陕西广播电视大学
专科毕业论文
题 目 我市乡镇民营企业发展问题及对策分析
姓 名 教育层次 专 科
学 号 省级电大 陕 西
专 业 乡镇企业管理 分 校 榆 林
指导教师 教 学 点 子 洲
目 录
一、引言 .............................................................................................................................................. 1
二、我市乡镇民营企业的发展现状 ............................................................................................ 1
三、乡镇民营企业存在的不足 ..................................................................................................... 2
㈠不规范和家族式的用人机制 ........................................ 2
㈡缺乏前沿管理人员和高技术人员 .................................... 2
㈢企业很难实现制度化管理 .......................................... 2
㈣企业的决策者管理能力不高，事事一人说了算 ........................ 3
㈤企业资金缺乏，融资方式缺乏 ...................................... 3
二、浅析乡镇企业存在问题的原因 ............................................................................................ 3
㈠家族式的用人机制 ................................................ 3
㈡管理能力和高技术人才的缺乏 ...................................... 3
㈢企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式 ........ 3
㈣企业决策者在适应市场变化的主动行不强，决策权与监督权不清 ........ 4
㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重 .......... 4
四、企业改进对策 ............................................................................................................................ 4
㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的民主化管理 .................... 4
㈡用人之长，留住好的人才 .......................................... 5
㈢建立现代企业制度 ................................................ 5
㈣培养民营企业决策者的素质，实行权权分离制度 ...................... 5
㈤政府开路，帮助乡镇企业解决融资难的问题 .......................... 6
五、结语 .............................................................................................................................................. 8 参考文献 .............................................................................................................................................. 8
我市乡镇民营企业发展问题及对策分析
【摘要】：我市乡镇民营企业在我国是伴随着改革开放的进程而逐步成长起来的，经过二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益壮大。但随着企业不断推进发展，我市乡镇民营企业管理弊端越来越突出。究其原因主要存在以下几个方面的问题：家族式的用人机制、缺乏高级管理人员和高技术人员、企业很难实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、企业决策者集所有权一身、资金短缺融资方式缺乏。为此必须打破家族式的用人机制，努力实现民企的民主化管理、培养民营企业决策者的素质、健全企业的各项管理制度、用人之长、建立现代企业的管理制度。
【关键词】：乡镇企业 民营 发展 管理
一、 引言
上世纪80年代初，改革开放的春风刚刚在中国大地吹起，敢为人先的我市人纷纷开始自主创业，电器、鞋、电子、纽扣、服装等，只要是能赚钱的商品我市人都有去做，“家家都是小工厂、家家户户响叮当”是当时我市民营大部分地方的经济写照。
随着改革开放的进程，我市乡镇企业数量不断壮大，经过这二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济发展的亮点，而这种模式更是一度闻名海内外，占中国极其重要的地位，其对社会的贡献也日益彰显。
