农业转移人口的居住和落户问题，对这些人在当地社会的融入及管理有哪些积极意义？
就嘉善而言，从当前实际情况来看，推行新居民积分制，解决农业转移人口居住和落户问题，对于促进农村人口市民化、推动农村劳动力转移、促进社会稳定和谐发展、转变经济发展方式等方面都具有积极意义。
1.符合新居民留善意愿，有利于促进社会融合。
随着新生代新居民规模的不断扩大，城市社会二元结构的问题已经不容忽视。据粗略统计，嘉善现有34万新居民中约有四分之一的人有长期居住或落户嘉善的意愿，其中受教育程度相对较高的青壮年占据大多数。他们渴望长期留在城镇工作和生活，尤其是越来越多的新居民子女在流入地出生成长，实现本地化的诉求十分强烈，与父母辈相比，二代新居民在外出动因、心理定位、身份认同、发展取向、职业选择等方面都发生了根本性的变化，从亦工亦农向全职非农转变，从城乡流动向融入城市转变，从谋求生存向追求平等转变。只有了解他们的心理动态，解决他们的生活需求，帮助他们更好地适应并不断融入本地社会环境，才能促进地域交流，文化融合，避免造成新的社会断裂。
2.推进管理体制改革，有利于确保社会稳定。
长期以来形成的城乡分割的二元社会管理制度，城市昂贵的
居住、生活成本以及高标准的迁移落户门槛等，使得农业转移人口难以长期在城市定居。一方面奔波于城乡之间，付出往返流动的成本；另一方面在家乡保留承包土地和宅基地，影响了农村土地规模经营的发展，造成在家乡投资建房而又常年闲臵的资源浪费。顺应工业化、城镇化发展的要求，坚持管理体制改革，实行积分制政策，推进劳动就业、义务教育、计划生育、医疗卫生、社会保障等与户口性质相关的行政管理、社会管理等制度的配套改革，形成外来农业转移人口与城市居民身份统一、权利一致、地位平等的制度体系，对于维护当地社会稳定，促进繁荣和谐发展具有深远意义。
3. 推动农业农村发展，有利于拉动投资增长。
农村劳动力不完全转移将使农业处于兼业化经营状态，对农业生产会产生消极影响。推行积分制制度，使符合条件的新居民在城镇定居落户，建立完善的农村土地流转市场和承包经营权退出机制，耕地资源向专业农户集中，提高农业的土地利用率和劳动生产率。同时，新居民在城镇定居或落户后，有助于改善投资结构、提高投资效率，拉动投资规模持续健康增长。从非生产性投资看，将在子女教育、医疗卫生等方面衍生出大量公共服务需求，带动学校、医院等公共服务基础设施投资快速增长，对城镇住房尤其廉租房的需求将显著增加。非生产性投资作用于社会事业，不仅可减少盲目上大项目造成的投资重复和浪费，而且有利
于培育数量稳定、素质较高的产业工人，为工业化的长远发展提供人才支撑。从生产性投资看，交通、通信等基础设施建设加快发展，企业新建和扩建厂房等固定资产投资也将大幅增加。
4. 激发新居民参与热情，有利于产业转型升级。
长期以来，大量内陆农业转移人口的涌入使得沿海地区具有低劳动力成本的优势，形成了对出口加工产业的路径依赖，缺乏产业转型升级的动力。新居民的定居落户，将适度提升劳动力成本，有助于打破发展惰性，倒逼产业转型升级。一方面，中小城市和小城镇快速发展会创造大量就业岗位，逐渐改变劳动力买方市场格局，形成劳动力供求均衡甚至卖方市场格局，推动劳动力价格上升。另一方面，新居民落户本地之后，企业将承担部分城镇化成本。以社会保障为例，外来农业转移人口落户城镇后，养老保险的企业缴费比例将由12%上升到20% ，企业的社保支出将大大增加。用工成本提高必然迫使企业加快产业转型升级步伐，提高产品的科技含量，向附加值较高的产业和生产环节转移。同时，当外来农业转移人口落户后，将享有与城镇职工同等的工资待遇、劳动权益，并且有机会通过教育、培训、升迁等途径向社会上层流动，依靠职业、社会地位的改变带动收入增长，他们的身份从“匆匆过客”转变为“主人翁”，将进一步激发新居民参与经济社会转型升级建设的积极性和创造性。
5.合理分配公共资源，有利于拉动经济消费。
外来农业转移人口的“候鸟型”转移模式使他们本身及其家属在居住地没有归属感,在公共服务方面，无法享受到与本地居民同等的待遇。不少人除维持最基本的生活需要外，基本没有其他消费，消费模式单一，消费水平低下。推行新居民积分制，把长期在嘉善就业、生活和居住的外来农业转移人口及其家庭对住房、教育、医疗、安全、娱乐等的需求，纳入到当地经济社会发展规划中，对于整体规划、节约能源、防止浪费、合理分配公共资源来说都具有积极促进作用。推行积分制，解决新居民落户问题，解除就业、养老、医疗、教育、住房等方面的后顾之忧，那么他们不仅更有消费意愿，而且消费模式也会逐渐向城镇居民靠拢，文化娱乐、交通通讯、社会交往等方面的消费需求将逐渐增加，成为未来一个阶段本地区内需增长最强劲的动力。
