农民教育培训调研报告
认真开展了现代农业生产和村域经济提升两个专业的
农村劳动力培训阳光工程培训工作，根据学员参加培训情况，我们对2011年阳光工程培训农民教育培训情况进行了抽样调研,现将调研情况报告如下。
一、农民教育培训的基本情况
1、农村劳动力结构现状：
调查的3个乡镇,9个行政村，共有农户90户，农业人
口412人，劳动力总数247人，在家务农112人，占劳动力总数的45.3%，占总人口的27.1%，外出务工135人，占劳动力总数的54.6%。
2、文化程度、年龄结构现状：
在家务农劳动力高中文化19人占21.1%，初中文化51
人占56.6%，小学文化20人占22.2%： 30岁以下12人占13.3%，30---40岁23.3人占37%，40--50岁占38.8%，50以上22人占24.4% 。
3、受教育培训情况：
受教育年限平均8年，知道农业选用优良品种的64人，占71%，知道一点的35人占38%。知道农业测土配方施肥的35人占38%，知道一些的25人占27%，不知道的30人占33%。对知道种植业使用农药的46人占51%，知道一些的34人占37%，不知道的20人占20%。对农业增产增收的技术来源于农业部门的70人占77.7%，从其它方面知道种植新技术的10人占11.1%。参加三次以上农业科技教育培训的占20%，参加三次以内的占65.6%，参加两次以下的占14.4%。
4、对惠农政策的了解情况：
知道国家惠农政策良种补贴的46人占51.1%，种粮直补
的30人占33.3%，家电下乡补贴的10人占11.1%，对参加涉农协会或农村合作经济组织知道的10人占11.1%，没参加的80人占88.8%，农机具补贴的4人占0.44%。
5、教育培训需求：
近3年接受各种技术培训的79人占87.7%，参加技术培
训的目的是增加收入的54人占60%，为了提高生产技能的36人占40%。参加实用技术培训的60人占66.6%，参加技
能培训的20人占22.2%，参加学历教育的10人占11%。希望一事一培训的60人占66.6%，希望参加短期培训的60人占66.6%，希望学习种粮技术的10人占11%，希望学习果树栽植技术的3人占0.33%，想学习蔬菜种植技术的10人占11.1%，想学习花卉栽植技术的4人0.44%，学习棚室生产技术的5人占0.55%，希望学习养殖技术的20人占22.2%，学习养牛技术的3人占0.33%，养羊技术的5人占0.55%，学习养鸡技术的20人占22.2%，养鸭技术的5人占0.55%，希望培训方式面对面的20人占22.2%，希望现场培训的60占66.6%，从广播电视上培训的10占11.1%，希望培训时间在一天的25人占27.7%，2—3天的35人38.8%，4—7天的30人占33.3%，希望技术培训在本村的70人占77.7%，在乡镇培训的20人占22.2%，对传统农业向现代农业转变观念的30人占33.3%，提高农民自身素质的40人占44.4%，要依靠现代技术的20人占22.2%。
从以上现状看出：一是农民教育培训任重而道远；二是
必须转变农民思想观念，加强思想道德素质教育；三是加快科技文化知识的普及力度。
二、当前农民教育培训面临的新形势及存在的主要问题 从当前形势来看,农民教育培训面临新的良好发展机遇。党的十七大报告中提出:要把农民培训工作做为解决"三农"问题,推动新农村建设的重要措施来抓。由此可见国家对农民培训工作的重视程度。一方面建设社会主义新农村和构建和谐社会,需要综合素质高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。另一方面,近几年来,国家通过农民培训项目的立项和实施,不断加大政策扶持和资金投入力度,为农民培训工作提供了新的契机。再一方面,随着二、三产业的不断发展,企业急需一批掌握一定技能的务工人员。因此,我们应紧紧抓住农民教育培训面临的良好机遇,整合农民教育资源,建立完善的培训体系,做好新形势下的农民教育培训工作。
一是：培训范围小,掌握一至两门专业技能的农民工少。我县现有外出农民工总数34880人，占全县农业人口的
25.7%，占农村劳动力总数的47.5%。其中,受过专业技能培
训掌握一技之长的18650人占占农民工总数的53.4%， 劳动力参训率偏低。
二是：农民认识不到位, 思想意识落后,农民的文化素质
偏低,部分农民只具备小学文化程度,学习新的技能感觉有难度。积极性不高,主动参与技能培训的意识淡薄,有急功近利思想，没有尝到培训给他们带来的甜头、实惠和好处,总认为打工就是"下力干活",没有必要参加培训。
