关于先锋乡年初重点工作进展情况的
汇 报
年初以来，我们按照旗委政府的统一部署，结合我乡实际，认真谋划2011年重点工作和重点项目。今年整体工作思路是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，践行科学发展观，围绕“富民、强乡”两大主题，以促进“群众增收、财政增长”为目标，突出抓好工业经济、项目建设、招商引资三个重点，全力做好基础建设、劳务经济、结构调整、和谐社会、政府自身建设五项工作，为顺利实施“十二五”规划开好局、起好步。重点抓好以下几项工作：
一、以发展工业经济为重点，不断壮大财政实力
2011年我乡继续坚持工业主导地位不动摇，大力发展工业经济，继续坚持点线面相结合的发展思路，强力推进软铁资源开发、农机具制造、粮食深加工、砖瓦建材和萤石开发五大支柱产业，力争在点上有突破，在线上有提高，在面上有发展。 ——加快推进软铁资源开发步伐。2008年引进的3家含铁砂石矿企业，其中2家通过“招拍挂”取得矿权设置，1家企业通过“探转采”取得矿权设置。3家企业的《环境评估报告》及其前置手续已办理完毕，现正在办理《采矿许可证》。现3家固定资产投资2200万元，今年5月份有望启动生。
——全力扶持农机具制造企业。在2010年扩大场地的基础上，突出抓好科技创新和技术引进，促进产业提档升级，同时抓住全旗推广膜下滴灌的有利时机，加快生产覆膜机，力争年内生产100套，从而提高企业的经济效益。
——强力推进萤石开发企业。现有2家萤石加工企业，1家隶属于龙钰矿业，2006年取得采矿权采矿权，但是由于矿石品味和储量，一直没有启动生产。1家位于我乡西富山村，2008年注册了阿旗富山矿业有限公司，由于企业整体实力不强，进度缓慢。目前，正在与业主联系，一方面尽快办理采矿手续，另一方面寻求有资质的旗内外企业进行合作生产。
——加大砖瓦建材企业的转产力度。我乡现有砖厂4家，随着企业的发展，企业的生产规模、工艺等方面已远远不能适应市场需求。对此，我们把4家企业进行整合，建立联合体。同时敦促企业加大技改投资，使产品逐步转型，目前，已有1家企业正在筹建空心砖生产，并在逐步扩大规模。
——强力推进粮食深加工企业。我乡现有5家粮食深加工企业，但不同程度地存在着总量小、工艺简单、销售渠道窄等问题。今年，我们重点抓好1—2家企业，在打造品牌、扩大规模、规范管理上下功夫，力争年内成型。
——以优化环境为保障，推进招商引资工作。继续把招商引资放在推动经济快速发展的首要位置，采取超常举措，展开强大攻势。要进一步壮大招商主体，要利用可以利用的一切社
会关系，采取一切可以采取的有效措施，大力实施全民招商、专业招商、定向招商等行之有效的招商手段，强势推进借助外力发展的新跨越。要进一步优化发展环境和招商策略，结合我乡地下地上资源，集中力量在矿产资源开发、农畜产品深加工上做文章，提高招资引资的“命中率”。只要有投资意向的外商，我们将提供最优惠的条件和政策，降低准入门槛，创造良好的环境，提供更加优质的服务。
二、以发展农牧产业为重点，持续增加农民收入
今年我们要通过大力调整农牧业结构、落实惠农政策、经商兴业等几个方面来增加农民收入。
——依靠农业提效来增加农民收入。一是要通过特色产业培育来提效。着力构建“品种调优，结构调活，规模经营，科学管理，一村一品”的发展格局，实现“高产、优质、高效、生态、安全”的目标。大力发展设施农业和避灾型农业。抓住旗委政府对设施农业和膜下滴灌加大投资的有利契机，选择有水利条件的地块，制定优惠政策，充分调动群众发展设施农业和膜下滴灌的积极性，有条件的村集中连片，不能集中连片的村要扶持示范户，年内全乡新发展设施农业面积要达到？亩以上，膜下滴灌？亩以上；同时大力发展大地蔬菜、林果、药材等经济作物，更多地寻求订单项目，落实风险能力强，增收潜力大的种植项目，为农民增收提供保障；二是要通过农业科技的发展来提效。在抓好特色种植的同时，要以村村都有科技带
