非营利计 会Ｉｏ ｐｏｉｃ ｎｉｏ ｎｒｆ Ａ ｃ ｔｕｇ Ｎｔ
ｎ新《
院会计制医度待冲基》”金 “核探算
讨荆 市州第人一民 院医 余 秀元 湖省肿瘤 医北院 童少俊
修订的新《医院会计 度》制０ ２ １ １于２ １年 日月在 全全国 执面行 。 本人 新在度制的习和实践 学 中，对新设 置的计会科目“ 冲 金基”待 的理 解核算和方法 提出如拙见下 望与同行， 同共讨 探。
一
二
、 待 冲 基金 ” 算路径 “ 核
院使医财政用助补入收、 科教项 目补助 收入购 固置资定 产 无
形、产资购买药或 品 生材料、物资发等生支时出 ，卫待冲基 予金以 确
、
设“置冲 基 金” 目 与的意 义待 的
认
。相关计 分会录 ： 为借“ 固定资产 记”“ 、 无资形产” “ 库、物存资” ，
记“ 贷基冲— —待冲金财政基金”或 “待 （ 待冲科教项目基金 ” ）。 相在固定 关资 、产无 形资 按产计期折旧 提、 销摊领或用 发出库 存物资时予 以减 冲； 或 ，者相关 固定 产资、 形资产无提在足折 旧 摊、 销 前置处 、盘亏的 ， 以 相及关存 库物资领用在（ 耗消 前） 生盘发亏 、 变质 、 损毁 ，的当在将该 资产 予以冲 销的 时 同 应 将该，产资对所应
待冲
金是医基使院财用政补 助、科项 目补助收入购教固定置 资产 、无形资产 购买药或品 、 生卫材料物资等形成的， 留待计资提折产 旧、 摊 或销用领发出库存资时物以予冲的基减金。新医 会院计 制度 设
置的 待“基金” 冲余额反目映前财政补当收助和入科项教目补助收
科入成形资本的性支出净的。在一值程定上反度映了政财其他及教科 项目对医院的 助补的力度， 同时 ，待冲基金核算过的也反程映财了 补助政 ｋｔｌ 科教和 Ｈ－项 Ｌ＇，￣助收 （入ｔ 院外部资医来源 金）在买固购定资
的
未冲尚减毕完的 冲基待金并冲销。 一关相本会计分基录 为： 借记
“ 冲基金待——待冲政基金财” 或 （ 待“冲科教 项基目” 金 ，）记“贷 累 折计 旧” “、 累计销” 摊“ 、存物资库” 。
三、 冲 待基金 ” 相算 关 会计基 础工 作 “ 核
、 无形资产或产购买药品 、卫生材料物等资后价的转移过值。程
（ １未设置）“待冲 金”基 的目原会计制度的 不足处之 。 科原制 对度 于固定资按产原核值算 ， 有设置没“ 计累折 旧 会计” 科，目 能反 映不院固医定资产值 ，净造成 医会计院息信失。 在此真的会计前实 务 处理中 ，用 政财助补 、 项 教补助目资购金置定固资产及他资产其 科时
， 财政补作支助 、 科出教项 补目支出时，助 时同加增 固定资 产固和 定基 金 ，而其值价转移的过程未 得充到反映 分 原制。度于对财补 政助 、科 项 目补 教支 出助所形的无形资产成有提没及 ， 对单外投入位 无形的资 产，按 评确认的价估值记借“无 资产 ”形贷记 “， 业事金” 基 。 种这度制设计能主可基要于两面方的因： 原是财一政补助入和收 科项 教目补收入在支助时出般一形成无不形产 ； 资是独立二应软用件
文所本 阐述 的与“ 冲待基金 ”算相关核的 会基计 工作 础 ，要主 是指与“待 基金 ” 冲冲有关 的基础工作 减，即 固定在产 、 库存物资资 等管理系中统用财对补助收入政、 教科项目 助收入所补形成相的 资关产 包（与括医 院自资有金共同形 成的产资） 何如识 别、 冲 基 待 金 的 减确冲认以会及报告计等工 作。 相关 计会础工基作 应按资，类产别， 及财政补以 助 目、项教 科 项目 规的模区等对别 待 ，合综考 虑１如：果财补政助项 目、（ 科）项教 目的数量不多 、金 不大额 ，在相资产关管 系理设计统中 ， 不以 作 可
