市商务局2010年落实政府工作报告目标任务情况汇报
市政府督查科：
一、全面推进“万村千乡市场工程”建设，不断扩大和巩固农村流通服务网络
1、继续致力“农家店”建设
通过几年“万村千乡市场工程”的实施，我市服务农村的流通网络已初步形成，建设改造的“农家店”已覆盖了全市17个乡镇150余个行政村，覆盖率65%，为满足农村生产、生活需求，改善农村落后的购物环境作出了积极的贡献。但全市223个行政村还有70余个尚未建设“农家店”（约占35%）。为了使广大农民充分享受到党和政府良好政策带来的实惠，全面改善我市农村落后的购物环境，我们今年仍集中力量下大力气致力“农家店”的改造建设。年初就制定了改造50家以上的目标计划，并配备了专职人员和车辆。全年我们共建设改造“农家店”80个，已超额完成全年目标计划，服务农村的网络体系得到进一步扩大和增强。
2、抓好商品配送，满足农村市场需求
去年底，我市商品配送中心建成并投入运转，配送中心面向“农家店”，全心全意服务于农村，严把商品质量关，郑重承诺不卖假冒伪劣商品。农村需要什么就配送什么，现在配送中心可供配送的商品有近万种，这些商品的都是物美价廉的商品。如今“农家店”需要补充什么商品，只需一个电话，配送中心在2天之内就能把所需商品快速配送到位，配送率达到60%。配送中心还要求“农家店”按质论价收购当地农副土特产品，如脐橙、香菇、莲子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等进入华联总店，优先进城双向销售及异地分销。解决了农民信息不畅、购物难、农产品
销售难的问题，为农民节约了销售费用，增加了农民收入，深受农民欢迎。6月19—20日瑞金代表江西接受了国家商务部内贸专项资金使用情况检查组的检查，省商务厅、赣州市商务局陪同到我市检查内贸工作，通过检查，我市的各项内贸工作受到了国家商务部的高度赞扬和充分肯定，11月12日，赣州市商务局在我市召开了全市贸易服务体系现场经验交流会，18个县（市、区）商务局领导及赣州市贸易服务体系成员单位的领导参加了会议，会议充分肯定了我市贸易服务体系建设工作，会上，我市作了典型经验发言，期间参观了我市农家店及商品配送中心建设及运行质量，受到一致好评，为赣州市实施“万村千乡”市场工程起到了典型榜样作用，为瑞金争得了荣誉。“万村千乡”市场工程在我市的高质量实施，将为我市搞活城乡流通，扩大农村消费，起到稳固的桥梁和纽带。省商务厅分管内贸工作的李青华副厅长当即表示，要在瑞金召开现场会，号召大家前来学习。我市的内贸工作为满足农村市场需求起到了积极的桥梁和纽带作用。目前我局已到省商务厅通知，2011年元月12日至13日，全省“万村千乡”市场工程流动现场会在我市召开，届时，全省各市、县商务局领导及“万村千乡”市场工程承办企业负责人共200多人将莅临我市学习、指导，参观配送中心及“农家店”，会上我市“万村千乡”市场工程承办企业将作典型经验发言，我局正在筹备中。
二、家电下乡工作情况
为了进一步扩大消费、促进内需，全年家电下乡工作一是进一步抓好销售和兑付补贴工作，截止12月24日我市共实现销售下乡家电产品38565台件，金额8767.3万余元。二是抓好家电下乡网点的审核登记备案工作，批准新增家电下乡网点21家，进一步扩大了家电下乡销售网络。全市17个乡镇都有网点服务这一工
作。三是在6月份对去年改造的28个家电下乡销售网点，2个家电下乡维修网点，1个汽车下乡网点及时兑现了改造扶助资金23.1万元。改造后的家电下乡网点、销售金额和销售量都有很大程度地增加，已能够全面、及时、快速、便捷、优质地服务于家电下乡工作，为扩大消费、搞活流通、全面落实家电下乡政策起到良好的促进作用。四是对家电下乡网点政策执行情况进行了巡查监管，检查情况总体良好，未发现盗用家电下乡之名制假、销假、冒领补贴等行为。
三、家电以旧换新工作情况及成效
