中国入世意味着什么?--兼谈WTO与深圳特区的发展

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高国际竞争力 ：会使要求 公平 、公开、 　 公正的市场竞争法则将更趋于完善 ；有　 利于我国经济体制转换及体制与 国际接　 轨两大 目标相衔接 ；有利 于经济结构 战　

略 调 整 的 外 向化 ； 有 利 于 驱动 改 革 的 力　

量，使市场开放带来 的种种压力转化 为　 深化改革 的动 力；有利于提升 中国的国　 际地位：有利 于促进和加 强内地 与港澳　 台的经济合作和联 系。 　 ４．中国参与 世界经济 ３大 支柱　 世界经济 ３大支 柱即指国际货币基　

金 组 织 （ Ｍ Ｆ） 世 界 银 行 （ ＢＲ ） Ｉ 、 Ｉ Ｄ 　

和 世 界贸 易组织 （ Ｔ 。Ｉ Ｗ Ｏ） ＭＦ主 要　 是帮助解决一国国际收支平衡的 问题 ， 　 谓 “ 急不救 穷　 ；Ｉ 救 ＢＲＤ 主要 为 发　

展 中国 家提 供项 目贷款 ．谓 “ 贫 不　 救

救 急 ”ｆＷＴ 负责管理世 界经 济和贸　 　 Ｏ 易秩 序 ．可 见 ，它 提供 的只 是与 贸 易　 有 关 的游 戏 规 则 ，既 不供给 资金 ， 也　 不 提供技术，是一个法律体系或称法律　

体系实施的平 台。随着全球经济 的一体　

化 和各国多边贸易的发展迅速， 中国从　 过 去的 “ 三缺一 ”到全面参与世界经济　 ３大 支柱 ，不仅大大提 高中国的国际声　

誉 ，而且为推进国际经济事务争端的解　

决和维护发展 中国家的利益起 到重要和　 长 远的作用。 　 ５ ．既是　 挑 战 ” 也是 “ 遇 ” 机 　 入世意味着我国必须按 ＷＴ 规 则　 Ｏ

中目入世 。童昧着什么？ 　

区域走向世界： （ 　 ２）经 营 模 式 上 ： 　 从传 统型发展 为现代 型； （ 　 ３）改革 方　 式 上 ： 由改革推 动 开放 到 开放 推动 改　 革； （ ４）政 府 管理 职 能 上 ： 由直 接　 型 向间接 型转变 ： （ 　 ５）法 律体系上 ： 　

由 不 公 开 透 明 向 国 际要 求 靠 拢 ； （ ） 　 ６　

办 事 ，这 对 我 国仍 处于 “ 轨　 制 的　 双 经济 体制和 政治体制是最大的冲击和挑　 战 。但 它同时也给 我们 以契机 和动力 。 　 所 以 ．中国加 入 ＷＴ Ｏ，挑战和机 遇并　 存 ， 两者 不 能分 割 。 因为 ，机 遇它 来　 自要 应对 挑战 而 产 生 的推 动 改 革 的动　

终了 从过 于 　 迈

ＷＴ 的 门坎。 中国入世 ， Ｏ 　

意味着 什么呢 ？ 　 １ 中国融入世 界经济 主流　 ． 拥有 １ 　 ２亿多人 口、充满 活力的 中 　

经济环境上 ：由政府主导 向市场主导转　 化； （ ７）企 业制 度 上 ： 由政 企 不 分　 到建立 以企业为主体的现代企业制度　 （ ８）市 场运 作上 ：由过 分强调 中 国特　 变： （ ９）中 介服 务上 ： 由一 般 管 理

　 到行业 协会管理： （ ０ 　 １ ）交易范围上 ： 　

从 管制 到 全 面 放开　

力。机遇 只能通过 更好地应对 挑战而赢　

得 ， 或者 说 ，重 点应 放 在应 对 挑能 ． 　 才 能抓住机 遇 ．否则就会 失去机遇 。 　 中国加入 ＷＴＯ，最大的挑战 应是　 能和传统理念 。可 以这 样说，世贸组织　 首先 是一个 体制概念 ，中 国入世，首先　

国入世，无疑 给世界带来 希望和强劲 的　

动 力 。成 为 ｗ Ｔ０ 的 成 员 ，才 能 参 与　 ｗ Ｔ０ 规 则的 制 定和 决 策 ；才 能 取得　 ＷＴ 成 员 国间 的最惠 国和 国民待遇 ； Ｏ 　 才可利 用世 贸的多边 争端解决机制　 中 　

殊性 向既定的 国际市场 “ 游戏 规则 ”转　 现行体制 以及依存 于这 种体制 的政府职　

国才能 以最大发展 中国家 的身份参 与， 　 使 发展 中国家 的意 志与利益得到 更好的　

表达和维护。 　 ２．全 面竞 争 的到 来　 具体说： （ １） 竞 争广 度 上 ： 从　

是体制入 世， 由此 也可延伸 为政府 入世　

和理念入世 。 目前 我国以管制 与审批为　

３ 中国 改革 开放 的继 续　 　 中国加入 ＷＴ Ｏ，为 中国提供 了一　 个国际竞争的人环境 ；有利于促进中 国　 引进 外 资 ．扩 火 贸 易 、技术 进 步和 提　

基础 、为基本特征 的政 府主导经济 的管　

理 模式 ， 显然 有悖 于 坚持 “ 开 、公　 公

正 、 公平 ”的 Ｗ Ｔ 精神 。而 传统 理　 Ｏ

竺 ！　 竺　 　竺 竺 ！

： 圃　 竺 　

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圈■　

念 和 恶 俗 与 ＷＴ 规 则 的 核 心 — — 尽可　 Ｏ

向型 、门类较齐全 、有 一定区域特 色、 　 有较强参与 国际竞争能 力的现代化 工业　 体系 。 　 深圳 的轻 工业 目前年 总产值已经 迭　 到 １０ ０ ０亿 元， 占全市工 业总产值 的一　 半 ．不 少行业 如服 装 业 、 啤酒 、塑 料　 制 品 、 自行 车 、钟 表 、照相 机 等 ，具　 有传统优 势　 入 世后 ，深圳 的工业特别是机 电与　 服务产业的出 口优 势和 招商引资网络 ， 　 有较强 的承 受能力 ，可能是机遇大于风　 险 。但 深圳 工业 面 临 的严 峻 问题 ，一　

证券 市场筹资逾 ４ ０亿元 。目前金融业　 ０

刨造的增 加值 占全市 ＧＤ Ｐ的 １ ． ３ ％．金　 ５

能保护市场公平竞争和市场经济必须是　

信用经济—— 也是不相容的　 另外，对经营不 良的国有大 中型企　

融业 的税收从 １ ９ ９ ５年 的 １ ． ２１亿元增加　

到 １９ ９ ９年的 ３． ５５亿元 ，年增幅近 ３ ％。 ５ 　 金融业还为全 市提 供 了 ４万个多层次的　

业 ．对 比较劣势 的产业 ，对技术 含量和　

市场

集 中度低、规模 小的企业 ，对 一向　

就业机会 。在 全国 ２ ０家外资金融机 构　 ０ 中 ，全市外 资金融机构的 资产 总额约 占 　 ２ ％，利润 总额却 占了约 ４ ０ ０％，资产　

收益稳居全 国首位 。 　 与此 同时，深圳金 融业还 出现 了不　

靠国 家支撑的国有商业银行 ，对经营围　

难规模较小 的股份制商业银行　 及 保险　 业 、证券 业也将面 临较大 的冲击 。 　 ６ 、中国深层 次理念 的 更新　 当今世界 ，经济全球化 已成为 势不　 可挡 的历史潮流 。归根到底 ，经济 的全　 球化是市场化 的客观 要求 。市场经济运　