头人，户户都有科技明白人为目标，举办各类农业适用技术培训班，通过提高农民素质来保证新产品、新技术在农业、牧业生产上的推广和使用。
——依靠牧业发展来增加农民收入。在规模养殖、科学养殖和特色养殖上做文章，按照“大力推广肉驴产业，稳步推进肉羊产业，适度发展猪禽产业，同时兼顾其他产业”的思路，在优养、特养、精养上下功夫。走好典型带多户，多户带全村，数村兴全乡的路子，让农民切实从牧业发展中获得稳定的收益。
肉驴产业要以发展肉驴集散地为主攻方向，在养殖规模的扩大及良种推广上下功夫。要完善肉驴交易市场的建设，进一步培育经纪人队伍，充分发挥其外接市场，内联农户的中介作用，并以先锋村为中心向周边辐射，确保年出栏肉驴3万头以上；肉羊产业重点在专业村上下功夫，采取专业村和典型户示范的方式，推广舍饲技术，实施标准化养殖，模式化养殖，进一步提高肉羊的养殖效益。6月末完成肉羊存栏3万只，全年出栏2万只以上；
生猪及禽类养殖以大户为主，逐步向养殖小区过渡，根据市场的需求，适度发展生猪养殖。家禽类以肉鹅、蛋鸡和本地鸡为主，肉、蛋同步发展。
——依靠政策落实来增加农民收入。全面落实党的各项惠农政策，认真落实好粮食直补、良种、农机购置补贴，及时足额发放义务教育、退耕还林等各项政策性补助。同时引导农民
用手中的余钱来参与国家政策补贴项目，以期获得更多政策性收入。继续开展结对帮扶、素质培训等助农工程，进一步增强农民发展生产能力。
——依靠经商兴业来增加农民收入。要发动和组织更多的农民参与到农副产品运输、农产品加工销售等二三产业上来，使更多人从土地上解放出来，依靠二三产业发展来富裕农民。
三、以提高农民素质为重点，着力推进劳务输出产业 今年，我乡在原有基础上，继续把劳务输出作为一项产业，突出抓好。一是要继续扩大有组织输出规模，要进一步拓展劳务输出基地，走政府组织与经纪人带动的路子，增加输出人数。认真抓好输出前培训，提高输出人员的素质，逐步由体力型输出向技术型输出转变。二是要鼓励外出务工人员回乡创业，让他们在外乡学习技术，回到本地搞服务，兴实业，以此促动更多人外出创业，从而达到减少农民数量，富裕农民的目的。三是为外出务工人员搞好服务，除了外出前培训外，还要在务工中予以维权的服务，同时对回乡创业的人员予以大力扶持，充分发挥创业带动就业的倍增效益。全年外出务工人员要达到2.3万人次以上，其中有组织输出3200人以上。
四、以改善发展条件为重点，增强可持续发展能力
——切实加强水利建设。加大农业基础设施建设力度，尤其要抓好水源建设项目。大力推进水源工程建设，鼓励和支持农民打井配套，扩大灌溉面积。加强对水利设施的合同制管理。
积极争取以工代赈、扶贫开发、农业保险、退耕后续补贴、水源建设等项目，加大水利建设投入力度，通过上级投入和群众投入增加水浇地面积，全年新增水浇地面积1万亩以上。
——强力推进生态建设。今年，我乡在去年加大封育禁牧力度的基础上，又增加了禁牧人员，分两个中队，配备两台禁牧车，分别对25个行政村进行禁牧宣传和禁止林地间作宣传，共发放宣传单1万多份，将有关禁牧政策宣传单的形式发放到农户手中，对全乡养殖户发放了禁牧通知书，限期调整养殖品种。广泛深入地开展政策宣传，形成了强大的舆论宣传声势。组织动员养殖户储备饲充足的饲草料，通过项目支持一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，用于棚圈建设和购置饲草加工机械，为推行禁牧工作做好了物质上的充分准备。乡党委政府成立了由党政一把手负总责、分管副乡长具体负责的工作领导小组，综合协调和调度全乡禁牧工作。与此同时加大小流域治理和春季造林力度，年内实现小流域治理面积5000亩，人工造林2000亩。
——加快交通电力建设。加强水、电、路、桥和通信等基础设施建设，新地、新林等10个村的饮水工程正在施工，坤先线21公里水泥路建设，已经完成前期规划。
