近年来，城关镇暨县城社会治安综合治理和平安建设工作，在XX县委、县政府的高度重视下，在县综治委、政法委的精心指导下，在城乡广大干部群众的积极参与下，各有关部门密切配合，齐抓共管，全面落实了上级部署的各项工作任务和平安建设的各项措施，建立健全了综治创安工作的长效机制。城区平安建设工作取得阶段性成果，现将城关镇相关工作开展情况汇报如下：
一、 基本概况：
城关镇是全县的政治、经济、文化中心，总面积56平方公里，总人口17.8万，下辖７个办事处，１６个社区，７个村委会，２３所中小学校，５个派出所，１个法庭，１个检察室，１个司法所。同时，按照属地管理原则，依托城关镇成立县城综治委、负责对城区１８４个单位综治工作的督查、指导、评比和奖惩。
城关镇综治办设立于1992年，1995年成立县城综治办，与城关镇综治办合着办公，现有工作人员7名，办公用房5间，建筑面积140㎡，微机5台，网站1个（城关司法所），打印复印彩印机3台，摄相机1部，照相机1部，档案柜12组，专项工作档案400盒。
二、近阶段工作开展情况：
1、综治宣传季活动
为隆重纪念中共中央国务院和全国人大常委会关于开展社会治安综合治理的“两个决定”颁布20周年，按照上级综治委的要求，城关镇综治办于2011年3月份至5月份积极开展了为期三个月的综治宣传季活动，在此次活动中，县城综治办先后召开3次专门会议进行安排，县城各单位、各村、社区分别采取横幅、壁字、专栏、标语、会议、宣传车等多种形式开展宣传。县城综治办制作专门宣传材料3000份在城区广为散发，各沿街单位商铺一律悬挂宣传横幅或播出流动电子屏幕。城关镇拨款3000元，制作高标准宣传牌4块，展出综治创安工作图片80张，全面展示了20年来城关镇综治工作的成果。4月15日，县城综治办XX县综治办在文庙广场组织开展了综治集中宣传日活动，设置彩虹门5处，宣传咨询台20个，宣传图版110块，发放宣传材料近20000张，受教育人数5000余人，县委领导亲临现场进行了指导。通过综治宣传季活动的开展，在城乡各地营造了综治创安工作的浓厚氛围。
2、学校及周边治安专项整治工作
根据XX县综治委（2011）04号文件精神，县城综治办于2011年5月中旬制订了《2011年度学校及周边治安专项整治工作实施意见》，明确了此次专项整治工作的指导思想、主要任务、部门职责、工作方法和相关要求。同时，结合城区学校实际和上级要求，制作了《城区学校安全情况排查登记表》和《学校及周边重点矛盾纠纷排查登记表》两种表格，下发到城区各中小学校、幼儿园和相关职能部门对照落实。城区各学校迅速启动，认真排查，如实登记上报。县城综治办对各学校排查情况全面汇总分析，就内部安全问题、外部安全问题、重点矛盾纠纷三大类型进行分类归纳，就排查出的封闭式管理、交通秩序、摆摊设点、网吧经营、校内危房、消防设备、矛盾纠纷等重点问题明确责任单位，限定整治时间，制定整治措施，实施专项整治。就部分涉及多个部门的重大疑难问题和矛盾，县城综治办将于各学校开学以后，XX县综治办组织相关职能部门开展联合专项执法整治活动，确保校园及周边治安的持续稳定。
3、年度群防群治一事一议经费筹集工作
为全面落实2011年度群防群治一事一议经费筹集工作，按照县综治办的工作部署，城关镇人民政府于2011年6月份制订下发了《关于2011年度村级群防群治一事一议经费筹集工作意见》，明确了此项工作的时间安排、政策依据、收费标准、收费用途、使用原则、操作规程和相关要求，下发到各村委会对照落实，各社区参照执行。在实际操作中，各村委会严格按照筹集程序，召集村民代表会议，对一事一议筹资方案进行认真审议并讨论表决通过，规范填报一事一议筹资项目书，镇政府、镇农经站对各村的项目书进行认真审核和批复，县农委减负办对相关程序材料严格审核批复，发放农民负担监督卡和一事一议筹资专用收据，各村规范操作，持卡收费，于2011年6月下旬前全面完成年度群防群治一事一议经费筹集任务，共筹集资金合计278810元，所筹资金将严格按照“村筹镇管村用”的原则，足额用于村级群防群治工作和综治创安工作。