我市家电以旧换新工作启动仪式于今年9月3日在红都广场隆重举行，市领导郭闽军、陈水连出席了启动仪式。截止12月24日，全市已有21家家电以旧换新网点通过审核备案。累计销售新家电1773台，销售额为5413944元，旧家电累计回收1830台，回收金额为23894元。目前，全市家电以旧换新销售额排名第二，仅次于章贡区。
四、争取“农超对接”、“双百工程”在我市的实施工作 3月上旬局领导胡春花同志带队一行五人为争取项目到赣州市商务局汇报了我局工作，并向赣州商务局表明了我局对“农超对接”、“双百工程”在我市试点实施的意愿，上级领导非常支持，并于今年11月初下来考察，决定将我市九堡镇农贸市场列为今年农贸市场升级改造项目，目前该项目正在实施中。同时我局还到兴国县学习了解了“农超对接”项目的实施情况、宁都的“双百工程”即农贸市场升级改造情况。
五、围绕建设海西先进制造业协作配套区，组建主导产业招商办公室，加大七大主导产业招商力度
根据市委《2010年开放型经济工作意见》文件要求，现已组建重大基础设施及现代服务产业、矿产化工和机械电子产业、轻
纺织造产业、医药和食品产业、家俱产业、现代农业产业、旅游产业、仓储物流产业等八大产业招商办，八大产业招商办以工业招商为重点，围绕壮大“轻纺制鞋玩具制造、机械电子、食品药品、矿产化工、新型建材”五大主导产业，创建以“轻纺制鞋玩具制造、食品药品、轻工机械及电子电器、家具制造”为产业主体的“省轻工产业基地”，实现产业发展目标，抢抓“海西”和“珠三角”、“长三角”经济结构和布局调整机遇，锲而不舍地开展招商引资，通过努力，分别引进了佳惠宝玩具、红都水产、万年青水泥、汇峰矿业、金瑞发制品、林发电子、晶山纸业、香山生态农业、宝元鞋业等一批重点产业招商项目，带动了一大批关联项目落户我市，逐步形成以完元鞋业为龙头的轻纺产业区、以佳惠宝为龙头的玩具产业区、以林发电子为龙头的电子产业区。产业集聚效应开始显现，主导产业上、下配套产业开始完善，一条条完整的产业链正在构建。通过加大产业招商，全面提高了本地企业的整体竞争力及产业配套度，从而形成以主导产业引领工业经济又好又快发展的良好势头。
六、改进招商方式，聘请知名招商中介机构、招商顾问，策划、包装、推介项目
加大项目开发力度，提升招商针对性。结合国家产业发展政策和发展规划，加大招商引资项目的开发力度，按照“引强引大、打造品牌”的原则，邀请专家对我市的招商资源和项目资料进行整理、论证，筛选我市可持续发展的优势产业和主导产业，主动与沿海商会对接、行业对接、项目对接、企业对接、园区对接，多渠道掌握企业内迁、扩张动态信息，并推出一大批可谈、可建、适合客商投资的优质项目，做强做大其产业链,通过商会招商、中介招商等形式，向沿海20余家商会（协会）着重策划、包装、推
介了涉及工业、农业、旅游业、基础设施建设等产业的86个招商项目，今年以来，我先后组团参加了江西（香港）招商周活动、江西赣州（香港）招商周活动、江西赣州（台湾）招商推介会、东莞（赣州）产业推介、赣台经贸洽谈会、‘9.8’中国国际贸易投洽会、中部投资博览会、泛珠三角招商推介会、山东东营（赣州）招商会、江西（赣州）稀土钨产业推介会、中国（江西）绿色食品博览会等10余次上级举办的各类招商推介会，结识了一批客商，签订了一系列合约，宣传推介了瑞金。同时，精心组织了系列招商推介会，成功举办在外创业成功人士迎春联谊会、广东深圳龙岗企业家联合会（瑞金）招商推介会、香港（瑞金）招商会、晋江（瑞金）开放型经济合作恳谈会、中华傅氏商会（瑞金）投资考察座谈会、江西厦门商会（瑞金）招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会（瑞金）推介会等10余次大型推介活动，加强了与各界商会、协会的沟通联系，引进了一批项目。特别是 8月举办的晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会，邀请客商130余名，洽谈项目85个，签约项目16个，签约资金17亿元。同时，积极“走出去”、“请进来”，从主攻“海西”经济区招商，逐步拓展到上海、浙江、江苏等长三角地区，截止12月，共走访、接待福建、广东、浙江、江苏、香港、台湾等地客商935人次，发放各类宣传资料近千份，洽谈项目138个。