别处特 理 医院。可 根以据 冲基“金”目 的额余及以生额情发 况 待 ， 科个别
定认。 固资定折产旧 在 无、资产形摊 销分期 时减冲 ，或用领
发原制纳人固定资度产算 核，新制度而整到纳调无形入资核算 ，产
样新制这就度必须虑无考资形产使中财政用助补、 科教 目补助项资 所金占 用份额 的题 问。用财 政补助、 科项 目补教助收购入置固 资产 定 、 形资无或购买药品 产 卫、生料材物资等， 特时别 所购是买的专项物 分资期用领或耗消 时 ，何时作财政补 为助 支、出 教科 项目补支 助
出呢 ，买 还 是 领 或用 消 耗？购 来原的会 计 制度 并 没 有很好 地 解 决 这 个 问 题 。 果 购 在买时 列 关 相 出支 ， 会 计实务 处 理中 方： 面 ，存 如在 一
库出库
物资时存予冲以 ， 直减与资产至关相的 “ 冲基待金” 冲减毕 完。
（ ） ２政补财助项目 科教、 目项量多数、 额大 ， 按照会金计核算的重要 原则 ， 相性关 产管资系统设计理中 ， 应作则 门处专理。 事实上 ， 为 因院医 难预以 以后财测政补 助、 教科项 补目助的 数及量规 ，模在 关 相 产 管资 理统 系的计 中 设， 作应通盘考虑 ， 留 要的前必性 ： 瞻 保是一 固定资产管理系统 ， 考虑 固定应资产 置购的资金来源 ， 主包括 自 要 有金资、 财政补助 资 、金 项教 目资 、金 科 他资金其， 考虑并单固项
定
物科 目资
的对方科 目法无确认 另一； 方 面 ，如实果领用际或耗时 消的金 与购买额时有异（ 差小于实际购 买额 金）造成相则关支信出 ，
息失。真在此 的会 前 实 务计处 理中 ， 先 以用医 院 自有 资 购 置 药 品金 、可
产资中 ， 多资金 的合项使用 （ 并一般况情 下 医院， 自 资有与金 后为三项
资 来源合金并使 ） 及用所 份额占 。这样， 方面 ， 一单 固定项产资 息 信中资对 金的渠有所 记道，载保 固定有产资信的息整完性 另一； 方面 ，固定 资 产提折 旧计 ， 时按 财政 以助资补 金、教 项目 资 在 可 科 金 所 份额 冲减“ 待占冲金基 二是” 药品 、生 料 等库存材 资系 物 。 卫统 对涉及使用，财补政收助 、 入教项科目 补收助购买 的药入品材
料
生材卫等料物 资， 财政补助项 在目 、教科 项目际领用实消耗时或 再， 列相关出。 但是支， 购买在财与政助项补 、目科教 目相关项的用专 品或药资物时， 由于 购买与领或消耗时间上用的差 ，异将造成支 出确
认 间时 的滞 上 后， 成相 会关 计 息信 真 。失造
（
）２ 设 置 冲基“”金目的 目和意的义 待 科 设。置“ 冲待金” 基目 及科时准而地确对政补财 助 、教科 目项补助的支出 予以 认确 清晰。而 准 地反映确了 政补助 财、教项科目 补助资 的金值转价移过程。 同 时 通， “过待冲 金基 目”额 ， 余 可以准确科反映医地院资产中包含 的财所补助政、 科教 目补助项形成所 资的的净产 值，于加 强财政 补便 助、 科教项 补目资助的金使用和监。 管
时 ，以用采化简计 设 可 在数据，库计设中 保 留加标注列识（ 金资
源来） 可即 。样在该项库这存物发资出，时可采用 别认“定法” 经 一个 领用，出发， 冲减“ 待则冲金基 三是无形”资摊产 销，。 采用 别认 定个， 确认 财政补收助 入、 科教 项补助目入应 冲减收的“ 冲待基金” 。 四、
