“四个起来”模式打造党建品牌
让非公经济组织党旗在雪域高原飘扬
近年来，##藏族自治县非公有制企业工作委员会牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，积极探索新形势下加强少数民族地区非公党建工作的新途径、新方法，全力探索“四个起来”工作模式，努力在“亮”上作文章、在“强”上求实效、在“动”上下功夫，在“活”上求突破，实现了党建工作与企业共同发展的“互惠双赢”局面。
一、取得的成效
我们把加强非公企业党组织和党员队伍建设作为推动非公企业党建工作、巩固党在少数民族地区执政能力的重要保障，不断加快非公企业党组织的组建步伐。目前，我县现有非公企业248户，党员294人，建立党的基层组织67户，占全县非公企业的27%；向非公企业派驻党建工作指导员40人，建立省级示范点2个，市级示范点10个，县级示范点20个，省级党员带头人2名，党组织建设得到进一步健全、党员的身份意识得到进一步明确，非公经济组织党建工作赢得了党委政府、企业主和社会各界的广泛支持和好评，非公企业党组织和党员队伍已成为推动自治县经济社会实现跨跃式发展的中坚力量。
二、主要做法
（一）健全工作机制，让党员把身份“亮起来”。为了摸清非公企业党员发展的实际数量、发展情况、分布情况，做到底子清、数字明，结合自治县实际情况，建立健全了“三个工作机制”让党员把身份“亮”出来。一是深入摸排找党员。针对农牧区各类非公经济组织分布点多、面广，党员流动性大的现状，我们在注册登记窗口印制了《非公经济组织情况采集表》，结合企业年检、市场巡查、选派党建指导员等工作，详细采集非公经济组织的基本情况、经济状况、特点、干部情况、党组织及党员队伍现状，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、党组织建设及党员人数等情况进行详细的了解和登记。二是倡导党员佩党徽。为进一步增强非公经济组织党员的身份意识，倡导企业党员在8小时工作岗位上和党组织开展的各类活动中佩戴党徽，从而以党员发挥作用为核心、以佩戴党徽为形式，进一步激发党员的主体意识，引导党员自觉把身份亮出来。三是搭建平台唱主角。我们把具有一定工作能力和兴趣爱好的非公经济组织党员组织起来，在企业生产经营中建立了党员先锋岗和党员责任区，在重大活动中开展符合企业党员和员工需求的各类文化娱乐活动，提高党员骨干作用的表现力，扩大联系群众的聚合力，让党员在生产经营活动中唱主角，在各类活动中当示范，进一步增强了非公党建工作的亲和力，让党员自然把身份亮出来。
（二）强化党员岗位责任，让党建意识“强起来”。为了进一步强化党建指导员和非公企业党组织的责任意识，不断激发党员在自身工作岗位上发挥责任作用的自觉性，我们在具体工作中强化了“三个责任”。一是构建党员“责任网”。我们明确了派驻的40名党建指导员的主要职责是“党的政策宣传员、帮助企业发展的服务员、解决纠纷的协调员、和党的建设督导员”，全面落实“一岗双责”，以“责任网”的构建更好地发挥上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、组织和党员为群众服务的作用。二是建立党员“责任岗”。根据党建指导员在本职岗位的责任要求，深入非公经济组织中帮助企业建立健全“三会一课”、党支部工作职责、党员联系职工、议事协商等党内生活制度，开展非公党建的宣传培训、组织建设、制度建立、台帐管理等工作，组织非公经济党组织和党员队伍开展旨在发挥党员先锋模范作用的各类岗位示范活动。三是落实党员“责任田”。党建指导员根据非公企业发展的形势并结合党员的特点，在非公企业党的建设工作中划分一块“责任田”，通过党组织交任务、明责任，使党员联系群众有制度，发挥作用有舞台，服务群众有要求，在责任区制度的规范中，引导党组织与广大员工密切联系并成为员工的“主心骨”，听取员工意见和建议，替员工解决实际困难，增强非公经济党组织和党员服务员工、服务企业发展的主动性，使党员作用的发挥由点到面，
形成辐射。
