工程造价的业务与数据分析
1.1工程造价的业务生态分析
1.1.1业务生态的分类
业务生态系统，是由具有一定关联的组织组成的一个动态结构系统，是不同企业的业务单元间的动态组合和协作关系所形成的系统。工程咨询业务生态系统中包含着各种各样的业务单元，比如规划咨询、管理咨询、工程管理，造价咨询也只是工程咨询业务生态中的一类，具体分类如下：
图1-1工程咨询业务生态分类
（一）工程咨询业务分类
结合我国工程咨询行业实际情况，工程咨询业务的分类如下：
表1-1工程咨询业务分类
（二）工程造价业务分类
参照“中国建设工程造价管理协会”等机构的划分方法，工程造价业务的分类如下：
表1-2工程造价业务分类
不同业务种类简要分析如下：
（1）建设项目投资估算：估算过程中要结合设计阶段或深度等条件，采用适用、合理的估算办法进行投资估算。应充分考虑拟建项目设计的技术参数与所采用的投资估算指标条件亡的差异，对价格和有关参数做出必要的调整。应包含
价差预备费，其投资估算的价格和费用水平应反映项目建设所在地项日建设期的实际水平。
（2）建设项目设计概算：设计概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
（3）建设项目工程结算：建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的过程价格。它是表达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经济文件，包括：竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。
（4）建设项目全过程造价咨询：建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。
（5）建设项目施工图预算：施工图预算总投资包含建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税及铺底流动资金。
（6）建设工程招标控制价：招标控制价指根据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法以及招标人发布的工程量清单，对招标工程限定的最高价格。
（7）建设工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托，运用丁程造价的专业技能，为建设项日决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。
（8）建设项目工程造价鉴定：工程造价咨询企业接受国家、政府等有权机关或机构的委托，对纠纷项目的工程造价以及由此延伸而引起的经济问题，依据其建设工程造价方面的专门知识和技能进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
（9）建设项目工程竣工决算：以实物数量和货币指标为计量，综合反映竣工建设项目全部建设费用、建设成果和财务状况。
（三）建设项目全过程造价咨询业务分类
参照《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC 4-2009）文件和建设项目的建设程序，建设项目全过程工程造价咨询业务可划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。具体业务分类如下：
表1-3建设项目全过程造价咨询业务分类
1.1.2业务生态分类的特征
工程造价咨询业务生态分类较多，且不同业务的特征也有所不同，具体情况如下：
表1-4工程造价咨询业务生态分类特征
不同工程造价咨询业务生态分类特征简要分析如下：
（1）建设项目投资估算具有阶段性、复杂性和广泛性、不确定性和主观性等特征
1）阶段性。根据建设项目的建设程序，一般将估算工作按工作深度划分为一定的阶段，机会研究阶段，初步可行性研究阶段，可行性研究阶段和决策评价阶段。决策者可根据实际工程特点，类型，规模，参照同类型工程的经济指标，经过科学分析研究，有效快速地做出满足工程建设要求的估算。
2）复杂性和广泛性。任一建设项目或单项工程，影响其投资的因素多而复杂，与人工，材料，机械，环境，金融等多个方面的因素有关。而且，一个建设项目的投资涉及到投资者，材料供应商，施工方，设计单位，政府，银行等社会各个主体的协调配合，具有广泛性。某个建设项目往往由多个单项工程组成，一个单项工程又由多个单位工程组成；同时该建设项目的投资估算既涉及到建筑工程费用的估算，又涉及到设备，工程建设其他费用，利息，流动资金等的估算；因此，建设项目投资的估算具有复杂性。
3）不确定性和主观性。由于投资估算是在项目建设的初期，不同的阶段对有关项目的信息不同，而且有关投资的信息较粗，较少，估算的精度自然也就不同。因而，这就要求估算者发挥主观能动性，加强对已建类似工程造价资料的积累和收集，同时根据自己的知识和经验，科学合理选择估算方法，提高估算的精确性。
（2）建设项目设计概算具有层次性
层次性。设计概算包括单位工程概算，单项工程综合概算，其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。
（3）建设项目工程结算具有结算方式多样性的特征
结算方式多样性。中国采用的工程结算方式主要有按月结算，竣工后一次结算，分段结算，目标结算方式以及结算双方约定的其他方式等。
（4）建设项目全过程造价咨询具有标准化和集成化两大特征
1）标准化。造价咨询企业在开展全过程造价咨询业务的过程中按照标准的业务操作，业务审核等流程，最终为客户提供标准化的咨询服务成果，保证咨询服务结果的准确性。
2）集成化。全过程造价咨询业务是将各个阶段工作进行集成管理，它不是对各控制环节和各建设阶段咨询工作的简单罗列，而是把各个阶段咨询工作看作是一个有机整体，实现全过程造价咨询的总体目标。因此，造价咨询企业在全过程造价咨询业务开展过程中，建立扁平化的项目组织结构，实现各参与方实时的信息交流和问题的讨论，协商，提高咨询效率；建立有效的信息管理系统，避免“信息孤岛”，信息失真和信息时滞等现象；同时还要配合先进的咨询工具与方
法，以保证全过程造价咨询目标的顺利实现。
（5）建设项目施工图预算具有规范性的特征
规范性。施工图预算具有大量的编制依据，且编制方法固定，要求编制过程规范以保证编制结果的准确性。
（6）建设工程招标控制价具有先进性的特征