待 冲基金 ” 成 核本 算 “ 与
医院购建 的固定资产和
无形产， 管不通什么渠过取得道 ，都
是甜 通
・ 冬 孔综 合 １２年 第６ 上 ）０ 期２ （
营非利计会Ｉ ｏ ｐｏ ｉｏｃｎ ｎ ｎ ｒ ｔ ｕｔｃｇ Ｎｆ Ａ ｉ
办高校民会计度制建设考思
厦 门 理工学 院 刘 莉 一
、
民
办高 校 会计制 建设 现度状
人和 资出信。息３ ｛ 业会计制 》度《 （ ）－ ｋ 企。业计会度制在》制度设 计上能定 ｍ资人的出界资情况 、映运 成本行和余结， 反在定程一上度 满足能 办民高校教育成核本 的需算求 ， “ 对 取合理 得回” 报
能提 供较
为 实详的数 据基 础， 但 该制度 主 反要 映企业 行 为， 能 映反民 办 不
（
）计 度盲制 点 具体包 ：１《括一 会 （ ） 民间营利组非织计会制
》度 ２０年８ ，。０ ４月 政财发部布了 《间民营非利组织计会制 》 该度 。制
度引 入权责发生了 、制 旧 、 折公允价 值等计 原会则 会计和方法 ，一 定度程上满足 了民高办成校本算核的 需求，但该制度在 计科 会目 置设缺上高校行乏特性 业特别，是学支出教科研和务业会核算计 科 的目缺位； 另一 面方 该，制规度定 ，适本用度 制非营利组织应 的当 时具备 以下同特征 ： 该织不以营利组为宗 旨 目的 和； 源提资者供
高
校开展育教教学活 动行业的点。特 （ 二 会计）制度 选 择 民办《教促育进法实施条例 》第 十 四 条 规 “ 定民学办应校依当照 《华中 民人和共 国计会 法 和》国统家 一的会 计制进行会计核度 ， 算制编财务 会计 告报 但 ”于至 今由未尚 台。统的一民高校办会制度计， 各民办地校高在会制度的选择 计上 异差大 较 。部分择执 选行 《等高学会 计制校 》 度部分选 执 择 行 ，《 民间 营非利组织计制会》度 ，部选择分行 执 企《会业计制》 目 度 。 ， 前海 、 上东广等 地陆 续台了ｍ地性 民办方校 会计 制度高， 但相互 之 间在具会计体科目 设置核算与仍上存 差异。因 此 许，多 民办校高 期长 来以游于离 这种三计会度制中 ，之 终始有统未一会计的制度 ， 使 得民办高校 会的信息计乏一缺定可的靠 性可 和比 。性
（） 办 高 “ 校理 回报 境” 办《 育 教 促 法 进实施 三 条民合 困
向民该组织入资投不取得源经 回济 ；资源提供 者报享有该组不的 织所有
。 权这些征 则特限 制可了取以“ 理回报得 ”的型民高办 校合 类无 法行该执制 ，度时同也无 为法民办高出资人 校 资的及其理合 回报提供依 据 可见《 。间民非利组织营计制会》 度出台 的，似乎从理
上论束结了办民高校没有统的会计制度的尴一 ，尬仍然无但法 解决
实操际过作 程的具中体问 。 ２ 题《 （ ）高 等学会计制度校》 ０ 年２ 。 ９ ０政财部布 发了 《高等学校 计会制度》 革改征求 意见 稿 现， 存的 高 对校会计 制度 引入 权了责生制发 公、允值 、折价等旧会原则计方和
法 ， 足 满 了校 事 业 高 展 发会对计 核 的算新的 更 高要 求 。但 遗 憾的
例》
第四十 条规四定“ 资根人据 办民学校章程 规定要求取得的合 回理 报，的 以 每在会个计度年束结 ， 时可
从民办学 的办校学结余 中 按一 比定例取 得回 报”该 实施例条对办还结学余取得合理及 回 。
报，是该 项制改度革针对是公的办高校， 征求 意稿见并中提及未民办 高 校采用何种应会计 制度 同，时该制度也无体现法办 高民校 资
出归
