平铺镇市容管理2011年工作总结及2012年
工作计划
2011年在县市容局、镇党委、政府的正确领导下，在镇政府各
部门的紧密配合下，镇市容分局以科学发展观为统领，以《芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法》和《繁昌县农村环境综合整治实施方案》为指导，统一思想，全力以赴，全面推进平铺镇市容环境整治工作，努力完善生态、文明、环保新平铺建设，取得了一定的成效，现将平铺镇2011年市容管理工作开展情况及2012年工作计划做如下总结：
一、三个重点区域环境综合整治情况
（一）试点村整治
1、启动平铺镇“清洁家园”活动，向村（居）民发放《致村（居）
民的一封信》，宣传农村环境综合整治工作。
2、聘请保洁员（寒塘、新塘各6名）对陈积垃圾、沟塘渠坝内
的白色垃圾、村村通道路沿线进行保洁，并与保洁员签订《保洁员合同》，组织人员对村居的旱厕、粪坑、茅房进行改厕，在村部及村民聚集区域布置垃圾桶，给保洁员发放保洁工具（垃圾板车、三轮车、渔篮、铁锹、扫把和保洁员服装等），在保洁员保洁区域醒目位置张贴保洁员责任牌，制定保洁员考核制度。
3、违章建设查处，组织人员对平铺镇辖区内的居民开展违章建
设宣传，协助镇查违办对违建户进行摸底调查，并形成文字、图片和视频材料，及时向领导汇报情况。
4、开展农村（居）环境整治工作巡查，以简报或文字图片的形
式，反馈给村（居）负责人。
（二）过境公路整治
1、安排保洁员对过境公路两侧可视范围内的垃圾进行清理，保
持常态清洁，并在醒目位置张贴保洁员责任牌。
2、安排保洁员对过境公路两侧电线杆、墙体、垃圾桶、树木上
的小广告等杂物进行清除，要求保洁员对责任区内的破损横幅、违章店招等进行监督和汇报。
3、整治过境公路沿线超市、小店的店外店、占道经营行为，按
标准统一超市、小店的店招。
（三）集镇整治
1、开展市容环境整治宣传，向平铺、新林集镇的居民发放《致
农居民的一封信》，并与两个集镇的沿街店铺签订了《门前五包责任书》。在市容分局办公楼前设立市容整治宣传栏，将相关的法律法规、通告及整治行动效果图片张贴在宣传栏内，让广大居民了解市容管理工作，理解市容管理工作，支持市容管理工作，组织开展平铺镇“清洁家园”志愿活动，为深入环境整治工作的开展做全面的宣传。
2、聘请了8名集镇保洁员（平铺集镇5名，新林集镇3名），与
各保洁员签订了保洁员合同，发放保洁工具、工作服，制定了《保洁员考核制度》和《保洁员签到制度》，每月对保洁员进行一次考核。
3、加强领导，完善制度。根据国家、省、市、县有关农村环境
综合整治的法规，结合本镇实际，成立了《平铺镇农村环境综合整治领导组》，制定了《平铺镇农村环境综合整治实施方案》、《平铺镇村
容村貌检查考核实施办法》、《平铺镇驻镇单位环境卫生检查考核实施办法》、《平铺镇“门前五包责任书”卫生管理制度》、《平铺镇市容分局工作管理制度》、《平铺镇雨棚建设审批制度》、《平铺镇农村环境综合治理督查制度》、《平铺镇街道卫生保洁制度》等一系列制度。
4、加强投入。购置了垃圾运输车、垃圾运输板车、三轮车、渔
篮、铁锹、扫把等保洁工具和保洁员服装，并交由各村（居）发放至各保洁员手中，要求保洁员在工作期间一定要穿着制服，确保自身安全。购买相机、电脑、汽车锁、梯子、老虎钳和铁铲等办公用品（工具），完善办公室设施。
5、对平铺、新林集镇的店外店、占道经营、占道堆放、乱搭乱