4、农村暨城区社会治安大走访大整治工作
社会治安大走访大整治工作是今年综治工作重点内容，城关镇党委政府高度重视、精心组织，全面开展了以下重点工作：
①制定方案
城关镇政府、县城综治委于5月份至6月份先后制定出台了《关于开展农村社会治安大走访活动的通知》和《关于开展农村地区社会治安集中整治活动的实施意见》，转发了县城综治委下发的《XX县城区社会治安大走访大整治工作方案》，就相关工作量化分解，制定阶段工作行事历，下发到相关单位、各村、社区对照落实。
②全面发动
镇政府于5月份成立了城关镇农村社会治安集中整治行动领导小组，由镇主要领导任组长，综治办、信访办、司法所、各派出所、办事处主要负责同志为成员，城关镇于5月至6月先后两次召开专门会议，对大走访大整治活动进行专门部署，各村、社区、城区单位采取多种形式进行广泛宣传，各沿街单位、商铺播出流动字幕进行宣传，各村、社区、派出所悬挂横幅30条，张贴《致全市人民的一封信》《致城区广大居民的一封信》两种共500张，发放传单8000张，使社会治安大走访活动做到家喻户晓，人人皆知，营造了大走访大整治活动的强劲氛围。
③深入走访
一是开展了党政班子成员大走访活动，自5月21日至5月30日，镇抽调16名党政班子成员，对镇属7个村委会、9个涉农社区进行了深入走访，每村、社区走访10人，共走访160人。
二是开展了乡镇交叉走访活动。6月8日，城关镇综治办一行三人对肖口镇王寨、贺寨、岔王等三个村进行了交叉走访，共走访当地村民30人。
三是开展了各村、社区社会治安大走访。城关镇结合自身实际，重新制订了农村治安大走访调查表，安排各村、各涉农社区于6月份全面开展了大走访活动，每村、社区原则上走访200人，共走访了3200人。
四是人大代表、政协委员社会治安座谈会，8月4日，城关镇党委、人大组织18名人大代表、政协委员和相关人士在二楼党委会议召开了社会治安座谈会，就城区和农村社会治安状况进行了座谈分析，并积极提出相关治安工作建议。
五是全面开展了城区社会治安大走访活动。根据7月13日XX县城区社会治安大走访大整治精神，从7月下旬至8月上旬，17个县综治委成员单位分别对城区17个社区进行了深入走访，每个社区走访对象为50人，40余家县城综治委单位分别对内部职工、服务对象、周边群众进行了走访，走访人数约3000人。
在大走访活动中，各走访单位组织专门力量，深入基层，深入群众，广泛宣传相关政策，消除群众顾虑，按照走访内容逐项调查，获得了大量的一手材料，为下步制定专项整治方案、落实整治措施奠定了良好的基础。
④全面汇总
根据前期农村和城区社会治安大走访调查结果，城关镇综治办组织专人，于2011年8月上旬对所有走访调查表进行了为期20天的全面汇总，在汇总当中分别设立走访对象、安全感调查、黑恶势力调查、影响安全感问题、治安混乱场所、政法机关存在问题、治安工作建议等项，坚持不缺人、不缺项、逐项统计、分类汇总，为此专门设计各类汇总表合计共6种，使此次大走访结果能够得以全面真实的反映。
在农村社会治安大走访活动中，共走访2605人，其中认为农村社会治安安全或基本安全的2091人，占被调查对象的80.2%，反映的突出治安问题前三项为各类盗窃、抢劫抢夺和黄赌毒问题；反映的政法机关存在问题前三项为出警不及时、打击查处不力、不作为乱作为问题；提出的治安工作建议前三项为加大打击查处力度、加强法制宣传力度和加大巡逻巡查力度等。
在城区社会治安大走访活动中，共走访1244人（不完全统计），其中认为城区社会治安安全或基本安全的共1088人，占被调查对象的88%；反映的影响安全感问题前三项为各类盗窃、抢劫抢夺和各种类非法广告信息，反映的治安混乱场所前三项为网吧、餐饮娱乐场所和偏僻街巷，反映的政法机关问题前三项为不作为乱作为、出警不及时和破案率低；提出的治安工作建议前三项为加强治安管理、加大打击力度和严格秉公执法等。
