铁路工程投标报价基本程序
一、 阅读招标文件
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在编制报价预算时，一定要全面符合招标文件中的要求，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价而成为废标。
在阅读招标文件时，首先要通读，然后再重点阅读：
1． 工程量清单说明
2． 投标报价说明
3． 其他说明
4． 铁路工程工程量清单计价指南
5． 合同条款（包括通用、专用条款）（如：保险、计量与支付、索赔、
价格调整等）
6． 招标设计图纸
7． 评标办法（有关报价方面）
如：形式评审：报价唯一，只能有一个有效报价
响应性评审：已标价的工程量清单符合招标文件给出的格式及
要求
根据评标基准价计算公式确定报价最终降造率
降造措施
不平衡报价
总承包风险费
8． 对招标文件中清单项目的组成规定（铁路工程工程量清单计价指
南）、定额选择的要求、费用的选择规定（编制办法要求）及甲供材料单价等要尤其留意。
二、做好投标前的各项调查工作
投标前的现场考察是必不可少的，考察应尽可能提前进行。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料(不含甲供材料) 的价格、材料的来源、运输距离（区分公路和便道）、运输方式，运输价格、供应情况，弃碴场的位置、距离；施工用水、用电的价格及供给情况，管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。弃碴场的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃碴场。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。同时对调查材料的价格要进行综合分析，适当提高。
三、工程量的复核
由于现在的项目均采取量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程量与清单
中出入较大者或通过判断可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中也要求投标人的报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主的要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
四、答疑
将在阅读招标文件及图纸、现场踏勘、工程量复核过程中发现的问题以及不清楚的问题汇总，在规定的时间之前向业主提出，要求解答，这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，（工程量、风险包干费等）避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为废标的可能。
五、定额、费用的选择
2007年5月铁道部以铁建设[2007]107号文发布了铁路建设项目施工招标文件示范文本（分单价承包、总价承包、总承包三种），铁路工程项目招标报价开始实行工程量清单计价模式，实行量价分离，招标单位提供量，投标单位填报价，但总体来看还处于一种过渡阶段，由于各投标单位企业定额不完善，加之业主的招标文件及标底编制中的种种规定，使得投标单位仍要以行业定额及行业编制办法为基础进行报价的编制。铁路现行的概预算编制办法是“铁建设[2006]113号文”，定额即为路基、桥涵、隧道等专业定额。
六、现行报价依据
招标文件、工程量清单、铁路工程工程量清单计价指南、铁建设[2006]113号文（编制办法）、铁路工程各专业定额、铁路工程建设材料基期价格（2005年度）、铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）。
铁路工程投标报价基本程序
一、 阅读招标文件
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在编制报价预算时，一定要全面符合招标文件中的要求，否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价而成为废标。
在阅读招标文件时，首先要通读，然后再重点阅读：
1． 工程量清单说明
2． 投标报价说明
3． 其他说明
4． 铁路工程工程量清单计价指南
5． 合同条款（包括通用、专用条款）（如：保险、计量与支付、索赔、
价格调整等）
6． 招标设计图纸
7． 评标办法（有关报价方面）
如：形式评审：报价唯一，只能有一个有效报价
响应性评审：已标价的工程量清单符合招标文件给出的格式及
要求
根据评标基准价计算公式确定报价最终降造率
降造措施
不平衡报价
总承包风险费
8． 对招标文件中清单项目的组成规定（铁路工程工程量清单计价指
南）、定额选择的要求、费用的选择规定（编制办法要求）及甲供材料单价等要尤其留意。
二、做好投标前的各项调查工作
投标前的现场考察是必不可少的，考察应尽可能提前进行。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料(不含甲供材料) 的价格、材料的来源、运输距离（区分公路和便道）、运输方式，运输价格、供应情况，弃碴场的位置、距离；施工用水、用电的价格及供给情况，管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。弃碴场的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃碴场。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。同时对调查材料的价格要进行综合分析，适当提高。
三、工程量的复核
由于现在的项目均采取量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程量与清单
中出入较大者或通过判断可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。但是，有个别业主在招标文件中也要求投标人的报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主的要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
四、答疑
将在阅读招标文件及图纸、现场踏勘、工程量复核过程中发现的问题以及不清楚的问题汇总，在规定的时间之前向业主提出，要求解答，这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，（工程量、风险包干费等）避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为废标的可能。
五、定额、费用的选择
2007年5月铁道部以铁建设[2007]107号文发布了铁路建设项目施工招标文件示范文本（分单价承包、总价承包、总承包三种），铁路工程项目招标报价开始实行工程量清单计价模式，实行量价分离，招标单位提供量，投标单位填报价，但总体来看还处于一种过渡阶段，由于各投标单位企业定额不完善，加之业主的招标文件及标底编制中的种种规定，使得投标单位仍要以行业定额及行业编制办法为基础进行报价的编制。铁路现行的概预算编制办法是“铁建设[2006]113号文”，定额即为路基、桥涵、隧道等专业定额。
六、现行报价依据
招标文件、工程量清单、铁路工程工程量清单计价指南、铁建设[2006]113号文（编制办法）、铁路工程各专业定额、铁路工程建设材料基期价格（2005年度）、铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）。