建、乱披乱挂等违章行为进行集中整治，整治以教育为主，惩罚为辅。但对于个别屡教不改的商户，平铺镇市容分局联合县执法大队、社区对其进行强行整治，集中整治结束后市容分局开展日常巡视，使市容工作可以形成常态管理。
6、为规范平铺镇集镇车辆停放，在平铺集镇和新林集镇的新街
划分了机动车停车线，非机动车停车线正在筹备中。在平铺中学门前新建了一座市场，修整了新林集镇的旧农贸市场，并联合新林社区于9月2日开始，集中一个月对新林集镇的马路市场进行整治补充，现取得了一些效果，基本改变了新林街道脏乱差的形象。
7、按时向县市容局、文明办上报我镇市容工作情况及进展，积
极做好新闻报道的工作，使广大居民能够直观的了解我镇市容工作的进展和工作成果，为我镇的市容管理工作进行宣传，让居民主动加入到市容环境治理的行动中来。
8、在县执法大队的指导和帮助下，多次对平铺农村、社区、集
镇的早点摊位进行整治。
二、我镇市容环境整治工作仍尚存在的问题
1、居民卫生观念不强。不少市民社会公德感不强，不珍惜保洁
员辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖、高空抛物等现象时有发生，没有形成多扫不如少扔的观念，有时刚刚清扫干净的路面，没过多久又被破坏，给保洁员的工作增加了很大的压力，部分居民擅自焚烧垃圾桶或改变垃圾桶的安放位置，使得垃圾桶损坏或未能产生作用。卫生死角仍然存在。一是在一些相对比较偏僻的地区，由于监督检查较少，形成卫生死角；二是一些偏僻角落和交叉地，由于界线不明，形成卫生死角；三是一些道路旁边的餐饮店乱倒污水和垃圾形成的卫生死角；四是一些废品收购店旁边和拾荒者聚集点形成的卫生死角。
2、集镇街道停车点太少，多少车辆无处停放，没有非机动车停车线，自行车、三轮车、电瓶车无法得到有效的规范，尤其是平铺集镇和新林集镇的两个老街，街道过于狭小，无法划分停车线，道路陈旧，没有下水道系统，污水无法处理。
3、市容分局工作人员无执法证、无城管服装，没有执法皮卡车，
影响市容整治工作的开展，部分偏远地区无法及时巡查，日常巡查无法覆盖全镇。
4、部分保洁员工作力度、频率不够，村村通道路路面不属于我
分局管辖范围，我分局无法进行监督，沟塘渠坝的清理也不彻底，部分农村居民卫生观念不强，经常焚烧垃圾桶，使垃圾桶使用寿命大幅
度减少，不珍惜保洁员辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖，对环保没有清晰的认识。
5、过境公路路面保洁工作很不干净，垃圾、杂物、树叶没有及
时清扫，公交车站亭破损没有及时修缮或替换，站亭内张贴的小广告无人清理。
三、市容管理2012年工作计划
（一）工作目标
1、环卫基础设施目标任务：继续推进农村改厕任务，力争购置1辆压缩式封闭垃圾运输车、1辆洒水车、增加各类垃圾桶的数量，强化各项制度的执行力度，使全镇环境卫生得到切实改善，给广大农（居）民创造一个和谐、生态、健康的平铺。
2、市容目标任务：
①市容管理工作：强化市容长效管理，加大行政执法力度，户外
广告规范美观，早点、修旧及摊点群布局合理，设置规范，管理到位，户外横幅规定定点横挂，杜绝墙体商业广告。
②行政执法工作：充分发挥行政执法职能作用，集中解决镇管理中的重点、难点问题和人民群众关注的热点问题，使平铺镇管理横向到边，纵向到底。加大城乡规划监察工作力度，有效遏制违章搭建，继续开展查违拆违工作，基本实现近郊无违章搭建现象，维护城乡规划法的严肃性。加大对村卫生死角和乱贴乱画、乱披乱挂、乱摆乱放等“三乱”行为的监察力度，依法予以严肃查处，为居民创造一个优美、整洁、舒适的工作、生活环境。