少有影响力 的创新和品种 。就机构 创新　 看 ，第一 家外资银行 、第 一家股 份制 上　 市银行 、第一个法人 持股 的商业银行 、 　 第一家股份制保险公 司、第一家 证券 公　 司、第一家外汇调剂 中心 、第一 家中外　 台资经营 的金融公司 ，第 一家金 融电子　 就业务创新来看 ，第一个 实现 了银　 行之间业务 的全面交叉 与竞争 、第一个　 试行信贷资金 比例管 理、第一 个推 行金　 融资产风险管理 、第一 个组织 大型 项 目 　 的国 内银 团贷款 ，第 一个涉足离岸金融　

业务、第一个 发行 了 Ｂ 股和可转换投资　

是结 构调整和产业升级的任务还艰 巨， 　

即一 方面要继续加快 高新技术的发展， 　 另一 方面又要加速用 高新技术和先进 技　 术改造和 提升传统优 势产业 ；二是深圳　

作模 式最适应社会 资源 的最佳配 置　 马 　 克思 曾将 资源 的配置称之为特殊 的生产　

力 。据 了解 ．从 １ ８ ９ ６年到 １ ９ ９ ２年 的　 整 整 ６ 年 “复 关 ”和 “ 世 ”谈 判　 入

制造业对外资 的依存度大 ， 目前全市 实　 结算 中心等等都始于深圳 。 　 际利用 外资累计超过 ２０亿美元，其 中　 ０

制造业利用外资 占６ ％ 以上 ，入世后受　 ０ 国际市场和环境的影响会更大 ；三是 电　 子信息产业 已是国内新一轮投资热点 ， 　

中，涉 及 的 问题有 ４万 多个 ，但 问题　 的实质 紧紧围绕着 ４个字——　市场经　 济” 。市场 经济既是 一种规 模经济 、效　

率经济 ．也 是一种 信用经济 。以这样的　 理念 去认 识 和处 理政 府 职 能、 企业 经　

产业 趋 同性增 强 ．入 世后竞 争激 烈　

以电子信息产业为主的高新技术产　 业是深圳工业的主导产业， 目前已初步　

营 、商 品交 易、 中介 服 务 等 问题 ，才　

能真 正便 ＷＴ Ｏ起 到联结各 国与国 际经　 济体 系的重要桥梁作用 。 　

一

债券 以及 国库券收益 凭证 ，第 一个建立　 银行证券 卡等等也先于 内地 。可以说， 　

深圳

的金融 业是在不断 创新中发展 的 ， 　

形成 信 息技 术 、生物 技 术 、新 材料 技　

术为代表 的高新技术产业群 ，高新技 术　 产 品产值 己经 占全市工业总产值的 ４ ％　 ２

位研 究 ＷＴ 的专 家说： “ Ｏ 对于　

中国，入世过 程就是一场 市场 经济基本　

它 为抵 御国内外金 融业 竞争做 了一些前　

期准备 。 　

知识的普及教 育，一场思想启蒙 ，其意　 义 远远 大于 入世本 身　

强 ，且 这类 企业 大 多 资金在 外 ， 市场　 在 外 ，原材 料在 外 ，产 品价 格 偏低 ， 　

对入世后的适应自 力较强 。但与 国内外　 Ｅ 同行 比，深圳一些高新技术产 品的技术　

中国入 世后 ，首当其冲的对金融业　

的挑战 。当然 ，深圳 金融业也 不例 外　 据 预测 ，将 面 临 ６ 大争 夺 战 ： （ 　 １）

ｗｒ ｏ与鼍囊特区的童一　

直面 ＷＴ Ｏ，深圳 怎么办 ？笔者　

含量 、规 模水 平 、产 品性 能和 品牌 影　 响等还有不 同程度的差距 ，入世后难免　

受到 国内和国外厂商 的取 重夹击　

２ 对 金 融 业　 ．

优 良客户群体争夺战　 八世后，外资金　 融机构吸 收存款和发放贷 款的规 模和 范　

围逐渐放 宽，加上采取各 种非价 格竞 争　 手段和理财技术 的吸 引，一些忧 良客户　

为，首先应在实 事求 是地分 析现 状的基　

础 上．然 后再从深圳 的实际出发采取相　

应对策。 　

一

深圳经济 的睛飞离不开深圳金融业　 的支持 ，至 ２ ０ ０ ０年末 ，全市金融机构　 各项存 款余额 ３ ６ ．０亿元 ，比年初增　 　 ９Ｏ １ 加 ６ ０６ １． ７亿元 ，增长 ２ ．５ ３９ ％：全市金　 融机构 各项贷款余额 ２ ９ ．８亿元 ，按　 ２ ２１ 可 比口径计算 ，比年初增加 ５ ７ １ ３ ．６亿　 元 ，增长 ２ ． ％ ：由 《 　２ ８ 深圳 特 区报 》 　 提供 的数据 ：深圳企业的流动资金 ８ ％ ０　

主要 是指三 资企业 、跨国企业集团、上　 市公 司、优 秀民营企业 、个体私人企业　

和高收入个人等会 是争 夺对象 ，据亚洲　 开发银行驻中国首席代表布鲁 斯 ・ 莫利　 认 为， 未来 １ ０到 １ ５年 ，外 资银行将　 可 自夺得中国金融市场约 ３ ％ 的份额　 Ｅ ０ 这种 也 要 “ 享 一份 蛋糕　 的强烈 要　 分 求 ，会促使金融业市场份 额减少 ，造 成　 支付 能力和流动性受挫 ，最终会出现 赢　

、

入世 对深圳各 行业 的影 响 。 　

１ 对 工业 　

工 业 是 深 圳 经 济 发 展 的 “ 头　 领

羊” ０ ０年全市 工业 总产值 ２ １ ．５ ，２ ０ ５ ７８ 　

亿元，经济增长 的贡献率达 ６ ．％　 ６５ 综观 ２ ０余年 的改革 与发展 ，深圳　

工业以轻型 、外 向为主，电子信息产业　

比重较大，它不 仅在 经济总 量、效益等　

方面 已跃居全 国大 中城市 前列，排名第　

来 自银 行贷 款 ，企 业基 本 建设投 资的　 ３ ％ 来 自银行贷款，银行投入的资金 占　 ６

有全 部建设资金的 ５ ％　 截至今年上半　 ６ 年 ，深 圳市本地上 市公司 已累计在国 内 　

利 能力 的较 大 幅度 下降　 （ ）优 秀人　 ２ 才和业务骨 干争夺 战。国外金融机 构抢　

滩 中国，会采用人才 “ 本地化 ”战略 。 　

四，而且对结构 的调整动 手较 早，深圳　 已初步 形成 了高新技术主导型 、产品外　

回 ！ 竺竺 　 　

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竺 　 竺．！ 　！ 　 　

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而其具有高薪和工作环境的吸 引力，加　 上我 国经济转型期在体制 、政策诸方面　

要通 道，具有发展对外贸易 的得天独厚　 的条 件　 深圳 已经建立起　 出口为导 向 　 的外向型经 济结构 ，外 贸进 出 口迅速发　 展 。２ ０ ０ ０年 深圳外 贸进 出口总额 ６ ９ ３　 ４ ｏ亿美元 （ 其中出 口总额 ３ ５６ ４． ３亿元， 　 进 口总额 ２ ３７ ９ 　７亿美元 ） ，名列全 国大　 中城 市第 ｌ位　 这 些成 绩 的取得 ，得　 益于深圳的外贸体制开放和改革。从 帅　 年代起 ，深圳 已经逐步 形成 多元化 外贸　 经营主体 以及多种所有制经 济成分 、多　 层次 、多渠道的外 贸经 营格局 。由此 ， 　 在 ｌ９ ９ ９年深圳 外贸进 出口额 中．蚪商　 投资企 业进 出 口额 达 ２ ５８亿美元 ．占　 ７． 总值 的 ５ ．％。深圳主要工业行业大都　 ４７ 具有 出口倾 向 ，一些外方投资企业有着　 广泛关税优惠政策 ，以及较 多的跨 国公　 司 已经 参与深圳的外贸实务运作 。由于　