先进性。主要表现在招标控制价是招标过程更加透明，有效的避免了招标活动中的违法行为；实现了招标人自主报价，公平竞争，更加有力地促进企业发展；真正让招标人拥有了招标项目的价格裁量权，最大限度的节约资金。
（7）建设工程造价咨询具有用途广、涉及面广、时效性、复杂性、差异性等特征
1）用途广。建筑工程造价咨询服务既可以完成客户委托的一次性或单独性的咨询任务，又可以对建筑施工全过程提供咨询服务。
2）涉及面广。建筑工程造价咨询服务涉及法律，政策，建筑，工程，财会等各方面的知识，是众多知识的有机综合。
3）时效性。对于建筑工程造价提供咨询服务时，咨询的技术建立在当时的价格体系，技术水平和价值认同之上，具有很强的时效性。
4）复杂性。建筑工程造价咨询服务必须充分分析和研究建设项目各方面的约束条件和潜在风险，以及建筑市场的综合性因素。
5）差异性。由于不同的建筑工程造价咨询单位对于建筑项目的认知和造价重点认定上的不同，这导致建筑工程造价咨询服务的内容存在一定的差别。
（8）建设项目工程造价鉴定具有开展工作复杂、结果重要、程序严格、现场勘查隐蔽等特征
1）开展工作的复杂性。由于诉诸法律以后，双方站在各自的立场上，分别提供一些对自己有利的证据，造成双方各执一词，互相矛盾；或拒不配合，不提供任何资料。开展审计工作的依据性资料严重缺失，只能依据法院卷宗的调查笔录和双方各自提供的资料分析，鉴别使用。
2）结果的重要性。证据是司法公正的前提和基础，司法鉴定作为证据制度的重要内容，鉴定结果就显得尤为重要。建筑工程造价一旦进入司法程序，其影响是很大的，轻者影响工程造价结果的准确性，重者将导致相关人员被追究行政责任甚至刑事责任等。
3）程序的严格性。工程造价司法鉴定工作作为司法工作的一种延伸，其基本程序可分为两个基本阶段。第一阶段以委托和受理为开端。到出具司法鉴定初稿结束。司法鉴定人的主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，依据有效的证据进行专业鉴定计算。第二阶段从当事人对司法鉴定初稿提出书面异议开始，到庭审质证后结束。其主要的目的是通过当事人对鉴定报告提出异议，解决工程造价依据的事实问题，计算准确性问题，适用的规范问题，司法鉴定人在充
分听取当事人的申辩及时报告异议的基础上，根据委托检定的内容，对鉴定报告初稿进行修改，出具工程造价司法鉴定报告。
4）现场勘查的隐蔽性。建筑工程造价司法鉴定一般在工程处于工程完成阶段或工程开始阶段开展。这时往往隐蔽工程也已经全部或部分完工，比如主体结构发生裂缝，产生的原因就是多方面的，撇开外部影响（如冲击，震动，人为破坏等），其工程内因就有材料质量问题，材料配比问题，施工工艺问题等等。而这些正是承发包双方相互追究责任，索赔和反索赔的焦点。由于鉴定工程中查看的现场往往不是原始状态，故工程隐蔽性强，要求司法鉴定人员要有很好的专业分析能力。
（9）建设项目工程竣工决算具有真实性、合法性、效益性的特征 1）真实性。指竣工决算时要审查建设项目全部投资支出，基本建设资金来源，基建资金结余的真实性；建设工程投资，待摊投资核算的真实性；交付使用资产和在建工程造价真实性；交付使用资产的真实性；大额无形资产，流动资产，流动资金的真实性等。
2）合法性。指竣工决算时要审查项目全部基建投资支出，基本建设资金来源，基建资金结余的合法性；建设资金使用的合法性；建安工程投资，设备投资，待摊投资核算的真实和准确，待摊投资支出的合法性等。
3）效益性。全面地反映建设项目的经济投资效益，考核概算的执行效果，全面地总结了基建工程的各方面经验，是建设工程经济效益和社会效益的全面反映。
1.2工程造价的业务流程分析
工程造价咨询业务贯穿于工程的建设全生命周期，包含以下六个阶段，一是投资决策阶段，包括投资估算和建设项目的经济评价业务；二是设计阶段，包括设计概算和施工图预算；三是交易阶段，包括招标文件与合同条款拟定、招标报价等业务；四是施工阶段，包括工程变更、工程索赔等业务，五是竣工阶段，包括结算、决算等业务；六是运营阶段，包括建设项目后评价和建设单位委托的其他工作。具体业务流程如下：
图1-2工程造价业务流程图
流程图说明：
（1）投资估算的主要工作内容为计算和确定建设项目总投资，即计算和确定建设项目的建安工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税；估算建设项目的流动资金。
（2）建设项目经济评价应按国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法和参数》规定的方法和表格编制。工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询建设项目经济评价工作的主要内容为财务评价。一般项目仅要求进行财务评价，部分特殊的工业项目有时还要求进行国民经济评价。财务评价主要内容包括财务评价基础数据与参数选取、销售收入与成本费用估算、财务评价报表编制、盈利能力分析、偿债能力分析、不确定性分析、财务评价结论。国民经济评价主要内容包括影子价格及评价参数选取、效益费用范围与数值调整、国民经济评价报表编制、国民经济评价结论。
（3）设计概算的编制是在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算和确定，设计概算投资额应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分；设计概算的审核是对设计概算编制依据的合法性、时效性、适用性和概算报告的完整性、准确性、全面性进行检查、核对，确保设计概算编制正确合理。
（4）单位工程施工图预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算按其工程性质分为一般土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、弱电工程预算、特殊构筑物(如炉窑，烟囱、水塔等)工程预算和工业管道工程预算等。设备安装工程预算可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和热力设备安装工程预算等。
（5）招标文件和合同范本的选用应当根据项目特点、项目规模、项目管理模式、承发包方式、合同价方式、工程计价方式等因素综合选用国家发布或允许使用的范本。
（6）工程量清单与招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的有关规定。