医统院使用一和 管的财产理， 应全部纳 入“ 固定产折资旧 ” 无 和 “资产 形摊”销核 算管 。 理 “基 冲金”而 待 是项 逐 递 年减净 资的产 科目 ，其值随着固价定资的折 产旧无形资产的摊销和而减 ，冲这些长 期 资 产的 旧和摊折就销无计入法医院“医疗业 务本成” 是 但 ，中 。这 并 等于不些同定这资产折 旧和形无资产销就不属于摊医服务疗成
本 的 构 。 成
度程与本管成理接对 。 医２院在进成本行核时算 ，（ ）将财项 政补目 助支出 、科项教目支 成形 的固定产资折 旧 、无形 资摊销纳产成本入 核 算范围的。制 度要未求 ，将 政财助支出补 、科教 项目支 购置 出 的药发 、品库存 物（ 虽然资发出在时冲减“ 基冲”金入成纳核算 的 本 待）范
，围种 制设度 计是 理合 的， 赘述 。这 不因此 ， 实际 作 中考操虑 待 在
冲
金与成本基算的关系时，核 该区应对别待。 新《 医院 会制计 》度增加 “ 冲基 ”金 目该及 制度 其他的调 待 科， 使整院的会医计制 与 度国际例惯企和业会更计协加 调 高，了会 提 计信 息 量 质，又兼顾 医了 的公院益 性 ， 质映反了医院算管理和预 财 补助政、 目助补资金管等 理现的实需 求 项 ，政府会计对 改革也很有 强借的鉴义意 需要。说 的明是， 基层 疗医生卫构 同机实施期 的《基 医层卫疗生机 会构制计度》 同存样在财补政助收购入固定 资产建 ， 情况等， 制但未设置度“ 待 冲基 ”金 会计科目 。町 能虑考 是：一 方 简化面算核程与操流作 ； 一另 方面 ，与财补政助力度有 关 ，的 则上原 基 医层疗生卫机的 构定固产等 的购 建应由资政府财政算 安预排， 所 以与政府单仍位计会制度持基本协调 保。
参 考献文：
新《
院医务财制》 第五章第度十九条二定规 开展医疗全：本 “ 成核 的地算方和医 院 ，该在医疗应成本核算基础的上， 将 政项 目补财 支助形成的出固资定产 旧折无形资产和摊纳销成入本算 的范围 ； 核展 医开疗成全核算本的地 和医院方，还 在应 医疗本核成的基算 础上 将，科教项 目支出形成的定资固折产旧和形无资摊产纳销成入本 核算范 围。 此可由 ，见” 会计核算的“ 成本 与成”管本理“ 的本 成” 有既 联 系 ，义有
区别 。１会核算计“ （） 支 ” 与成 本理管“ 成 本 ” 待冲 全 “及
金基 ”的勾稽关 。 《系新 医院会计制 度》 为适应财政了预 算理管制体 改革
和 院实际会计医核算 需要 ，的有将关计会支 出重新行 了进 划分， 有会关 支出计五南部个分成组 ： 疗业医成务本 管、理用费 财、政 补 支助 、 科教项出 补目支助 、 出他支其出。该五 项会计支出成本与管 理 的 全“成” 本过通 待冲“金基”的 调形节 了成稽 勾关 。系 医全成院 本＝
疗医业成务本＋管 费理＋ 用政补财助出＋ 支教项科目补 支出＋助 其
［］１何 红、孙 艳梅、 王 《 立解读新 医（会计院度 ）制固定资产 折 旧 算核 新旧衔接》 《帐 中，国生经济》 卫 １ － 期（ 。２１＃ 第８ １ （
辑编 俊余 娟
）他 支 待冲＋基金借方发生额 待一基金贷方发生额 冲。过通述等 上式 医，院会核计算过软通件系统处 ，理 可将能计会算核支出最大 有
嫩财 孔・ ２合 ２ 第期 上通 佘 ０ 年综６ （
１
非营利计 会Ｉｏ ｐｏｉｃ ｎｉｏ ｎｒｆ Ａ ｃ ｔｕｇ Ｎｔ
ｎ新《
院会计制医度待冲基》”金 “核探算
讨荆 市州第人一民 院医 余 秀元 湖省肿瘤 医北院 童少俊