会 。但 也应该重视．深圳旅游产品和组　 织形 式随着 国外 旅行社的进 入 ，国际先　

的不适应 ，部分 具有专 门技 术的业务骨　

干 会 流 失 。这 种 “以少 胜 多 ” 伤　 、“ 筋动骨 ”的 做法 ，会影 响金 融 业的 发　

进 的旅游经 营方 式的采用 ．将对深圳旅　

游业 带来 冲击 。 　 二 、对 策建 议 。 　 总的说 ，深圳应 以加入 ＷＴ 为契　 Ｏ 机，以开放促改革 ，进一 步推进制度创　 新和科技创新 ，建立更高 的发展平 台， 　 全面调整经济结构 ，推进 产业 结构优化　 升级 ．积极营造人才高地 ，实现跨 越式　 发 展 ，努力 发 挥 示范 作用 。具 体说 ： 　 １ 构筑 高新技术产业发展平台 。 ． 　 深圳的高新技术产业中 ．ｒ ｒ产业 占　 ９成 以上　 深圳 的 ｒ ｒ产业 由信息产业、 　

展 。（ ） 中间业 务争夺 战 。在 银

行 业　 ３

传统业务开展 比较艰难 的情 况下， 中间　

业务的重要性也愈显现 。随着入世 后国　

际 贸易额 大 量增 加 ． 大型跨 国盘 业增　 ： 多 ，外资银行遵循 国际惯例， 不受政府　 干 预 ，实 力雄 厚 ，资 产质量 优 良 ，经　 营机制灵活，设备先进 ．这就 自然将抢　 占风 险小 、成 本低 、利润 高 的 中 间业　 务 ． 当成他 们 登陆 的桥 头 堡 。（ ４）保　

险业 务争夺战 。保险业 的开放 问题 一直　

是 中国入世谈判 的焦 点．因为：一是保　 险服 务业在发达 国家对外 贸易中 日趋重　

制造业和 以计算机 及其 网络 为核心 、 以　

传输数据 为主的信 息服 务业组 成。发展　 高新技术产业就是要重点发展 ｒ ｒ产业。 　 具 体说 ，一是把电子信息产业 作为主导　

要 ．甚 至 已成 为某 些国家对外 贸易顺差　

的最重 要基础 ；二是中国保险业潜力 巨　 大，而发达 国家的保险业 已处于饱和状　 态 ，发展空间已经 有限。 目前外 国保 险　 公司的市场 占有率只有 ｌ ％．随着入世　 ０ 后对 人民 币业 务寿险、财产险市场 的逐　 步扩大，保险业务的争夺激烈将不可避　 免 。（ ５）潜 在市 场争 夺 战 。如 中国广　 大农村市场．开发潜力 巨大 ，但 目前我　

深圳在外贸方面具有上述特殊环境和经　

济结构，所　 入世后关税对深圳外贸进　 出 口的影响程度相对较小 ，这 将有利 于　 为深圳外贸的发展提供更大 的市场空间　 和 更 多的 发展机 会 。但是 ，入世 后 将　 实行全国普惠政策 ，对深圳来 说最 主要　 的优惠政黄包括增值税的　 地 产地销 ” 　 政策和所得税的 １％ 优惠率 ．还包括在　 ５ 关税减免和市场准入方面 的优 惠政策 等　 也将 消失，出口补贴 的做 法会受限制 ， 　 这 些 ，必会 出现激 烈 的竞争态势 。 　

４ 对 商 业　

产业 ，重点发展计算机、 网络与通讯 、 　

集 成 电路 、软件 、光 电子 、数 字 家 电　 等 六大主导行业．形成深圳高新技术产　

业 的重心、优势和特色 ：二 是跟踪和研　

究 全球 Ｉ 产业 的新 动态 ，抢 占高新 技　 Ｔ 术制高点 ，增强核心技术和重要应用技　

术的开发和创新 ，努力形成核心产 品的　

生产配套能力 ；三是高标准规划建设高　 新技术产业带 ，根据 市府规划 ，建设一　

们的注意力往往看重于城市市场而忽视　 农村市场 。还有消 费信贷市场 ， 目前因　

为我 国存在体制 、观念 、分配差距 等问　 题而难　 见效 ．消费信贷 占全 部银行 信　 贷的 比例 还不到 ２ ％，而 国外 已达 ２ ％　 ０ 左 右 ，且 历 史长办 法 多 ，优 势 明显 。 　

还有信用 卡业务 ， 目前信用 卡透 支利息　

条由 ９个 高新技术产业片 区和 １个大学　

片区 、１个 生态农 业高新技术产业片 区　 组成的高新技 术产业 带，以增强深圳高　 新技 术 产 业 的整体 实 力和 辐射 带 动 能　 力； 四是用高 新技术 改造 和带动传统 产　 业 ．进一 步推进产业 结构 和经济 结构 的　 优化升级　 ２ ．组建金 融控股 集 团 （ 司 ）　 公 。 它 是指面对 国内外银 行、证券 、保　 险等 金融业 务出现全 方位 交叉的趋势， 　 积极推进 国有 商业银 行的股份制 改造 ， 　 促进 商业银行与 金融同业之间的战略联　 盟 、合并和兼并 ，以造就与 国际大银行　 相抗衡 的金融控股集 团。 　 当今 世界，随着 国际经济一体化的　 加强，金融业 日趋全球化， 金融业 “ 做　 大做 强 ”并 向国 际市场拓展 已经是大势　 所趋 。据 １ ９ ９ ８年末数据 ，世界总资产　 捧名前 ２ ０家的大银行中 ，境外资产 比　 ０ 例超过 ３％ 的有近 １０家。与此 同时， ０ ０ 　

深圳 在商品领域 开放程度 较高 ．商　

业 业态接 近香港．商业 网点规模超过发　

达 国家的水平， 已经经历 了一轮外 国零　 售 业如美国的沃尔玛 、山姆和法 国的家　 乐福等进 入的考验 ，对于入世 已经有超　 前准备　 但在 目前通 货紧缩大环境 下． 　 深圳社会商品零售消 费增长趋缓 ，加上　 批发市场 和相关服务领域还存在不少薄　 弱环节 ．入世后与 国外零售业分割市场　 份额 的竞争也将不可 避免。 　 ５对旅游业　 深圳为建成 “ 旅游胜地 ” 已经做 了　 不 少努 力 ， 目前 一个 基础 设施 配套 齐　 全 、档 次 高雅 、体系 完 整 、现代 性 强　 的旅游业 已经展现眼 前，旅 游业已经成　 为深圳市 国民经济 的支柱产 业和 新的经　 济增长 点。入世 后对 深圳旅游 业不会造　 成小利影响 ，可能会带来更多的发展机　

换算成年利率高达 ｌ ％，而我 国贷款利　 ８

率只有 ６ 左右 ，加 上信用 卡业 务有一　 ％ 套独 立于 国内银行之 外的完整 的组织 网　 络 ，故信 用 卡业 务 的夺 战也将 激 烈 。 　 （ ６） 网上业务 争夺 战 。依 靠 网络 是现　

代经 济发展中的一大 特色和 发展趋势， 　

西方 发达 国家金融业网上业 务 已占整个　 金融业务 的 ｌ — ２ ％，计划到 ２ Ｏ 年， ０ ０ ０５ 　 网上 业务达 ５ ％，银行 本身就是个大网　 ０ 络 公司 ，而 我 国 目前 的上 网业 务 只 占 　

２ 左右。 ％ 　

３对外 贸　 就外贸进出 口而言 ，深圳是 “ 内地　

— —

香港—— 国际市场 ”经济联系 的主　

Ｆ ＷＡＲＤ Ｐ ＯＲ 　 ＯＳ

ＩＩ 　Ｎ Ｅ Ｔ ＯＮ Ｉ 　

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圈 　

金融业 由分业经营转 向混业经营 已是历　 史必然 ，国际商业银行对证券 市场 的依　 托性 日趋加深 ，银行和保 险业之 间传统　 界 限逐渐缩小 ，形成银保联盟方式 也大　 有发展　 可见 ，即将挥师 直入的外 资金融机　

