《中国农技推广》２００６年第１
期
・土肥节水・
北方地区玉米秸秆还田的效益分析及经济学思考
江永红
（１#安徽大学经济学院
１
郭善竹
２
安徽合肥２３００３９；２#全国农业技术推广服务中心北京１０００２６）
近年来，过剩秸秆焚烧对民航、交通等部门造成了严重影响，使得北方地区秸秆的利用问题变得突出，而玉米秸秆具有量大和茎秆粗等特征，因此如何利用好玉米秸秆显得更为迫切。众多研究表明，作物秸秆直接还田具有良好的生态效益和社会效益。目前玉米秸秆还田的方法有粉碎还田和整株还田２种，本文结合所做的试验运用经济学方法对两者进行了比较。
试验在中国农业大学曲周试验站进行，设整株处理、粉碎处理和清茬处理，重复３次，连续进行４年。
农作物秸秆主要是碳水化合物。据报道，燃烧
１ｔ秸秆可排放１#３～１#５ｔＣＯ２，一般农田每公顷可产
玉米秸秆干重５６５５ｋｇ（不包括根茬）。除此之外，大
量秸秆的焚烧同时损失了大量的Ｃ、Ｎ，造成资源的浪费。全国每年烧掉的秸秆相当于损失６０００万ｔ腐殖质，Ｎ、Ｐ、Ｋ的损失大约等于全国６０％的化肥产量。焚烧最大的弊端是带来了大量的烟雾，造成空气污染和环境安全问题。烟雾中含有ＣＯ、氮氧化ＣＯ２、物、光化学氧化剂等，对人体带来危害，烟雾又对太阳有一定的吸收和散射能力，减少了太阳光的辐射强度，使大气变得浑浊，大大降低能见度。在北方农村焚烧的大多是玉米秸秆，近年来秸秆焚烧最直接的影响就是在农忙季节，燃烧产生的浓烟严重影响了高速公路和飞机航线的安全。
作物秸秆进行还田就可以避免上述危害。在秸秆还田的当年，大致有３０％的植物碳残留于土壤中，也即减少了约１／３的ＣＯ２排放。不过从秸秆长期还田后土壤有机质年递增率为０#０１％推算，秸秆多年分解后真正残留在土壤中的碳只有３％，其他
１经济效益分析
我们在进行秸秆还田经济效益分析时，先假定
各处理的灌溉和田间管理等措施相同。由于目前北方农村化肥施用量已经很高，进行作物秸秆还田就不用再增施化肥，故认为各处理施肥水平也相同。以清茬处理为对照，考虑整株处理和粉碎处理的相对投入和相对收益。玉米收获、耕地、播种等措施各处理相同，粉碎处理比整株处理和清茬处理多出粉碎玉米秸秆和进行旋耕２道工序，整株处理在耕翻时通过在拖拉机后面带滚筒可解决镇压土壤问题；在人工投入方面，整株处理在还田前需要沿拖拉机前进方向打倒秸秆，清茬处理则需要将玉米秸秆运出农田，这里假定根茬仍留在地里。试验结果表明，整株处理和粉碎处理比清茬处理小麦分别增产９#５４％和１０#３０％。小麦按市场价格１#０元／ｋｇ计算；玉米秸秆连同根茬整个还田量干重为６６００ｋｇ／ｈｍ２，玉米秸秆氮磷钾含量分别为０#９３５％、０#１４１％和１#４０３％，从而折算成碳铵（含氮１６％）、磷肥（含Ｐ２Ｏ５１３％）和钾肥（ＫＣｌ含Ｋ２Ｏ６０％）的量，３种肥料的市场价分别为每５０ｋｇ１６元、并假设玉米秸秆１８元和６５元。除还田外无其他用途。如果考虑到清茬处理的人工粉碎处理投入２２５元／ｈｍ２，则最终结果为整株处理、分别比清茬处理多增收节支１０４９#８元／ｈｍ２和
９７％都在分解过程中转化成ＣＯ２等向大气中散逸。因此，认为秸秆还田可以大大减轻温室气体ＣＯ２的
产生，这是一种误解。但可以肯定的是，秸秆还田能大大延长ＣＯ２等气体的排放时间，从而减轻了对大气污染的影响。
３社会效益分析
秸秆还田有良好的社会效益，可以从３个方面
