浅谈就业服务管理工作
一、公共就业服务体系
一直以来,我国就业服务工作主要停留在以县本级为最低层的管理模式上,特别是内陆省、市尤其突出。通过多年来的实践探索、总结,在沿海发达地区的试点成功经验,前几年,才把机构名称延伸到各乡镇和社区,要求挂了牌子,明确了编制,但真正的实质内容还不是很多。直到2009年3月30日,才迎来了就业服务体系春天的曙光。省劳动保障厅、省编办、省财政厅三家联合出台《湖南省公共就业服务体系建设实施办法》(湘劳社工字„2009‟48号),文件明确:
1.公共就业服务体系包括省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、社区公共就业服务机构。2010年以前全省乡镇社区公共就业服务机构建成率要达到100%,同时,要实现省、市、县、乡镇、社区五级网络互联,信息共享,安装全省统一的业务软件。
2.各级公共就业服务机构的人员工资和工作经费足额纳入同级财政预算。同时对各级机构的经费标准和工作职责都作了非常细致的明确。如县级9条职责,乡镇、社区共11条职责。 下面,重点介绍一下县本级就业服务局的主要职能及与各乡镇站、社区的相关运作模式。
前面已讲到,一个职工跨入岗位的第一步,就是就业,其实就业这一步细分起来,也是有几个步骤的,这几步就是我们的五大主要职能:培训、职介、失业保险、创业贴息贷款、《就业失业登记证》的发放。
二、就业培训工作
一个人走上就业岗位之前,一定要通过一定的就业培训。以前,我国的模式有:一是大中专毕业了,已经学好了某个专业,可以直接走上岗位;二是从部队当兵转业了,在部队学好了一项业务工作,再转变一个行业,可以直接上班;三是通过招工或进
入技校和就业培训中心培训后就可以上班了,等等。现在,就业概念变化了,不只是在国有的单位上班才叫就业,你只要找到事做,不管是“公”的,还是“私”的,都算就业了,而且不仅城里人可以做,农村人口也一样可以做。所以,国家规定,就业培训的模式也要跟着改。于是,出现了现在社会上各类培训五花八门,特别是对农民工的培训,国家出台了一系列政策,从各个方面鼓励你培训,从而产生了很多部门的培训,其中对农民工的免费培训就有好多部门。不过,万绿丛中一点红,对就业培训的主流还是就业部门。目前,就业部门负责培训有这么几种:农民工转移技能培训、创业培训、高技术人才培训、失业人员培训、企业职工培训。至于高技术人才培训和企业职工培训,重点放在企业单位的常规培训,我们只督导和给予适当的小补贴。
在培训工作方面这里需要说明的一点是:免费培训的对象是农民困难家庭,年龄在16-45周岁之间。这里所说的免费和补贴仅仅是指培训费用,不包括生活方面、考试方面等其它费用开支(除创业培训外)。
三、职业介绍
一个人通过就业培训之后,他掌握了一技之长,我们就对他进行职业介绍,把他推介到工作岗位上去。这是一个愿挨一个愿打两厢情愿的事,双方需要接触洽谈,需要一个平台。所以,我们成立了一个人力资源市场,给用人单位和求职者专门安排场所进行见面和洽谈。当然,职介成不成功,个体差异是很大的,所谓打铁还靠本身硬。
这里大家需要理解的是:职介工作不能小看它,其模式除了人力资源市场这种方法外,自己的推介,亲戚、朋友的引导,在我县也是非常成功的方式方法。
四、失业保险
这是社会保险队伍中最后的保障防线之一。可《失业保险条例》却是我国最早的一部关于社保的法规之一。但是包括在座的
大家在内,在社保方面的知识,可能最不了解的就是失业保险这一块了。
失业保险工作起源于1986年,1999年国务院正式出台《失业保险条例》。我们主要明确以下几点:
1.参保对象:所有企、事业单位(包括参照公务员管理的事业单位)及其职工。这一点很多单位不能了解(举列说明公务员交失业保险的情况)。在这里有个名称要注意,“单位职工”怎么解释:不管是工人还是公务员,对单位来说,都属职工。这是省里专门下文解释了的,平常我们最容易产生误解,特别是把干部和公务员说成职工,就觉得很不舒服。
2.缴费比例:单位交本单位工资总额的2%,个人交本人工资的1%,合计3%。
3.享受的待遇:失业人员累计缴费满1年的,领取失业保险金的期限为4个月,以后每增加1年增加2个月,但最长不超过24个月。同时,可免费培训一次,免费职介两次,还可以为失业人员交纳在失业期间的医疗保险金。还有:失业期间死亡的,对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。失业的依据是解除劳动合同书。失业保险金的发放标准为当地最低工资标准的80%。
参加社会保险是非常赚钱的(全国每年贴5000个亿,邵阳市每年国家贴2.8个亿,隆回每年需贴4-5千万元),但是,对参保者个人来说,参加失业保险最“赚钱”。当然,这里说“赚钱”只是个比喻。我们计算一下,一个人交一年的失业保险基金是工资的3%,大约交500多元,如果交纳一年后失业,可以领4个月。每月领取约650元,650×4=2600元。比较这两个数据:交500多元,领2600元。如果交10年,应交500×10=5000元,应领4个月+9×2=22个月,22×650=14300元,再加上培训,加上医疗补贴……
