板桥中心卫生院文件
板卫发„2012‟16号 签发人：郭正杰
板桥中心卫生院开展安全生产整治行动
工作实施方案的通知
为认真贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，深入落实2012年“安全生产年”各项工作的要求，有效遏制重特大事故发生，促进卫生院安全生产状况持续稳定好转，根据《临泽县卫生局关于印发卫生系统安全生产整治行动实施方案的通知》（临政办发„2012‟100号）要求，结合卫生院实际，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
以全面贯彻落实科学发展观为指导，，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以落实安全生产主体责任、排查治理影响安全生产的突出问题为重点，积极开展安全生产隐患治理年活动，落实安全责任，强化安全措施，建立健全隐患排查治理长效机制，着力消除各类安全隐患，有效遏制各类事故发生，促进卫生院安全生产形势稳定好转。
二、整治治理的范围、内容和方式
（一）整治治理范围：全镇各医疗卫生单位，包括各村卫生所和营利性诊所。
（二）整治治理内容：全面排查治理卫生院基础设施、技术装备、工作环境、车辆管理、食品卫生、传染病防治等方面存在的隐患，以及落实安全生产责任制、制度建设、安全管理组织、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、安全生产重要设施、装备和关键医疗设备的完好状况及日常管理维护、保养情况，防护用品的配备和使用情况；
4. 麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品和危险物品存储容器的完好状况及检测检验情况；
5、事故报告、处理情况；
6、安全基础工作及教育培训情况，特别是职工的教育培训情况；
7、突发公共卫生事件应急救援预案制定、演练和救援物资、装备的配备、维护情况及应急救援预案的可操作性和实效性；
8、卫生院新建、改建工程项目的安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
9、食品卫生、传染病防治、医疗质量管理情况和查处非法行医的情况。
（三）整治治理方式：采取以卫生院排查治理方式进行。
（四）整治重点及检查方式：
1、重点环节安全。卫生院将结合平时安全检查中发现的问题以及工作中的薄弱环节和重点部位进行一次全面的排查，重点对门诊部、医
技科室、病房等人员聚集场所的疏散通道、消防设施、电源、火源等部位的安全情况进行监督检查，全面排查和消除火灾隐患，保证人员密集场所消防设施的完好、有效和消防通道畅通。加强对麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品的安全防范工作。还要对在用压力容器、职工生活区设施安全防范措施落实情况进行全面检查，确保各种设备设施使用安全，并做好医院的防盗工作。认真落实24小时值班制度，畅通联系渠道，在保证日常医疗工作的同时，确保能够随时应对各类突发公共卫生事件。卫生院将对所辖范围内的村卫生所和营利性诊所进行监督检查，切实将安全隐患消除在萌芽状态。
2、医疗质量安全。卫生院将对贯彻卫生法律法规、人员执业资格、落实医疗护理操作规程、医疗质量管理等方面进行全面排查，健全完善各项规章制度，严格从业人员管理，杜绝无执业资格人员执业，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，强化医务人员职业道德教育，避免医疗纠纷的发生。将对《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》的贯彻落实情况进行认真排查，看是否按照规定报告疫情、采取相应的控制措施、收集处臵医疗废物、执行消毒隔离制度和医疗操作规程、是否建立健全了消毒产品进货检查验收制度。
3、卫生应急安全。卫生院将对突发公共卫生事件应急处理机制的建立情况进行安全排查，重点对建立食物中毒、传染病疫情控制、重大医疗纠纷等突发事件应急分项预案、完善应急机制方面进行自查。积极开展食物中毒、传染病疫情控制、医患纠纷处臵等突发公共卫生事件应急演练，确保一旦有突发公共卫生事件发生，就能在第一时间拉得出、用得上，提升应急处臵能力。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（5月15日前）：卫生院召开动员会议，
积极宣传开展“安全生产年”活动的重要意义，动员全体干部职工积极关注、支持、参与、监督安全生产“安全生产年”各项活动。结合卫生院实际，制定本单位工作实施方案，成立卫生院安全生产整治行动活动工作领导小组，将实施方案报卫生局办公室。
（二）检查整治阶段（5月16日—10月20日）：按照方案确定的排查治理范围、内容和方式，根据不同时段安全生产的不同特点，突出重点，强化措施，认真组织开展安全生产隐患排查工作，分级分类建档登记，并及时汇总上报进展情况。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规
的要求，加大整改力度，对能立即整改的，要即时予以整改；对一时难以整改的要列出计划，确定专人跟踪监控，严防各类安全生产事故的发生；对存在重大安全隐患，将逐级上报，实行分级挂牌督办，切实消除安全隐患。
（三）检查验收阶段（10月21日至11月30日）由卫生系统安全生产隐患治理年活动工作领导小组对卫生院开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。卫生院将开展多种形势的安全教育，提高干部职工的安全意识，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，充分认识做好安全工作的重大意义，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，紧紧把握“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，切实做好卫生院安全生产的各项工作，促进卫生院各项事业又快又好发展。