来分析。第一，国内外众多研究表明作物秸秆还田能改善土壤物理性状，提高土壤有机质含量，其实质是遵循农业生态系统的内在规律，保持生态系统平衡，实现土地生产力的可持续利用。第二，实行作物秸秆还田的机械化，能有效地提高劳动生产率，是实现农业现代化的重要组成部分。第三，劳动生产率的提高，将会使农村劳动力出现剩余，从而为向城市和第三产业输出劳动力创造了条件，劳务输出又将会提高农民的经济收入水平，并同时改变了农村就业结构和经济结构，而农村经济产业结构的调整又是整
５９９#８元／ｈｍ２，这只是每年玉米秸秆还田带来的效
益，而未考虑小麦秸秆还田情况。
２环境效益分析
－－
・土肥节水・
《中国农技推广》２００６年第１
期
个国民经济结构调整的重要组成部分。还田工作，支持科研机构和高等院校进行新技术研究和探索，寻找出适合当地实际情况、农艺措施、耕作制度和经济水平的秸秆还田技术。譬如，政府部门可以对购买还田机械的农户实行补贴政策。即使秸秆整株还田能带来明显效益，其推广普及也需要各级政府从多方面给予支持和配合。
目前政府对秸秆焚烧问题的解决是通过“疏”和“堵”“堵”就是政府运用行政手２种途径来进行的。段以建立小分队巡逻监督或罚款形式来达到禁止农民焚烧秸秆的目的。这种方式在短期内是可以达到但强禁烧目标，以缓解其对交通和民航运行的干扰。制性的行政手段不是解决问题的长远办法，不符合市场规律，也不可能得到很好的执行，同时会造成“地下行为”，农民会采取在夜间放火或烧了就走等方法。另一种途径就是“疏”，顾名思义就是进行疏通，帮助农民找出一种切实可行的能为广大农民接受的秸秆处理方法。在农村天然气逐步走入家庭，作物秸秆逐渐退出燃料市场的情况下，作物秸秆直接还田是最符合农村实际的，这样采取何种方式进行秸秆直接还田就成了解决秸秆焚烧问题的当务之急，也是关键所在。这才是从源头上下工夫，才是解决问题的长期办法。令人欣喜的是近几年来，政府和农业部门已投入了大量资金和人力物力来解决作物秸秆问题，已取得了可喜成果：如出现的秸秆氨化、碱化、青贮和制作沼气等利用途径；还田方式也有粉碎、覆盖、高留茬等；并且出现了结合各地实际的多种还田模式，如以大型动力机械为主的北京模式，以中型拖拉机为主的藁城模式，以大中小型动力和劳力相结合四位一体的桓台模式，以及以小型动力机械为主的河北景县模式等，它们都能很好地适应当地的经济水平。也正是在这种形势下，在以前粉碎还田的基础上，经过多年摸索和反复改进的情况下，中国农业大学曲周试验站提出了玉米秸秆整株还田这一模式。它有别于其他各种模式，较好地结合了北方干旱、半干旱地区缺乏水分和夏收秋种季节短的现实，符合当地低水平的经济条件，明显增加了农民的经济效益；另外，考虑到农村每家每户都拥有小四轮拖拉机的情况，通过技术改进，运用现有的小四轮拖拉机来进行玉米整株还田也能达到同样效果，这就充分利用了农村已有的资源，为普遍推广应用提供了可能。
收稿日期：２００５－０９－３０
４秸秆还田的经济学思考
２０多年来，中国经济经过逐步的演化和改革，
已进入到市场经济的时代。在市场经济中，任何理性的行为都会遵循市场规律，市场通过价格机制和供求机制来规范市场主体的行为。
在市场经济中，农民变得很理性，什么样的活动和交易（包括农活）最省事、省费用和效益最大，他就会去参加和进行，其行为在经济学上是一种“经济人”行为。而原来的一些农活，如人工将作物秸秆运出田间、沤制还田等经济效益不明显，在尚未找出一种更好的解决方法之前，农民就会寻找最省事、最方便的方法来处理秸秆，于是焚烧秸秆就成了相对最好的办法，而焚烧秸秆在目前不用农民自身付出什么代价，造成的空气污染也就与他无关。另外，农民的思想觉悟也还没有提高到这样一个境界，就是为了维护公共的利益（保护空气质量）而愿意牺牲自己的利益（付出更大的代价来处理秸秆），在农民市场经济意识越来越增强的社会，这是不大可能的。