③环境卫生工作：加强环卫保洁工作，确保生活垃圾日产日清。
主次干道无积存暴露垃圾，环卫公厕无蝇、无异味，化粪池无漫溢。
④队伍建设：进一步加强市容环卫队伍建设，加强全体队员政治思想教育和职业道德教育，大力倡导执法为民，服务为民的观念，逐步建立公正、廉洁、高效、务实的行业新风，树立执法队伍的良好形象。按照县里的统一部署，顺利完成城管环卫体制改革和相关衔接工作。
⑤业务考核：继续开展创卫活动，巩固创卫成果，开展考核活动，加大对主次干道、居民小区、城郊结合部、城中村的市容环境卫生检查考核力度。
⑥新建农贸市场：在新林集镇重新建立一个的农贸市场。
⑦硬化设施：硬化平铺镇街道道路。
⑧亮化工作：开展临街建筑立面出新行动，定期清洗或粉刷出新，
确保临街立面整洁美观无破损，并与周边环境相协调。街道路灯设置到位，照明设施完善。建设绿化带和景观带，做好护栏、花坛等绿地设施维护工作。
（二）工作措施
1、突出重点，攻克难点，狠抓市容管理薄弱环节，确保完成各
项目标任务：
①2012年将继续加大违法建设的查处力度，与相关部门加强协
调和配合，拆违工作将开始围绕镇重点工程建设并逐步向村延伸，切实解决群众反映强烈的违法建设顽症。
②对摊点乱摆乱占、乱贴乱画、乱拉乱挂,居民小区卫生死角等违法行为，要进一步加大整治力度，切实履行执法职责。
③针对渣土等易泼洒物随意泼洒和车辆带泥上路及乱倒渣土现象，联合县交警大队开展渣土等易泼洒物专项整治行动。突出薄弱时段和地段，平铺集镇为中心，加大巡查和执法力度，加大处罚力度。 ④高度重视群众举报问题的落实整改工作。所有的举报必须在24小时内到达举报现场，需回复的3日内作出答复，能够解决的2周内完成。
⑤对户外广告设置等审批项目简化程序，限时办结，提高工作效率。
⑥设立举报信箱，建立局领导接待日制度。每周三为对外接待日，由局领导直接听取群众意见和受理投诉。
⑦加强文明执法，着重强化队员的三种意识，即依法行政的意识、忍辱负重的意识、为民服务的意识。
⑧实行行政执法责任制和评议考核制，制定相关的考核奖惩办法，严肃处理违纪人员。
2、加大宣传，强化监督，营造良好的管理氛围
市容工作面广量大，反复性强，涉及到每一位普通百姓。市容长效管理要真正落实到位，必须赢得广大民众的支持和参与。因此，要通过宣传，营造浓厚的氛围，促进市容管理上水平。
①是要加强自身宣传。切实发挥执法队员熟悉城市管理的优势，多给报纸、杂志、电台投稿，大力宣传在城市管理中涌现出来的好人好事，大力宣传队员秉公执法、依法办事、文明办案的良好形象，争取各级领导和群众对我们工作的支持；
②是加强舆论宣传。与新闻单位加强沟通、联系，开展共建活动，
重视新闻报道和舆论监督，全过程、全方位地报道市容管理、执法工作，切实发挥舆论宣传作用。
③是加强社会宣传。要充分发挥镇、村（社区）干部群众的力量，运用黑板报、标语、横幅、公开信等多种形式，加大宣传工作的力度，把宣传工作做到单位、做到村（社区）、做到家庭，使市容工作最大限度地得到群众的支持。
2012年我市容分局在县市容局的正确领导和镇政府各单位紧密配合下，一定能将市容管理这项关系到平铺镇发展和广大居民群众切身利益的、光荣而艰巨的、任重而道远的重要任务做的更好。实现“同心共建文明平铺，携手打造和谐乡镇”。
平铺镇市容分局
二〇一一年十月三十一日
