我们WE
卷首语 《杭州》杂志社编委会
编委会主任
许勤华
编委会副主任
胡征宇 应雪林 李建国 何利松编委会成员（以姓氏笔划为序）
江 山 李海松 张安胜 陈寿田 林乃炼 范永晨 周 钢 郑一力赵欣浩 俞琳波 姜国法 娄火明 骆安全 顾敏达 徐海初 高仪方郭 坚 黄国兴 董文吉
社 长 江 山
总 编 林乃炼
执行总编 李 勇
副 总 编 陈冬梅
编务统筹 林 军
编 辑 俞春江
美术指导 叶彬松
美 编 余家富
编辑电话 85179834 85066039 85179860 85179837 发行电话 85176850
传 真 85103620
编辑出版 《杭州》杂志社
社 址 杭州市延安路472号
邮政编码 310006
电子信箱 [email protected]
[email protected] 网 址 生活品质网（www.cityhz.com）出版日期 2010年8月18日
国内统一刊号 CN33-1361/D
本期定价 5元
本刊协办单位
杭州经济技术开发区管委会 杭州高新技术开发区管委会杭州之江国家旅游度假区管委会
杭州市工业资产经营投资集团有限公司 杭州商业资产经营公司
杭州长运运输集团有限公司钱江世纪城·宁围镇
杭州财开投资集团有限公司
杭州市房地产开发集团有限公司 广告经营许可证号 [1**********]8广告代理 杭州金年华广告设计有限公司 电话 85211164
印 刷 杭州市市级机关文印中心2新型城市化：
城市发展道路的选择
城市作为人口集聚的产物，其产生的动因有经济需要、政治治理和军事功能等。工业革命之前，由于农业文明不需要在城市中发展，政治和军事因素对城市发展的推动力远远大于经济因素。18世纪工业文明在西方兴起之后，经济因素(工业化) 成为推动城市发展的决定力量，工业化与城市化从此步入“正循环”。在中国，改革开放以后，由于体制上的松动和工业化的腾飞，开始了真正意义上的大规模城市化进程。25年间，中国城市化率平均每年增长1%（即城市人口增加1000万人），由不到20%飙升至2009年的46.6%。一个有着13亿人的国家，其1/4的人口在1/4个世纪内从农村迁移到城市，未来的1/4世纪可能还将有1/4人口进入城市。这是怎样的城市化速度？又将给我们带来什么？如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，中国的城市化问题已经成为影响21世纪人类发展进程的关键因素。“城市，让生活更美好！”（Better City，Better Life）。城市，真的能让生活更美好吗？这似乎不是个问题。但什么样的城市是美好的？许多不倦探索城市发展的学者，无论是霍华德，还是柯布西耶，或者是雅各布斯，每一次，他们都使我们更新对城市的认识，但每一次我们也都看到了思维的局限。“理想城市”如同乌托邦，只存在于一定假设前提下，我们可以趋近，但永远不可能达到。历史也反复证明，在城市学中，没有一种理论是“放之四海而皆准”的。不同国家、不同的自然社会背景、不同的政治经济制度、不同的发展阶段，它们遇到的城市病症状不同，根源也不同，不可能采用一种解决办法。正如有学者指出：“城市作为一个有机体，有它自己发展演变的内在机制。我们要做的不是把城市改造成一个美好的终极蓝图，而是通过一种有节制的干预，促使它在更高层次上建立新的平衡。”因此，在城市化发展的模型选择上，既要参考世界城市化发展进程的一般规律，又要结合本国现阶段的国情国力，同时更要考虑未来城市化发展的趋势。新型城市化是在科学发展观的指导下，以新型工业化和现代服务业为产业基础，以现代交通、通讯网络为物质技术手段，以城乡和谐发展为目的，城乡统筹，城乡一体化发展，并形成大、中、小城市和城镇合理的结构和空间体系，充分发挥各自的特点和功能，从而形成国民经济全面、和谐和可持续发展的城市化道路。在新型城市化过程中，居民居住空间的转移并不是第一位的，而经济生活的改善，生活质量、生活品质的提高才是第一位的。其核心是城乡和谐发展、共同富裕、可持续发展。党的十六大以来，杭州开始了“统筹城乡区域、推进城乡一体化”的改革实践，正式确立了“构建市域网络化大都市”的目标——按照规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享的思路，以加快副城、组团、中心镇建设为突破口，以构建市域交通圈、旅游圈、经济圈、文化圈为抓手，加快推进8城区与5县（市）捆绑式发展，推动以城带乡，以乡促城，城乡互动，协调发展。根据这样的历史定位和前瞻思维，杭州迅速开展了统筹城乡的规划布局。在未来的杭州市域范围内，将形成“中心城+中等城市+小城市（中心镇）”网络化、多中心的城乡空间结构体系。从统筹城乡规划布局到统筹基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障，从统筹城乡社会发展到统筹生态环境建设与保护、基层党建新格局……，一幅经济社会发展的全新蓝图，正在杭州这方秀美的土地上徐徐展开。