市场活动的一个重要原则就是遵循边际成本等于边际效益（ＭＲ＝ＭＣ）。如果有这样一种解决秸秆问题的方法，那就是它能够为农民带来很实在的明显的经济效益以及更多的休闲时间，农民就会主动的接受和利用这项技术，剩下的问题就是如何推广它。因为随着农民生活质量的提高和劳动力成本的增加，农民在采用一项新技术时，还会考虑它所能带来的休闲效用和机会成本。试验和实践证明，玉米秸秆整株还田就是这样一种新技术，与粉碎还田相比，它由于节省了一道粉碎工序，而其他诸如培肥土壤、耕作质量和作物产量都无明显差异，从而提高了劳动生产率，为农民提供了更多的剩余时间，让农民可以享受休闲或外出打工。因此，秸秆整株还田符合市场规律，满足市场活动的条件。可以确信，玉米秸秆整株还田是未来秸秆利用的方向，能够为广大农民所接受。
由于农业历来是弱势产业，粮食价格偏低，经济效益不高，农民从事农业的积极性也不高。于是，属于农业活动一部分的秸秆还田问题也就成了长久难以解决的难题。如上所述，秸秆还田是一种公共行为，需要政府进行干预，政府应从整体利益、长远利益和保护好子孙后代的利益出发，搞好秸秆还田这项工作，保护好环境，保持农业的可持续发展。这就要求政府从政策支持、财政倾斜等方面来搞好秸秆
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《中国农技推广》２００６年第１
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・土肥节水・
北方地区玉米秸秆还田的效益分析及经济学思考
江永红
（１#安徽大学经济学院
１
郭善竹
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安徽合肥２３００３９；２#全国农业技术推广服务中心北京１０００２６）
近年来，过剩秸秆焚烧对民航、交通等部门造成了严重影响，使得北方地区秸秆的利用问题变得突出，而玉米秸秆具有量大和茎秆粗等特征，因此如何利用好玉米秸秆显得更为迫切。众多研究表明，作物秸秆直接还田具有良好的生态效益和社会效益。目前玉米秸秆还田的方法有粉碎还田和整株还田２种，本文结合所做的试验运用经济学方法对两者进行了比较。
试验在中国农业大学曲周试验站进行，设整株处理、粉碎处理和清茬处理，重复３次，连续进行４年。
农作物秸秆主要是碳水化合物。据报道，燃烧
１ｔ秸秆可排放１#３～１#５ｔＣＯ２，一般农田每公顷可产
玉米秸秆干重５６５５ｋｇ（不包括根茬）。除此之外，大
量秸秆的焚烧同时损失了大量的Ｃ、Ｎ，造成资源的浪费。全国每年烧掉的秸秆相当于损失６０００万ｔ腐殖质，Ｎ、Ｐ、Ｋ的损失大约等于全国６０％的化肥产量。焚烧最大的弊端是带来了大量的烟雾，造成空气污染和环境安全问题。烟雾中含有ＣＯ、氮氧化ＣＯ２、物、光化学氧化剂等，对人体带来危害，烟雾又对太阳有一定的吸收和散射能力，减少了太阳光的辐射强度，使大气变得浑浊，大大降低能见度。在北方农村焚烧的大多是玉米秸秆，近年来秸秆焚烧最直接的影响就是在农忙季节，燃烧产生的浓烟严重影响了高速公路和飞机航线的安全。