平铺镇市容管理2011年工作总结及2012年
工作计划
2011年在县市容局、镇党委、政府的正确领导下，在镇政府各
部门的紧密配合下，镇市容分局以科学发展观为统领，以《芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法》和《繁昌县农村环境综合整治实施方案》为指导，统一思想，全力以赴，全面推进平铺镇市容环境整治工作，努力完善生态、文明、环保新平铺建设，取得了一定的成效，现将平铺镇2011年市容管理工作开展情况及2012年工作计划做如下总结：
一、三个重点区域环境综合整治情况
（一）试点村整治
1、启动平铺镇“清洁家园”活动，向村（居）民发放《致村（居）
民的一封信》，宣传农村环境综合整治工作。
2、聘请保洁员（寒塘、新塘各6名）对陈积垃圾、沟塘渠坝内
的白色垃圾、村村通道路沿线进行保洁，并与保洁员签订《保洁员合同》，组织人员对村居的旱厕、粪坑、茅房进行改厕，在村部及村民聚集区域布置垃圾桶，给保洁员发放保洁工具（垃圾板车、三轮车、渔篮、铁锹、扫把和保洁员服装等），在保洁员保洁区域醒目位置张贴保洁员责任牌，制定保洁员考核制度。
3、违章建设查处，组织人员对平铺镇辖区内的居民开展违章建
设宣传，协助镇查违办对违建户进行摸底调查，并形成文字、图片和视频材料，及时向领导汇报情况。
4、开展农村（居）环境整治工作巡查，以简报或文字图片的形
式，反馈给村（居）负责人。
（二）过境公路整治
1、安排保洁员对过境公路两侧可视范围内的垃圾进行清理，保
持常态清洁，并在醒目位置张贴保洁员责任牌。
2、安排保洁员对过境公路两侧电线杆、墙体、垃圾桶、树木上
的小广告等杂物进行清除，要求保洁员对责任区内的破损横幅、违章店招等进行监督和汇报。
3、整治过境公路沿线超市、小店的店外店、占道经营行为，按
标准统一超市、小店的店招。
（三）集镇整治
1、开展市容环境整治宣传，向平铺、新林集镇的居民发放《致
农居民的一封信》，并与两个集镇的沿街店铺签订了《门前五包责任书》。在市容分局办公楼前设立市容整治宣传栏，将相关的法律法规、通告及整治行动效果图片张贴在宣传栏内，让广大居民了解市容管理工作，理解市容管理工作，支持市容管理工作，组织开展平铺镇“清洁家园”志愿活动，为深入环境整治工作的开展做全面的宣传。
2、聘请了8名集镇保洁员（平铺集镇5名，新林集镇3名），与
各保洁员签订了保洁员合同，发放保洁工具、工作服，制定了《保洁员考核制度》和《保洁员签到制度》，每月对保洁员进行一次考核。
3、加强领导，完善制度。根据国家、省、市、县有关农村环境
综合整治的法规，结合本镇实际，成立了《平铺镇农村环境综合整治领导组》，制定了《平铺镇农村环境综合整治实施方案》、《平铺镇村
容村貌检查考核实施办法》、《平铺镇驻镇单位环境卫生检查考核实施办法》、《平铺镇“门前五包责任书”卫生管理制度》、《平铺镇市容分局工作管理制度》、《平铺镇雨棚建设审批制度》、《平铺镇农村环境综合治理督查制度》、《平铺镇街道卫生保洁制度》等一系列制度。
4、加强投入。购置了垃圾运输车、垃圾运输板车、三轮车、渔
篮、铁锹、扫把等保洁工具和保洁员服装，并交由各村（居）发放至各保洁员手中，要求保洁员在工作期间一定要穿着制服，确保自身安全。购买相机、电脑、汽车锁、梯子、老虎钳和铁铲等办公用品（工具），完善办公室设施。
5、对平铺、新林集镇的店外店、占道经营、占道堆放、乱搭乱