（三）发挥先锋模范作用，让非公党建“动起来”。“建得起、立得住、发挥好作用”是非公有制经济组织党建工作关键所在。我们从少数民族地区的实际出发，区别企业规模大小，党员数量、构成差别、地域差异等情况，向非公企业基层党组织选派党建指导员，不断加强对企业党组织的联系和指导，树立起了“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头拉得出”的党员新形象，使非公企业党支部在实现企业跨跃式发展中起到了实实在在的作用。如甘肃##藏酒酒业有限公司在实现“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的争创目标中，县工委派驻的党建指导员围绕企业生产经营管理，帮助企业探索推行党员分级包联制度。在党员的模范带头下，生产中总结出了“低温入窖、缓慢适当发酵”的酿酒理论，将藏曲发酵技术运用到实践中，形成了藏酒产品的独特风格。去年，甘肃##藏酒酒业有限公司党支部被省委树立为全省非公企业党建工作示范点。
(四)丰富各类活动载体，让非公党建“活起来”。 为确保非公经济组织开展好创先争优活动，按照“方式新、方法实、程序细”的工作思路和“一诺三评三公开五推进”的工作要求，我们积极探索，勇于创新，做大总量，抓好质量，引导非公经济组织党员职工当好排头兵，设立了“党员示范岗”和“党员责任区”，在培育企业团队精神、开发人力资
源、优化内部发展环境等方面发挥了积极的作用，充分彰显党组织凝聚人心、激发热情、整合利益、化解矛盾的独特优势。在创先争优活动中，组织非公企业党组织开展了庆祝建党90周年大型广播体操、“红歌”比赛和“###”“党在我心中”文艺汇演等活动。同时有3名非公经济人士分别被省工委表彰为优秀企业家、优秀党支部书记、优秀党员，1名党建指导员被省工委表彰为优秀党务工作者，1个党支部被省工委表彰为优秀基层党组织。
三、存在的问题
一是思想认识还不明确。部分企业的主要负责人对党建工作存在片面认识，担心有了党组织自己就会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营带来影响，这些问题直接导致企业党建工作开展困难。
二是党员结构复杂流动性大。不同企业单位党员之间的差异明显，失业、流动、外出的党员占较大比重。同时由于节能减排等各种因素部分企业关闭，党员去处不详，直接影响自治县非公企业党建工作的整体水平。
三是党组织自身建设还还不到位。部分企业主和党员对党组织在非公企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动积极性还不是很高，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证。
四、思考和打算
一是搭建“三个平台”，加大党员发展力度，有效破解“组建难”的问题。首先，搭建“党群共建平台”。坚持“抓党建带团建、以团建促党建”思路，把非公党建工作与工、青、妇等群团工作相结合，依托企业团组织建立优秀团员信息库，采取“1带3”的办法，由每名企业党员挂钩联系3名优秀团员，深入开展“传帮带”活动，保证发展党员工作“源头”质好量足。其次，搭建“部门协作”平台。与工会、公安、劳动和社会保障等部门建立信息共享机制和协作配合机制，对流动务工人员中的先进分子登记造册，建立信息库，最大程度地将优秀流动务工人员纳入党组织视野，并确定党建指导员进行定点帮扶，努力建设一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。第三、搭建“政企协作”平台。动员企业在招收员工时优先录用党员员工，工商部门给这类企业给予全面的政策帮扶，全面开辟服务发展绿色通道，在有效破解党员不足难题的基础下，采取独立式、联合式、派入式、过渡式等四种组建方式，积极稳妥、灵活多样地推进企业党组织建设。
二是做实“三项服务”，引导企业支持重视党建工作，有效破解“发挥作用难”的问题。紧紧围绕创先争优活动，不断加大服务引导力度，切实发挥党组织作用。首先，在服务企业增效益上下功夫。找准生产经营与党建工作的结合点，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展上来，号
召党员争做学习先行、困难先上、技术先学、帮扶先做、参谋先当的“五先”型党员，促进企业增产增效，让业主得到实惠，实现企业业主由对党建工作无所谓到对党建工作的高度重视。其次，在服务员工聚合力上下功夫。把培育企业精神、创建企业文化、建立和谐劳动关系作为工作着力点，使党组织成为凝聚党员、团结员工的强大支撑。第三，在服务社会树形象上下功夫。大力开展“饮水思源、富而思进”的“双思”教育活动，引导企业积极参与社会慈善、扶危济困、结对助学等活动，不断提高企业的知名度和社会影响力，增强党组织在非公企业中的凝聚力、向心力、战斗力。