（二）加强领导，靠实责任。卫生院将近一步健全完善安全生产责任制和责任追究制度，按照卫生局安全生产隐患排查整治工作的要求，制定展实施方案，建立健全日常防范和重点检查相结合的安全管理制度。把安全责任落实到科室和每个职工头上，彻底排查安全生产隐患，消除一切不安全因素，杜绝安全生产事故的发生。
（三）强化措施，排查隐患。卫生院将按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，坚持“铁”的标准，落实“钢”
的措施，对排查出的各类安全隐患，必须全面落实整改责任人和24小时监测监控措施，认真落实隐患排查整治“四不放过”措施，即：整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、整改资金不落实不放过、隐患不消除不放过，确保隐患排查整治见到实效。落实隐患排查责任追究制度，对因排查事故隐患不深入，对排查出的事故隐患整改措施不到位，责任不落实，致使事故隐患长期得不到整改，导致发生伤亡事故或造成重大财产损失的，要严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）严肃纪律，务求实效。卫生院将明确目标责任，确保检查时间、人员、内容、措施落实到位，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，将隐患排查治理贯穿于单位安全生产的全过程。对排查出的安全生产隐患必须登记建档，制定监控措施和整改方案，落实整改资金和责任，保证隐患整改到位。隐患排查和治理情况要及时上报卫生局。
（五）着眼长远，建章立制。卫生院将以开展“安全生产年”活动为契机，不断加强和规范安全监管，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理分级管理、重大隐患挂牌督办、重大危险源分级监控制度和隐患整改资金投入、排查治理公示、信息报送、数据管理、责任追究等制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。进一步巩固隐患治理成果，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要立足长远，全面落实治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，推进隐患排查治理工作常态化、长效化，坚决杜绝新的重大隐患产生，建立安全生产长效机制。
二〇一二年五月十一日
主题词：安全 生产 方案 抄报：卫生局办公室 抄送：院内各科室、各村卫生所 2012年5月11日
板桥中心卫生院文件
板卫发„2012‟16号 签发人：郭正杰
板桥中心卫生院开展安全生产整治行动
工作实施方案的通知
为认真贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，深入落实2012年“安全生产年”各项工作的要求，有效遏制重特大事故发生，促进卫生院安全生产状况持续稳定好转，根据《临泽县卫生局关于印发卫生系统安全生产整治行动实施方案的通知》（临政办发„2012‟100号）要求，结合卫生院实际，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
以全面贯彻落实科学发展观为指导，，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以落实安全生产主体责任、排查治理影响安全生产的突出问题为重点，积极开展安全生产隐患治理年活动，落实安全责任，强化安全措施，建立健全隐患排查治理长效机制，着力消除各类安全隐患，有效遏制各类事故发生，促进卫生院安全生产形势稳定好转。
二、整治治理的范围、内容和方式
（一）整治治理范围：全镇各医疗卫生单位，包括各村卫生所和营利性诊所。
（二）整治治理内容：全面排查治理卫生院基础设施、技术装备、工作环境、车辆管理、食品卫生、传染病防治等方面存在的隐患，以及落实安全生产责任制、制度建设、安全管理组织、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、安全生产重要设施、装备和关键医疗设备的完好状况及日常管理维护、保养情况，防护用品的配备和使用情况；
4. 麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品和危险物品存储容器的完好状况及检测检验情况；
5、事故报告、处理情况；
6、安全基础工作及教育培训情况，特别是职工的教育培训情况；
7、突发公共卫生事件应急救援预案制定、演练和救援物资、装备的配备、维护情况及应急救援预案的可操作性和实效性；
8、卫生院新建、改建工程项目的安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
9、食品卫生、传染病防治、医疗质量管理情况和查处非法行医的情况。
（三）整治治理方式：采取以卫生院排查治理方式进行。
（四）整治重点及检查方式：
1、重点环节安全。卫生院将结合平时安全检查中发现的问题以及工作中的薄弱环节和重点部位进行一次全面的排查，重点对门诊部、医
技科室、病房等人员聚集场所的疏散通道、消防设施、电源、火源等部位的安全情况进行监督检查，全面排查和消除火灾隐患，保证人员密集场所消防设施的完好、有效和消防通道畅通。加强对麻醉药品、有毒有害试剂、易燃易爆危险物品的安全防范工作。还要对在用压力容器、职工生活区设施安全防范措施落实情况进行全面检查，确保各种设备设施使用安全，并做好医院的防盗工作。认真落实24小时值班制度，畅通联系渠道，在保证日常医疗工作的同时，确保能够随时应对各类突发公共卫生事件。卫生院将对所辖范围内的村卫生所和营利性诊所进行监督检查，切实将安全隐患消除在萌芽状态。
