情为女孩所系 利为女孩所谋
-----广水市关爱女孩行动情况总结
近几年来，我们牢固树立“关爱女孩行动”是人口计生工作新要务的指导思想，领先认识，主动站位，通过人性关爱、人情关爱，人文关爱创造友好环境，促进了出生人口性别比综合治理工作，提升了人口计生工作水平，取得了明显成效，2007年9月30日全市出生人口性别比已降至112.28 。我市关爱女孩行动的主要做法是：
一、主动站位，精建平台，打造关爱女孩行动服务器
“关爱女孩行动”是一项涉及面广、综合性能的社会系统工程。为此，我们以“政府主导、计生牵头、部门服务、共同实施”的工作机制作为“关爱女孩行动”的系统服务器，以“三个强化”作为驱动：
一是主职上阵，强化领导。市政府成立了由市长为组长的“关爱女孩行动”领导小组，提出了《关于全面开展“关爱女孩行动”的意见》，出台广水市“关爱女孩行动”优惠政策，市直各职能部门根据其职责制定了实施细则并确保落实。
二是明确目标，强化考核。市委、市政府把“关爱女孩行动”纳入乡镇计生工作年度责任目标，与24个职能部门签定了“关爱女孩行动”部门责任书，并通过半年检查、年度考核、终期评估，强化各级各部门的工作职责
三是创建组织，强化机制。我们在城郊乡开展了创新组织形式的试点工作，成立了由乡直各部门负责人为成员的“关爱女孩行动”
促进保障会，制定了促保会章程，由促保会制定了“关爱女孩行动”三年规划和十年计划，并在政府指导下分步实施，把“关爱女孩行动”落到实处，避免了工作环节脱节、断档的问题。试点做法在全市推广，实现了“一会成立，职责法定，活动经常，长效运作”，确保“关爱女孩行动”经常化、制度化、法理化。
二、精品链结，联通互动，激活关爱女孩多媒体
我们始终坚持大宣传、大联合、出精品，以人为本，用科学的生育理论武装人，用进步的生育观念影响人，用正确的生育舆论引导人，用先进的生育文化鼓舞人，在以关爱女孩为主旋律的新型生育文化建设中，实施“三路推进”：
（一）精细化运作，营造关爱女孩的典型环境。我们力求宣传品创意精心，制作精工，品位经典，让关爱女孩的人性、温馨、浓厚氛围直达育龄群众身边，直通育龄群众心里。86幅精美喷画绘成7个“关爱女孩一条街”；8辆公汽时尚广告形成“关爱女孩一条龙”；千余条乡村温馨标语集成“关爱女孩一条线”；纸杯、手袋、餐巾纸等36万份宣传实物汇成“关爱女孩一条心”，使关爱氛围无孔不入，关怀之情无处不在。
（二）亲民化运作，广泛传播新型生育文化。一是新型生育文化与本土文化联姻，贴近百姓。市文联利用广水“全国书法之乡”的文化优势，组织书法家义务为群众书写春联、婚联，举办了4期关爱女孩为主题的书法创作展。吴店、太平等5个乡（镇）举办了关爱女孩的“乡村文化周”活动。二是宣教活动与本地群众休闲活动联手，贴近家庭。广办、应办、城郊等乡（镇）5个中老年腰鼓
队长年在公园、广场宣传生男生女一样好的婚育新风；市人口计生局、宣传部、建设局、工会、妇联等单位联合，在东大街、胜利街举办了为期10天的“消夏婚育文化夜市”；市人口计生局与市楚剧团共同策划，在全市17个乡镇办事处开展关爱女孩巡演。三是婚育新风传播与本市文明建设联结，贴近市民。市人口计生局在全市层层开展了 “十佳孝女”、“十佳孝婿”、“十佳婆婆”、“十佳丈夫” 评选表彰活动。此外，团市委实施了救助女孩的“阳光行动”。市妇联举行了独生女家庭趣味运动会、独生女书法绘画比赛。好戏连台、高潮迭出的婚育新风活动构成了关爱女孩的新视点、新亮点。
（三）信息化运作，增强关爱女孩行动的满意度。我们还发挥“四通工程”高效、快捷、经济、实用、持续、直观、科学、时尚的优势，开展青春期教育，宣传关爱女孩的目的、意义和优惠等信息，传播计生政策法规，传授育龄群众亟需的生殖健康知识。人性化、个性化、温馨化、信息化的计生宣教服务，深入民心，深得人意，在省内外产生了良好的影响。
三、拓宽路径，广聚资源，构筑关爱女孩行动广域网
为寻求“关爱女孩行动”新的实现形式，建立“路径宽广、高效快捷、切实可行、对象受益”的运作机制，我市调动全市有形、无形资源，以女孩的健康成长为经线，以女孩的全面发展为纬线，全力投入，全情关爱，构筑了“关爱女孩行动”的广域网：
（一）依法监管，维护生命线。一是确立了B超管理、终止妊娠药物定点销售等17项监管制度。二是计、卫、药三家不定期对全市药店销售终止妊娠药物情况进行拉网式检查。三是联合办案，辣
