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旅游公共服务体系建设中的政府职能分析 作者：徐冬东
来源：《旅游纵览·行业版》2014年第05期
随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，人民对生活质量的追求也越来越高，而出门旅游成为很多家庭提高生活质量的首要选择。近几年，我国旅游业发展迅速，旅游公共服务体系作为旅游发展过程中必不可少的部分，也随着旅游业的发展而日益受到人们的关注。但由于市场经济本身存在的弊端，从而在中国旅游业发展的过程中必须要有政府的主导性干预，使旅游业在政府的管理下，建设和完善旅游公共服务体系。本文笔者欲从政府在旅游公共服务体系建设中的作用以及如何优化政府职能展开讨论，从而促进我国旅游业的繁荣发展。
一、引言
随着人们生活质量的提高，旅游业在一个地区的经济运行中占据着越来越高的地位，发挥着越来越大的作用。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出要“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这对我国一直以市场配置资源为基础的旅游发展战略提出了新的要求。而又由于政府职能的缺失，使旅游公共服务体系建设过程中出现了公共产品开发与供给的不足，以及基础设施的不够完善，区域发展的不平衡等一系列问题，因而提高政府在旅游公共服务中的效率成为旅游业发展的重要举措。
二、旅游公共服务的概述
根据公共管理理论，公共服务就是政府机构向社会提供的、不以营利为目的的各类服务。而旅游公共服务作为公共服务的一种，不管是旅游景区的政策法规还是旅游景区的景观设计，都是旅游公共服务的范畴。
而旅游公共服务体系作为旅游业的一个建设体系，并不是简单地将所有服务集合，而是旅游管理层根据该景区的实际情况，构建一个有层次、有联系的旅游公共服务体系。它是旅游业发展必不可少的一种保障，也是旅游业发展的必然过程。
虽然旅游公共管理在理论上得到了大家的共识，但是它在实际操作中却存在着诸多问题，一些地方的旅游公共服务建设呈现出表面繁荣，内在苍白的现象，抑或是突击式的建设好之后就任凭其衰落发展的不良态势。而这有相当一大部分原因在于政府对该地区旅游业的规划。
三、政府在旅游公共服务中的职能
上文已提及到没有政府的干预，旅游业的发展出现了诸多问题，以及由于政府只能的缺失，旅游公共服务体系方面也暴露了很多弊端。为此，我们就需要了解政府在旅游公共服务中到底有哪些职能，这些职能对发展我国的旅游业到底有何作用。
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旅游公共服务体系建设中的政府职能分析 作者：徐冬东
来源：《旅游纵览·行业版》2014年第05期
随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，人民对生活质量的追求也越来越高，而出门旅游成为很多家庭提高生活质量的首要选择。近几年，我国旅游业发展迅速，旅游公共服务体系作为旅游发展过程中必不可少的部分，也随着旅游业的发展而日益受到人们的关注。但由于市场经济本身存在的弊端，从而在中国旅游业发展的过程中必须要有政府的主导性干预，使旅游业在政府的管理下，建设和完善旅游公共服务体系。本文笔者欲从政府在旅游公共服务体系建设中的作用以及如何优化政府职能展开讨论，从而促进我国旅游业的繁荣发展。
一、引言
随着人们生活质量的提高，旅游业在一个地区的经济运行中占据着越来越高的地位，发挥着越来越大的作用。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出要“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这对我国一直以市场配置资源为基础的旅游发展战略提出了新的要求。而又由于政府职能的缺失，使旅游公共服务体系建设过程中出现了公共产品开发与供给的不足，以及基础设施的不够完善，区域发展的不平衡等一系列问题，因而提高政府在旅游公共服务中的效率成为旅游业发展的重要举措。
二、旅游公共服务的概述
根据公共管理理论，公共服务就是政府机构向社会提供的、不以营利为目的的各类服务。而旅游公共服务作为公共服务的一种，不管是旅游景区的政策法规还是旅游景区的景观设计，都是旅游公共服务的范畴。
而旅游公共服务体系作为旅游业的一个建设体系，并不是简单地将所有服务集合，而是旅游管理层根据该景区的实际情况，构建一个有层次、有联系的旅游公共服务体系。它是旅游业发展必不可少的一种保障，也是旅游业发展的必然过程。
虽然旅游公共管理在理论上得到了大家的共识，但是它在实际操作中却存在着诸多问题，一些地方的旅游公共服务建设呈现出表面繁荣，内在苍白的现象，抑或是突击式的建设好之后就任凭其衰落发展的不良态势。而这有相当一大部分原因在于政府对该地区旅游业的规划。
三、政府在旅游公共服务中的职能
上文已提及到没有政府的干预，旅游业的发展出现了诸多问题，以及由于政府只能的缺失，旅游公共服务体系方面也暴露了很多弊端。为此，我们就需要了解政府在旅游公共服务中到底有哪些职能，这些职能对发展我国的旅游业到底有何作用。