（7）投标报价的分析应依据招标文件、招标控制价、投标文件及工程计价有关规定。对投标报价分析一般应包括错漏项分析，算术性错误分析，不平衡报价分析，明显差异单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费用、规费、税金等不可竞争费用的审核。
（8）工程合同价款的约定执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的有关条款。招标工程量清单未依据设计施工图纸计算的，应在施工图纸发出后按施工图纸核实清单项目并计算工程数量，经合同双方确认后调整合同价款。
（9）工程预付款拨付的时间和金额应按照发承包双方的合同约定执行，合同中无约定的宜执行《建设工程价款结算办法》（财建【2004】369号）的相关规定。
（10）工程造价咨询单位应委托方的要求，按建设工程施工承发包合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责按时审查并确认进度款的支付额度，向建设单位提交进度款支付建议，并建立相应工程计量支付管理台帐。
（11）针对工程变更，工程造价咨询单位应根据承发包合同条款的约定，并及时完成对工程变更费用的审查及处理。工程造价咨询单位对工程变更的审查包括工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。
（12）针对工程索赔，工程造价咨询单位应依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔，注意索赔理由的正当性、证据的有效性及时效性。工程造价咨询单位应与各方积极配合，采用合理的索赔计算方法，对于工程索赔加强主动控制，避免索赔费用的扩大。
（13）针对偏差调整，工程造价咨询单位应按照施工进度计划，编制工程进度款资金使用计划，并与工程实际完成进度款进行对比分析，分析偏差及产、生的原因，为建设单位提供偏差调整和资金筹措建议。
（14）工程造价咨询企业在工程竣工结算阶段的主要工作是进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，其报告和最终确定的建设工程工程造价，一要符合工程造价咨询合同的要求；二是要依据国家有关法律、法规和标准规定；三是要依据发包；承包双方合同的有关约定。
（15）建设项目竣工财务决算报表根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目应编制建设项目竣工财务决算审批表，大、中型建设项目概况表，大、中型建设项目竣工财务决算表，大、中型建设项目交付使用资产总表和建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表应包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表等。
（16）建设项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效
益、作用和影响所进行的客观分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议。
随着建设项目实施的不断深入，建设项目全过程造价管理各阶段的目标设置也会有所变化。具体来说，投资决策阶段编制的投资估算是方案设计和初步设计阶段的造价控制目标；设计阶段编制的设计概算或修正概算是技术设计和施工图设计阶段的造价控制目标；施工前准备阶段编制的施工图预算是工程招标阶段的造价控制目标；工程合同价是工程施工阶段的造价控制目标。由此可见，这里所谓的造价控制目标是相对的，某一投资值相对前一阶段而言是实际值；相对后一阶段来说又是目标值。各阶段的造价控制目标设置如下：
图 1-3 各阶段造价控制目标的设定
1.3工程造价的影响因素分析
1.3.1 项目分类
根据我国项目分类标准，项目具体分类如下：
表1-5项目分类
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1.3.2 工程特征
不同建设项目的工程特征不同，项目建设的目标和要求不同，对工程造价的影响程度也不同。各类工程的特征如下表：
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表1-6 工程特征
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在建筑工程中，材料费约占总造价的60%~70%，因此材料价格的变化会给工程造价带来比较大的影响。通常材料价格的上涨会导致工程造价的提高。同时由于新型材料暂时没有相应的定额，因此新材料的出现也给工程造价带来了一定的不确定性。我国各地造价材料价格查询网址链接如下：
表1-7各地材料价格查询网址链接
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我国不同省份实行的政策有一定的差异，使用的清单、定额存在一定的差异，同一省份不同地区各种材料的供应价格、运输距离及运输价格等也存在一定的差异，这都造成了工程造价的差别。 1.3.5 时间
工程项目建设期的长短对工程造价存在一定的影响，其他条件相同的情况下，项目工期的增加会导致工程造价的增加。同时一年中在不同的时间进行项目建设，材料的价格会有一定的波动，给工人提供的条件也会有区别，因此工程造价也会发生变化。 1.3.6 影响因素分析
工程造价影响因素很多，从建设项目的投资决策、设计、施工、结算等阶段，分析工程造价的主要影响因素，具体分析如下：
表1-8工程造价影响因素
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表1-8主要分析了建筑工程各个阶段工程造价的主要影响因素，但不同类型的建设项目具有不同的特点，因此影响工程造价的因素也有所区别。例如：
（1）市政工程。市政工程项目通常投资大、规模大、能耗多，属于工程量大、施工工期长、参与单位多的庞大项目。影响市政工程造价的主要原因有人为因素、政策因素、设备材料因素等。
（2）工业建筑。影响工业建筑造价的因素主要有厂区总平面图设计，工业建筑的空间平面设计，建筑材料选用和结构的设计，工艺技术方案的设计，设备的选型和设计等。
（3）住宅。住宅的平面形状、周长系数、层高、净高、层数等都对造价有比较大的影响。
（4）医院建筑。医院建筑通常要求功能多样，结构复杂，单体建筑面积大、楼层高，建筑需融合人性化、智能化，这些要求都会对工程造价的高低产生影响。