修订的新《医院会计 度》制０ ２ １ １于２ １年 日月在 全全国 执面行 。 本人 新在度制的习和实践 学 中，对新设 置的计会科目“ 冲 金基”待 的理 解核算和方法 提出如拙见下 望与同行， 同共讨 探。
一
二
、 待 冲 基金 ” 算路径 “ 核
院使医财政用助补入收、 科教项 目补助 收入购 固置资定 产 无
形、产资购买药或 品 生材料、物资发等生支时出 ，卫待冲基 予金以 确
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设“置冲 基 金” 目 与的意 义待 的
认
。相关计 分会录 ： 为借“ 固定资产 记”“ 、 无资形产” “ 库、物存资” ，
记“ 贷基冲— —待冲金财政基金”或 “待 （ 待冲科教项目基金 ” ）。 相在固定 关资 、产无 形资 按产计期折旧 提、 销摊领或用 发出库 存物资时予 以减 冲； 或 ，者相关 固定 产资、 形资产无提在足折 旧 摊、 销 前置处 、盘亏的 ， 以 相及关存 库物资领用在（ 耗消 前） 生盘发亏 、 变质 、 损毁 ，的当在将该 资产 予以冲 销的 时 同 应 将该，产资对所应
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金是医基使院财用政补 助、科项 目补助收入购教固定置 资产 、无形资产 购买药或品 、 生卫材料物资等形成的， 留待计资提折产 旧、 摊 或销用领发出库存资时物以予冲的基减金。新医 会院计 制度 设
置的 待“基金” 冲余额反目映前财政补当收助和入科项教目补助收
科入成形资本的性支出净的。在一值程定上反度映了政财其他及教科 项目对医院的 助补的力度， 同时 ，待冲基金核算过的也反程映财了 补助政 ｋｔｌ 科教和 Ｈ－项 Ｌ＇，￣助收 （入ｔ 院外部资医来源 金）在买固购定资
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未冲尚减毕完的 冲基待金并冲销。 一关相本会计分基录 为： 借记
“ 冲基金待——待冲政基金财” 或 （ 待“冲科教 项基目” 金 ，）记“贷 累 折计 旧” “、 累计销” 摊“ 、存物资库” 。
三、 冲 待基金 ” 相算 关 会计基 础工 作 “ 核
、 无形资产或产购买药品 、卫生材料物等资后价的转移过值。程
（ １未设置）“待冲 金”基 的目原会计制度的 不足处之 。 科原制 对度 于固定资按产原核值算 ， 有设置没“ 计累折 旧 会计” 科，目 能反 映不院固医定资产值 ，净造成 医会计院息信失。 在此真的会计前实 务 处理中 ，用 政财助补 、 项 教补助目资购金置定固资产及他资产其 科时
， 财政补作支助 、 科出教项 补目支出时，助 时同加增 固定资 产固和 定基 金 ，而其值价转移的过程未 得充到反映 分 原制。度于对财补 政助 、科 项 目补 教支 出助所形的无形资产成有提没及 ， 对单外投入位 无形的资 产，按 评确认的价估值记借“无 资产 ”形贷记 “， 业事金” 基 。 种这度制设计能主可基要于两面方的因： 原是财一政补助入和收 科项 教目补收入在支助时出般一形成无不形产 ； 资是独立二应软用件
文所本 阐述 的与“ 冲待基金 ”算相关核的 会基计 工作 础 ，要主 是指与“待 基金 ” 冲冲有关 的基础工作 减，即 固定在产 、 库存物资资 等管理系中统用财对补助收入政、 教科项目 助收入所补形成相的 资关产 包（与括医 院自资有金共同形 成的产资） 何如识 别、 冲 基 待 金 的 减确冲认以会及报告计等工 作。 相关 计会础工基作 应按资，类产别， 及财政补以 助 目、项教 科 项目 规的模区等对别 待 ，合综考 虑１如：果财补政助项 目、（ 科）项教 目的数量不多 、金 不大额 ，在相资产关管 系理设计统中 ， 不以 作 可