县城综治办将认真对照汇总结果，及时反馈上报，制定切实可行的整治方案，积极组织相关职能部门，认真开展专项整治活动，全面落实和完成本年度的社会治安大走访大整治工作任务。
5、综治档案建设工作
城关镇历来高度重视综治软件建设工作，自1992年城关镇综治办成立以来，按照搜集、积累、整理、规范、保存的原则，逐步建立起齐全、规范的综治工作档案体系，根据工作性质的不同，共建立了年度工作资料、综治工作资料、专项工作材料、综治工作台帐、专项工作表格、创安工作材料、防邪工作材料、维稳工作材料、矛排工作材料、调解工作材料、司法工作材料、普法工作材料、帮教工作材料、社区矫正工作材料、历史存档材料等共22类400余盒专门工作档案。在综治工作档案建设中，一是做到了重视积累，虽然历经数次搬迁，但1992年至今的所有材料基本齐全；二是做到了规范整理，所有档案使用统一制式的档案柜档案盒，统一标签、统一标识、统一装册，如此次社会治安大走访大整治活动就整理出专项工作资料40余本。三是做好村、社区综治档案规范工作，自2005年以来，镇综治办即统一购制档案盒、统一制作档案标签、统一要求档案内容，发放到各村、社区进行对照完善整理。
6、其他日常工作
①全面签订了年度综治责任书，制作局级、厂级、村级、村民小组、镇直单位、个人等六种综治责任书共20000余份，要求各级各部门全面签订并对照落实年度综治工作。
②定期开展矛盾纠纷排查调处工作，每月开始一次矛排活动，每月25日前各村、社区上报当月矛排表，对排查出的矛盾纠纷划分类型明确专人、限时依法调处，凡村、社区自行调处解决的矛盾纠纷并形成规范卷宗的，每卷由镇政府发放专项补贴50-100元。
③定期开展治安混乱地区和突出治安问题排查活动。每月25日之前，各村、社区上报两混排查表、各派出所上报当月公安报表、发案报表和两混排查表、镇综治办根据排查结果，会同相关部门研究制定整治方案，落实整治措施。
④严格落实会议制度。每月下旬召开一次治保主任例会，安排部署阶段工作，每季度召开一次派出所长会议，听取本季度治安形势分析，就存在的突出问题及时向上级反馈，并拟定相关整治方案，有针对性的开展专项整治活动。
三、相关工作体会
1、加强学习是做好综治工作的首要前提
综治工作是一项政策性很强的工作，其工作性质要求具体工作人员要不断加强学习，与时俱进，提高自身的政治业务素质，要在工作实践中学，在社会实践中学，不断夯实理论基础，不断提高实践能力、办事能力，提高融入社会的能力，提高分析问题、解决问题的能力。
2、责任落实是做好综治工作的基本要求
综治工作千头万绪，涉及方方面面，绝不是少数综治工作办事人员孤军奋战所能完成，因此，除了综治工作人员要具备强烈的事业心责任心以外，还要具备上传下达、协调有方、有机整合的能力，要将相关工作任务量化分解，责任到人，分工负责，各司其职，充分发挥各职能部门的作用，充分发挥各基层专项组织的作用，形成齐抓共管、密切协作的良好格局。
3、制度健全是做好治工作的必要条件
综治工作只有通过建立健全各种制度，才能促进工作的经常化与规范化，如通过例会制度的落实可以及时掌握了解基层工作动态，使上级工作精神及时传达到基层，通过奖惩制度的落实可以激励先进、鞭策后进，促进工作平衡开展。因此，综治工作要做到有章可循，严格按制度办事，使各项制度在充分完善的基础上，切实发挥应有的作用，收到良好的效果。
4、措施得力是做好综治工作的根本手段
相关工作的落实需要相应的配套措施，针对综治工作来讲，相应的检查、指导、督查、考核、评比、奖惩等都是做好综治工作不可或缺的重要措施，同时，还要做好经费投入、完善设施、走访调查、调研分析等相关工作，通过各类强有力的工作措施，推进综治工作不断深入广泛开展。