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1.4工程造价的数据资源分析
1.4.1数据渠道分析
（1）政府部门，例如城乡建设委员会。 （2）市场，例如建筑材料市场。
（3）企业，例如建设单位、设计单位、施工单位、建筑材料供应商等。 （4）第三方平台，例如各类工程造价信息平台、网络等。 1.4.2数据交换分析
为方便工程造价数据资源交换，需要对大量的数据进行处理。大数据挖掘技术可以解决工程造价信息资源共享与交换中的数据结构化、标准化、数据挖掘和可视化等难题。
（1）数据结构化与标准化
BIM数据库中的信息数据类型多样，主要包括：结构型数据(RDBMS)— BIM模型；半结构型数据(HTML)一一成本预算、采购订单、项目进度计划；非结构化数据(Document)—会议视频、施工录像、照片等。为保证项目管理的不同组织、不同软件间的信息数据能够进行交换，需对数据进行标准化处理。数据结构化与标准化的过程有交叉，都要运用XML技术实现转换。数据结构化与标准化的实施路径是：首先，抽取结构化、半结构化和非结构数据的关系和数据实体，建立元数据；其次，采用国际通用的IFC标准，并按照IF CEXPRESS (ISO 10303 part 1)的模式对元数据进行规范描述，形成新的数据文档；再次，采用IFC Schema(IFC大纲)制定文件模版，即提供用于数据转换的结构映射表；最后，选定模版提取数据文档中的元数据，并生成ifcXML文件，再应用XML解析工具SAX或DOM对ifcXML进行解析，将解析数据存入数据库以便进一步进行数据挖掘。
（2）数据挖掘与可视化
数据挖掘分为三步：第一步数据预处理，即数据结构化与标准化；第二步数据挖掘；第三步数据挖掘结果分析，结果分析是数据挖掘的关键环节，其中包括工程造价预测。
将可视化技术应用于工程造价信息数据的统计、分析、预测，使用户参与数据分析全过程，按照人的思维关联模式，从不同的视角观察和分析数据，发现数据中隐藏的规律和关联模式，帮助用户理解信息数据的结果和由来。可视化技术可迅速提炼、有效简化数据流，以图形方式展示数据挖掘结果。如对同类工程造价偏差分析以直方图形式展示；同类工程单方造价指标分布以散点图形式进行偏差分析；采用复式折线统计图反映造价指标的走势，进行造价指标对比分析。
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1.4.3数据类型分析
信息数据可以分为数值型和非数值型。在建设工程项目信息管理中，前者主
要指工程建设中产生的各种投资、进度和质量等规则数据；而后者指的是各种文
本、图形以及音视频等文档。在通常情况下，数值型信息只占工程建设信息总量
的10%，而其它90%则以非数值型的形式存在。按照不同的分类标准，数据分
类有所不同：
（一）工程造价的数据类型可以分为建设标准信息数据、政策法规信息数据、
市场价格信息数据、已完工程数据、国外造价管理惯例数据、工程造价估算指标
数据和工程造价指数数据这七种类型。
（1）建设标准信息数据。主要指国家、部门和地方的建设标准，规范、图
集、定额等信息。部门标准包括建设部、发展改革委员会等部门的信息资源，地
方标准涵盖我国各省份的工程造价数据。
（2）政策法规信息数据。主要指国家、部门行业、地方性法律、法规、规
章和条例等信息。
（3）市场价格信息数据。主要指各工种人工、主要建筑材料及工程施工机
械等生产要素的市场价格信息。
（4）已完工程数据。主要指各地区已完工程项目工程造价信息，典型工程
案例分析等。
（5）国外造价管理惯例数据。主要指先进国家在造价管理方面比较成熟的
技术、经验和行之有效的方法。
（6）工程造价估算指标数据。主要指测算出来的工程造价估算指标，包括
各地区的工程造价估算指标数据，各地区估算指标数据包含建筑工程（含装饰）、
机电安装工程、市政工程、园林工程等相关数据。
（7）工程造价指数数据。主要指测算出来的各个时期各个地区的各类工程
造价指数。
（二）“信息和知识”包括以数字、文字、图像和语音表达的组织类信息、
管理类信息、经济类信息、技术类信息及法律和法规类信息。
（1）组织类信息，如国家建设工程管理和建筑业管理有关的组织信息、项
目参与方的组织信息和与工程建设有关的专家信息等。
（2）管理类信息，如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息
管理有关的信息等。
（3）经济类信息，如建设物资的市场信息和项目融资的信息等。
（4）技术类信息，如与设计、施工和物资供应有关的技术信息，包括设计
图纸、其他设计文件和施工方案等。
（5）法律和法规类信息，如与建设工程管理及工程建设有关的法律、法规、
规定和条例等。
1.4.4数据规模与增长率分析
（一）数据规模
工程造价相关数据海量，种类繁多，种类多是建设项目按照构成分部可以依
次划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程，其构成层次多；工程造价
信息数据涉及工程管理的寿命周期即决策阶段、实施阶段和运营维护阶段，其时
间跨度大；不仅包含工程造价信息数据即“量”、“价”“费”信息，还包含与
工程造价信息数据相关联的文本信息如建筑工程施工合同、设计变更和现场签证
等。
（二）数据增长率
工程造价信息数据以万亿数量级列入大数据，每年还在以超过50%的速度递
增，工程造价信息数据围绕“量、价、费”进行动态更新，同时，根据项目所处
的阶段不同，工程造价信息化管理办法规定对依法进行招标的建设工程实行工程
造价信息“五价”备案（投资估算、设计概算、招标控制价、合同价、竣工结算）。
工程造价中的价格信息、指标信息和指数信息是工程造价数据挖掘前端化的重要
内容，是投资决策以及工程造价动态管理的重要依据。
1.4.5数据更新频率分析
造价大数据库并非是静态的，而是处于随时积累和更新的状态。造价大数据
库中造价信息的更新具有选择性，在没有技术突破的情况下，工程数据具有一定
的稳定性；而标准规范如《建设工程工程量清单计价规范》等的更新则具有明显
的周期性；造价大数据库中更新较快的主要是市场价格信息和竞争企业信息。
1.4.6数据分布情况分析
造价大数据是工程建设企业内部和外部环境中与造价有关所有信息的集合，
一般具有海量数据、多源异构和动态性等基本特征。造价大数据包括项目级造价
数据、企业级造价数据、企业集团级造价数据和企业生态级造价数据四个层面。