关于先锋乡年初重点工作进展情况的
汇 报
年初以来，我们按照旗委政府的统一部署，结合我乡实际，认真谋划2011年重点工作和重点项目。今年整体工作思路是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，践行科学发展观，围绕“富民、强乡”两大主题，以促进“群众增收、财政增长”为目标，突出抓好工业经济、项目建设、招商引资三个重点，全力做好基础建设、劳务经济、结构调整、和谐社会、政府自身建设五项工作，为顺利实施“十二五”规划开好局、起好步。重点抓好以下几项工作：
一、以发展工业经济为重点，不断壮大财政实力
2011年我乡继续坚持工业主导地位不动摇，大力发展工业经济，继续坚持点线面相结合的发展思路，强力推进软铁资源开发、农机具制造、粮食深加工、砖瓦建材和萤石开发五大支柱产业，力争在点上有突破，在线上有提高，在面上有发展。 ——加快推进软铁资源开发步伐。2008年引进的3家含铁砂石矿企业，其中2家通过“招拍挂”取得矿权设置，1家企业通过“探转采”取得矿权设置。3家企业的《环境评估报告》及其前置手续已办理完毕，现正在办理《采矿许可证》。现3家固定资产投资2200万元，今年5月份有望启动生。
——全力扶持农机具制造企业。在2010年扩大场地的基础上，突出抓好科技创新和技术引进，促进产业提档升级，同时抓住全旗推广膜下滴灌的有利时机，加快生产覆膜机，力争年内生产100套，从而提高企业的经济效益。
——强力推进萤石开发企业。现有2家萤石加工企业，1家隶属于龙钰矿业，2006年取得采矿权采矿权，但是由于矿石品味和储量，一直没有启动生产。1家位于我乡西富山村，2008年注册了阿旗富山矿业有限公司，由于企业整体实力不强，进度缓慢。目前，正在与业主联系，一方面尽快办理采矿手续，另一方面寻求有资质的旗内外企业进行合作生产。
——加大砖瓦建材企业的转产力度。我乡现有砖厂4家，随着企业的发展，企业的生产规模、工艺等方面已远远不能适应市场需求。对此，我们把4家企业进行整合，建立联合体。同时敦促企业加大技改投资，使产品逐步转型，目前，已有1家企业正在筹建空心砖生产，并在逐步扩大规模。
——强力推进粮食深加工企业。我乡现有5家粮食深加工企业，但不同程度地存在着总量小、工艺简单、销售渠道窄等问题。今年，我们重点抓好1—2家企业，在打造品牌、扩大规模、规范管理上下功夫，力争年内成型。
——以优化环境为保障，推进招商引资工作。继续把招商引资放在推动经济快速发展的首要位置，采取超常举措，展开强大攻势。要进一步壮大招商主体，要利用可以利用的一切社
会关系，采取一切可以采取的有效措施，大力实施全民招商、专业招商、定向招商等行之有效的招商手段，强势推进借助外力发展的新跨越。要进一步优化发展环境和招商策略，结合我乡地下地上资源，集中力量在矿产资源开发、农畜产品深加工上做文章，提高招资引资的“命中率”。只要有投资意向的外商，我们将提供最优惠的条件和政策，降低准入门槛，创造良好的环境，提供更加优质的服务。
二、以发展农牧产业为重点，持续增加农民收入
今年我们要通过大力调整农牧业结构、落实惠农政策、经商兴业等几个方面来增加农民收入。
——依靠农业提效来增加农民收入。一是要通过特色产业培育来提效。着力构建“品种调优，结构调活，规模经营，科学管理，一村一品”的发展格局，实现“高产、优质、高效、生态、安全”的目标。大力发展设施农业和避灾型农业。抓住旗委政府对设施农业和膜下滴灌加大投资的有利契机，选择有水利条件的地块，制定优惠政策，充分调动群众发展设施农业和膜下滴灌的积极性，有条件的村集中连片，不能集中连片的村要扶持示范户，年内全乡新发展设施农业面积要达到？亩以上，膜下滴灌？亩以上；同时大力发展大地蔬菜、林果、药材等经济作物，更多地寻求订单项目，落实风险能力强，增收潜力大的种植项目，为农民增收提供保障；二是要通过农业科技的发展来提效。在抓好特色种植的同时，要以村村都有科技带