2、医疗质量安全。卫生院将对贯彻卫生法律法规、人员执业资格、落实医疗护理操作规程、医疗质量管理等方面进行全面排查，健全完善各项规章制度，严格从业人员管理，杜绝无执业资格人员执业，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，强化医务人员职业道德教育，避免医疗纠纷的发生。将对《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》的贯彻落实情况进行认真排查，看是否按照规定报告疫情、采取相应的控制措施、收集处臵医疗废物、执行消毒隔离制度和医疗操作规程、是否建立健全了消毒产品进货检查验收制度。
3、卫生应急安全。卫生院将对突发公共卫生事件应急处理机制的建立情况进行安全排查，重点对建立食物中毒、传染病疫情控制、重大医疗纠纷等突发事件应急分项预案、完善应急机制方面进行自查。积极开展食物中毒、传染病疫情控制、医患纠纷处臵等突发公共卫生事件应急演练，确保一旦有突发公共卫生事件发生，就能在第一时间拉得出、用得上，提升应急处臵能力。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（5月15日前）：卫生院召开动员会议，
积极宣传开展“安全生产年”活动的重要意义，动员全体干部职工积极关注、支持、参与、监督安全生产“安全生产年”各项活动。结合卫生院实际，制定本单位工作实施方案，成立卫生院安全生产整治行动活动工作领导小组，将实施方案报卫生局办公室。
（二）检查整治阶段（5月16日—10月20日）：按照方案确定的排查治理范围、内容和方式，根据不同时段安全生产的不同特点，突出重点，强化措施，认真组织开展安全生产隐患排查工作，分级分类建档登记，并及时汇总上报进展情况。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规
的要求，加大整改力度，对能立即整改的，要即时予以整改；对一时难以整改的要列出计划，确定专人跟踪监控，严防各类安全生产事故的发生；对存在重大安全隐患，将逐级上报，实行分级挂牌督办，切实消除安全隐患。
（三）检查验收阶段（10月21日至11月30日）由卫生系统安全生产隐患治理年活动工作领导小组对卫生院开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。卫生院将开展多种形势的安全教育，提高干部职工的安全意识，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，充分认识做好安全工作的重大意义，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，紧紧把握“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，切实做好卫生院安全生产的各项工作，促进卫生院各项事业又快又好发展。
（二）加强领导，靠实责任。卫生院将近一步健全完善安全生产责任制和责任追究制度，按照卫生局安全生产隐患排查整治工作的要求，制定展实施方案，建立健全日常防范和重点检查相结合的安全管理制度。把安全责任落实到科室和每个职工头上，彻底排查安全生产隐患，消除一切不安全因素，杜绝安全生产事故的发生。
（三）强化措施，排查隐患。卫生院将按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，坚持“铁”的标准，落实“钢”
的措施，对排查出的各类安全隐患，必须全面落实整改责任人和24小时监测监控措施，认真落实隐患排查整治“四不放过”措施，即：整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、整改资金不落实不放过、隐患不消除不放过，确保隐患排查整治见到实效。落实隐患排查责任追究制度，对因排查事故隐患不深入，对排查出的事故隐患整改措施不到位，责任不落实，致使事故隐患长期得不到整改，导致发生伤亡事故或造成重大财产损失的，要严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）严肃纪律，务求实效。卫生院将明确目标责任，确保检查时间、人员、内容、措施落实到位，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，将隐患排查治理贯穿于单位安全生产的全过程。对排查出的安全生产隐患必须登记建档，制定监控措施和整改方案，落实整改资金和责任，保证隐患整改到位。隐患排查和治理情况要及时上报卫生局。
（五）着眼长远，建章立制。卫生院将以开展“安全生产年”活动为契机，不断加强和规范安全监管，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理分级管理、重大隐患挂牌督办、重大危险源分级监控制度和隐患整改资金投入、排查治理公示、信息报送、数据管理、责任追究等制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。进一步巩固隐患治理成果，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要立足长远，全面落实治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，推进隐患排查治理工作常态化、长效化，坚决杜绝新的重大隐患产生，建立安全生产长效机制。
二〇一二年五月十一日
主题词：安全 生产 方案 抄报：卫生局办公室 抄送：院内各科室、各村卫生所 2012年5月11日