近年来，城关镇暨县城社会治安综合治理和平安建设工作，在XX县委、县政府的高度重视下，在县综治委、政法委的精心指导下，在城乡广大干部群众的积极参与下，各有关部门密切配合，齐抓共管，全面落实了上级部署的各项工作任务和平安建设的各项措施，建立健全了综治创安工作的长效机制。城区平安建设工作取得阶段性成果，现将城关镇相关工作开展情况汇报如下：
一、 基本概况：
城关镇是全县的政治、经济、文化中心，总面积56平方公里，总人口17.8万，下辖７个办事处，１６个社区，７个村委会，２３所中小学校，５个派出所，１个法庭，１个检察室，１个司法所。同时，按照属地管理原则，依托城关镇成立县城综治委、负责对城区１８４个单位综治工作的督查、指导、评比和奖惩。
城关镇综治办设立于1992年，1995年成立县城综治办，与城关镇综治办合着办公，现有工作人员7名，办公用房5间，建筑面积140㎡，微机5台，网站1个（城关司法所），打印复印彩印机3台，摄相机1部，照相机1部，档案柜12组，专项工作档案400盒。
二、近阶段工作开展情况：
1、综治宣传季活动
为隆重纪念中共中央国务院和全国人大常委会关于开展社会治安综合治理的“两个决定”颁布20周年，按照上级综治委的要求，城关镇综治办于2011年3月份至5月份积极开展了为期三个月的综治宣传季活动，在此次活动中，县城综治办先后召开3次专门会议进行安排，县城各单位、各村、社区分别采取横幅、壁字、专栏、标语、会议、宣传车等多种形式开展宣传。县城综治办制作专门宣传材料3000份在城区广为散发，各沿街单位商铺一律悬挂宣传横幅或播出流动电子屏幕。城关镇拨款3000元，制作高标准宣传牌4块，展出综治创安工作图片80张，全面展示了20年来城关镇综治工作的成果。4月15日，县城综治办XX县综治办在文庙广场组织开展了综治集中宣传日活动，设置彩虹门5处，宣传咨询台20个，宣传图版110块，发放宣传材料近20000张，受教育人数5000余人，县委领导亲临现场进行了指导。通过综治宣传季活动的开展，在城乡各地营造了综治创安工作的浓厚氛围。
2、学校及周边治安专项整治工作
根据XX县综治委（2011）04号文件精神，县城综治办于2011年5月中旬制订了《2011年度学校及周边治安专项整治工作实施意见》，明确了此次专项整治工作的指导思想、主要任务、部门职责、工作方法和相关要求。同时，结合城区学校实际和上级要求，制作了《城区学校安全情况排查登记表》和《学校及周边重点矛盾纠纷排查登记表》两种表格，下发到城区各中小学校、幼儿园和相关职能部门对照落实。城区各学校迅速启动，认真排查，如实登记上报。县城综治办对各学校排查情况全面汇总分析，就内部安全问题、外部安全问题、重点矛盾纠纷三大类型进行分类归纳，就排查出的封闭式管理、交通秩序、摆摊设点、网吧经营、校内危房、消防设备、矛盾纠纷等重点问题明确责任单位，限定整治时间，制定整治措施，实施专项整治。就部分涉及多个部门的重大疑难问题和矛盾，县城综治办将于各学校开学以后，XX县综治办组织相关职能部门开展联合专项执法整治活动，确保校园及周边治安的持续稳定。
3、年度群防群治一事一议经费筹集工作
为全面落实2011年度群防群治一事一议经费筹集工作，按照县综治办的工作部署，城关镇人民政府于2011年6月份制订下发了《关于2011年度村级群防群治一事一议经费筹集工作意见》，明确了此项工作的时间安排、政策依据、收费标准、收费用途、使用原则、操作规程和相关要求，下发到各村委会对照落实，各社区参照执行。在实际操作中，各村委会严格按照筹集程序，召集村民代表会议，对一事一议筹资方案进行认真审议并讨论表决通过，规范填报一事一议筹资项目书，镇政府、镇农经站对各村的项目书进行认真审核和批复，县农委减负办对相关程序材料严格审核批复，发放农民负担监督卡和一事一议筹资专用收据，各村规范操作，持卡收费，于2011年6月下旬前全面完成年度群防群治一事一议经费筹集任务，共筹集资金合计278810元，所筹资金将严格按照“村筹镇管村用”的原则，足额用于村级群防群治工作和综治创安工作。