融 业 在激 烈 的 竞争 中处 于 不 利 境地　 ３ 创建 现 代 物 流 中 心　 ．

展 “开 放 型 经 济 ”　 。 开放 不仅是对 外，也应重视对 内开　 放 。应充分利用深 圳的地域 优势，依托　

物流业作为深圳除高新技术产业 、 　 金融 业之 外 的 第三 支柱 产业 ， 它 具有　

内地 ，面 向海 外 ，连 成 一片 ， 实现 晟　

佳组合 。要 继续积 极推 进与港澳地 区在　 金融 、 物流 、商贸 、旅 游等 领域 的全　 方位合作 ，继续加强与台湾在信息技术　 等顿域 的产业 衔接 ，加强在珠三角地区　

得天 独 厚的 鼓 展条件 ：一 是深 圳 产业　

经济 基 础 实力雄 厚 ， 产业 转 型紧跟 世　 界潮 流 ； 二是深 圳 进 出 口总额 超过 全　 国的 １７ ／ ，进 出 口贸易连续八 年居于全　

构 ，太都 是全副武装 、规模超级 的金融　 巨无 霸 ” ，它 们 作 为 “金 融 百 货 公　

司” ．集 商业银 行 、投 资银行 、保 险 、 　

国 之首 ，有 充 足的 货物 流 、信 息流 、 　

资 金流 和人 才 流 ：三 是深圳 毗 邻 香港　 这个 全球 举 足 轻重 的 商贸 、 金融 、信　

的协 作 配 套 ， 以及通 过 联营 、兼并 、 　

参股 控殷 等方 式 到 西部 和其 他 地 区投　

基金 、租赁等几乎所有 金融服 务种 娄和　

金融衍 生产品于一 身，这对我 国金融业　 构成 了极大的威胁　 我 以为，虽然我 国 且前 成立金 融控　 股集 团还 是一个禁 区，但随着 国际金融　 业发展 的新潮流 ，中国金融 业为增强 自 　 我 生存 和 发展 能力 ，银 行 、证券 、保　 险业合作 己在不 断扩 展。近 几年 ，银行　 和券商之 间的业务 交叉 发展迅 速， 国内 　 已经 出现 承担 综 合业 务 的金 融控 股 集　 团， 如光 大集 团 、 中信集 团等 。 目前　 招 商银 行 也 正积 极准 备 上市 ，民 生银　 行 、平安保险等 正在考虑扩 展为金融控　 殷集 团。 　 面对 国内外金融 业 “ 大做 强 ”的　 做 现 状 ，深 圳应 在 建造 金融 业 “航母　 上 创新路，这 样做 意义重大 ：一是能按　

资，推动深 圳的生产 要素 向内地特 别是　

西部地 区流 动，实现资源的优势互补　

息和运 输 中心 ，既 能借 鉴又获 双赢 。 　

近几年深圳的物流业正在崛

起 ，笈　 展现 代 物 流 ， 已经 形 成 了深圳 人 的共　

识 。 八 世 后 ， 深 圳 应 进 一 步 完 善 形 成　

５ 树立全新观念 ，营造人才高地　 ．

人 才是事业发展 之本，赢得人才 ， 　 才能赢得 竞争， 中国入世面临最大的挑　

公路 、铁路 、水路 、航 空为主 ，各 种　 运输方式协调发展的综合运输体系 。现　 代物流业是 以计算机 网络技术 、卫星定　 位技术等智能交通技术为依托 ，这 种网　 络信息平台是现代物流的命Ｂ＝ ｊ 。深 圳市　 应建设现代 综合运输和网络信息平 台， 　 充 分发 挥海 港 、空港 优 势 ，建设 国际　 物流为重点 ，物流配送和 电子商 务为主　 体的现代物流业为基础的多层次综合性　 物流 中心 城市 。 　 ４ 加大 改革 开放力 度 ，推 动　 外　

战是人才 的培养和 使用 。 　

深圳经济特区的建立才过 ２ 年 ，没　 ０

有名牌 大学，也没有大的科研机构，但　

经济 的发展对人才 的需求，特别是对高　 级人才 的需求量相 当大　 依据深圳的实　 际，一方面 要依靠机制 上的灵活创 新， 　

以开放式 、社会化的姿态， 以 “ 互利 、 　 双赢　 为 目标 ，建立　 利益共 同体 ” ， 　 吸引 内地和 国外的名 牌大学、大公司 、 　 科研机构 来深 圳设 立研 发中心 ，创造条　

件吸引海 内外优秀人才来深发展，并努　

照 市场 化条件 下资金运 动规律 的客观要　 求 ，克服单一机构经营 往往将 资金运动　 限制在狭 小范 围内的弊端，满 足其资金　 规模 经营 效率 ，实现 真正的风险和效益　 的平 衡；二是通 过股 份形式 ，改善法人　 治理 结构 ，推进金融 业的企 业化 经营　

三是 银行 、证 券 、 保 险 、信 托 等 多行　 业 结合 ，有 利于 开拓 各 自新 的 业务 领　 域 ，为满足市场需 求和稳定客 户获取更　

向型经 济 ” 向 “开放 型经济 ”转 变　

事实证明 ，中国八世 ，激 烈残 酷的　 竞 争 不 可 避 免 ，但 要 实 现 “ 赢 ”　 双 ， 间 ，有利于提 高各 自的竞争 能力 。 　 深圳 首先应尽快 熟悉国际 “ 游戏规　 则” ，市 府 应 眼 观全 球 化 视 野 ． 思考　 前 瞻性 问题 ，切 实制 定关 于特 区 加入　 ＷＴＯ 的行动 计划 ，重点 围绕政府 职能　 转 变 、政企 关 系 、发 展 中介 组 织　 企　 业信 用制 度 、社会 保 障体 系等 ，抓 紧　 推进应对入世的各项工作　 政府 部门应　 加强对 ＷＴ 规则的研究 ，全方位提高　 Ｏ

力办好 深圳 大学城 ， 提高深圳人的技　 　

术水平和文 化底蕴 。另一方面 ，应立足　

于 自己，办好辉圳大学　 深圳大学建校　

埽 年来， 已奠 定一定的基础

和相当 的规　

增殖 的 内在要求 ，通 过灵活调度，增强　 “ 作 ”是 主 流 ，努 力 拓 宽合 作 的空　 合

模 ，但毕 竟是一所新 学校 ，还没有形成　 规 范合 理 的学 术梯 队 和较 强 的学 科优　

势 。重 要 的是 深圳 大 学 必须针 对 加 入　 ＷＴ 后对人才知识 结构 的要求 ，调整　 Ｏ 专业结构 和课程设 置，围绕教学和 科研　 两个 中心 ，着 力于提 高学科 层次，更好　

大 的发展空间 ，有 和于培育新 的利润增　 长点 ，达 到增 强 自身 抗 风 险能 力 的 目 　 标 ：四是 有利 于提 高金融机 掏的信息处　

理能力 ，冲破认为 因素和 自然 因素形成　 的市场分割 ，缩 小不 同融资 工具 、技术　 和 服务之间的差别 ，增大不同金融机 构　 产 品和 服务之 间的可替 代性 ，促使信息　

更多地 为特 区培养懂外语 、懂管理 、熟　 悉 国际业 务的高质量 、高层次的科技和　

管 理 人 才　

政府和伦业的应对能力，形成按照 国际　 惯 例运作 ，符合 ＷＴ 组织规则 的体制　 Ｏ

和机制环境 。 　 在巩固和发展现有外贸进 出口优势　

（ 者 系深圳 大学中 国经济特 区研　 作 究 中心主 仨、 教授 、博 导 ） 　

责任编 辑 ：封 小 云　

对 称 和信 息成 本的 降低 ｛五 是 为加 入　

ＷＴ 后我 国金融业 与国外 金融业 都 已　 Ｏ 采用 混业经营模式相对 应，以减 少和避　 免因为存在事实上的不平等而使 中国金　

的 同时 ，注 重 发展 技术 贸 易和服 务 贸　

易 ．拓 宽贸 易渠道　 通 过 “ 出去 ”　 走 、 “ 国经 营　 等 办法 ，拓 宽利 用 外 资　 跨 渠道 、进 一 步开拓 国 际市场 ． 大力 发　