农业转移人口的居住和落户问题，对这些人在当地社会的融入及管理有哪些积极意义？
就嘉善而言，从当前实际情况来看，推行新居民积分制，解决农业转移人口居住和落户问题，对于促进农村人口市民化、推动农村劳动力转移、促进社会稳定和谐发展、转变经济发展方式等方面都具有积极意义。
1.符合新居民留善意愿，有利于促进社会融合。
随着新生代新居民规模的不断扩大，城市社会二元结构的问题已经不容忽视。据粗略统计，嘉善现有34万新居民中约有四分之一的人有长期居住或落户嘉善的意愿，其中受教育程度相对较高的青壮年占据大多数。他们渴望长期留在城镇工作和生活，尤其是越来越多的新居民子女在流入地出生成长，实现本地化的诉求十分强烈，与父母辈相比，二代新居民在外出动因、心理定位、身份认同、发展取向、职业选择等方面都发生了根本性的变化，从亦工亦农向全职非农转变，从城乡流动向融入城市转变，从谋求生存向追求平等转变。只有了解他们的心理动态，解决他们的生活需求，帮助他们更好地适应并不断融入本地社会环境，才能促进地域交流，文化融合，避免造成新的社会断裂。
2.推进管理体制改革，有利于确保社会稳定。
长期以来形成的城乡分割的二元社会管理制度，城市昂贵的
居住、生活成本以及高标准的迁移落户门槛等，使得农业转移人口难以长期在城市定居。一方面奔波于城乡之间，付出往返流动的成本；另一方面在家乡保留承包土地和宅基地，影响了农村土地规模经营的发展，造成在家乡投资建房而又常年闲臵的资源浪费。顺应工业化、城镇化发展的要求，坚持管理体制改革，实行积分制政策，推进劳动就业、义务教育、计划生育、医疗卫生、社会保障等与户口性质相关的行政管理、社会管理等制度的配套改革，形成外来农业转移人口与城市居民身份统一、权利一致、地位平等的制度体系，对于维护当地社会稳定，促进繁荣和谐发展具有深远意义。
3. 推动农业农村发展，有利于拉动投资增长。
农村劳动力不完全转移将使农业处于兼业化经营状态，对农业生产会产生消极影响。推行积分制制度，使符合条件的新居民在城镇定居落户，建立完善的农村土地流转市场和承包经营权退出机制，耕地资源向专业农户集中，提高农业的土地利用率和劳动生产率。同时，新居民在城镇定居或落户后，有助于改善投资结构、提高投资效率，拉动投资规模持续健康增长。从非生产性投资看，将在子女教育、医疗卫生等方面衍生出大量公共服务需求，带动学校、医院等公共服务基础设施投资快速增长，对城镇住房尤其廉租房的需求将显著增加。非生产性投资作用于社会事业，不仅可减少盲目上大项目造成的投资重复和浪费，而且有利
于培育数量稳定、素质较高的产业工人，为工业化的长远发展提供人才支撑。从生产性投资看，交通、通信等基础设施建设加快发展，企业新建和扩建厂房等固定资产投资也将大幅增加。
4. 激发新居民参与热情，有利于产业转型升级。
长期以来，大量内陆农业转移人口的涌入使得沿海地区具有低劳动力成本的优势，形成了对出口加工产业的路径依赖，缺乏产业转型升级的动力。新居民的定居落户，将适度提升劳动力成本，有助于打破发展惰性，倒逼产业转型升级。一方面，中小城市和小城镇快速发展会创造大量就业岗位，逐渐改变劳动力买方市场格局，形成劳动力供求均衡甚至卖方市场格局，推动劳动力价格上升。另一方面，新居民落户本地之后，企业将承担部分城镇化成本。以社会保障为例，外来农业转移人口落户城镇后，养老保险的企业缴费比例将由12%上升到20% ，企业的社保支出将大大增加。用工成本提高必然迫使企业加快产业转型升级步伐，提高产品的科技含量，向附加值较高的产业和生产环节转移。同时，当外来农业转移人口落户后，将享有与城镇职工同等的工资待遇、劳动权益，并且有机会通过教育、培训、升迁等途径向社会上层流动，依靠职业、社会地位的改变带动收入增长，他们的身份从“匆匆过客”转变为“主人翁”，将进一步激发新居民参与经济社会转型升级建设的积极性和创造性。
5.合理分配公共资源，有利于拉动经济消费。
外来农业转移人口的“候鸟型”转移模式使他们本身及其家属在居住地没有归属感,在公共服务方面，无法享受到与本地居民同等的待遇。不少人除维持最基本的生活需要外，基本没有其他消费，消费模式单一，消费水平低下。推行新居民积分制，把长期在嘉善就业、生活和居住的外来农业转移人口及其家庭对住房、教育、医疗、安全、娱乐等的需求，纳入到当地经济社会发展规划中，对于整体规划、节约能源、防止浪费、合理分配公共资源来说都具有积极促进作用。推行积分制，解决新居民落户问题，解除就业、养老、医疗、教育、住房等方面的后顾之忧，那么他们不仅更有消费意愿，而且消费模式也会逐渐向城镇居民靠拢，文化娱乐、交通通讯、社会交往等方面的消费需求将逐渐增加，成为未来一个阶段本地区内需增长最强劲的动力。