七、抓紧编制口岸作业区建设规划，加快通关基础设施建设 通过积极争取，瑞金口岸作业区发展十二五规划已编制完毕，以铁海联运为目标，集铁路货运查验场、海关商检联检大楼、报检报关中介服务机构、金融服务机构等为一体的综合口岸服务体系正在积极规划建设中，目前市口岸办已正式成立，为商务局内设的副科级事业单位，真正实现了口岸管理机构、人员、职能的
三个到位。帮助企业通关。为降低出口企业的商务成本，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行”的快速通关，我市积极协调上级商检部门，组建成立了赣州检验检疫瑞金检管点，为全省设立的首个县级商检监管点，并于8月份正式开展报检业务，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行” 的快速通关，真正给企业带来“提速、减负、增效”。帮助企业“走出去”。鼓励和组织企业参加各种境内外展览会，积极为企业“走出去”牵线搭桥，有效地促进了外向型企业外贸出口工作的发展。同时，我市还积极引导企业提升出口产品的技术含量和附加值，创建出口自主品牌，切实推进出口增长方式转变；帮助企业开拓国际新兴市场，拓展销售渠道，规避市场风险，进一步提升企业出口竞争力。
八、力争年内完成利用内资14.1亿元，实际利用外资5000万美元
1-11月份，我市新批外资企业24个，实际利用外资4121万美元，占年任务的91.58%，同比增长21%，列赣州市第三名，其中现汇进资846万美元，同比增长188.7%；引进内资项目22个，合同资金30.5亿元，实际进资9.52亿元,占年任务95.2 %；5000万元以上工业项目8个，实际进资6.88亿元，占年任务98.3%。预计全年可完成实际利用内资11.03亿元，占年任务的110.3%；实际使用外资 4725万美元，占年任务的105%，其中现汇进资1350万美元。
瑞金市商务局
二0一0年十二月三十日
市商务局2010年落实政府工作报告目标任务情况汇报
市政府督查科：
一、全面推进“万村千乡市场工程”建设，不断扩大和巩固农村流通服务网络
1、继续致力“农家店”建设
通过几年“万村千乡市场工程”的实施，我市服务农村的流通网络已初步形成，建设改造的“农家店”已覆盖了全市17个乡镇150余个行政村，覆盖率65%，为满足农村生产、生活需求，改善农村落后的购物环境作出了积极的贡献。但全市223个行政村还有70余个尚未建设“农家店”（约占35%）。为了使广大农民充分享受到党和政府良好政策带来的实惠，全面改善我市农村落后的购物环境，我们今年仍集中力量下大力气致力“农家店”的改造建设。年初就制定了改造50家以上的目标计划，并配备了专职人员和车辆。全年我们共建设改造“农家店”80个，已超额完成全年目标计划，服务农村的网络体系得到进一步扩大和增强。
2、抓好商品配送，满足农村市场需求
去年底，我市商品配送中心建成并投入运转，配送中心面向“农家店”，全心全意服务于农村，严把商品质量关，郑重承诺不卖假冒伪劣商品。农村需要什么就配送什么，现在配送中心可供配送的商品有近万种，这些商品的都是物美价廉的商品。如今“农家店”需要补充什么商品，只需一个电话，配送中心在2天之内就能把所需商品快速配送到位，配送率达到60%。配送中心还要求“农家店”按质论价收购当地农副土特产品，如脐橙、香菇、莲子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等进入华联总店，优先进城双向销售及异地分销。解决了农民信息不畅、购物难、农产品