回 ！ ！！ ！ ！ 　 　

！ ！望 竺！ ！ 　　 　 一 　

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高国际竞争力 ：会使要求 公平 、公开、 　 公正的市场竞争法则将更趋于完善 ；有　 利于我国经济体制转换及体制与 国际接　 轨两大 目标相衔接 ；有利 于经济结构 战　

略 调 整 的 外 向化 ； 有 利 于 驱动 改 革 的 力　

量，使市场开放带来 的种种压力转化 为　 深化改革 的动 力；有利于提升 中国的国　 际地位：有利 于促进和加 强内地 与港澳　 台的经济合作和联 系。 　 ４．中国参与 世界经济 ３大 支柱　 世界经济 ３大支 柱即指国际货币基　

金 组 织 （ Ｍ Ｆ） 世 界 银 行 （ ＢＲ ） Ｉ 、 Ｉ Ｄ 　

和 世 界贸 易组织 （ Ｔ 。Ｉ Ｗ Ｏ） ＭＦ主 要　 是帮助解决一国国际收支平衡的 问题 ， 　 谓 “ 急不救 穷　 ；Ｉ 救 ＢＲＤ 主要 为 发　

展 中国 家提 供项 目贷款 ．谓 “ 贫 不　 救

救 急 ”ｆＷＴ 负责管理世 界经 济和贸　 　 Ｏ 易秩 序 ．可 见 ，它 提供 的只 是与 贸 易　 有 关 的游 戏 规 则 ，既 不供给 资金 ， 也　 不 提供技术，是一个法律体系或称法律　

体系实施的平 台。随着全球经济 的一体　

化 和各国多边贸易的发展迅速， 中国从　 过 去的 “ 三缺一 ”到全面参与世界经济　 ３大 支柱 ，不仅大大提 高中国的国际声　

誉 ，而且为推进国际经济事务争端的解　

决和维护发展 中国家的利益起 到重要和　 长 远的作用。 　 ５ ．既是　 挑 战 ” 也是 “ 遇 ” 机 　 入世意味着我国必须按 ＷＴ 规 则　 Ｏ

中目入世 。童昧着什么？ 　

区域走向世界： （ 　 ２）经 营 模 式 上 ： 　 从传 统型发展 为现代 型； （ 　 ３）改革 方　 式 上 ： 由改革推 动 开放 到 开放 推动 改　 革； （ ４）政 府 管理 职 能 上 ： 由直 接　 型 向间接 型转变 ： （ 　 ５）法 律体系上 ： 　

由 不 公 开 透 明 向 国 际要 求 靠 拢 ； （ ） 　 ６　

办 事 ，这 对 我 国仍 处于 “ 轨　 制 的　 双 经济 体制和 政治体制是最大的冲击和挑　 战 。但 它同时也给 我们 以契机 和动力 。 　 所 以 ．中国加 入 ＷＴ Ｏ，挑战和机 遇并　 存 ， 两者 不 能分 割 。 因为 ，机 遇它 来　 自要 应对 挑战 而 产 生 的推 动 改 革 的动　

终了 从过 于 　 迈

ＷＴ 的 门坎。 中国入世 ， Ｏ 　

意味着 什么呢 ？ 　 １ 中国融入世 界经济 主流　 ． 拥有 １ 　 ２亿多人 口、充满 活力的 中 　

经济环境上 ：由政府主导 向市场主导转　 化； （ ７）企 业制 度 上 ： 由政 企 不 分　 到建立 以企业为主体的现代企业制度　 （ ８）市 场运 作上 ：由过 分强调 中 国特　 变： （ ９）中 介服 务上 ： 由一 般 管 理

　 到行业 协会管理： （ ０ 　 １ ）交易范围上 ： 　

从 管制 到 全 面 放开　

力。机遇 只能通过 更好地应对 挑战而赢　

得 ， 或者 说 ，重 点应 放 在应 对 挑能 ． 　 才 能抓住机 遇 ．否则就会 失去机遇 。 　 中国加入 ＷＴＯ，最大的挑战 应是　 能和传统理念 。可 以这 样说，世贸组织　 首先 是一个 体制概念 ，中 国入世，首先　

国入世，无疑 给世界带来 希望和强劲 的　

动 力 。成 为 ｗ Ｔ０ 的 成 员 ，才 能 参 与　 ｗ Ｔ０ 规 则的 制 定和 决 策 ；才 能 取得　 ＷＴ 成 员 国间 的最惠 国和 国民待遇 ； Ｏ 　 才可利 用世 贸的多边 争端解决机制　 中 　

殊性 向既定的 国际市场 “ 游戏 规则 ”转　 现行体制 以及依存 于这 种体制 的政府职　

国才能 以最大发展 中国家 的身份参 与， 　 使 发展 中国家 的意 志与利益得到 更好的　

表达和维护。 　 ２．全 面竞 争 的到 来　 具体说： （ １） 竞 争广 度 上 ： 从　

是体制入 世， 由此 也可延伸 为政府 入世　

和理念入世 。 目前 我国以管制 与审批为　

３ 中国 改革 开放 的继 续　 　 中国加入 ＷＴ Ｏ，为 中国提供 了一　 个国际竞争的人环境 ；有利于促进中 国　 引进 外 资 ．扩 火 贸 易 、技术 进 步和 提　

基础 、为基本特征 的政 府主导经济 的管　

理 模式 ， 显然 有悖 于 坚持 “ 开 、公　 公

正 、 公平 ”的 Ｗ Ｔ 精神 。而 传统 理　 Ｏ

竺 ！　 竺　 　竺 竺 ！

： 圃　 竺 　

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圈■　

念 和 恶 俗 与 ＷＴ 规 则 的 核 心 — — 尽可　 Ｏ

向型 、门类较齐全 、有 一定区域特 色、 　 有较强参与 国际竞争能 力的现代化 工业　 体系 。 　 深圳 的轻 工业 目前年 总产值已经 迭　 到 １０ ０ ０亿 元， 占全市工 业总产值 的一　 半 ．不 少行业 如服 装 业 、 啤酒 、塑 料　 制 品 、 自行 车 、钟 表 、照相 机 等 ，具　 有传统优 势　 入 世后 ，深圳 的工业特别是机 电与　 服务产业的出 口优 势和 招商引资网络 ， 　 有较强 的承 受能力 ，可能是机遇大于风　 险 。但 深圳 工业 面 临 的严 峻 问题 ，一　

证券 市场筹资逾 ４ ０亿元 。目前金融业　 ０

刨造的增 加值 占全市 ＧＤ Ｐ的 １ ． ３ ％．金　 ５

能保护市场公平竞争和市场经济必须是　

信用经济—— 也是不相容的　 另外，对经营不 良的国有大 中型企　

融业 的税收从 １ ９ ９ ５年 的 １ ． ２１亿元增加　

到 １９ ９ ９年的 ３． ５５亿元 ，年增幅近 ３ ％。 ５ 　 金融业还为全 市提 供 了 ４万个多层次的　

业 ．对 比较劣势 的产业 ，对技术 含量和　

市场

集 中度低、规模 小的企业 ，对 一向　

就业机会 。在 全国 ２ ０家外资金融机 构　 ０ 中 ，全市外 资金融机构的 资产 总额约 占 　 ２ ％，利润 总额却 占了约 ４ ０ ０％，资产　

收益稳居全 国首位 。 　 与此 同时，深圳金 融业还 出现 了不　

靠国 家支撑的国有商业银行 ，对经营围　

难规模较小 的股份制商业银行　 及 保险　 业 、证券 业也将面 临较大 的冲击 。 　 ６ 、中国深层 次理念 的 更新　 当今世界 ，经济全球化 已成为 势不　 可挡 的历史潮流 。归根到底 ，经济 的全　 球化是市场化 的客观 要求 。市场经济运　

少有影响力 的创新和品种 。就机构 创新　 看 ，第一 家外资银行 、第 一家股 份制 上　 市银行 、第一个法人 持股 的商业银行 、 　 第一家股份制保险公 司、第一家 证券 公　 司、第一家外汇调剂 中心 、第一 家中外　 台资经营 的金融公司 ，第 一家金 融电子　 就业务创新来看 ，第一个 实现 了银　 行之间业务 的全面交叉 与竞争 、第一个　 试行信贷资金 比例管 理、第一 个推 行金　 融资产风险管理 、第一 个组织 大型 项 目 　 的国 内银 团贷款 ，第 一个涉足离岸金融　