4、农村暨城区社会治安大走访大整治工作
社会治安大走访大整治工作是今年综治工作重点内容，城关镇党委政府高度重视、精心组织，全面开展了以下重点工作：
①制定方案
城关镇政府、县城综治委于5月份至6月份先后制定出台了《关于开展农村社会治安大走访活动的通知》和《关于开展农村地区社会治安集中整治活动的实施意见》，转发了县城综治委下发的《XX县城区社会治安大走访大整治工作方案》，就相关工作量化分解，制定阶段工作行事历，下发到相关单位、各村、社区对照落实。
②全面发动
镇政府于5月份成立了城关镇农村社会治安集中整治行动领导小组，由镇主要领导任组长，综治办、信访办、司法所、各派出所、办事处主要负责同志为成员，城关镇于5月至6月先后两次召开专门会议，对大走访大整治活动进行专门部署，各村、社区、城区单位采取多种形式进行广泛宣传，各沿街单位、商铺播出流动字幕进行宣传，各村、社区、派出所悬挂横幅30条，张贴《致全市人民的一封信》《致城区广大居民的一封信》两种共500张，发放传单8000张，使社会治安大走访活动做到家喻户晓，人人皆知，营造了大走访大整治活动的强劲氛围。
③深入走访
一是开展了党政班子成员大走访活动，自5月21日至5月30日，镇抽调16名党政班子成员，对镇属7个村委会、9个涉农社区进行了深入走访，每村、社区走访10人，共走访160人。
二是开展了乡镇交叉走访活动。6月8日，城关镇综治办一行三人对肖口镇王寨、贺寨、岔王等三个村进行了交叉走访，共走访当地村民30人。
三是开展了各村、社区社会治安大走访。城关镇结合自身实际，重新制订了农村治安大走访调查表，安排各村、各涉农社区于6月份全面开展了大走访活动，每村、社区原则上走访200人，共走访了3200人。
四是人大代表、政协委员社会治安座谈会，8月4日，城关镇党委、人大组织18名人大代表、政协委员和相关人士在二楼党委会议召开了社会治安座谈会，就城区和农村社会治安状况进行了座谈分析，并积极提出相关治安工作建议。
五是全面开展了城区社会治安大走访活动。根据7月13日XX县城区社会治安大走访大整治精神，从7月下旬至8月上旬，17个县综治委成员单位分别对城区17个社区进行了深入走访，每个社区走访对象为50人，40余家县城综治委单位分别对内部职工、服务对象、周边群众进行了走访，走访人数约3000人。
在大走访活动中，各走访单位组织专门力量，深入基层，深入群众，广泛宣传相关政策，消除群众顾虑，按照走访内容逐项调查，获得了大量的一手材料，为下步制定专项整治方案、落实整治措施奠定了良好的基础。
④全面汇总
根据前期农村和城区社会治安大走访调查结果，城关镇综治办组织专人，于2011年8月上旬对所有走访调查表进行了为期20天的全面汇总，在汇总当中分别设立走访对象、安全感调查、黑恶势力调查、影响安全感问题、治安混乱场所、政法机关存在问题、治安工作建议等项，坚持不缺人、不缺项、逐项统计、分类汇总，为此专门设计各类汇总表合计共6种，使此次大走访结果能够得以全面真实的反映。
在农村社会治安大走访活动中，共走访2605人，其中认为农村社会治安安全或基本安全的2091人，占被调查对象的80.2%，反映的突出治安问题前三项为各类盗窃、抢劫抢夺和黄赌毒问题；反映的政法机关存在问题前三项为出警不及时、打击查处不力、不作为乱作为问题；提出的治安工作建议前三项为加大打击查处力度、加强法制宣传力度和加大巡逻巡查力度等。
在城区社会治安大走访活动中，共走访1244人（不完全统计），其中认为城区社会治安安全或基本安全的共1088人，占被调查对象的88%；反映的影响安全感问题前三项为各类盗窃、抢劫抢夺和各种类非法广告信息，反映的治安混乱场所前三项为网吧、餐饮娱乐场所和偏僻街巷，反映的政法机关问题前三项为不作为乱作为、出警不及时和破案率低；提出的治安工作建议前三项为加强治安管理、加大打击力度和严格秉公执法等。