“四个起来”模式打造党建品牌
让非公经济组织党旗在雪域高原飘扬
近年来，##藏族自治县非公有制企业工作委员会牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，积极探索新形势下加强少数民族地区非公党建工作的新途径、新方法，全力探索“四个起来”工作模式，努力在“亮”上作文章、在“强”上求实效、在“动”上下功夫，在“活”上求突破，实现了党建工作与企业共同发展的“互惠双赢”局面。
一、取得的成效
我们把加强非公企业党组织和党员队伍建设作为推动非公企业党建工作、巩固党在少数民族地区执政能力的重要保障，不断加快非公企业党组织的组建步伐。目前，我县现有非公企业248户，党员294人，建立党的基层组织67户，占全县非公企业的27%；向非公企业派驻党建工作指导员40人，建立省级示范点2个，市级示范点10个，县级示范点20个，省级党员带头人2名，党组织建设得到进一步健全、党员的身份意识得到进一步明确，非公经济组织党建工作赢得了党委政府、企业主和社会各界的广泛支持和好评，非公企业党组织和党员队伍已成为推动自治县经济社会实现跨跃式发展的中坚力量。
二、主要做法
（一）健全工作机制，让党员把身份“亮起来”。为了摸清非公企业党员发展的实际数量、发展情况、分布情况，做到底子清、数字明，结合自治县实际情况，建立健全了“三个工作机制”让党员把身份“亮”出来。一是深入摸排找党员。针对农牧区各类非公经济组织分布点多、面广，党员流动性大的现状，我们在注册登记窗口印制了《非公经济组织情况采集表》，结合企业年检、市场巡查、选派党建指导员等工作，详细采集非公经济组织的基本情况、经济状况、特点、干部情况、党组织及党员队伍现状，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、党组织建设及党员人数等情况进行详细的了解和登记。二是倡导党员佩党徽。为进一步增强非公经济组织党员的身份意识，倡导企业党员在8小时工作岗位上和党组织开展的各类活动中佩戴党徽，从而以党员发挥作用为核心、以佩戴党徽为形式，进一步激发党员的主体意识，引导党员自觉把身份亮出来。三是搭建平台唱主角。我们把具有一定工作能力和兴趣爱好的非公经济组织党员组织起来，在企业生产经营中建立了党员先锋岗和党员责任区，在重大活动中开展符合企业党员和员工需求的各类文化娱乐活动，提高党员骨干作用的表现力，扩大联系群众的聚合力，让党员在生产经营活动中唱主角，在各类活动中当示范，进一步增强了非公党建工作的亲和力，让党员自然把身份亮出来。
（二）强化党员岗位责任，让党建意识“强起来”。为了进一步强化党建指导员和非公企业党组织的责任意识，不断激发党员在自身工作岗位上发挥责任作用的自觉性，我们在具体工作中强化了“三个责任”。一是构建党员“责任网”。我们明确了派驻的40名党建指导员的主要职责是“党的政策宣传员、帮助企业发展的服务员、解决纠纷的协调员、和党的建设督导员”，全面落实“一岗双责”，以“责任网”的构建更好地发挥上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、组织和党员为群众服务的作用。二是建立党员“责任岗”。根据党建指导员在本职岗位的责任要求，深入非公经济组织中帮助企业建立健全“三会一课”、党支部工作职责、党员联系职工、议事协商等党内生活制度，开展非公党建的宣传培训、组织建设、制度建立、台帐管理等工作，组织非公经济党组织和党员队伍开展旨在发挥党员先锋模范作用的各类岗位示范活动。三是落实党员“责任田”。党建指导员根据非公企业发展的形势并结合党员的特点，在非公企业党的建设工作中划分一块“责任田”，通过党组织交任务、明责任，使党员联系群众有制度，发挥作用有舞台，服务群众有要求，在责任区制度的规范中，引导党组织与广大员工密切联系并成为员工的“主心骨”，听取员工意见和建议，替员工解决实际困难，增强非公经济党组织和党员服务员工、服务企业发展的主动性，使党员作用的发挥由点到面，
形成辐射。
