莆田市人民政府公文格式细则
第一章 总 则
第一条 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟
（GB/T 9704—2012），结合公文14号）和《党政机关公文格式》
处理工作实际，制定本细则。
第二条 本细则适用莆田市人民政府制发的发文字号为“莆政”、“莆政综”、“莆政函”的公文和“市长办公会议纪要”、“常务会议纪要”、“专题会议纪要”等，以及莆田市人民政府办公室制发的发文字号为“莆政办”、“莆政办函”的公文和“政务通报”等。
第三条 本细则适用于市人民政府及市人民政府办公室的公文。全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构可以参照执行。
第二章 公文用纸与排印要求
第四条 公文用纸一律采用国际标准 A4型纸（规格210mm×297mm）。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：版心尺寸为：28mm±1mm，156mm×225mm。
第五条 排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可以用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。
第六条 本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等部分；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末页首条分割线以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送机关、印发机关、印发日期等部分。页码位于版心外。
第七条 公文一般缮印在A3纸折页上。若公文篇幅可以在两面内表述，也可以缮印在一张A4纸上。不得在A3纸折页中插页。
第三章 机关代字为莆政、莆政综、莆政办公文格式
第八条 涉密公文（包括绝密、机密、秘密）均需标注份号。份号用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限之间
用“★”隔开（见格式一）。
第九条 紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
第十条 发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文机关标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字。字号不得大于18mm×15mm，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，可以并用联合发文机关名称，一般主办机关排列在前；也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，“文件”二字应当臵于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布；行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文（见格式五）。
第十一条 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“„ ‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
联合行文时，只能标注主办机关的发文字号。
发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。 第十二条 上行文（包括请示、报告、意见）必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（见格式二）
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。（见格式五）
第十三条 公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4个以上（含）机关联合行文时，标题中发文机关名称可以简略；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形；标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。
第十四条 公文的主送机关用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。主送机关应当使用全称、规范化的简称或者同类型机关统称。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。
第十五条 公文正文用3号仿宋体字，编排于主送机关名称
下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“(1)”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
第十六条 如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：１．×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。（见格式一）
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
第十七条 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），一般右空四字编排。
第十八条 公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶
端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
为简化手续和提高效率，联合上行文的发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。
第十九条 公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
第二十条 转发国务院、省政府或省直机关的公文时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其机关名称（见格式三）。
第二十一条 被批转或转发的市直机关的公文或文字材料，应当隐去原发文机关标志和版记，其标题一般不冠机关名称，在标题下一行注明机关名称，日期用阿拉伯数字标注加圆括号（见格式四）。
第二十二条 公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字
后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关臵于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。对不同系统的机关，应当根据主送或抄送对象，按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派的顺序分行排列（见格式一）。
第二十三条 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发机关统称莆田市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。
第二十四条 页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附
件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
第二十五条 信函格式的公文，即发文机关代字为“莆政函”、“莆政办函”的公文，发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
发文机关标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。粗线高度0.35mm，细线高度0.25mm。
如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为
发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红3号汉字高度的7/8。
色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
其他要素见本细则相应要素说明（见格式六）。
第二十六条 市人民政府的各类纪要标志由“×××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用红色小标宋体字。发文字号由年份和序号组成，放在分隔线之上居中。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，臵于分隔线之下、正文之上。
标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人、姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。
标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。
如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
纪要不加盖印章。
纪要不分主送机关、抄送机关，只设“分送”，分送标注方法同抄送机关（见格式七、八、九、）。
第二十七条 市人民政府办公室编发的“政务通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印“莆田市人民政府办公室”，右侧印成文时间。标题臵于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。
“政务通报”不加盖印章。
分送标注方法同抄送机关（见格式十）。
莆田市人民政府公文格式细则
第一章 总 则
第一条 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟
（GB/T 9704—2012），结合公文14号）和《党政机关公文格式》
处理工作实际，制定本细则。
第二条 本细则适用莆田市人民政府制发的发文字号为“莆政”、“莆政综”、“莆政函”的公文和“市长办公会议纪要”、“常务会议纪要”、“专题会议纪要”等，以及莆田市人民政府办公室制发的发文字号为“莆政办”、“莆政办函”的公文和“政务通报”等。
第三条 本细则适用于市人民政府及市人民政府办公室的公文。全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构可以参照执行。
第二章 公文用纸与排印要求
第四条 公文用纸一律采用国际标准 A4型纸（规格210mm×297mm）。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：版心尺寸为：28mm±1mm，156mm×225mm。
第五条 排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可以用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。
第六条 本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等部分；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末页首条分割线以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送机关、印发机关、印发日期等部分。页码位于版心外。
第七条 公文一般缮印在A3纸折页上。若公文篇幅可以在两面内表述，也可以缮印在一张A4纸上。不得在A3纸折页中插页。
第三章 机关代字为莆政、莆政综、莆政办公文格式
第八条 涉密公文（包括绝密、机密、秘密）均需标注份号。份号用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限之间
用“★”隔开（见格式一）。
第九条 紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
第十条 发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文机关标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字。字号不得大于18mm×15mm，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，可以并用联合发文机关名称，一般主办机关排列在前；也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，“文件”二字应当臵于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布；行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文（见格式五）。
第十一条 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“„ ‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
联合行文时，只能标注主办机关的发文字号。
发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。 第十二条 上行文（包括请示、报告、意见）必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（见格式二）
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。（见格式五）
第十三条 公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4个以上（含）机关联合行文时，标题中发文机关名称可以简略；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形；标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。
第十四条 公文的主送机关用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。主送机关应当使用全称、规范化的简称或者同类型机关统称。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。
第十五条 公文正文用3号仿宋体字，编排于主送机关名称
下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“(1)”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
第十六条 如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：１．×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。（见格式一）
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
第十七条 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），一般右空四字编排。
第十八条 公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶
端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
为简化手续和提高效率，联合上行文的发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。
第十九条 公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
第二十条 转发国务院、省政府或省直机关的公文时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其机关名称（见格式三）。
第二十一条 被批转或转发的市直机关的公文或文字材料，应当隐去原发文机关标志和版记，其标题一般不冠机关名称，在标题下一行注明机关名称，日期用阿拉伯数字标注加圆括号（见格式四）。
第二十二条 公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字
后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关臵于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。对不同系统的机关，应当根据主送或抄送对象，按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派的顺序分行排列（见格式一）。
第二十三条 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发机关统称莆田市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。
第二十四条 页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附
件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
第二十五条 信函格式的公文，即发文机关代字为“莆政函”、“莆政办函”的公文，发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
发文机关标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。粗线高度0.35mm，细线高度0.25mm。
如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为
发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红3号汉字高度的7/8。
色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
其他要素见本细则相应要素说明（见格式六）。
第二十六条 市人民政府的各类纪要标志由“×××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用红色小标宋体字。发文字号由年份和序号组成，放在分隔线之上居中。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，臵于分隔线之下、正文之上。
标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人、姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。
标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。
如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
纪要不加盖印章。
纪要不分主送机关、抄送机关，只设“分送”，分送标注方法同抄送机关（见格式七、八、九、）。
第二十七条 市人民政府办公室编发的“政务通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印“莆田市人民政府办公室”，右侧印成文时间。标题臵于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。
“政务通报”不加盖印章。
分送标注方法同抄送机关（见格式十）。