到目前为止，我市的乡镇民营企业人先后在俄罗斯、美国、日本等众多国家建立了多个境外商品城，共有几百家我市乡镇民企进场经营，截止2010年，我市人投资的境外商城带动国内商品出口超过几十个亿美元，但随着企业的进一步发展，民营企业在管理上的弊端也越来越突出。
目前，随着中国国有企业改革的进一步深入，西部大开发如火如荼地进行以及中国步入WTO这个大市场，我市的民营企业面临前所未有的机遇和挑战。但是，随着企业的进一步发展，在这几年萧条经济下，我市受到海外市场的冲击民营企业损失巨大，至今已有百家企业倒闭，究其原因之上是企业管理不善和资金链断裂成为了企业发展的障碍。
二、我市民营企业发展现状
我市从1978年改革开放至今，GDP增长率基本保持在两位数，在2000年之前处浙
江省前列，在2000年后由于其他城市的快速发展，数值被赶超，特别是人均GDP，我市在2000年GDP首次突破300亿，06年突破500亿，现在我市的GDP在800亿左右，人均可支配收入全国前十，银行存款10年增加到800多亿。
我市主导产业为电子产业及轻工业，一二三产业比06年为3.5：52：44.5，并且07 08年第三产业比率上升，主要表现在餐饮业，消费市场上显示我市已经进入后工业阶段。
我市产业中私有企业GDP贡献超过90%，也就是民营企业，比较发达的为柳市、虹桥、白象等，主导产品还是比较老成的电子、电器、服装等。
在这几年萧条经济下，我市收到国外市场的冲击，民营企业损失巨大，外贸企业大量存在没订单或者是订单少的问题，至今已有数百家企业倒闭，不过这是暂时的，目前民间流动资金雄厚，在经济好转后翻身基础良好。
三、我市乡镇企业存在的不足
（一）不规范和家簇式的用人机制
由于中小企业还在发展初期，员工需求量不是很大，企业内部的主要位置，都由家庭、亲戚这些人来管理，往往出现人力资源短缺，无法形成一个良好的组织架构。认为只有自己家族的人可以信任，也不管能力高低就安排在高位上，充分体现了我市乡镇民营的管理弊端。我所在的集团也不例外：东方艺术学校，校长瞿永明，书记潘星雁，总裁郑秀梅（潘星雁和郑秀梅是夫妻瞿永明是女婿）。这就是典型的家族式管理，不管其年不年轻，不管会不会善于管理，职位就摆在哪，不管你们信不信，反正我是信了。因此，在解决问题时，难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。所以当企业需要上档次、上规模、上水平，产品向“精、特、优”方向发展时，就明显暴露出家族式管理的弊端。
（二）企业管理能力和高技术人才的缺乏
企业的主体决策者管理能不高，民企的主体决策者大都是农民或者就是不是这个行业出身的。因此，他们对企业的管理能不高。他们能够抓住改革开放的大好时机，自已成立企业，并取得成功。但由于他们的管理能不高，并且中国的经济环境亦在不断的变化，使他们难以根据市场的变化及时作出决策，延误商机。造成决策质量低下、失误增加，严重影响了企业的发展速度。
（三）企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式
制度的形同虚设是相当一部分民营企业的一大弊端。有相当一部分民企有章程也有
陕西广播电视大学
专科毕业论文
题 目 我市乡镇民营企业发展问题及对策分析
姓 名 教育层次 专 科
学 号 省级电大 陕 西
专 业 乡镇企业管理 分 校 榆 林
指导教师 教 学 点 子 洲
目 录
一、引言 .............................................................................................................................................. 1
二、我市乡镇民营企业的发展现状 ............................................................................................ 1
三、乡镇民营企业存在的不足 ..................................................................................................... 2
㈠不规范和家族式的用人机制 ........................................ 2
㈡缺乏前沿管理人员和高技术人员 .................................... 2
㈢企业很难实现制度化管理 .......................................... 2
㈣企业的决策者管理能力不高，事事一人说了算 ........................ 3
㈤企业资金缺乏，融资方式缺乏 ...................................... 3
二、浅析乡镇企业存在问题的原因 ............................................................................................ 3
㈠家族式的用人机制 ................................................ 3
㈡管理能力和高技术人才的缺乏 ...................................... 3
㈢企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式 ........ 3
㈣企业决策者在适应市场变化的主动行不强，决策权与监督权不清 ........ 4
㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重 .......... 4
四、企业改进对策 ............................................................................................................................ 4
㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的民主化管理 .................... 4
㈡用人之长，留住好的人才 .......................................... 5
㈢建立现代企业制度 ................................................ 5
㈣培养民营企业决策者的素质，实行权权分离制度 ...................... 5
㈤政府开路，帮助乡镇企业解决融资难的问题 .......................... 6
五、结语 .............................................................................................................................................. 8 参考文献 .............................................................................................................................................. 8
我市乡镇民营企业发展问题及对策分析
【摘要】：我市乡镇民营企业在我国是伴随着改革开放的进程而逐步成长起来的，经过二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益壮大。但随着企业不断推进发展，我市乡镇民营企业管理弊端越来越突出。究其原因主要存在以下几个方面的问题：家族式的用人机制、缺乏高级管理人员和高技术人员、企业很难实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、企业决策者集所有权一身、资金短缺融资方式缺乏。为此必须打破家族式的用人机制，努力实现民企的民主化管理、培养民营企业决策者的素质、健全企业的各项管理制度、用人之长、建立现代企业的管理制度。
【关键词】：乡镇企业 民营 发展 管理
一、 引言
上世纪80年代初，改革开放的春风刚刚在中国大地吹起，敢为人先的我市人纷纷开始自主创业，电器、鞋、电子、纽扣、服装等，只要是能赚钱的商品我市人都有去做，“家家都是小工厂、家家户户响叮当”是当时我市民营大部分地方的经济写照。
随着改革开放的进程，我市乡镇企业数量不断壮大，经过这二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济发展的亮点，而这种模式更是一度闻名海内外，占中国极其重要的地位，其对社会的贡献也日益彰显。
到目前为止，我市的乡镇民营企业人先后在俄罗斯、美国、日本等众多国家建立了多个境外商品城，共有几百家我市乡镇民企进场经营，截止2010年，我市人投资的境外商城带动国内商品出口超过几十个亿美元，但随着企业的进一步发展，民营企业在管理上的弊端也越来越突出。
目前，随着中国国有企业改革的进一步深入，西部大开发如火如荼地进行以及中国步入WTO这个大市场，我市的民营企业面临前所未有的机遇和挑战。但是，随着企业的进一步发展，在这几年萧条经济下，我市受到海外市场的冲击民营企业损失巨大，至今已有百家企业倒闭，究其原因之上是企业管理不善和资金链断裂成为了企业发展的障碍。
二、我市民营企业发展现状
我市从1978年改革开放至今，GDP增长率基本保持在两位数，在2000年之前处浙
江省前列，在2000年后由于其他城市的快速发展，数值被赶超，特别是人均GDP，我市在2000年GDP首次突破300亿，06年突破500亿，现在我市的GDP在800亿左右，人均可支配收入全国前十，银行存款10年增加到800多亿。
我市主导产业为电子产业及轻工业，一二三产业比06年为3.5：52：44.5，并且07 08年第三产业比率上升，主要表现在餐饮业，消费市场上显示我市已经进入后工业阶段。
我市产业中私有企业GDP贡献超过90%，也就是民营企业，比较发达的为柳市、虹桥、白象等，主导产品还是比较老成的电子、电器、服装等。
在这几年萧条经济下，我市收到国外市场的冲击，民营企业损失巨大，外贸企业大量存在没订单或者是订单少的问题，至今已有数百家企业倒闭，不过这是暂时的，目前民间流动资金雄厚，在经济好转后翻身基础良好。
三、我市乡镇企业存在的不足
（一）不规范和家簇式的用人机制
由于中小企业还在发展初期，员工需求量不是很大，企业内部的主要位置，都由家庭、亲戚这些人来管理，往往出现人力资源短缺，无法形成一个良好的组织架构。认为只有自己家族的人可以信任，也不管能力高低就安排在高位上，充分体现了我市乡镇民营的管理弊端。我所在的集团也不例外：东方艺术学校，校长瞿永明，书记潘星雁，总裁郑秀梅（潘星雁和郑秀梅是夫妻瞿永明是女婿）。这就是典型的家族式管理，不管其年不年轻，不管会不会善于管理，职位就摆在哪，不管你们信不信，反正我是信了。因此，在解决问题时，难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。所以当企业需要上档次、上规模、上水平，产品向“精、特、优”方向发展时，就明显暴露出家族式管理的弊端。
（二）企业管理能力和高技术人才的缺乏
企业的主体决策者管理能不高，民企的主体决策者大都是农民或者就是不是这个行业出身的。因此，他们对企业的管理能不高。他们能够抓住改革开放的大好时机，自已成立企业，并取得成功。但由于他们的管理能不高，并且中国的经济环境亦在不断的变化，使他们难以根据市场的变化及时作出决策，延误商机。造成决策质量低下、失误增加，严重影响了企业的发展速度。
（三）企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式
制度的形同虚设是相当一部分民营企业的一大弊端。有相当一部分民企有章程也有