作物秸秆进行还田就可以避免上述危害。在秸秆还田的当年，大致有３０％的植物碳残留于土壤中，也即减少了约１／３的ＣＯ２排放。不过从秸秆长期还田后土壤有机质年递增率为０#０１％推算，秸秆多年分解后真正残留在土壤中的碳只有３％，其他
１经济效益分析
我们在进行秸秆还田经济效益分析时，先假定
各处理的灌溉和田间管理等措施相同。由于目前北方农村化肥施用量已经很高，进行作物秸秆还田就不用再增施化肥，故认为各处理施肥水平也相同。以清茬处理为对照，考虑整株处理和粉碎处理的相对投入和相对收益。玉米收获、耕地、播种等措施各处理相同，粉碎处理比整株处理和清茬处理多出粉碎玉米秸秆和进行旋耕２道工序，整株处理在耕翻时通过在拖拉机后面带滚筒可解决镇压土壤问题；在人工投入方面，整株处理在还田前需要沿拖拉机前进方向打倒秸秆，清茬处理则需要将玉米秸秆运出农田，这里假定根茬仍留在地里。试验结果表明，整株处理和粉碎处理比清茬处理小麦分别增产９#５４％和１０#３０％。小麦按市场价格１#０元／ｋｇ计算；玉米秸秆连同根茬整个还田量干重为６６００ｋｇ／ｈｍ２，玉米秸秆氮磷钾含量分别为０#９３５％、０#１４１％和１#４０３％，从而折算成碳铵（含氮１６％）、磷肥（含Ｐ２Ｏ５１３％）和钾肥（ＫＣｌ含Ｋ２Ｏ６０％）的量，３种肥料的市场价分别为每５０ｋｇ１６元、并假设玉米秸秆１８元和６５元。除还田外无其他用途。如果考虑到清茬处理的人工粉碎处理投入２２５元／ｈｍ２，则最终结果为整株处理、分别比清茬处理多增收节支１０４９#８元／ｈｍ２和
９７％都在分解过程中转化成ＣＯ２等向大气中散逸。因此，认为秸秆还田可以大大减轻温室气体ＣＯ２的
产生，这是一种误解。但可以肯定的是，秸秆还田能大大延长ＣＯ２等气体的排放时间，从而减轻了对大气污染的影响。
３社会效益分析
秸秆还田有良好的社会效益，可以从３个方面
来分析。第一，国内外众多研究表明作物秸秆还田能改善土壤物理性状，提高土壤有机质含量，其实质是遵循农业生态系统的内在规律，保持生态系统平衡，实现土地生产力的可持续利用。第二，实行作物秸秆还田的机械化，能有效地提高劳动生产率，是实现农业现代化的重要组成部分。第三，劳动生产率的提高，将会使农村劳动力出现剩余，从而为向城市和第三产业输出劳动力创造了条件，劳务输出又将会提高农民的经济收入水平，并同时改变了农村就业结构和经济结构，而农村经济产业结构的调整又是整
５９９#８元／ｈｍ２，这只是每年玉米秸秆还田带来的效
益，而未考虑小麦秸秆还田情况。
２环境效益分析
－－
・土肥节水・
《中国农技推广》２００６年第１
期
个国民经济结构调整的重要组成部分。还田工作，支持科研机构和高等院校进行新技术研究和探索，寻找出适合当地实际情况、农艺措施、耕作制度和经济水平的秸秆还田技术。譬如，政府部门可以对购买还田机械的农户实行补贴政策。即使秸秆整株还田能带来明显效益，其推广普及也需要各级政府从多方面给予支持和配合。
目前政府对秸秆焚烧问题的解决是通过“疏”和“堵”“堵”就是政府运用行政手２种途径来进行的。段以建立小分队巡逻监督或罚款形式来达到禁止农民焚烧秸秆的目的。这种方式在短期内是可以达到但强禁烧目标，以缓解其对交通和民航运行的干扰。制性的行政手段不是解决问题的长远办法，不符合市场规律，也不可能得到很好的执行，同时会造成“地下行为”，农民会采取在夜间放火或烧了就走等方法。另一种途径就是“疏”，顾名思义就是进行疏通，帮助农民找出一种切实可行的能为广大农民接受的秸秆处理方法。在农村天然气逐步走入家庭，作物秸秆逐渐退出燃料市场的情况下，作物秸秆直接还田是最符合农村实际的，这样采取何种方式进行秸秆直接还田就成了解决秸秆焚烧问题的当务之急，也是关键所在。