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编委会主任
许勤华
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胡征宇 应雪林 李建国 何利松编委会成员（以姓氏笔划为序）
江 山 李海松 张安胜 陈寿田 林乃炼 范永晨 周 钢 郑一力赵欣浩 俞琳波 姜国法 娄火明 骆安全 顾敏达 徐海初 高仪方郭 坚 黄国兴 董文吉
社 长 江 山
总 编 林乃炼
执行总编 李 勇
副 总 编 陈冬梅
编务统筹 林 军
编 辑 俞春江
美术指导 叶彬松
美 编 余家富
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国内统一刊号 CN33-1361/D
本期定价 5元
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杭州市工业资产经营投资集团有限公司 杭州商业资产经营公司
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城市发展道路的选择
城市作为人口集聚的产物，其产生的动因有经济需要、政治治理和军事功能等。工业革命之前，由于农业文明不需要在城市中发展，政治和军事因素对城市发展的推动力远远大于经济因素。18世纪工业文明在西方兴起之后，经济因素(工业化) 成为推动城市发展的决定力量，工业化与城市化从此步入“正循环”。在中国，改革开放以后，由于体制上的松动和工业化的腾飞，开始了真正意义上的大规模城市化进程。25年间，中国城市化率平均每年增长1%（即城市人口增加1000万人），由不到20%飙升至2009年的46.6%。一个有着13亿人的国家，其1/4的人口在1/4个世纪内从农村迁移到城市，未来的1/4世纪可能还将有1/4人口进入城市。这是怎样的城市化速度？又将给我们带来什么？如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，中国的城市化问题已经成为影响21世纪人类发展进程的关键因素。“城市，让生活更美好！”（Better City，Better Life）。城市，真的能让生活更美好吗？这似乎不是个问题。但什么样的城市是美好的？许多不倦探索城市发展的学者，无论是霍华德，还是柯布西耶，或者是雅各布斯，每一次，他们都使我们更新对城市的认识，但每一次我们也都看到了思维的局限。“理想城市”如同乌托邦，只存在于一定假设前提下，我们可以趋近，但永远不可能达到。历史也反复证明，在城市学中，没有一种理论是“放之四海而皆准”的。不同国家、不同的自然社会背景、不同的政治经济制度、不同的发展阶段，它们遇到的城市病症状不同，根源也不同，不可能采用一种解决办法。正如有学者指出：“城市作为一个有机体，有它自己发展演变的内在机制。我们要做的不是把城市改造成一个美好的终极蓝图，而是通过一种有节制的干预，促使它在更高层次上建立新的平衡。”因此，在城市化发展的模型选择上，既要参考世界城市化发展进程的一般规律，又要结合本国现阶段的国情国力，同时更要考虑未来城市化发展的趋势。新型城市化是在科学发展观的指导下，以新型工业化和现代服务业为产业基础，以现代交通、通讯网络为物质技术手段，以城乡和谐发展为目的，城乡统筹，城乡一体化发展，并形成大、中、小城市和城镇合理的结构和空间体系，充分发挥各自的特点和功能，从而形成国民经济全面、和谐和可持续发展的城市化道路。在新型城市化过程中，居民居住空间的转移并不是第一位的，而经济生活的改善，生活质量、生活品质的提高才是第一位的。其核心是城乡和谐发展、共同富裕、可持续发展。党的十六大以来，杭州开始了“统筹城乡区域、推进城乡一体化”的改革实践，正式确立了“构建市域网络化大都市”的目标——按照规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享的思路，以加快副城、组团、中心镇建设为突破口，以构建市域交通圈、旅游圈、经济圈、文化圈为抓手，加快推进8城区与5县（市）捆绑式发展，推动以城带乡，以乡促城，城乡互动，协调发展。根据这样的历史定位和前瞻思维，杭州迅速开展了统筹城乡的规划布局。在未来的杭州市域范围内，将形成“中心城+中等城市+小城市（中心镇）”网络化、多中心的城乡空间结构体系。从统筹城乡规划布局到统筹基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障，从统筹城乡社会发展到统筹生态环境建设与保护、基层党建新格局……，一幅经济社会发展的全新蓝图，正在杭州这方秀美的土地上徐徐展开。