业务、第一个 发行 了 Ｂ 股和可转换投资　

是结 构调整和产业升级的任务还艰 巨， 　

即一 方面要继续加快 高新技术的发展， 　 另一 方面又要加速用 高新技术和先进 技　 术改造和 提升传统优 势产业 ；二是深圳　

作模 式最适应社会 资源 的最佳配 置　 马 　 克思 曾将 资源 的配置称之为特殊 的生产　

力 。据 了解 ．从 １ ８ ９ ６年到 １ ９ ９ ２年 的　 整 整 ６ 年 “复 关 ”和 “ 世 ”谈 判　 入

制造业对外资 的依存度大 ， 目前全市 实　 结算 中心等等都始于深圳 。 　 际利用 外资累计超过 ２０亿美元，其 中　 ０

制造业利用外资 占６ ％ 以上 ，入世后受　 ０ 国际市场和环境的影响会更大 ；三是 电　 子信息产业 已是国内新一轮投资热点 ， 　

中，涉 及 的 问题有 ４万 多个 ，但 问题　 的实质 紧紧围绕着 ４个字——　市场经　 济” 。市场 经济既是 一种规 模经济 、效　

率经济 ．也 是一种 信用经济 。以这样的　 理念 去认 识 和处 理政 府 职 能、 企业 经　

产业 趋 同性增 强 ．入 世后竞 争激 烈　

以电子信息产业为主的高新技术产　 业是深圳工业的主导产业， 目前已初步　

营 、商 品交 易、 中介 服 务 等 问题 ，才　

能真 正便 ＷＴ Ｏ起 到联结各 国与国 际经　 济体 系的重要桥梁作用 。 　

一

债券 以及 国库券收益 凭证 ，第 一个建立　 银行证券 卡等等也先于 内地 。可以说， 　

深圳

的金融 业是在不断 创新中发展 的 ， 　

形成 信 息技 术 、生物 技 术 、新 材料 技　

术为代表 的高新技术产业群 ，高新技 术　 产 品产值 己经 占全市工业总产值的 ４ ％　 ２

位研 究 ＷＴ 的专 家说： “ Ｏ 对于　

中国，入世过 程就是一场 市场 经济基本　

它 为抵 御国内外金 融业 竞争做 了一些前　

期准备 。 　

知识的普及教 育，一场思想启蒙 ，其意　 义 远远 大于 入世本 身　

强 ，且 这类 企业 大 多 资金在 外 ， 市场　 在 外 ，原材 料在 外 ，产 品价 格 偏低 ， 　

对入世后的适应自 力较强 。但与 国内外　 Ｅ 同行 比，深圳一些高新技术产 品的技术　

中国入 世后 ，首当其冲的对金融业　

的挑战 。当然 ，深圳 金融业也 不例 外　 据 预测 ，将 面 临 ６ 大争 夺 战 ： （ 　 １）

ｗｒ ｏ与鼍囊特区的童一　

直面 ＷＴ Ｏ，深圳 怎么办 ？笔者　

含量 、规 模水 平 、产 品性 能和 品牌 影　 响等还有不 同程度的差距 ，入世后难免　

受到 国内和国外厂商 的取 重夹击　

２ 对 金 融 业　 ．

优 良客户群体争夺战　 八世后，外资金　 融机构吸 收存款和发放贷 款的规 模和 范　

围逐渐放 宽，加上采取各 种非价 格竞 争　 手段和理财技术 的吸 引，一些忧 良客户　

为，首先应在实 事求 是地分 析现 状的基　

础 上．然 后再从深圳 的实际出发采取相　

应对策。 　

一

深圳经济 的睛飞离不开深圳金融业　 的支持 ，至 ２ ０ ０ ０年末 ，全市金融机构　 各项存 款余额 ３ ６ ．０亿元 ，比年初增　 　 ９Ｏ １ 加 ６ ０６ １． ７亿元 ，增长 ２ ．５ ３９ ％：全市金　 融机构 各项贷款余额 ２ ９ ．８亿元 ，按　 ２ ２１ 可 比口径计算 ，比年初增加 ５ ７ １ ３ ．６亿　 元 ，增长 ２ ． ％ ：由 《 　２ ８ 深圳 特 区报 》 　 提供 的数据 ：深圳企业的流动资金 ８ ％ ０　

主要 是指三 资企业 、跨国企业集团、上　 市公 司、优 秀民营企业 、个体私人企业　

和高收入个人等会 是争 夺对象 ，据亚洲　 开发银行驻中国首席代表布鲁 斯 ・ 莫利　 认 为， 未来 １ ０到 １ ５年 ，外 资银行将　 可 自夺得中国金融市场约 ３ ％ 的份额　 Ｅ ０ 这种 也 要 “ 享 一份 蛋糕　 的强烈 要　 分 求 ，会促使金融业市场份 额减少 ，造 成　 支付 能力和流动性受挫 ，最终会出现 赢　

、

入世 对深圳各 行业 的影 响 。 　

１ 对 工业 　

工 业 是 深 圳 经 济 发 展 的 “ 头　 领

羊” ０ ０年全市 工业 总产值 ２ １ ．５ ，２ ０ ５ ７８ 　

亿元，经济增长 的贡献率达 ６ ．％　 ６５ 综观 ２ ０余年 的改革 与发展 ，深圳　

工业以轻型 、外 向为主，电子信息产业　

比重较大，它不 仅在 经济总 量、效益等　

方面 已跃居全 国大 中城市 前列，排名第　

来 自银 行贷 款 ，企 业基 本 建设投 资的　 ３ ％ 来 自银行贷款，银行投入的资金 占　 ６

有全 部建设资金的 ５ ％　 截至今年上半　 ６ 年 ，深 圳市本地上 市公司 已累计在国 内 　

利 能力 的较 大 幅度 下降　 （ ）优 秀人　 ２ 才和业务骨 干争夺 战。国外金融机 构抢　

滩 中国，会采用人才 “ 本地化 ”战略 。 　

四，而且对结构 的调整动 手较 早，深圳　 已初步 形成 了高新技术主导型 、产品外　

回 ！ 竺竺 　 　

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竺 　 竺．！ 　！ 　 　

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而其具有高薪和工作环境的吸 引力，加　 上我 国经济转型期在体制 、政策诸方面　

要通 道，具有发展对外贸易 的得天独厚　 的条 件　 深圳 已经建立起　 出口为导 向 　 的外向型经 济结构 ，外 贸进 出 口迅速发　 展 。２ ０ ０ ０年 深圳外 贸进 出口总额 ６ ９ ３　 ４ ｏ亿美元 （ 其中出 口总额 ３ ５６ ４． ３亿元， 　 进 口总额 ２ ３７ ９ 　７亿美元 ） ，名列全 国大　 中城 市第 ｌ位　 这 些成 绩 的取得 ，得　 益于深圳的外贸体制开放和改革。从 帅　 年代起 ，深圳 已经逐步 形成 多元化 外贸　 经营主体 以及多种所有制经 济成分 、多　 层次 、多渠道的外 贸经 营格局 。由此 ， 　 在 ｌ９ ９ ９年深圳 外贸进 出口额 中．蚪商　 投资企 业进 出 口额 达 ２ ５８亿美元 ．占　 ７． 总值 的 ５ ．％。深圳主要工业行业大都　 ４７ 具有 出口倾 向 ，一些外方投资企业有着　 广泛关税优惠政策 ，以及较 多的跨 国公　 司 已经 参与深圳的外贸实务运作 。由于　