这才是从源头上下工夫，才是解决问题的长期办法。令人欣喜的是近几年来，政府和农业部门已投入了大量资金和人力物力来解决作物秸秆问题，已取得了可喜成果：如出现的秸秆氨化、碱化、青贮和制作沼气等利用途径；还田方式也有粉碎、覆盖、高留茬等；并且出现了结合各地实际的多种还田模式，如以大型动力机械为主的北京模式，以中型拖拉机为主的藁城模式，以大中小型动力和劳力相结合四位一体的桓台模式，以及以小型动力机械为主的河北景县模式等，它们都能很好地适应当地的经济水平。也正是在这种形势下，在以前粉碎还田的基础上，经过多年摸索和反复改进的情况下，中国农业大学曲周试验站提出了玉米秸秆整株还田这一模式。它有别于其他各种模式，较好地结合了北方干旱、半干旱地区缺乏水分和夏收秋种季节短的现实，符合当地低水平的经济条件，明显增加了农民的经济效益；另外，考虑到农村每家每户都拥有小四轮拖拉机的情况，通过技术改进，运用现有的小四轮拖拉机来进行玉米整株还田也能达到同样效果，这就充分利用了农村已有的资源，为普遍推广应用提供了可能。
收稿日期：２００５－０９－３０
４秸秆还田的经济学思考
２０多年来，中国经济经过逐步的演化和改革，
已进入到市场经济的时代。在市场经济中，任何理性的行为都会遵循市场规律，市场通过价格机制和供求机制来规范市场主体的行为。
在市场经济中，农民变得很理性，什么样的活动和交易（包括农活）最省事、省费用和效益最大，他就会去参加和进行，其行为在经济学上是一种“经济人”行为。而原来的一些农活，如人工将作物秸秆运出田间、沤制还田等经济效益不明显，在尚未找出一种更好的解决方法之前，农民就会寻找最省事、最方便的方法来处理秸秆，于是焚烧秸秆就成了相对最好的办法，而焚烧秸秆在目前不用农民自身付出什么代价，造成的空气污染也就与他无关。另外，农民的思想觉悟也还没有提高到这样一个境界，就是为了维护公共的利益（保护空气质量）而愿意牺牲自己的利益（付出更大的代价来处理秸秆），在农民市场经济意识越来越增强的社会，这是不大可能的。
市场活动的一个重要原则就是遵循边际成本等于边际效益（ＭＲ＝ＭＣ）。如果有这样一种解决秸秆问题的方法，那就是它能够为农民带来很实在的明显的经济效益以及更多的休闲时间，农民就会主动的接受和利用这项技术，剩下的问题就是如何推广它。因为随着农民生活质量的提高和劳动力成本的增加，农民在采用一项新技术时，还会考虑它所能带来的休闲效用和机会成本。试验和实践证明，玉米秸秆整株还田就是这样一种新技术，与粉碎还田相比，它由于节省了一道粉碎工序，而其他诸如培肥土壤、耕作质量和作物产量都无明显差异，从而提高了劳动生产率，为农民提供了更多的剩余时间，让农民可以享受休闲或外出打工。因此，秸秆整株还田符合市场规律，满足市场活动的条件。可以确信，玉米秸秆整株还田是未来秸秆利用的方向，能够为广大农民所接受。
由于农业历来是弱势产业，粮食价格偏低，经济效益不高，农民从事农业的积极性也不高。于是，属于农业活动一部分的秸秆还田问题也就成了长久难以解决的难题。如上所述，秸秆还田是一种公共行为，需要政府进行干预，政府应从整体利益、长远利益和保护好子孙后代的利益出发，搞好秸秆还田这项工作，保护好环境，保持农业的可持续发展。这就要求政府从政策支持、财政倾斜等方面来搞好秸秆
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