三是：培训专业单一,不能满足企业和农民工的实际需
求。虽然我县几大培训机构设立了多个专业,但是有些新的行业和工种对技术含量的要求比较高,培训机构由于缺乏相应的培训师资、教材、设备,不能设立高、新、特的一些专业,以致部分农民想接受培训而无法参加。由于受培训的农民工较少,没有一定技能,外出务工不好找工作,即使找了工作,也
多从事劳动密集型产业和高风险产业,劳动强度大、收入低。四是培训效果不佳。我县农民教育培训工作许多部门都在抓,如劳动、教育、农业、扶贫等部门都从各自的业务出发,开展了农村劳动力的培训工作,如农业部门的"雨露计划"、劳动就业部门的"阳光工程"等等,为培训农村劳动力做了大量工作,但各部门之间各自为政、职责不明、职能交叉、机制不活,缺乏必要的衔接和配合,没有形成合力,培训效果不佳。结果是一方面浪费了大量的人力、财力、物力,一些农民培训后仍找不到合适的工作;另一方面,一些用人单位又难以招到适合
岗位的员工。这就是所谓的"就业难、招工难"两难的局面。
四、几点建议
1、继续搞好专业技能培训。为解决当前农民工培训率
偏低的问题,政府及有关部门应制定相应的政策,制定奖励措施,引导和鼓励农民积极参与技能培训。一是根据外出农民工缺乏技能不好找工作、收入偏低的实际,让农民工认识到通过参加培训、掌握技能的重要性,使他们自觉地参与技能培训。二是要进一步加大宣传的力度。在电台、电视台开辟农民工培训专栏。定期不定期地宣传农民工就业增收的典型和亮点,吸引更多的农民工参加培训。三是利用现有培训资源和优势,加大培训力度,提高培训质量,使受训农民工熟练掌握所学技能。四是对农民工再培训,以适应企业单位更高的要求。
2、完善培训模式,保证培训质量。要在培训教材、培训场地、培训师资等方面建立起统一、规范的培训模式,建议在我县尽快建设一所公共实训基地,按照"政府引导、政策支持、校企合作、社会参与"的原则,整合我县教育培训资源,组织技能培训,使培训工作步入正轨,并建立长效机制,真正将培训工作落到实处。
3、改革创新思路,打造劳务品牌。我县的农民工培训要改革创新思路,打破传统的培训模式,大力培养现代专业农
民、现代产业工人和第三产业合格劳动力。使培养的农村劳动力成为市场需要的、全面的、有用的复合型技能人才。
农民教育培训调研报告
认真开展了现代农业生产和村域经济提升两个专业的
农村劳动力培训阳光工程培训工作，根据学员参加培训情况，我们对2011年阳光工程培训农民教育培训情况进行了抽样调研,现将调研情况报告如下。
一、农民教育培训的基本情况
1、农村劳动力结构现状：
调查的3个乡镇,9个行政村，共有农户90户，农业人
口412人，劳动力总数247人，在家务农112人，占劳动力总数的45.3%，占总人口的27.1%，外出务工135人，占劳动力总数的54.6%。
2、文化程度、年龄结构现状：
在家务农劳动力高中文化19人占21.1%，初中文化51
人占56.6%，小学文化20人占22.2%： 30岁以下12人占13.3%，30---40岁23.3人占37%，40--50岁占38.8%，50以上22人占24.4% 。
3、受教育培训情况：
受教育年限平均8年，知道农业选用优良品种的64人，占71%，知道一点的35人占38%。知道农业测土配方施肥的35人占38%，知道一些的25人占27%，不知道的30人占33%。对知道种植业使用农药的46人占51%，知道一些的34人占37%，不知道的20人占20%。对农业增产增收的技术来源于农业部门的70人占77.7%，从其它方面知道种植新技术的10人占11.1%。参加三次以上农业科技教育培训的占20%，参加三次以内的占65.6%，参加两次以下的占14.4%。
4、对惠农政策的了解情况：
知道国家惠农政策良种补贴的46人占51.1%，种粮直补
的30人占33.3%，家电下乡补贴的10人占11.1%，对参加涉农协会或农村合作经济组织知道的10人占11.1%，没参加的80人占88.8%，农机具补贴的4人占0.44%。
5、教育培训需求：
近3年接受各种技术培训的79人占87.7%，参加技术培
训的目的是增加收入的54人占60%，为了提高生产技能的36人占40%。参加实用技术培训的60人占66.6%，参加技