建、乱披乱挂等违章行为进行集中整治，整治以教育为主，惩罚为辅。但对于个别屡教不改的商户，平铺镇市容分局联合县执法大队、社区对其进行强行整治，集中整治结束后市容分局开展日常巡视，使市容工作可以形成常态管理。
6、为规范平铺镇集镇车辆停放，在平铺集镇和新林集镇的新街
划分了机动车停车线，非机动车停车线正在筹备中。在平铺中学门前新建了一座市场，修整了新林集镇的旧农贸市场，并联合新林社区于9月2日开始，集中一个月对新林集镇的马路市场进行整治补充，现取得了一些效果，基本改变了新林街道脏乱差的形象。
7、按时向县市容局、文明办上报我镇市容工作情况及进展，积
极做好新闻报道的工作，使广大居民能够直观的了解我镇市容工作的进展和工作成果，为我镇的市容管理工作进行宣传，让居民主动加入到市容环境治理的行动中来。
8、在县执法大队的指导和帮助下，多次对平铺农村、社区、集
镇的早点摊位进行整治。
二、我镇市容环境整治工作仍尚存在的问题
1、居民卫生观念不强。不少市民社会公德感不强，不珍惜保洁
员辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖、高空抛物等现象时有发生，没有形成多扫不如少扔的观念，有时刚刚清扫干净的路面，没过多久又被破坏，给保洁员的工作增加了很大的压力，部分居民擅自焚烧垃圾桶或改变垃圾桶的安放位置，使得垃圾桶损坏或未能产生作用。卫生死角仍然存在。一是在一些相对比较偏僻的地区，由于监督检查较少，形成卫生死角；二是一些偏僻角落和交叉地，由于界线不明，形成卫生死角；三是一些道路旁边的餐饮店乱倒污水和垃圾形成的卫生死角；四是一些废品收购店旁边和拾荒者聚集点形成的卫生死角。
2、集镇街道停车点太少，多少车辆无处停放，没有非机动车停车线，自行车、三轮车、电瓶车无法得到有效的规范，尤其是平铺集镇和新林集镇的两个老街，街道过于狭小，无法划分停车线，道路陈旧，没有下水道系统，污水无法处理。
3、市容分局工作人员无执法证、无城管服装，没有执法皮卡车，
影响市容整治工作的开展，部分偏远地区无法及时巡查，日常巡查无法覆盖全镇。
4、部分保洁员工作力度、频率不够，村村通道路路面不属于我
分局管辖范围，我分局无法进行监督，沟塘渠坝的清理也不彻底，部分农村居民卫生观念不强，经常焚烧垃圾桶，使垃圾桶使用寿命大幅
度减少，不珍惜保洁员辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖，对环保没有清晰的认识。
5、过境公路路面保洁工作很不干净，垃圾、杂物、树叶没有及
时清扫，公交车站亭破损没有及时修缮或替换，站亭内张贴的小广告无人清理。
三、市容管理2012年工作计划
（一）工作目标
1、环卫基础设施目标任务：继续推进农村改厕任务，力争购置1辆压缩式封闭垃圾运输车、1辆洒水车、增加各类垃圾桶的数量，强化各项制度的执行力度，使全镇环境卫生得到切实改善，给广大农（居）民创造一个和谐、生态、健康的平铺。
2、市容目标任务：
①市容管理工作：强化市容长效管理，加大行政执法力度，户外
广告规范美观，早点、修旧及摊点群布局合理，设置规范，管理到位，户外横幅规定定点横挂，杜绝墙体商业广告。
②行政执法工作：充分发挥行政执法职能作用，集中解决镇管理中的重点、难点问题和人民群众关注的热点问题，使平铺镇管理横向到边，纵向到底。加大城乡规划监察工作力度，有效遏制违章搭建，继续开展查违拆违工作，基本实现近郊无违章搭建现象，维护城乡规划法的严肃性。加大对村卫生死角和乱贴乱画、乱披乱挂、乱摆乱放等“三乱”行为的监察力度，依法予以严肃查处，为居民创造一个优美、整洁、舒适的工作、生活环境。