手整治，严查“两非”案件。近几年，共查处“两非”案件 例
(二)特别呵护，调理健康线。关怀女性，关心妇女身心健康，提高妇女生命质量。市人口计生局利用自身优势，实行三路推进：一是开展妇科病普查。我们组织乡镇计生技术服务人员进村入户，每年免费为全市已婚育龄妇女开展了一次妇科病检查，对有病患者实行优惠治疗。二是开展乳腺病检查。2005年，我们联合国家人口福利基金会，请来专家在我市设立乳腺病检查服务站，在全市逐村对广大已婚育龄妇女提供免费检查，并采取自愿，优惠治疗。现有近3万名已婚育龄妇女参入检查。三是开展宫颈癌早期筛查服务。市计生服务站于2006年5月与武汉兰丁肿瘤早期检测诊断中心合作，在本市计生、卫生两个行业率先开展了宫颈癌早期筛查服务，截至2007年5月9日，共筛查272人次，查出早期宫颈癌病变13例。由于早发现、早诊疗，为患者减轻了痛苦。
(三)精细育蕾，优化智慧线。在中小学校开展助学、助教、助智活动。全市各级学校每年为8000名以上的贫困女生减免就学费用60余万元，结对帮扶贫困女生5000人，2004年11月还举办“关爱女孩、助学成才”募捐活动，年募集善款16万余元，救助800余名困难女孩复学，2007年已募集关爱女孩专项资金30万元。除此之外，还落实对农村独女户和双女户学生中考奖励5分的优惠政策，近几年来，共有183名女生获此奖励，其中34名女生因奖励加分被重点高中录取。
(四)奖励扶助，拓展财富线。利益导向，长效推动。在全面落实随州市政府计划生育利益导向政策的基础上，广水市整合民政、
教育、卫生、人事等24个部门的力量，出台了《广水市关于对农村独女户和两女结扎户实施奖励扶助的通知》，为农村独女户和两女结扎户制发了《优惠证》，实施“十优先”、“十减免”。全市已有1800户女孩家庭办理了优惠证，获得减免金额13余万元。市直各部门对口帮扶女孩户2036户，帮扶项目500余个，帮扶资金18万元，特困救助160户，救助资金3万余元。生育女孩家庭在经济上真正得到了实惠。
广水市人口和计划生育局
2007年10月18日
情为女孩所系 利为女孩所谋
-----广水市关爱女孩行动情况总结
近几年来，我们牢固树立“关爱女孩行动”是人口计生工作新要务的指导思想，领先认识，主动站位，通过人性关爱、人情关爱，人文关爱创造友好环境，促进了出生人口性别比综合治理工作，提升了人口计生工作水平，取得了明显成效，2007年9月30日全市出生人口性别比已降至112.28 。我市关爱女孩行动的主要做法是：
一、主动站位，精建平台，打造关爱女孩行动服务器
“关爱女孩行动”是一项涉及面广、综合性能的社会系统工程。为此，我们以“政府主导、计生牵头、部门服务、共同实施”的工作机制作为“关爱女孩行动”的系统服务器，以“三个强化”作为驱动：
一是主职上阵，强化领导。市政府成立了由市长为组长的“关爱女孩行动”领导小组，提出了《关于全面开展“关爱女孩行动”的意见》，出台广水市“关爱女孩行动”优惠政策，市直各职能部门根据其职责制定了实施细则并确保落实。
二是明确目标，强化考核。市委、市政府把“关爱女孩行动”纳入乡镇计生工作年度责任目标，与24个职能部门签定了“关爱女孩行动”部门责任书，并通过半年检查、年度考核、终期评估，强化各级各部门的工作职责
三是创建组织，强化机制。我们在城郊乡开展了创新组织形式的试点工作，成立了由乡直各部门负责人为成员的“关爱女孩行动”
促进保障会，制定了促保会章程，由促保会制定了“关爱女孩行动”三年规划和十年计划，并在政府指导下分步实施，把“关爱女孩行动”落到实处，避免了工作环节脱节、断档的问题。试点做法在全市推广，实现了“一会成立，职责法定，活动经常，长效运作”，确保“关爱女孩行动”经常化、制度化、法理化。
二、精品链结，联通互动，激活关爱女孩多媒体
我们始终坚持大宣传、大联合、出精品，以人为本，用科学的生育理论武装人，用进步的生育观念影响人，用正确的生育舆论引导人，用先进的生育文化鼓舞人，在以关爱女孩为主旋律的新型生育文化建设中，实施“三路推进”：