（三）发挥先锋模范作用，让非公党建“动起来”。“建得起、立得住、发挥好作用”是非公有制经济组织党建工作关键所在。我们从少数民族地区的实际出发，区别企业规模大小，党员数量、构成差别、地域差异等情况，向非公企业基层党组织选派党建指导员，不断加强对企业党组织的联系和指导，树立起了“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头拉得出”的党员新形象，使非公企业党支部在实现企业跨跃式发展中起到了实实在在的作用。如甘肃##藏酒酒业有限公司在实现“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的争创目标中，县工委派驻的党建指导员围绕企业生产经营管理，帮助企业探索推行党员分级包联制度。在党员的模范带头下，生产中总结出了“低温入窖、缓慢适当发酵”的酿酒理论，将藏曲发酵技术运用到实践中，形成了藏酒产品的独特风格。去年，甘肃##藏酒酒业有限公司党支部被省委树立为全省非公企业党建工作示范点。
(四)丰富各类活动载体，让非公党建“活起来”。 为确保非公经济组织开展好创先争优活动，按照“方式新、方法实、程序细”的工作思路和“一诺三评三公开五推进”的工作要求，我们积极探索，勇于创新，做大总量，抓好质量，引导非公经济组织党员职工当好排头兵，设立了“党员示范岗”和“党员责任区”，在培育企业团队精神、开发人力资
源、优化内部发展环境等方面发挥了积极的作用，充分彰显党组织凝聚人心、激发热情、整合利益、化解矛盾的独特优势。在创先争优活动中，组织非公企业党组织开展了庆祝建党90周年大型广播体操、“红歌”比赛和“###”“党在我心中”文艺汇演等活动。同时有3名非公经济人士分别被省工委表彰为优秀企业家、优秀党支部书记、优秀党员，1名党建指导员被省工委表彰为优秀党务工作者，1个党支部被省工委表彰为优秀基层党组织。
三、存在的问题
一是思想认识还不明确。部分企业的主要负责人对党建工作存在片面认识，担心有了党组织自己就会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营带来影响，这些问题直接导致企业党建工作开展困难。
二是党员结构复杂流动性大。不同企业单位党员之间的差异明显，失业、流动、外出的党员占较大比重。同时由于节能减排等各种因素部分企业关闭，党员去处不详，直接影响自治县非公企业党建工作的整体水平。
三是党组织自身建设还还不到位。部分企业主和党员对党组织在非公企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动积极性还不是很高，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证。
四、思考和打算
一是搭建“三个平台”，加大党员发展力度，有效破解“组建难”的问题。首先，搭建“党群共建平台”。坚持“抓党建带团建、以团建促党建”思路，把非公党建工作与工、青、妇等群团工作相结合，依托企业团组织建立优秀团员信息库，采取“1带3”的办法，由每名企业党员挂钩联系3名优秀团员，深入开展“传帮带”活动，保证发展党员工作“源头”质好量足。其次，搭建“部门协作”平台。与工会、公安、劳动和社会保障等部门建立信息共享机制和协作配合机制，对流动务工人员中的先进分子登记造册，建立信息库，最大程度地将优秀流动务工人员纳入党组织视野，并确定党建指导员进行定点帮扶，努力建设一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。第三、搭建“政企协作”平台。动员企业在招收员工时优先录用党员员工，工商部门给这类企业给予全面的政策帮扶，全面开辟服务发展绿色通道，在有效破解党员不足难题的基础下，采取独立式、联合式、派入式、过渡式等四种组建方式，积极稳妥、灵活多样地推进企业党组织建设。
二是做实“三项服务”，引导企业支持重视党建工作，有效破解“发挥作用难”的问题。紧紧围绕创先争优活动，不断加大服务引导力度，切实发挥党组织作用。首先，在服务企业增效益上下功夫。找准生产经营与党建工作的结合点，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展上来，号
召党员争做学习先行、困难先上、技术先学、帮扶先做、参谋先当的“五先”型党员，促进企业增产增效，让业主得到实惠，实现企业业主由对党建工作无所谓到对党建工作的高度重视。其次，在服务员工聚合力上下功夫。把培育企业精神、创建企业文化、建立和谐劳动关系作为工作着力点，使党组织成为凝聚党员、团结员工的强大支撑。第三，在服务社会树形象上下功夫。大力开展“饮水思源、富而思进”的“双思”教育活动，引导企业积极参与社会慈善、扶危济困、结对助学等活动，不断提高企业的知名度和社会影响力，增强党组织在非公企业中的凝聚力、向心力、战斗力。