县城综治办将认真对照汇总结果，及时反馈上报，制定切实可行的整治方案，积极组织相关职能部门，认真开展专项整治活动，全面落实和完成本年度的社会治安大走访大整治工作任务。
5、综治档案建设工作
城关镇历来高度重视综治软件建设工作，自1992年城关镇综治办成立以来，按照搜集、积累、整理、规范、保存的原则，逐步建立起齐全、规范的综治工作档案体系，根据工作性质的不同，共建立了年度工作资料、综治工作资料、专项工作材料、综治工作台帐、专项工作表格、创安工作材料、防邪工作材料、维稳工作材料、矛排工作材料、调解工作材料、司法工作材料、普法工作材料、帮教工作材料、社区矫正工作材料、历史存档材料等共22类400余盒专门工作档案。在综治工作档案建设中，一是做到了重视积累，虽然历经数次搬迁，但1992年至今的所有材料基本齐全；二是做到了规范整理，所有档案使用统一制式的档案柜档案盒，统一标签、统一标识、统一装册，如此次社会治安大走访大整治活动就整理出专项工作资料40余本。三是做好村、社区综治档案规范工作，自2005年以来，镇综治办即统一购制档案盒、统一制作档案标签、统一要求档案内容，发放到各村、社区进行对照完善整理。
6、其他日常工作
①全面签订了年度综治责任书，制作局级、厂级、村级、村民小组、镇直单位、个人等六种综治责任书共20000余份，要求各级各部门全面签订并对照落实年度综治工作。
②定期开展矛盾纠纷排查调处工作，每月开始一次矛排活动，每月25日前各村、社区上报当月矛排表，对排查出的矛盾纠纷划分类型明确专人、限时依法调处，凡村、社区自行调处解决的矛盾纠纷并形成规范卷宗的，每卷由镇政府发放专项补贴50-100元。
③定期开展治安混乱地区和突出治安问题排查活动。每月25日之前，各村、社区上报两混排查表、各派出所上报当月公安报表、发案报表和两混排查表、镇综治办根据排查结果，会同相关部门研究制定整治方案，落实整治措施。
④严格落实会议制度。每月下旬召开一次治保主任例会，安排部署阶段工作，每季度召开一次派出所长会议，听取本季度治安形势分析，就存在的突出问题及时向上级反馈，并拟定相关整治方案，有针对性的开展专项整治活动。
三、相关工作体会
1、加强学习是做好综治工作的首要前提
综治工作是一项政策性很强的工作，其工作性质要求具体工作人员要不断加强学习，与时俱进，提高自身的政治业务素质，要在工作实践中学，在社会实践中学，不断夯实理论基础，不断提高实践能力、办事能力，提高融入社会的能力，提高分析问题、解决问题的能力。
2、责任落实是做好综治工作的基本要求
综治工作千头万绪，涉及方方面面，绝不是少数综治工作办事人员孤军奋战所能完成，因此，除了综治工作人员要具备强烈的事业心责任心以外，还要具备上传下达、协调有方、有机整合的能力，要将相关工作任务量化分解，责任到人，分工负责，各司其职，充分发挥各职能部门的作用，充分发挥各基层专项组织的作用，形成齐抓共管、密切协作的良好格局。
3、制度健全是做好治工作的必要条件
综治工作只有通过建立健全各种制度，才能促进工作的经常化与规范化，如通过例会制度的落实可以及时掌握了解基层工作动态，使上级工作精神及时传达到基层，通过奖惩制度的落实可以激励先进、鞭策后进，促进工作平衡开展。因此，综治工作要做到有章可循，严格按制度办事，使各项制度在充分完善的基础上，切实发挥应有的作用，收到良好的效果。
4、措施得力是做好综治工作的根本手段
相关工作的落实需要相应的配套措施，针对综治工作来讲，相应的检查、指导、督查、考核、评比、奖惩等都是做好综治工作不可或缺的重要措施，同时，还要做好经费投入、完善设施、走访调查、调研分析等相关工作，通过各类强有力的工作措施，推进综治工作不断深入广泛开展。