（1）项目级造价数据包括与目标工程项目有关的造价数据和依托本项目形
成的造价数据。
（2）企业级造价数据是由不同类型的多个项目造价信息构成，并涵括企业
层面制定的造价管理办法、管理制度和经验总结等造价信息，其中最重要的是企
业的施工定额，这是工程建设企业确定项目成本的关键。
（3）企业级造价数据中的项目造价信息与工程建设企业的业务范围有关。
企业集团级造价数据是指企业集团归集下属企业造价信息构成，同时涵盖企业集
团层面的数据信息，这些信息是企业集团范围内根据业务类型、区域等不同分别
建立的，一般具有类型化特征。
（4）企业生态级造价数据则包括企业或企业集团之外、在国家范围内的相关类型竞争企业数据特别是其造价信息，国家造价方面的标准规范、国家部委及各级地方部门的造价管理规程及办法、发布的市场价格信息等。
从数据表现形式看，造价大数据又可以分为工程数据类、市场价格类、文件规范类和影响因素类四大类型。工程数据类和市场价格类信息是造价管理的基础，前者涵盖了工程本身及与工程相关的定量信息，后者则包括材料、设备、人工等方面的价格信息。文件规范类信息则规定了造价管理的基本方法、过程和需要遵守的基本规则。影响因素类信息是在造价管理过程中需要加以控制和利用的、与造价管理密切相关的内外部要素。
1.5工程造价的数据采集方法
在大数据环境下，为更好进行工程造价管理，实现工程造价信息化，需建立工程造价信息资源库。从全国范围进行信息资源的整合，形成中央、省、地区等三级联动的工程造价信息资源库系统。从工程造价全行业的角度，整合不同的业务数据库，形成不同业务系统数据库的交换与共享。同时，应用分布式数据库技术将分散存储的工程造价信息数据库连接起来组成一个逻辑上的工程造价信息资源库。数据采集方法主要包括以下几个：
（1）向建设单位收集。建设单位作为工程建设项目的投资主体，对工程造价的控制和管理贯穿于工程建设的全过程，如何在工程建设管理中提高投资效益，需要建设单位不断的积累在建设项目可行性研究阶段、设计阶段、编制预算阶段、施工阶段、工程竣工结算阶段等过程中形成的有价值的工程造价资料，来满足日益竞争的建设市场环境需要。
（2）向施工企业收集。施工企业是工程造价资料使用最多和最直接的单位，它们的经营活动，主要依赖于各类工程造价信息。施工企业在经营实践中积累了大量的工程建设造价资料，能够真实反映企业的施工能力和管理水平，形成具有竞争力的企业内部定额和单价。它们是政府造价管理机构对工程造价资料收集的主要对象。
（3）向工程造价咨询单位收集。工程造价咨询行业在建设市场中具有重要作用，造价咨询单位在向客户提供全面的造价咨询服务过程中，积累了大量的工作经验和技术经济资料，收集整理后具有很高的价值，而这项工作一般有技术管理部门或者档案资料管理室的人员负责。
（4）向建筑材料、机械租赁等供应单位收集。这些单位直接面向市场，最能及时反映建设市场的动态，可以提供大量的市场信息，极大程度的丰富工程造价资料，同时也可以通过了解已发布的工程造价信息，来提高在建设市场竞争中的地位。
（5）政府权威公布的工程造价相关信息。
1.6工程造价的数据采集措施
工程造价数据资料是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工图预算、工程竣工结算、竣工决算等资料。工程造价资料是人们在工程建设过程中宝贵经验的总结，是对不同时期建设工作各环节（可行性研究、设计、施工等）技术水平、经济管理水平和建设经验教训的综合反映。
（一）数据源分类
依据获取数据的成本可将市场上的数据划分为三类：免费公开数据、付费公开数据以及私有数据。将工程造价资料数据源进行分类，具体如下表：
表1-9 数据源分类及特点
（二）建设项目各阶段数据采集措施
建设标准信息数据（国家、部门和地方的建设标准等信息），政策法规信息数据（国家、部门行业、地方性法律、法规、规章等信息）等数据可以通过国家相关部门网站直接获取；而工程造价估算指标数据（测算出来的工程造价估算指标等），工程造价指数数据（测算出来的各个时期各个地区的各类工程造价指数）等核心工程造价数据需要在工程建设过程中进行采集。根据建设项目的建设程序，建设项目全过程工程造价数据采集可划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。
表1-10 项目各阶段数据采集措施
在项目建设各阶段采集工程造价相应的数据资料，可以获取完整的数据资料。最后搜集的资料应包括主要工程量、材料数量、设备数量和价格，还要包括对造价确实有重要影响的技术经济条件，如工程的概况、建设条件等。
（1）建设项目和单项工程造价资料
1）对造价有主要影响的技术经济条件。如项目建设标准、建设工期、建设地点等。
2）主要的工程量、主要的材料量和主要设备的名称、型号、数量及价格等。
3）投资估算、概算、预算、竣工结算、决算及造价指数等。
（2）单位工程造价资料
单位工程造资料包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料的用量和单位、人工工日和人工费以及相应的造价。
（3）其他
有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日，主要材料用量，机械台班用量。
工程造价的业务与数据分析
1.1工程造价的业务生态分析
1.1.1业务生态的分类
业务生态系统，是由具有一定关联的组织组成的一个动态结构系统，是不同企业的业务单元间的动态组合和协作关系所形成的系统。工程咨询业务生态系统中包含着各种各样的业务单元，比如规划咨询、管理咨询、工程管理，造价咨询也只是工程咨询业务生态中的一类，具体分类如下：
图1-1工程咨询业务生态分类
（一）工程咨询业务分类
结合我国工程咨询行业实际情况，工程咨询业务的分类如下：
表1-1工程咨询业务分类
（二）工程造价业务分类
参照“中国建设工程造价管理协会”等机构的划分方法，工程造价业务的分类如下：
表1-2工程造价业务分类
不同业务种类简要分析如下：
（1）建设项目投资估算：估算过程中要结合设计阶段或深度等条件，采用适用、合理的估算办法进行投资估算。应充分考虑拟建项目设计的技术参数与所采用的投资估算指标条件亡的差异，对价格和有关参数做出必要的调整。应包含
价差预备费，其投资估算的价格和费用水平应反映项目建设所在地项日建设期的实际水平。
（2）建设项目设计概算：设计概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