浅谈就业服务管理工作
一、公共就业服务体系
一直以来,我国就业服务工作主要停留在以县本级为最低层的管理模式上,特别是内陆省、市尤其突出。通过多年来的实践探索、总结,在沿海发达地区的试点成功经验,前几年,才把机构名称延伸到各乡镇和社区,要求挂了牌子,明确了编制,但真正的实质内容还不是很多。直到2009年3月30日,才迎来了就业服务体系春天的曙光。省劳动保障厅、省编办、省财政厅三家联合出台《湖南省公共就业服务体系建设实施办法》(湘劳社工字„2009‟48号),文件明确:
1.公共就业服务体系包括省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、社区公共就业服务机构。2010年以前全省乡镇社区公共就业服务机构建成率要达到100%,同时,要实现省、市、县、乡镇、社区五级网络互联,信息共享,安装全省统一的业务软件。
2.各级公共就业服务机构的人员工资和工作经费足额纳入同级财政预算。同时对各级机构的经费标准和工作职责都作了非常细致的明确。如县级9条职责,乡镇、社区共11条职责。 下面,重点介绍一下县本级就业服务局的主要职能及与各乡镇站、社区的相关运作模式。
前面已讲到,一个职工跨入岗位的第一步,就是就业,其实就业这一步细分起来,也是有几个步骤的,这几步就是我们的五大主要职能:培训、职介、失业保险、创业贴息贷款、《就业失业登记证》的发放。
二、就业培训工作
一个人走上就业岗位之前,一定要通过一定的就业培训。以前,我国的模式有:一是大中专毕业了,已经学好了某个专业,可以直接走上岗位;二是从部队当兵转业了,在部队学好了一项业务工作,再转变一个行业,可以直接上班;三是通过招工或进
入技校和就业培训中心培训后就可以上班了,等等。现在,就业概念变化了,不只是在国有的单位上班才叫就业,你只要找到事做,不管是“公”的,还是“私”的,都算就业了,而且不仅城里人可以做,农村人口也一样可以做。所以,国家规定,就业培训的模式也要跟着改。于是,出现了现在社会上各类培训五花八门,特别是对农民工的培训,国家出台了一系列政策,从各个方面鼓励你培训,从而产生了很多部门的培训,其中对农民工的免费培训就有好多部门。不过,万绿丛中一点红,对就业培训的主流还是就业部门。目前,就业部门负责培训有这么几种:农民工转移技能培训、创业培训、高技术人才培训、失业人员培训、企业职工培训。至于高技术人才培训和企业职工培训,重点放在企业单位的常规培训,我们只督导和给予适当的小补贴。
在培训工作方面这里需要说明的一点是:免费培训的对象是农民困难家庭,年龄在16-45周岁之间。这里所说的免费和补贴仅仅是指培训费用,不包括生活方面、考试方面等其它费用开支(除创业培训外)。
三、职业介绍
一个人通过就业培训之后,他掌握了一技之长,我们就对他进行职业介绍,把他推介到工作岗位上去。这是一个愿挨一个愿打两厢情愿的事,双方需要接触洽谈,需要一个平台。所以,我们成立了一个人力资源市场,给用人单位和求职者专门安排场所进行见面和洽谈。当然,职介成不成功,个体差异是很大的,所谓打铁还靠本身硬。
这里大家需要理解的是:职介工作不能小看它,其模式除了人力资源市场这种方法外,自己的推介,亲戚、朋友的引导,在我县也是非常成功的方式方法。
四、失业保险
这是社会保险队伍中最后的保障防线之一。可《失业保险条例》却是我国最早的一部关于社保的法规之一。但是包括在座的
大家在内,在社保方面的知识,可能最不了解的就是失业保险这一块了。
失业保险工作起源于1986年,1999年国务院正式出台《失业保险条例》。我们主要明确以下几点:
1.参保对象:所有企、事业单位(包括参照公务员管理的事业单位)及其职工。这一点很多单位不能了解(举列说明公务员交失业保险的情况)。在这里有个名称要注意,“单位职工”怎么解释:不管是工人还是公务员,对单位来说,都属职工。这是省里专门下文解释了的,平常我们最容易产生误解,特别是把干部和公务员说成职工,就觉得很不舒服。
2.缴费比例:单位交本单位工资总额的2%,个人交本人工资的1%,合计3%。
3.享受的待遇:失业人员累计缴费满1年的,领取失业保险金的期限为4个月,以后每增加1年增加2个月,但最长不超过24个月。同时,可免费培训一次,免费职介两次,还可以为失业人员交纳在失业期间的医疗保险金。还有:失业期间死亡的,对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。失业的依据是解除劳动合同书。失业保险金的发放标准为当地最低工资标准的80%。
参加社会保险是非常赚钱的(全国每年贴5000个亿,邵阳市每年国家贴2.8个亿,隆回每年需贴4-5千万元),但是,对参保者个人来说,参加失业保险最“赚钱”。当然,这里说“赚钱”只是个比喻。我们计算一下,一个人交一年的失业保险基金是工资的3%,大约交500多元,如果交纳一年后失业,可以领4个月。每月领取约650元,650×4=2600元。比较这两个数据:交500多元,领2600元。如果交10年,应交500×10=5000元,应领4个月+9×2=22个月,22×650=14300元,再加上培训,加上医疗补贴……