会 。但 也应该重视．深圳旅游产品和组　 织形 式随着 国外 旅行社的进 入 ，国际先　

的不适应 ，部分 具有专 门技 术的业务骨　

干 会 流 失 。这 种 “以少 胜 多 ” 伤　 、“ 筋动骨 ”的 做法 ，会影 响金 融 业的 发　

进 的旅游经 营方 式的采用 ．将对深圳旅　

游业 带来 冲击 。 　 二 、对 策建 议 。 　 总的说 ，深圳应 以加入 ＷＴ 为契　 Ｏ 机，以开放促改革 ，进一 步推进制度创　 新和科技创新 ，建立更高 的发展平 台， 　 全面调整经济结构 ，推进 产业 结构优化　 升级 ．积极营造人才高地 ，实现跨 越式　 发 展 ，努力 发 挥 示范 作用 。具 体说 ： 　 １ 构筑 高新技术产业发展平台 。 ． 　 深圳的高新技术产业中 ．ｒ ｒ产业 占　 ９成 以上　 深圳 的 ｒ ｒ产业 由信息产业、 　

展 。（ ） 中间业 务争夺 战 。在 银

行 业　 ３

传统业务开展 比较艰难 的情 况下， 中间　

业务的重要性也愈显现 。随着入世 后国　

际 贸易额 大 量增 加 ． 大型跨 国盘 业增　 ： 多 ，外资银行遵循 国际惯例， 不受政府　 干 预 ，实 力雄 厚 ，资 产质量 优 良 ，经　 营机制灵活，设备先进 ．这就 自然将抢　 占风 险小 、成 本低 、利润 高 的 中 间业　 务 ． 当成他 们 登陆 的桥 头 堡 。（ ４）保　

险业 务争夺战 。保险业 的开放 问题 一直　

是 中国入世谈判 的焦 点．因为：一是保　 险服 务业在发达 国家对外 贸易中 日趋重　

制造业和 以计算机 及其 网络 为核心 、 以　

传输数据 为主的信 息服 务业组 成。发展　 高新技术产业就是要重点发展 ｒ ｒ产业。 　 具 体说 ，一是把电子信息产业 作为主导　

要 ．甚 至 已成 为某 些国家对外 贸易顺差　

的最重 要基础 ；二是中国保险业潜力 巨　 大，而发达 国家的保险业 已处于饱和状　 态 ，发展空间已经 有限。 目前外 国保 险　 公司的市场 占有率只有 ｌ ％．随着入世　 ０ 后对 人民 币业 务寿险、财产险市场 的逐　 步扩大，保险业务的争夺激烈将不可避　 免 。（ ５）潜 在市 场争 夺 战 。如 中国广　 大农村市场．开发潜力 巨大 ，但 目前我　

深圳在外贸方面具有上述特殊环境和经　

济结构，所　 入世后关税对深圳外贸进　 出 口的影响程度相对较小 ，这 将有利 于　 为深圳外贸的发展提供更大 的市场空间　 和 更 多的 发展机 会 。但是 ，入世 后 将　 实行全国普惠政策 ，对深圳来 说最 主要　 的优惠政黄包括增值税的　 地 产地销 ” 　 政策和所得税的 １％ 优惠率 ．还包括在　 ５ 关税减免和市场准入方面 的优 惠政策 等　 也将 消失，出口补贴 的做 法会受限制 ， 　 这 些 ，必会 出现激 烈 的竞争态势 。 　

４ 对 商 业　

产业 ，重点发展计算机、 网络与通讯 、 　

集 成 电路 、软件 、光 电子 、数 字 家 电　 等 六大主导行业．形成深圳高新技术产　

业 的重心、优势和特色 ：二 是跟踪和研　

究 全球 Ｉ 产业 的新 动态 ，抢 占高新 技　 Ｔ 术制高点 ，增强核心技术和重要应用技　

术的开发和创新 ，努力形成核心产 品的　

生产配套能力 ；三是高标准规划建设高　 新技术产业带 ，根据 市府规划 ，建设一　

们的注意力往往看重于城市市场而忽视　 农村市场 。还有消 费信贷市场 ， 目前因　

为我 国存在体制 、观念 、分配差距 等问　 题而难　 见效 ．消费信贷 占全 部银行 信　 贷的 比例 还不到 ２ ％，而 国外 已达 ２ ％　 ０ 左 右 ，且 历 史长办 法 多 ，优 势 明显 。 　

还有信用 卡业务 ， 目前信用 卡透 支利息　

条由 ９个 高新技术产业片 区和 １个大学　

片区 、１个 生态农 业高新技术产业片 区　 组成的高新技 术产业 带，以增强深圳高　 新技 术 产 业 的整体 实 力和 辐射 带 动 能　 力； 四是用高 新技术 改造 和带动传统 产　 业 ．进一 步推进产业 结构 和经济 结构 的　 优化升级　 ２ ．组建金 融控股 集 团 （ 司 ）　 公 。 它 是指面对 国内外银 行、证券 、保　 险等 金融业 务出现全 方位 交叉的趋势， 　 积极推进 国有 商业银 行的股份制 改造 ， 　 促进 商业银行与 金融同业之间的战略联　 盟 、合并和兼并 ，以造就与 国际大银行　 相抗衡 的金融控股集 团。 　 当今 世界，随着 国际经济一体化的　 加强，金融业 日趋全球化， 金融业 “ 做　 大做 强 ”并 向国 际市场拓展 已经是大势　 所趋 。据 １ ９ ９ ８年末数据 ，世界总资产　 捧名前 ２ ０家的大银行中 ，境外资产 比　 ０ 例超过 ３％ 的有近 １０家。与此 同时， ０ ０ 　

深圳 在商品领域 开放程度 较高 ．商　

业 业态接 近香港．商业 网点规模超过发　

达 国家的水平， 已经经历 了一轮外 国零　 售 业如美国的沃尔玛 、山姆和法 国的家　 乐福等进 入的考验 ，对于入世 已经有超　 前准备　 但在 目前通 货紧缩大环境 下． 　 深圳社会商品零售消 费增长趋缓 ，加上　 批发市场 和相关服务领域还存在不少薄　 弱环节 ．入世后与 国外零售业分割市场　 份额 的竞争也将不可 避免。 　 ５对旅游业　 深圳为建成 “ 旅游胜地 ” 已经做 了　 不 少努 力 ， 目前 一个 基础 设施 配套 齐　 全 、档 次 高雅 、体系 完 整 、现代 性 强　 的旅游业 已经展现眼 前，旅 游业已经成　 为深圳市 国民经济 的支柱产 业和 新的经　 济增长 点。入世 后对 深圳旅游 业不会造　 成小利影响 ，可能会带来更多的发展机　

换算成年利率高达 ｌ ％，而我 国贷款利　 ８

率只有 ６ 左右 ，加 上信用 卡业 务有一　 ％ 套独 立于 国内银行之 外的完整 的组织 网　 络 ，故信 用 卡业 务 的夺 战也将 激 烈 。 　 （ ６） 网上业务 争夺 战 。依 靠 网络 是现　

代经 济发展中的一大 特色和 发展趋势， 　

西方 发达 国家金融业网上业 务 已占整个　 金融业务 的 ｌ — ２ ％，计划到 ２ Ｏ 年， ０ ０ ０５ 　 网上 业务达 ５ ％，银行 本身就是个大网　 ０ 络 公司 ，而 我 国 目前 的上 网业 务 只 占 　

２ 左右。 ％ 　

３对外 贸　 就外贸进出 口而言 ，深圳是 “ 内地　

— —

香港—— 国际市场 ”经济联系 的主　

Ｆ ＷＡＲＤ Ｐ ＯＲ 　 ＯＳ

ＩＩ 　Ｎ Ｅ Ｔ ＯＮ Ｉ 　

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圈 　

金融业 由分业经营转 向混业经营 已是历　 史必然 ，国际商业银行对证券 市场 的依　 托性 日趋加深 ，银行和保 险业之 间传统　 界 限逐渐缩小 ，形成银保联盟方式 也大　 有发展　 可见 ，即将挥师 直入的外 资金融机　