头人，户户都有科技明白人为目标，举办各类农业适用技术培训班，通过提高农民素质来保证新产品、新技术在农业、牧业生产上的推广和使用。
——依靠牧业发展来增加农民收入。在规模养殖、科学养殖和特色养殖上做文章，按照“大力推广肉驴产业，稳步推进肉羊产业，适度发展猪禽产业，同时兼顾其他产业”的思路，在优养、特养、精养上下功夫。走好典型带多户，多户带全村，数村兴全乡的路子，让农民切实从牧业发展中获得稳定的收益。
肉驴产业要以发展肉驴集散地为主攻方向，在养殖规模的扩大及良种推广上下功夫。要完善肉驴交易市场的建设，进一步培育经纪人队伍，充分发挥其外接市场，内联农户的中介作用，并以先锋村为中心向周边辐射，确保年出栏肉驴3万头以上；肉羊产业重点在专业村上下功夫，采取专业村和典型户示范的方式，推广舍饲技术，实施标准化养殖，模式化养殖，进一步提高肉羊的养殖效益。6月末完成肉羊存栏3万只，全年出栏2万只以上；
生猪及禽类养殖以大户为主，逐步向养殖小区过渡，根据市场的需求，适度发展生猪养殖。家禽类以肉鹅、蛋鸡和本地鸡为主，肉、蛋同步发展。
——依靠政策落实来增加农民收入。全面落实党的各项惠农政策，认真落实好粮食直补、良种、农机购置补贴，及时足额发放义务教育、退耕还林等各项政策性补助。同时引导农民
用手中的余钱来参与国家政策补贴项目，以期获得更多政策性收入。继续开展结对帮扶、素质培训等助农工程，进一步增强农民发展生产能力。
——依靠经商兴业来增加农民收入。要发动和组织更多的农民参与到农副产品运输、农产品加工销售等二三产业上来，使更多人从土地上解放出来，依靠二三产业发展来富裕农民。
三、以提高农民素质为重点，着力推进劳务输出产业 今年，我乡在原有基础上，继续把劳务输出作为一项产业，突出抓好。一是要继续扩大有组织输出规模，要进一步拓展劳务输出基地，走政府组织与经纪人带动的路子，增加输出人数。认真抓好输出前培训，提高输出人员的素质，逐步由体力型输出向技术型输出转变。二是要鼓励外出务工人员回乡创业，让他们在外乡学习技术，回到本地搞服务，兴实业，以此促动更多人外出创业，从而达到减少农民数量，富裕农民的目的。三是为外出务工人员搞好服务，除了外出前培训外，还要在务工中予以维权的服务，同时对回乡创业的人员予以大力扶持，充分发挥创业带动就业的倍增效益。全年外出务工人员要达到2.3万人次以上，其中有组织输出3200人以上。
四、以改善发展条件为重点，增强可持续发展能力
——切实加强水利建设。加大农业基础设施建设力度，尤其要抓好水源建设项目。大力推进水源工程建设，鼓励和支持农民打井配套，扩大灌溉面积。加强对水利设施的合同制管理。
积极争取以工代赈、扶贫开发、农业保险、退耕后续补贴、水源建设等项目，加大水利建设投入力度，通过上级投入和群众投入增加水浇地面积，全年新增水浇地面积1万亩以上。
——强力推进生态建设。今年，我乡在去年加大封育禁牧力度的基础上，又增加了禁牧人员，分两个中队，配备两台禁牧车，分别对25个行政村进行禁牧宣传和禁止林地间作宣传，共发放宣传单1万多份，将有关禁牧政策宣传单的形式发放到农户手中，对全乡养殖户发放了禁牧通知书，限期调整养殖品种。广泛深入地开展政策宣传，形成了强大的舆论宣传声势。组织动员养殖户储备饲充足的饲草料，通过项目支持一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，用于棚圈建设和购置饲草加工机械，为推行禁牧工作做好了物质上的充分准备。乡党委政府成立了由党政一把手负总责、分管副乡长具体负责的工作领导小组，综合协调和调度全乡禁牧工作。与此同时加大小流域治理和春季造林力度，年内实现小流域治理面积5000亩，人工造林2000亩。
——加快交通电力建设。加强水、电、路、桥和通信等基础设施建设，新地、新林等10个村的饮水工程正在施工，坤先线21公里水泥路建设，已经完成前期规划。