（3）建设项目工程结算：建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的过程价格。它是表达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经济文件，包括：竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。
（4）建设项目全过程造价咨询：建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。
（5）建设项目施工图预算：施工图预算总投资包含建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税及铺底流动资金。
（6）建设工程招标控制价：招标控制价指根据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法以及招标人发布的工程量清单，对招标工程限定的最高价格。
（7）建设工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托，运用丁程造价的专业技能，为建设项日决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。
（8）建设项目工程造价鉴定：工程造价咨询企业接受国家、政府等有权机关或机构的委托，对纠纷项目的工程造价以及由此延伸而引起的经济问题，依据其建设工程造价方面的专门知识和技能进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
（9）建设项目工程竣工决算：以实物数量和货币指标为计量，综合反映竣工建设项目全部建设费用、建设成果和财务状况。
（三）建设项目全过程造价咨询业务分类
参照《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC 4-2009）文件和建设项目的建设程序，建设项目全过程工程造价咨询业务可划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。具体业务分类如下：
表1-3建设项目全过程造价咨询业务分类
1.1.2业务生态分类的特征
工程造价咨询业务生态分类较多，且不同业务的特征也有所不同，具体情况如下：
表1-4工程造价咨询业务生态分类特征
不同工程造价咨询业务生态分类特征简要分析如下：
（1）建设项目投资估算具有阶段性、复杂性和广泛性、不确定性和主观性等特征
1）阶段性。根据建设项目的建设程序，一般将估算工作按工作深度划分为一定的阶段，机会研究阶段，初步可行性研究阶段，可行性研究阶段和决策评价阶段。决策者可根据实际工程特点，类型，规模，参照同类型工程的经济指标，经过科学分析研究，有效快速地做出满足工程建设要求的估算。
2）复杂性和广泛性。任一建设项目或单项工程，影响其投资的因素多而复杂，与人工，材料，机械，环境，金融等多个方面的因素有关。而且，一个建设项目的投资涉及到投资者，材料供应商，施工方，设计单位，政府，银行等社会各个主体的协调配合，具有广泛性。某个建设项目往往由多个单项工程组成，一个单项工程又由多个单位工程组成；同时该建设项目的投资估算既涉及到建筑工程费用的估算，又涉及到设备，工程建设其他费用，利息，流动资金等的估算；因此，建设项目投资的估算具有复杂性。
3）不确定性和主观性。由于投资估算是在项目建设的初期，不同的阶段对有关项目的信息不同，而且有关投资的信息较粗，较少，估算的精度自然也就不同。因而，这就要求估算者发挥主观能动性，加强对已建类似工程造价资料的积累和收集，同时根据自己的知识和经验，科学合理选择估算方法，提高估算的精确性。
（2）建设项目设计概算具有层次性
层次性。设计概算包括单位工程概算，单项工程综合概算，其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。
（3）建设项目工程结算具有结算方式多样性的特征
结算方式多样性。中国采用的工程结算方式主要有按月结算，竣工后一次结算，分段结算，目标结算方式以及结算双方约定的其他方式等。
（4）建设项目全过程造价咨询具有标准化和集成化两大特征
1）标准化。造价咨询企业在开展全过程造价咨询业务的过程中按照标准的业务操作，业务审核等流程，最终为客户提供标准化的咨询服务成果，保证咨询服务结果的准确性。
2）集成化。全过程造价咨询业务是将各个阶段工作进行集成管理，它不是对各控制环节和各建设阶段咨询工作的简单罗列，而是把各个阶段咨询工作看作是一个有机整体，实现全过程造价咨询的总体目标。因此，造价咨询企业在全过程造价咨询业务开展过程中，建立扁平化的项目组织结构，实现各参与方实时的信息交流和问题的讨论，协商，提高咨询效率；建立有效的信息管理系统，避免“信息孤岛”，信息失真和信息时滞等现象；同时还要配合先进的咨询工具与方
法，以保证全过程造价咨询目标的顺利实现。
（5）建设项目施工图预算具有规范性的特征
规范性。施工图预算具有大量的编制依据，且编制方法固定，要求编制过程规范以保证编制结果的准确性。
（6）建设工程招标控制价具有先进性的特征
先进性。主要表现在招标控制价是招标过程更加透明，有效的避免了招标活动中的违法行为；实现了招标人自主报价，公平竞争，更加有力地促进企业发展；真正让招标人拥有了招标项目的价格裁量权，最大限度的节约资金。
（7）建设工程造价咨询具有用途广、涉及面广、时效性、复杂性、差异性等特征
1）用途广。建筑工程造价咨询服务既可以完成客户委托的一次性或单独性的咨询任务，又可以对建筑施工全过程提供咨询服务。
2）涉及面广。建筑工程造价咨询服务涉及法律，政策，建筑，工程，财会等各方面的知识，是众多知识的有机综合。
3）时效性。对于建筑工程造价提供咨询服务时，咨询的技术建立在当时的价格体系，技术水平和价值认同之上，具有很强的时效性。
4）复杂性。建筑工程造价咨询服务必须充分分析和研究建设项目各方面的约束条件和潜在风险，以及建筑市场的综合性因素。
5）差异性。由于不同的建筑工程造价咨询单位对于建筑项目的认知和造价重点认定上的不同，这导致建筑工程造价咨询服务的内容存在一定的差别。
（8）建设项目工程造价鉴定具有开展工作复杂、结果重要、程序严格、现场勘查隐蔽等特征
1）开展工作的复杂性。由于诉诸法律以后，双方站在各自的立场上，分别提供一些对自己有利的证据，造成双方各执一词，互相矛盾；或拒不配合，不提供任何资料。开展审计工作的依据性资料严重缺失，只能依据法院卷宗的调查笔录和双方各自提供的资料分析，鉴别使用。