别处特 理 医院。可 根以据 冲基“金”目 的额余及以生额情发 况 待 ， 科个别
定认。 固资定折产旧 在 无、资产形摊 销分期 时减冲 ，或用领
发原制纳人固定资度产算 核，新制度而整到纳调无形入资核算 ，产
样新制这就度必须虑无考资形产使中财政用助补、 科教 目补助项资 所金占 用份额 的题 问。用财 政补助、 科项 目补教助收购入置固 资产 定 、 形资无或购买药品 产 卫、生料材物资等， 特时别 所购是买的专项物 分资期用领或耗消 时 ，何时作财政补 为助 支、出 教科 项目补支 助
出呢 ，买 还 是 领 或用 消 耗？购 来原的会 计 制度 并 没 有很好 地 解 决 这 个 问 题 。 果 购 在买时 列 关 相 出支 ， 会 计实务 处 理中 方： 面 ，存 如在 一
库出库
物资时存予冲以 ， 直减与资产至关相的 “ 冲基待金” 冲减毕 完。
（ ） ２政补财助项目 科教、 目项量多数、 额大 ， 按照会金计核算的重要 原则 ， 相性关 产管资系统设计理中 ， 应作则 门处专理。 事实上 ， 为 因院医 难预以 以后财测政补 助、 教科项 补目助的 数及量规 ，模在 关 相 产 管资 理统 系的计 中 设， 作应通盘考虑 ， 留 要的前必性 ： 瞻 保是一 固定资产管理系统 ， 考虑 固定应资产 置购的资金来源 ， 主包括 自 要 有金资、 财政补助 资 、金 项教 目资 、金 科 他资金其， 考虑并单固项
定
物科 目资
的对方科 目法无确认 另一； 方 面 ，如实果领用际或耗时 消的金 与购买额时有异（ 差小于实际购 买额 金）造成相则关支信出 ，
息失。真在此 的会 前 实 务计处 理中 ， 先 以用医 院 自有 资 购 置 药 品金 、可
产资中 ， 多资金 的合项使用 （ 并一般况情 下 医院， 自 资有与金 后为三项
资 来源合金并使 ） 及用所 份额占 。这样， 方面 ， 一单 固定项产资 息 信中资对 金的渠有所 记道，载保 固定有产资信的息整完性 另一； 方面 ，固定 资 产提折 旧计 ， 时按 财政 以助资补 金、教 项目 资 在 可 科 金 所 份额 冲减“ 待占冲金基 二是” 药品 、生 料 等库存材 资系 物 。 卫统 对涉及使用，财补政收助 、 入教项科目 补收助购买 的药入品材
料
生材卫等料物 资， 财政补助项 在目 、教科 项目际领用实消耗时或 再， 列相关出。 但是支， 购买在财与政助项补 、目科教 目相关项的用专 品或药资物时， 由于 购买与领或消耗时间上用的差 ，异将造成支 出确
认 间时 的滞 上 后， 成相 会关 计 息信 真 。失造
（
）２ 设 置 冲基“”金目的 目和意的义 待 科 设。置“ 冲待金” 基目 及科时准而地确对政补财 助 、教科 目项补助的支出 予以 认确 清晰。而 准 地反映确了 政补助 财、教项科目 补助资 的金值转价移过程。 同 时 通， “过待冲 金基 目”额 ， 余 可以准确科反映医地院资产中包含 的财所补助政、 科教 目补助项形成所 资的的净产 值，于加 强财政 补便 助、 科教项 补目资助的金使用和监。 管
时 ，以用采化简计 设 可 在数据，库计设中 保 留加标注列识（ 金资
源来） 可即 。样在该项库这存物发资出，时可采用 别认“定法” 经 一个 领用，出发， 冲减“ 待则冲金基 三是无形”资摊产 销，。 采用 别认 定个， 确认 财政补收助 入、 科教 项补助目入应 冲减收的“ 冲待基金” 。 四、