销售难的问题，为农民节约了销售费用，增加了农民收入，深受农民欢迎。6月19—20日瑞金代表江西接受了国家商务部内贸专项资金使用情况检查组的检查，省商务厅、赣州市商务局陪同到我市检查内贸工作，通过检查，我市的各项内贸工作受到了国家商务部的高度赞扬和充分肯定，11月12日，赣州市商务局在我市召开了全市贸易服务体系现场经验交流会，18个县（市、区）商务局领导及赣州市贸易服务体系成员单位的领导参加了会议，会议充分肯定了我市贸易服务体系建设工作，会上，我市作了典型经验发言，期间参观了我市农家店及商品配送中心建设及运行质量，受到一致好评，为赣州市实施“万村千乡”市场工程起到了典型榜样作用，为瑞金争得了荣誉。“万村千乡”市场工程在我市的高质量实施，将为我市搞活城乡流通，扩大农村消费，起到稳固的桥梁和纽带。省商务厅分管内贸工作的李青华副厅长当即表示，要在瑞金召开现场会，号召大家前来学习。我市的内贸工作为满足农村市场需求起到了积极的桥梁和纽带作用。目前我局已到省商务厅通知，2011年元月12日至13日，全省“万村千乡”市场工程流动现场会在我市召开，届时，全省各市、县商务局领导及“万村千乡”市场工程承办企业负责人共200多人将莅临我市学习、指导，参观配送中心及“农家店”，会上我市“万村千乡”市场工程承办企业将作典型经验发言，我局正在筹备中。
二、家电下乡工作情况
为了进一步扩大消费、促进内需，全年家电下乡工作一是进一步抓好销售和兑付补贴工作，截止12月24日我市共实现销售下乡家电产品38565台件，金额8767.3万余元。二是抓好家电下乡网点的审核登记备案工作，批准新增家电下乡网点21家，进一步扩大了家电下乡销售网络。全市17个乡镇都有网点服务这一工
作。三是在6月份对去年改造的28个家电下乡销售网点，2个家电下乡维修网点，1个汽车下乡网点及时兑现了改造扶助资金23.1万元。改造后的家电下乡网点、销售金额和销售量都有很大程度地增加，已能够全面、及时、快速、便捷、优质地服务于家电下乡工作，为扩大消费、搞活流通、全面落实家电下乡政策起到良好的促进作用。四是对家电下乡网点政策执行情况进行了巡查监管，检查情况总体良好，未发现盗用家电下乡之名制假、销假、冒领补贴等行为。
三、家电以旧换新工作情况及成效
我市家电以旧换新工作启动仪式于今年9月3日在红都广场隆重举行，市领导郭闽军、陈水连出席了启动仪式。截止12月24日，全市已有21家家电以旧换新网点通过审核备案。累计销售新家电1773台，销售额为5413944元，旧家电累计回收1830台，回收金额为23894元。目前，全市家电以旧换新销售额排名第二，仅次于章贡区。
四、争取“农超对接”、“双百工程”在我市的实施工作 3月上旬局领导胡春花同志带队一行五人为争取项目到赣州市商务局汇报了我局工作，并向赣州商务局表明了我局对“农超对接”、“双百工程”在我市试点实施的意愿，上级领导非常支持，并于今年11月初下来考察，决定将我市九堡镇农贸市场列为今年农贸市场升级改造项目，目前该项目正在实施中。同时我局还到兴国县学习了解了“农超对接”项目的实施情况、宁都的“双百工程”即农贸市场升级改造情况。
五、围绕建设海西先进制造业协作配套区，组建主导产业招商办公室，加大七大主导产业招商力度
根据市委《2010年开放型经济工作意见》文件要求，现已组建重大基础设施及现代服务产业、矿产化工和机械电子产业、轻
纺织造产业、医药和食品产业、家俱产业、现代农业产业、旅游产业、仓储物流产业等八大产业招商办，八大产业招商办以工业招商为重点，围绕壮大“轻纺制鞋玩具制造、机械电子、食品药品、矿产化工、新型建材”五大主导产业，创建以“轻纺制鞋玩具制造、食品药品、轻工机械及电子电器、家具制造”为产业主体的“省轻工产业基地”，实现产业发展目标，抢抓“海西”和“珠三角”、“长三角”经济结构和布局调整机遇，锲而不舍地开展招商引资，通过努力，分别引进了佳惠宝玩具、红都水产、万年青水泥、汇峰矿业、金瑞发制品、林发电子、晶山纸业、香山生态农业、宝元鞋业等一批重点产业招商项目，带动了一大批关联项目落户我市，逐步形成以完元鞋业为龙头的轻纺产业区、以佳惠宝为龙头的玩具产业区、以林发电子为龙头的电子产业区。产业集聚效应开始显现，主导产业上、下配套产业开始完善，一条条完整的产业链正在构建。通过加大产业招商，全面提高了本地企业的整体竞争力及产业配套度，从而形成以主导产业引领工业经济又好又快发展的良好势头。
六、改进招商方式，聘请知名招商中介机构、招商顾问，策划、包装、推介项目