2）结果的重要性。证据是司法公正的前提和基础，司法鉴定作为证据制度的重要内容，鉴定结果就显得尤为重要。建筑工程造价一旦进入司法程序，其影响是很大的，轻者影响工程造价结果的准确性，重者将导致相关人员被追究行政责任甚至刑事责任等。
3）程序的严格性。工程造价司法鉴定工作作为司法工作的一种延伸，其基本程序可分为两个基本阶段。第一阶段以委托和受理为开端。到出具司法鉴定初稿结束。司法鉴定人的主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据，依据有效的证据进行专业鉴定计算。第二阶段从当事人对司法鉴定初稿提出书面异议开始，到庭审质证后结束。其主要的目的是通过当事人对鉴定报告提出异议，解决工程造价依据的事实问题，计算准确性问题，适用的规范问题，司法鉴定人在充
分听取当事人的申辩及时报告异议的基础上，根据委托检定的内容，对鉴定报告初稿进行修改，出具工程造价司法鉴定报告。
4）现场勘查的隐蔽性。建筑工程造价司法鉴定一般在工程处于工程完成阶段或工程开始阶段开展。这时往往隐蔽工程也已经全部或部分完工，比如主体结构发生裂缝，产生的原因就是多方面的，撇开外部影响（如冲击，震动，人为破坏等），其工程内因就有材料质量问题，材料配比问题，施工工艺问题等等。而这些正是承发包双方相互追究责任，索赔和反索赔的焦点。由于鉴定工程中查看的现场往往不是原始状态，故工程隐蔽性强，要求司法鉴定人员要有很好的专业分析能力。
（9）建设项目工程竣工决算具有真实性、合法性、效益性的特征 1）真实性。指竣工决算时要审查建设项目全部投资支出，基本建设资金来源，基建资金结余的真实性；建设工程投资，待摊投资核算的真实性；交付使用资产和在建工程造价真实性；交付使用资产的真实性；大额无形资产，流动资产，流动资金的真实性等。
2）合法性。指竣工决算时要审查项目全部基建投资支出，基本建设资金来源，基建资金结余的合法性；建设资金使用的合法性；建安工程投资，设备投资，待摊投资核算的真实和准确，待摊投资支出的合法性等。
3）效益性。全面地反映建设项目的经济投资效益，考核概算的执行效果，全面地总结了基建工程的各方面经验，是建设工程经济效益和社会效益的全面反映。
1.2工程造价的业务流程分析
工程造价咨询业务贯穿于工程的建设全生命周期，包含以下六个阶段，一是投资决策阶段，包括投资估算和建设项目的经济评价业务；二是设计阶段，包括设计概算和施工图预算；三是交易阶段，包括招标文件与合同条款拟定、招标报价等业务；四是施工阶段，包括工程变更、工程索赔等业务，五是竣工阶段，包括结算、决算等业务；六是运营阶段，包括建设项目后评价和建设单位委托的其他工作。具体业务流程如下：
图1-2工程造价业务流程图
流程图说明：
（1）投资估算的主要工作内容为计算和确定建设项目总投资，即计算和确定建设项目的建安工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税；估算建设项目的流动资金。
（2）建设项目经济评价应按国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法和参数》规定的方法和表格编制。工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询建设项目经济评价工作的主要内容为财务评价。一般项目仅要求进行财务评价，部分特殊的工业项目有时还要求进行国民经济评价。财务评价主要内容包括财务评价基础数据与参数选取、销售收入与成本费用估算、财务评价报表编制、盈利能力分析、偿债能力分析、不确定性分析、财务评价结论。国民经济评价主要内容包括影子价格及评价参数选取、效益费用范围与数值调整、国民经济评价报表编制、国民经济评价结论。
（3）设计概算的编制是在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算和确定，设计概算投资额应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分；设计概算的审核是对设计概算编制依据的合法性、时效性、适用性和概算报告的完整性、准确性、全面性进行检查、核对，确保设计概算编制正确合理。
（4）单位工程施工图预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算按其工程性质分为一般土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、弱电工程预算、特殊构筑物(如炉窑，烟囱、水塔等)工程预算和工业管道工程预算等。设备安装工程预算可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和热力设备安装工程预算等。
（5）招标文件和合同范本的选用应当根据项目特点、项目规模、项目管理模式、承发包方式、合同价方式、工程计价方式等因素综合选用国家发布或允许使用的范本。
（6）工程量清单与招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的有关规定。
（7）投标报价的分析应依据招标文件、招标控制价、投标文件及工程计价有关规定。对投标报价分析一般应包括错漏项分析，算术性错误分析，不平衡报价分析，明显差异单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费用、规费、税金等不可竞争费用的审核。
（8）工程合同价款的约定执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的有关条款。招标工程量清单未依据设计施工图纸计算的，应在施工图纸发出后按施工图纸核实清单项目并计算工程数量，经合同双方确认后调整合同价款。
（9）工程预付款拨付的时间和金额应按照发承包双方的合同约定执行，合同中无约定的宜执行《建设工程价款结算办法》（财建【2004】369号）的相关规定。
（10）工程造价咨询单位应委托方的要求，按建设工程施工承发包合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责按时审查并确认进度款的支付额度，向建设单位提交进度款支付建议，并建立相应工程计量支付管理台帐。