待 冲基金 ” 成 核本 算 “ 与
医院购建 的固定资产和
无形产， 管不通什么渠过取得道 ，都
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・ 冬 孔综 合 １２年 第６ 上 ）０ 期２ （
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厦 门 理工学 院 刘 莉 一
、
民
办高 校 会计制 建设 现度状
人和 资出信。息３ ｛ 业会计制 》度《 （ ）－ ｋ 企。业计会度制在》制度设 计上能定 ｍ资人的出界资情况 、映运 成本行和余结， 反在定程一上度 满足能 办民高校教育成核本 的需算求 ， “ 对 取合理 得回” 报
能提 供较
为 实详的数 据基 础， 但 该制度 主 反要 映企业 行 为， 能 映反民 办 不
（
）计 度盲制 点 具体包 ：１《括一 会 （ ） 民间营利组非织计会制
》度 ２０年８ ，。０ ４月 政财发部布了 《间民营非利组织计会制 》 该度 。制
度引 入权责发生了 、制 旧 、 折公允价 值等计 原会则 会计和方法 ，一 定度程上满足 了民高办成校本算核的 需求，但该制度在 计科 会目 置设缺上高校行乏特性 业特别，是学支出教科研和务业会核算计 科 的目缺位； 另一 面方 该，制规度定 ，适本用度 制非营利组织应 的当 时具备 以下同特征 ： 该织不以营利组为宗 旨 目的 和； 源提资者供
高
校开展育教教学活 动行业的点。特 （ 二 会计）制度 选 择 民办《教促育进法实施条例 》第 十 四 条 规 “ 定民学办应校依当照 《华中 民人和共 国计会 法 和》国统家 一的会 计制进行会计核度 ， 算制编财务 会计 告报 但 ”于至 今由未尚 台。统的一民高校办会制度计， 各民办地校高在会制度的选择 计上 异差大 较 。部分择执 选行 《等高学会 计制校 》 度部分选 执 择 行 ，《 民间 营非利组织计制会》度 ，部选择分行 执 企《会业计制》 目 度 。 ， 前海 、 上东广等 地陆 续台了ｍ地性 民办方校 会计 制度高， 但相互 之 间在具会计体科目 设置核算与仍上存 差异。因 此 许，多 民办校高 期长 来以游于离 这种三计会度制中 ，之 终始有统未一会计的制度 ， 使 得民办高校 会的信息计乏一缺定可的靠 性可 和比 。性
（） 办 高 “ 校理 回报 境” 办《 育 教 促 法 进实施 三 条民合 困
向民该组织入资投不取得源经 回济 ；资源提供 者报享有该组不的 织所有
。 权这些征 则特限 制可了取以“ 理回报得 ”的型民高办 校合 类无 法行该执制 ，度时同也无 为法民办高出资人 校 资的及其理合 回报提供依 据 可见《 。间民非利组织营计制会》 度出台 的，似乎从理
上论束结了办民高校没有统的会计制度的尴一 ，尬仍然无但法 解决
实操际过作 程的具中体问 。 ２ 题《 （ ）高 等学会计制度校》 ０ 年２ 。 ９ ０政财部布 发了 《高等学校 计会制度》 革改征求 意见 稿 现， 存的 高 对校会计 制度 引入 权了责生制发 公、允值 、折价等旧会原则计方和
法 ， 足 满 了校 事 业 高 展 发会对计 核 的算新的 更 高要 求 。但 遗 憾的
例》
第四十 条规四定“ 资根人据 办民学校章程 规定要求取得的合 回理 报，的 以 每在会个计度年束结 ， 时可
从民办学 的办校学结余 中 按一 比定例取 得回 报”该 实施例条对办还结学余取得合理及 回 。