融 业 在激 烈 的 竞争 中处 于 不 利 境地　 ３ 创建 现 代 物 流 中 心　 ．

展 “开 放 型 经 济 ”　 。 开放 不仅是对 外，也应重视对 内开　 放 。应充分利用深 圳的地域 优势，依托　

物流业作为深圳除高新技术产业 、 　 金融 业之 外 的 第三 支柱 产业 ， 它 具有　

内地 ，面 向海 外 ，连 成 一片 ， 实现 晟　

佳组合 。要 继续积 极推 进与港澳地 区在　 金融 、 物流 、商贸 、旅 游等 领域 的全　 方位合作 ，继续加强与台湾在信息技术　 等顿域 的产业 衔接 ，加强在珠三角地区　

得天 独 厚的 鼓 展条件 ：一 是深 圳 产业　

经济 基 础 实力雄 厚 ， 产业 转 型紧跟 世　 界潮 流 ； 二是深 圳 进 出 口总额 超过 全　 国的 １７ ／ ，进 出 口贸易连续八 年居于全　

构 ，太都 是全副武装 、规模超级 的金融　 巨无 霸 ” ，它 们 作 为 “金 融 百 货 公　

司” ．集 商业银 行 、投 资银行 、保 险 、 　

国 之首 ，有 充 足的 货物 流 、信 息流 、 　

资 金流 和人 才 流 ：三 是深圳 毗 邻 香港　 这个 全球 举 足 轻重 的 商贸 、 金融 、信　

的协 作 配 套 ， 以及通 过 联营 、兼并 、 　

参股 控殷 等方 式 到 西部 和其 他 地 区投　

基金 、租赁等几乎所有 金融服 务种 娄和　

金融衍 生产品于一 身，这对我 国金融业　 构成 了极大的威胁　 我 以为，虽然我 国 且前 成立金 融控　 股集 团还 是一个禁 区，但随着 国际金融　 业发展 的新潮流 ，中国金融 业为增强 自 　 我 生存 和 发展 能力 ，银 行 、证券 、保　 险业合作 己在不 断扩 展。近 几年 ，银行　 和券商之 间的业务 交叉 发展迅 速， 国内 　 已经 出现 承担 综 合业 务 的金 融控 股 集　 团， 如光 大集 团 、 中信集 团等 。 目前　 招 商银 行 也 正积 极准 备 上市 ，民 生银　 行 、平安保险等 正在考虑扩 展为金融控　 殷集 团。 　 面对 国内外金融 业 “ 大做 强 ”的　 做 现 状 ，深 圳应 在 建造 金融 业 “航母　 上 创新路，这 样做 意义重大 ：一是能按　

资，推动深 圳的生产 要素 向内地特 别是　

西部地 区流 动，实现资源的优势互补　

息和运 输 中心 ，既 能借 鉴又获 双赢 。 　

近几年深圳的物流业正在崛

起 ，笈　 展现 代 物 流 ， 已经 形 成 了深圳 人 的共　

识 。 八 世 后 ， 深 圳 应 进 一 步 完 善 形 成　

５ 树立全新观念 ，营造人才高地　 ．

人 才是事业发展 之本，赢得人才 ， 　 才能赢得 竞争， 中国入世面临最大的挑　

公路 、铁路 、水路 、航 空为主 ，各 种　 运输方式协调发展的综合运输体系 。现　 代物流业是 以计算机 网络技术 、卫星定　 位技术等智能交通技术为依托 ，这 种网　 络信息平台是现代物流的命Ｂ＝ ｊ 。深 圳市　 应建设现代 综合运输和网络信息平 台， 　 充 分发 挥海 港 、空港 优 势 ，建设 国际　 物流为重点 ，物流配送和 电子商 务为主　 体的现代物流业为基础的多层次综合性　 物流 中心 城市 。 　 ４ 加大 改革 开放力 度 ，推 动　 外　

战是人才 的培养和 使用 。 　

深圳经济特区的建立才过 ２ 年 ，没　 ０

有名牌 大学，也没有大的科研机构，但　

经济 的发展对人才 的需求，特别是对高　 级人才 的需求量相 当大　 依据深圳的实　 际，一方面 要依靠机制 上的灵活创 新， 　

以开放式 、社会化的姿态， 以 “ 互利 、 　 双赢　 为 目标 ，建立　 利益共 同体 ” ， 　 吸引 内地和 国外的名 牌大学、大公司 、 　 科研机构 来深 圳设 立研 发中心 ，创造条　

件吸引海 内外优秀人才来深发展，并努　

照 市场 化条件 下资金运 动规律 的客观要　 求 ，克服单一机构经营 往往将 资金运动　 限制在狭 小范 围内的弊端，满 足其资金　 规模 经营 效率 ，实现 真正的风险和效益　 的平 衡；二是通 过股 份形式 ，改善法人　 治理 结构 ，推进金融 业的企 业化 经营　

三是 银行 、证 券 、 保 险 、信 托 等 多行　 业 结合 ，有 利于 开拓 各 自新 的 业务 领　 域 ，为满足市场需 求和稳定客 户获取更　

向型经 济 ” 向 “开放 型经济 ”转 变　

事实证明 ，中国八世 ，激 烈残 酷的　 竞 争 不 可 避 免 ，但 要 实 现 “ 赢 ”　 双 ， 间 ，有利于提 高各 自的竞争 能力 。 　 深圳 首先应尽快 熟悉国际 “ 游戏规　 则” ，市 府 应 眼 观全 球 化 视 野 ． 思考　 前 瞻性 问题 ，切 实制 定关 于特 区 加入　 ＷＴＯ 的行动 计划 ，重点 围绕政府 职能　 转 变 、政企 关 系 、发 展 中介 组 织　 企　 业信 用制 度 、社会 保 障体 系等 ，抓 紧　 推进应对入世的各项工作　 政府 部门应　 加强对 ＷＴ 规则的研究 ，全方位提高　 Ｏ

力办好 深圳 大学城 ， 提高深圳人的技　 　

术水平和文 化底蕴 。另一方面 ，应立足　

于 自己，办好辉圳大学　 深圳大学建校　

埽 年来， 已奠 定一定的基础

和相当 的规　

增殖 的 内在要求 ，通 过灵活调度，增强　 “ 作 ”是 主 流 ，努 力 拓 宽合 作 的空　 合

模 ，但毕 竟是一所新 学校 ，还没有形成　 规 范合 理 的学 术梯 队 和较 强 的学 科优　

势 。重 要 的是 深圳 大 学 必须针 对 加 入　 ＷＴ 后对人才知识 结构 的要求 ，调整　 Ｏ 专业结构 和课程设 置，围绕教学和 科研　 两个 中心 ，着 力于提 高学科 层次，更好　

大 的发展空间 ，有 和于培育新 的利润增　 长点 ，达 到增 强 自身 抗 风 险能 力 的 目 　 标 ：四是 有利 于提 高金融机 掏的信息处　

理能力 ，冲破认为 因素和 自然 因素形成　 的市场分割 ，缩 小不 同融资 工具 、技术　 和 服务之间的差别 ，增大不同金融机 构　 产 品和 服务之 间的可替 代性 ，促使信息　

更多地 为特 区培养懂外语 、懂管理 、熟　 悉 国际业 务的高质量 、高层次的科技和　

管 理 人 才　

政府和伦业的应对能力，形成按照 国际　 惯 例运作 ，符合 ＷＴ 组织规则 的体制　 Ｏ

和机制环境 。 　 在巩固和发展现有外贸进 出口优势　

（ 者 系深圳 大学中 国经济特 区研　 作 究 中心主 仨、 教授 、博 导 ） 　

责任编 辑 ：封 小 云　

对 称 和信 息成 本的 降低 ｛五 是 为加 入　

ＷＴ 后我 国金融业 与国外 金融业 都 已　 Ｏ 采用 混业经营模式相对 应，以减 少和避　 免因为存在事实上的不平等而使 中国金　

的 同时 ，注 重 发展 技术 贸 易和服 务 贸　

易 ．拓 宽贸 易渠道　 通 过 “ 出去 ”　 走 、 “ 国经 营　 等 办法 ，拓 宽利 用 外 资　 跨 渠道 、进 一 步开拓 国 际市场 ． 大力 发　

回 ！ ！！ ！ ！ 　 　

！ ！望 竺！ ！ 　　 　 一