③环境卫生工作：加强环卫保洁工作，确保生活垃圾日产日清。
主次干道无积存暴露垃圾，环卫公厕无蝇、无异味，化粪池无漫溢。
④队伍建设：进一步加强市容环卫队伍建设，加强全体队员政治思想教育和职业道德教育，大力倡导执法为民，服务为民的观念，逐步建立公正、廉洁、高效、务实的行业新风，树立执法队伍的良好形象。按照县里的统一部署，顺利完成城管环卫体制改革和相关衔接工作。
⑤业务考核：继续开展创卫活动，巩固创卫成果，开展考核活动，加大对主次干道、居民小区、城郊结合部、城中村的市容环境卫生检查考核力度。
⑥新建农贸市场：在新林集镇重新建立一个的农贸市场。
⑦硬化设施：硬化平铺镇街道道路。
⑧亮化工作：开展临街建筑立面出新行动，定期清洗或粉刷出新，
确保临街立面整洁美观无破损，并与周边环境相协调。街道路灯设置到位，照明设施完善。建设绿化带和景观带，做好护栏、花坛等绿地设施维护工作。
（二）工作措施
1、突出重点，攻克难点，狠抓市容管理薄弱环节，确保完成各
项目标任务：
①2012年将继续加大违法建设的查处力度，与相关部门加强协
调和配合，拆违工作将开始围绕镇重点工程建设并逐步向村延伸，切实解决群众反映强烈的违法建设顽症。
②对摊点乱摆乱占、乱贴乱画、乱拉乱挂,居民小区卫生死角等违法行为，要进一步加大整治力度，切实履行执法职责。
③针对渣土等易泼洒物随意泼洒和车辆带泥上路及乱倒渣土现象，联合县交警大队开展渣土等易泼洒物专项整治行动。突出薄弱时段和地段，平铺集镇为中心，加大巡查和执法力度，加大处罚力度。 ④高度重视群众举报问题的落实整改工作。所有的举报必须在24小时内到达举报现场，需回复的3日内作出答复，能够解决的2周内完成。
⑤对户外广告设置等审批项目简化程序，限时办结，提高工作效率。
⑥设立举报信箱，建立局领导接待日制度。每周三为对外接待日，由局领导直接听取群众意见和受理投诉。
⑦加强文明执法，着重强化队员的三种意识，即依法行政的意识、忍辱负重的意识、为民服务的意识。
⑧实行行政执法责任制和评议考核制，制定相关的考核奖惩办法，严肃处理违纪人员。
2、加大宣传，强化监督，营造良好的管理氛围
市容工作面广量大，反复性强，涉及到每一位普通百姓。市容长效管理要真正落实到位，必须赢得广大民众的支持和参与。因此，要通过宣传，营造浓厚的氛围，促进市容管理上水平。
①是要加强自身宣传。切实发挥执法队员熟悉城市管理的优势，多给报纸、杂志、电台投稿，大力宣传在城市管理中涌现出来的好人好事，大力宣传队员秉公执法、依法办事、文明办案的良好形象，争取各级领导和群众对我们工作的支持；
②是加强舆论宣传。与新闻单位加强沟通、联系，开展共建活动，
重视新闻报道和舆论监督，全过程、全方位地报道市容管理、执法工作，切实发挥舆论宣传作用。
③是加强社会宣传。要充分发挥镇、村（社区）干部群众的力量，运用黑板报、标语、横幅、公开信等多种形式，加大宣传工作的力度，把宣传工作做到单位、做到村（社区）、做到家庭，使市容工作最大限度地得到群众的支持。
2012年我市容分局在县市容局的正确领导和镇政府各单位紧密配合下，一定能将市容管理这项关系到平铺镇发展和广大居民群众切身利益的、光荣而艰巨的、任重而道远的重要任务做的更好。实现“同心共建文明平铺，携手打造和谐乡镇”。
平铺镇市容分局
二〇一一年十月三十一日