报，是该 项制改度革针对是公的办高校， 征求 意稿见并中提及未民办 高 校采用何种应会计 制度 同，时该制度也无体现法办 高民校 资
出归
医统院使用一和 管的财产理， 应全部纳 入“ 固定产折资旧 ” 无 和 “资产 形摊”销核 算管 。 理 “基 冲金”而 待 是项 逐 递 年减净 资的产 科目 ，其值随着固价定资的折 产旧无形资产的摊销和而减 ，冲这些长 期 资 产的 旧和摊折就销无计入法医院“医疗业 务本成” 是 但 ，中 。这 并 等于不些同定这资产折 旧和形无资产销就不属于摊医服务疗成
本 的 构 。 成
度程与本管成理接对 。 医２院在进成本行核时算 ，（ ）将财项 政补目 助支出 、科项教目支 成形 的固定产资折 旧 、无形 资摊销纳产成本入 核 算范围的。制 度要未求 ，将 政财助支出补 、科教 项目支 购置 出 的药发 、品库存 物（ 虽然资发出在时冲减“ 基冲”金入成纳核算 的 本 待）范
，围种 制设度 计是 理合 的， 赘述 。这 不因此 ， 实际 作 中考操虑 待 在
冲
金与成本基算的关系时，核 该区应对别待。 新《 医院 会制计 》度增加 “ 冲基 ”金 目该及 制度 其他的调 待 科， 使整院的会医计制 与 度国际例惯企和业会更计协加 调 高，了会 提 计信 息 量 质，又兼顾 医了 的公院益 性 ， 质映反了医院算管理和预 财 补助政、 目助补资金管等 理现的实需 求 项 ，政府会计对 改革也很有 强借的鉴义意 需要。说 的明是， 基层 疗医生卫构 同机实施期 的《基 医层卫疗生机 会构制计度》 同存样在财补政助收购入固定 资产建 ， 情况等， 制但未设置度“ 待 冲基 ”金 会计科目 。町 能虑考 是：一 方 简化面算核程与操流作 ； 一另 方面 ，与财补政助力度有 关 ，的 则上原 基 医层疗生卫机的 构定固产等 的购 建应由资政府财政算 安预排， 所 以与政府单仍位计会制度持基本协调 保。
参 考献文：
新《
院医务财制》 第五章第度十九条二定规 开展医疗全：本 “ 成核 的地算方和医 院 ，该在医疗应成本核算基础的上， 将 政项 目补财 支助形成的出固资定产 旧折无形资产和摊纳销成入本算 的范围 ； 核展 医开疗成全核算本的地 和医院方，还 在应 医疗本核成的基算 础上 将，科教项 目支出形成的定资固折产旧和形无资摊产纳销成入本 核算范 围。 此可由 ，见” 会计核算的“ 成本 与成”管本理“ 的本 成” 有既 联 系 ，义有
区别 。１会核算计“ （） 支 ” 与成 本理管“ 成 本 ” 待冲 全 “及
金基 ”的勾稽关 。 《系新 医院会计制 度》 为适应财政了预 算理管制体 改革
和 院实际会计医核算 需要 ，的有将关计会支 出重新行 了进 划分， 有会关 支出计五南部个分成组 ： 疗业医成务本 管、理用费 财、政 补 支助 、 科教项出 补目支助 、 出他支其出。该五 项会计支出成本与管 理 的 全“成” 本过通 待冲“金基”的 调形节 了成稽 勾关 。系 医全成院 本＝
疗医业成务本＋管 费理＋ 用政补财助出＋ 支教项科目补 支出＋助 其
［］１何 红、孙 艳梅、 王 《 立解读新 医（会计院度 ）制固定资产 折 旧 算核 新旧衔接》 《帐 中，国生经济》 卫 １ － 期（ 。２１＃ 第８ １ （
辑编 俊余 娟
）他 支 待冲＋基金借方发生额 待一基金贷方发生额 冲。过通述等 上式 医，院会核计算过软通件系统处 ，理 可将能计会算核支出最大 有
嫩财 孔・ ２合 ２ 第期 上通 佘 ０ 年综６ （
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