加大项目开发力度，提升招商针对性。结合国家产业发展政策和发展规划，加大招商引资项目的开发力度，按照“引强引大、打造品牌”的原则，邀请专家对我市的招商资源和项目资料进行整理、论证，筛选我市可持续发展的优势产业和主导产业，主动与沿海商会对接、行业对接、项目对接、企业对接、园区对接，多渠道掌握企业内迁、扩张动态信息，并推出一大批可谈、可建、适合客商投资的优质项目，做强做大其产业链,通过商会招商、中介招商等形式，向沿海20余家商会（协会）着重策划、包装、推
介了涉及工业、农业、旅游业、基础设施建设等产业的86个招商项目，今年以来，我先后组团参加了江西（香港）招商周活动、江西赣州（香港）招商周活动、江西赣州（台湾）招商推介会、东莞（赣州）产业推介、赣台经贸洽谈会、‘9.8’中国国际贸易投洽会、中部投资博览会、泛珠三角招商推介会、山东东营（赣州）招商会、江西（赣州）稀土钨产业推介会、中国（江西）绿色食品博览会等10余次上级举办的各类招商推介会，结识了一批客商，签订了一系列合约，宣传推介了瑞金。同时，精心组织了系列招商推介会，成功举办在外创业成功人士迎春联谊会、广东深圳龙岗企业家联合会（瑞金）招商推介会、香港（瑞金）招商会、晋江（瑞金）开放型经济合作恳谈会、中华傅氏商会（瑞金）投资考察座谈会、江西厦门商会（瑞金）招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会（瑞金）推介会等10余次大型推介活动，加强了与各界商会、协会的沟通联系，引进了一批项目。特别是 8月举办的晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会，邀请客商130余名，洽谈项目85个，签约项目16个，签约资金17亿元。同时，积极“走出去”、“请进来”，从主攻“海西”经济区招商，逐步拓展到上海、浙江、江苏等长三角地区，截止12月，共走访、接待福建、广东、浙江、江苏、香港、台湾等地客商935人次，发放各类宣传资料近千份，洽谈项目138个。
七、抓紧编制口岸作业区建设规划，加快通关基础设施建设 通过积极争取，瑞金口岸作业区发展十二五规划已编制完毕，以铁海联运为目标，集铁路货运查验场、海关商检联检大楼、报检报关中介服务机构、金融服务机构等为一体的综合口岸服务体系正在积极规划建设中，目前市口岸办已正式成立，为商务局内设的副科级事业单位，真正实现了口岸管理机构、人员、职能的
三个到位。帮助企业通关。为降低出口企业的商务成本，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行”的快速通关，我市积极协调上级商检部门，组建成立了赣州检验检疫瑞金检管点，为全省设立的首个县级商检监管点，并于8月份正式开展报检业务，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行” 的快速通关，真正给企业带来“提速、减负、增效”。帮助企业“走出去”。鼓励和组织企业参加各种境内外展览会，积极为企业“走出去”牵线搭桥，有效地促进了外向型企业外贸出口工作的发展。同时，我市还积极引导企业提升出口产品的技术含量和附加值，创建出口自主品牌，切实推进出口增长方式转变；帮助企业开拓国际新兴市场，拓展销售渠道，规避市场风险，进一步提升企业出口竞争力。
八、力争年内完成利用内资14.1亿元，实际利用外资5000万美元
1-11月份，我市新批外资企业24个，实际利用外资4121万美元，占年任务的91.58%，同比增长21%，列赣州市第三名，其中现汇进资846万美元，同比增长188.7%；引进内资项目22个，合同资金30.5亿元，实际进资9.52亿元,占年任务95.2 %；5000万元以上工业项目8个，实际进资6.88亿元，占年任务98.3%。预计全年可完成实际利用内资11.03亿元，占年任务的110.3%；实际使用外资 4725万美元，占年任务的105%，其中现汇进资1350万美元。
瑞金市商务局
二0一0年十二月三十日