（一）精细化运作，营造关爱女孩的典型环境。我们力求宣传品创意精心，制作精工，品位经典，让关爱女孩的人性、温馨、浓厚氛围直达育龄群众身边，直通育龄群众心里。86幅精美喷画绘成7个“关爱女孩一条街”；8辆公汽时尚广告形成“关爱女孩一条龙”；千余条乡村温馨标语集成“关爱女孩一条线”；纸杯、手袋、餐巾纸等36万份宣传实物汇成“关爱女孩一条心”，使关爱氛围无孔不入，关怀之情无处不在。
（二）亲民化运作，广泛传播新型生育文化。一是新型生育文化与本土文化联姻，贴近百姓。市文联利用广水“全国书法之乡”的文化优势，组织书法家义务为群众书写春联、婚联，举办了4期关爱女孩为主题的书法创作展。吴店、太平等5个乡（镇）举办了关爱女孩的“乡村文化周”活动。二是宣教活动与本地群众休闲活动联手，贴近家庭。广办、应办、城郊等乡（镇）5个中老年腰鼓
队长年在公园、广场宣传生男生女一样好的婚育新风；市人口计生局、宣传部、建设局、工会、妇联等单位联合，在东大街、胜利街举办了为期10天的“消夏婚育文化夜市”；市人口计生局与市楚剧团共同策划，在全市17个乡镇办事处开展关爱女孩巡演。三是婚育新风传播与本市文明建设联结，贴近市民。市人口计生局在全市层层开展了 “十佳孝女”、“十佳孝婿”、“十佳婆婆”、“十佳丈夫” 评选表彰活动。此外，团市委实施了救助女孩的“阳光行动”。市妇联举行了独生女家庭趣味运动会、独生女书法绘画比赛。好戏连台、高潮迭出的婚育新风活动构成了关爱女孩的新视点、新亮点。
（三）信息化运作，增强关爱女孩行动的满意度。我们还发挥“四通工程”高效、快捷、经济、实用、持续、直观、科学、时尚的优势，开展青春期教育，宣传关爱女孩的目的、意义和优惠等信息，传播计生政策法规，传授育龄群众亟需的生殖健康知识。人性化、个性化、温馨化、信息化的计生宣教服务，深入民心，深得人意，在省内外产生了良好的影响。
三、拓宽路径，广聚资源，构筑关爱女孩行动广域网
为寻求“关爱女孩行动”新的实现形式，建立“路径宽广、高效快捷、切实可行、对象受益”的运作机制，我市调动全市有形、无形资源，以女孩的健康成长为经线，以女孩的全面发展为纬线，全力投入，全情关爱，构筑了“关爱女孩行动”的广域网：
（一）依法监管，维护生命线。一是确立了B超管理、终止妊娠药物定点销售等17项监管制度。二是计、卫、药三家不定期对全市药店销售终止妊娠药物情况进行拉网式检查。三是联合办案，辣
手整治，严查“两非”案件。近几年，共查处“两非”案件 例
(二)特别呵护，调理健康线。关怀女性，关心妇女身心健康，提高妇女生命质量。市人口计生局利用自身优势，实行三路推进：一是开展妇科病普查。我们组织乡镇计生技术服务人员进村入户，每年免费为全市已婚育龄妇女开展了一次妇科病检查，对有病患者实行优惠治疗。二是开展乳腺病检查。2005年，我们联合国家人口福利基金会，请来专家在我市设立乳腺病检查服务站，在全市逐村对广大已婚育龄妇女提供免费检查，并采取自愿，优惠治疗。现有近3万名已婚育龄妇女参入检查。三是开展宫颈癌早期筛查服务。市计生服务站于2006年5月与武汉兰丁肿瘤早期检测诊断中心合作，在本市计生、卫生两个行业率先开展了宫颈癌早期筛查服务，截至2007年5月9日，共筛查272人次，查出早期宫颈癌病变13例。由于早发现、早诊疗，为患者减轻了痛苦。
(三)精细育蕾，优化智慧线。在中小学校开展助学、助教、助智活动。全市各级学校每年为8000名以上的贫困女生减免就学费用60余万元，结对帮扶贫困女生5000人，2004年11月还举办“关爱女孩、助学成才”募捐活动，年募集善款16万余元，救助800余名困难女孩复学，2007年已募集关爱女孩专项资金30万元。除此之外，还落实对农村独女户和双女户学生中考奖励5分的优惠政策，近几年来，共有183名女生获此奖励，其中34名女生因奖励加分被重点高中录取。
(四)奖励扶助，拓展财富线。利益导向，长效推动。在全面落实随州市政府计划生育利益导向政策的基础上，广水市整合民政、
教育、卫生、人事等24个部门的力量，出台了《广水市关于对农村独女户和两女结扎户实施奖励扶助的通知》，为农村独女户和两女结扎户制发了《优惠证》，实施“十优先”、“十减免”。全市已有1800户女孩家庭办理了优惠证，获得减免金额13余万元。市直各部门对口帮扶女孩户2036户，帮扶项目500余个，帮扶资金18万元，特困救助160户，救助资金3万余元。生育女孩家庭在经济上真正得到了实惠。
广水市人口和计划生育局
2007年10月18日