清单项 目 应详细分析并填报 单价及 后 都
由于先收 回了资 金或工 程款 ，有 利于 其合价 ；而希望将工程 内容故 意增项
由于 建筑 市场 信息 的不对 称 ， 有 施 工流动资金 的周转 ，提 高 了财务 应 或者漏项，在结算时通过调整得到补
经验的承包商可能比业主更清楚工程 变能力 ， 有适 量 的利 息收入 ， 还 如果 一 偿 ，这种情 况在工程量清单计 价的相
量实 际会发生的数量 ， 当发 现有 缺项 、 直保 持收入 比支 出多 ，当出现对方 违 关 管理规定 中是不允许调整 的。招标 漏项或两者之间有较大差别时 ， 在大多 约或不可控制因素时，主动权就掌握 文件 规定 的 内容如施 工 现场条 件 、 材
数情况下 ， 就会采用 不平衡报价法 。应 在承包商手中，使承包商在工程发生 料
运距 、 弃土运距等 已经 明确 ， 只能通 用不平衡报价法时应遵循以下原则 ： 争议 时处于有利地位 ， 小投资风验 。 缩 过采用合理的施工组织 、先进的施工 ｌ单 价在合理范 围 内可提高 的子 在投标过程中承包商根据 以往的经验 工艺等来达到竞争报价的目的，不能 、
项目 ： 有 能够早 日结算的项 目， 如开办 判断标书中 的工 程量是 否合理或 是否 通过 改变规定条件来偏离招标文件 。
费、 营地设施 、 土方 、 基础工程等 ； 过 存在缺陷，承包商的报价水平尤其重 通 ２ 、单 价 的不平 衡 要有 适 当的 尺
现场勘察或设计 不合理 、清单项 目 错 要 ， 要认真 分析 ， 把标 书中工程量 比实 度 ， 在合理 的范畴 内进行调 整 ， 能 要 不
误，预计今后实际工程量大于清单工 际工程量少的项 目单价定得稍高一 太畸高或畸低 。评标 委员会有 可能要
程量的项 目； 付条件 良 的政府 项 目 些 ，把标书 中工 程量 比实际工程量 要 求投标人对那些被认为是明显偏高或 支 好
或银行项 目。 多的项 目单价定 得稍低一 些。总 的结 明显 偏低 的项 目单价 提交 单 价分 析 。
２单价在合理范围内可以降低的 果是 ：履约时数 量少 的工作单价较 低 如果投标人能够对此做出令人信服的 、
子项 目有 ： 后期 的工程 项 目， 如粉 刷 、 赔 了一点 ；履约 时数量 多的项 目 价 解释 ， 单 比如说有闲置的设 备 、 有现成 的
外墙装饰 、 电气 、 零散 清理和附属工 程 较 高利润丰厚 ，但 整个项 目最终赚 钱 临时设施或可供利用的库存材料 、 或
等； 预计今后实际工程量小于清单工程 增加 了， 这是 不平 衡报 价 法 的主要 原 拥有特别 优惠的采购渠道 、拟采用 的
量 的项 目。
则之一。当然， 这里面有风险， 要看承 施工工艺可使相关的单项工程的成本
３ 图纸不 明确 或有 错误 ， 、 估计 今 包商的判断 和决 策准确 与否 。即使判 大 幅度降低 等等 ， 主一般不会 在此 业 后会有修改的 ；或工 程内容说 明不清 断准 确 ，业主也 可通过 发变更令 减少 类问题上过分计较。但如果个别单项 楚， 价格可降低 。 清后可再要求 提 施工 时的工程数量 ， 待澄 甚至变更设计 。这 工程 的成本 在整个工 程项 目中所 占 比
高价格 。 就需 要经验和技 巧 。承包 商必须 根据 重较大 ， 其投标价严重背离市场价格 ，
４ 计 日工资和零 星施 工机械 台班 不 同设 计单 位和 业 主的 习惯 和喜 好 ， 而投标人又无法自圆其说时
， 、 不排除 小 时单价报价时 ，可 稍高 于工程 单价 以及当地的建筑文化风格等具体情况 评标 委员会 判定投标 书 “ 未做 出实 质 中的相应单价。 因为这些单价不包 括 作 出充分 的调研 和分 析 后形 成决 策 ， 性响应” “ 或 单位分析不合理 ” 。 在 投标价格中 ， 生时按实 计算 ， 发 利润 还有在 项 目实施 过程 中的交 涉能 力 、
增加 。
由于不平衡报价 法没有考虑 到实
沟通能力以及公 共关 系的运用非 常重 际施工 中经 常会 出现 的工程变更 问题
５ 、无工程量 而只报单 价的项 目。 要 ， 它对工程量 的确认 至关重要 。
和投标竞争环境的影响，所以在使用
如 土木工程 中挖湿土 或岩石等备 用单 四 、应用不 平衡报 价法 时需注意 时必须掌握好 尺度 ， 否则会弄 巧成拙 。 价 ，单 价宜 高些 。这样 不影响投标 总 的事项 总之 。 不平衡报价是建立在对业主招 标
价， 而一旦项 目实施就可多得利润 。
不平衡报价 法 。对 投标人 而言是 书 内具 体条款的分析 之上 的一种合 理
一
６ 、暂定工程或暂定数额的报价。
种投标策略 ，而对招 标人而 言则可 价 目配置 ， 投标人应 以自己的估 价为基
这类项 目 要具体分析 ，如果估计今后 能导致低价 中标 、 价结算 ， 时招标 础。结合 自身在投标竞争环境中的地 高 有 肯定要做的工程。 价格可定得高一些， 人将 蒙受巨额损 失 。这 就需要投 标人 位和 自己对预期利润 的期 望值来合 理
反之价格可低一些 。 ７ 如项 目业主要求 投标报价一 次 、 因为其 中风险难 以预料 。
Ｚ眦 ＵＡＩ
在标 书编制时注意多种情况 。
确定 自己的报价 ，以免 引起业主或 评 （ 作者 单位 ： 省蚌埠市 水利勘 安徽
２ ３０ ） ３ ０ ０
１首先投标 文件要实 质性 响应 招 标委员会的反感 ， 、 致使事与愿违 ●
实质性响应招标 文件 ，就可能成 为废 测 设 计 院
报定不予调整 时 ， 则宜适度抬高 标价 ， 标 文件 。如果被评 标委 员会确 定为未