能培训的20人占22.2%，参加学历教育的10人占11%。希望一事一培训的60人占66.6%，希望参加短期培训的60人占66.6%，希望学习种粮技术的10人占11%，希望学习果树栽植技术的3人占0.33%，想学习蔬菜种植技术的10人占11.1%，想学习花卉栽植技术的4人0.44%，学习棚室生产技术的5人占0.55%，希望学习养殖技术的20人占22.2%，学习养牛技术的3人占0.33%，养羊技术的5人占0.55%，学习养鸡技术的20人占22.2%，养鸭技术的5人占0.55%，希望培训方式面对面的20人占22.2%，希望现场培训的60占66.6%，从广播电视上培训的10占11.1%，希望培训时间在一天的25人占27.7%，2—3天的35人38.8%，4—7天的30人占33.3%，希望技术培训在本村的70人占77.7%，在乡镇培训的20人占22.2%，对传统农业向现代农业转变观念的30人占33.3%，提高农民自身素质的40人占44.4%，要依靠现代技术的20人占22.2%。
从以上现状看出：一是农民教育培训任重而道远；二是
必须转变农民思想观念，加强思想道德素质教育；三是加快科技文化知识的普及力度。
二、当前农民教育培训面临的新形势及存在的主要问题 从当前形势来看,农民教育培训面临新的良好发展机遇。党的十七大报告中提出:要把农民培训工作做为解决"三农"问题,推动新农村建设的重要措施来抓。由此可见国家对农民培训工作的重视程度。一方面建设社会主义新农村和构建和谐社会,需要综合素质高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。另一方面,近几年来,国家通过农民培训项目的立项和实施,不断加大政策扶持和资金投入力度,为农民培训工作提供了新的契机。再一方面,随着二、三产业的不断发展,企业急需一批掌握一定技能的务工人员。因此,我们应紧紧抓住农民教育培训面临的良好机遇,整合农民教育资源,建立完善的培训体系,做好新形势下的农民教育培训工作。
一是：培训范围小,掌握一至两门专业技能的农民工少。我县现有外出农民工总数34880人，占全县农业人口的
25.7%，占农村劳动力总数的47.5%。其中,受过专业技能培
训掌握一技之长的18650人占占农民工总数的53.4%， 劳动力参训率偏低。
二是：农民认识不到位, 思想意识落后,农民的文化素质
偏低,部分农民只具备小学文化程度,学习新的技能感觉有难度。积极性不高,主动参与技能培训的意识淡薄,有急功近利思想，没有尝到培训给他们带来的甜头、实惠和好处,总认为打工就是"下力干活",没有必要参加培训。
三是：培训专业单一,不能满足企业和农民工的实际需
求。虽然我县几大培训机构设立了多个专业,但是有些新的行业和工种对技术含量的要求比较高,培训机构由于缺乏相应的培训师资、教材、设备,不能设立高、新、特的一些专业,以致部分农民想接受培训而无法参加。由于受培训的农民工较少,没有一定技能,外出务工不好找工作,即使找了工作,也
多从事劳动密集型产业和高风险产业,劳动强度大、收入低。四是培训效果不佳。我县农民教育培训工作许多部门都在抓,如劳动、教育、农业、扶贫等部门都从各自的业务出发,开展了农村劳动力的培训工作,如农业部门的"雨露计划"、劳动就业部门的"阳光工程"等等,为培训农村劳动力做了大量工作,但各部门之间各自为政、职责不明、职能交叉、机制不活,缺乏必要的衔接和配合,没有形成合力,培训效果不佳。结果是一方面浪费了大量的人力、财力、物力,一些农民培训后仍找不到合适的工作;另一方面,一些用人单位又难以招到适合
岗位的员工。这就是所谓的"就业难、招工难"两难的局面。
四、几点建议
1、继续搞好专业技能培训。为解决当前农民工培训率
偏低的问题,政府及有关部门应制定相应的政策,制定奖励措施,引导和鼓励农民积极参与技能培训。一是根据外出农民工缺乏技能不好找工作、收入偏低的实际,让农民工认识到通过参加培训、掌握技能的重要性,使他们自觉地参与技能培训。二是要进一步加大宣传的力度。在电台、电视台开辟农民工培训专栏。定期不定期地宣传农民工就业增收的典型和亮点,吸引更多的农民工参加培训。三是利用现有培训资源和优势,加大培训力度,提高培训质量,使受训农民工熟练掌握所学技能。四是对农民工再培训,以适应企业单位更高的要求。
2、完善培训模式,保证培训质量。要在培训教材、培训场地、培训师资等方面建立起统一、规范的培训模式,建议在我县尽快建设一所公共实训基地,按照"政府引导、政策支持、校企合作、社会参与"的原则,整合我县教育培训资源,组织技能培训,使培训工作步入正轨,并建立长效机制,真正将培训工作落到实处。
3、改革创新思路,打造劳务品牌。我县的农民工培训要改革创新思路,打破传统的培训模式,大力培养现代专业农
民、现代产业工人和第三产业合格劳动力。使培养的农村劳动力成为市场需要的、全面的、有用的复合型技能人才。