（11）针对工程变更，工程造价咨询单位应根据承发包合同条款的约定，并及时完成对工程变更费用的审查及处理。工程造价咨询单位对工程变更的审查包括工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。
（12）针对工程索赔，工程造价咨询单位应依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔，注意索赔理由的正当性、证据的有效性及时效性。工程造价咨询单位应与各方积极配合，采用合理的索赔计算方法，对于工程索赔加强主动控制，避免索赔费用的扩大。
（13）针对偏差调整，工程造价咨询单位应按照施工进度计划，编制工程进度款资金使用计划，并与工程实际完成进度款进行对比分析，分析偏差及产、生的原因，为建设单位提供偏差调整和资金筹措建议。
（14）工程造价咨询企业在工程竣工结算阶段的主要工作是进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，其报告和最终确定的建设工程工程造价，一要符合工程造价咨询合同的要求；二是要依据国家有关法律、法规和标准规定；三是要依据发包；承包双方合同的有关约定。
（15）建设项目竣工财务决算报表根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目应编制建设项目竣工财务决算审批表，大、中型建设项目概况表，大、中型建设项目竣工财务决算表，大、中型建设项目交付使用资产总表和建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表应包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表等。
（16）建设项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效
益、作用和影响所进行的客观分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议。
随着建设项目实施的不断深入，建设项目全过程造价管理各阶段的目标设置也会有所变化。具体来说，投资决策阶段编制的投资估算是方案设计和初步设计阶段的造价控制目标；设计阶段编制的设计概算或修正概算是技术设计和施工图设计阶段的造价控制目标；施工前准备阶段编制的施工图预算是工程招标阶段的造价控制目标；工程合同价是工程施工阶段的造价控制目标。由此可见，这里所谓的造价控制目标是相对的，某一投资值相对前一阶段而言是实际值；相对后一阶段来说又是目标值。各阶段的造价控制目标设置如下：
图 1-3 各阶段造价控制目标的设定
1.3工程造价的影响因素分析
1.3.1 项目分类
根据我国项目分类标准，项目具体分类如下：
表1-5项目分类
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13
14
1.3.2 工程特征
不同建设项目的工程特征不同，项目建设的目标和要求不同，对工程造价的影响程度也不同。各类工程的特征如下表：
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表1-6 工程特征
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在建筑工程中，材料费约占总造价的60%~70%，因此材料价格的变化会给工程造价带来比较大的影响。通常材料价格的上涨会导致工程造价的提高。同时由于新型材料暂时没有相应的定额，因此新材料的出现也给工程造价带来了一定的不确定性。我国各地造价材料价格查询网址链接如下：
表1-7各地材料价格查询网址链接
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我国不同省份实行的政策有一定的差异，使用的清单、定额存在一定的差异，同一省份不同地区各种材料的供应价格、运输距离及运输价格等也存在一定的差异，这都造成了工程造价的差别。 1.3.5 时间
工程项目建设期的长短对工程造价存在一定的影响，其他条件相同的情况下，项目工期的增加会导致工程造价的增加。同时一年中在不同的时间进行项目建设，材料的价格会有一定的波动，给工人提供的条件也会有区别，因此工程造价也会发生变化。 1.3.6 影响因素分析
工程造价影响因素很多，从建设项目的投资决策、设计、施工、结算等阶段，分析工程造价的主要影响因素，具体分析如下：
表1-8工程造价影响因素
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表1-8主要分析了建筑工程各个阶段工程造价的主要影响因素，但不同类型的建设项目具有不同的特点，因此影响工程造价的因素也有所区别。例如：
（1）市政工程。市政工程项目通常投资大、规模大、能耗多，属于工程量大、施工工期长、参与单位多的庞大项目。影响市政工程造价的主要原因有人为因素、政策因素、设备材料因素等。
（2）工业建筑。影响工业建筑造价的因素主要有厂区总平面图设计，工业建筑的空间平面设计，建筑材料选用和结构的设计，工艺技术方案的设计，设备的选型和设计等。
（3）住宅。住宅的平面形状、周长系数、层高、净高、层数等都对造价有比较大的影响。
（4）医院建筑。医院建筑通常要求功能多样，结构复杂，单体建筑面积大、楼层高，建筑需融合人性化、智能化，这些要求都会对工程造价的高低产生影响。
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1.4工程造价的数据资源分析
1.4.1数据渠道分析
（1）政府部门，例如城乡建设委员会。 （2）市场，例如建筑材料市场。
（3）企业，例如建设单位、设计单位、施工单位、建筑材料供应商等。 （4）第三方平台，例如各类工程造价信息平台、网络等。 1.4.2数据交换分析
为方便工程造价数据资源交换，需要对大量的数据进行处理。大数据挖掘技术可以解决工程造价信息资源共享与交换中的数据结构化、标准化、数据挖掘和可视化等难题。
（1）数据结构化与标准化
BIM数据库中的信息数据类型多样，主要包括：结构型数据(RDBMS)— BIM模型；半结构型数据(HTML)一一成本预算、采购订单、项目进度计划；非结构化数据(Document)—会议视频、施工录像、照片等。为保证项目管理的不同组织、不同软件间的信息数据能够进行交换，需对数据进行标准化处理。数据结构化与标准化的过程有交叉，都要运用XML技术实现转换。数据结构化与标准化的实施路径是：首先，抽取结构化、半结构化和非结构数据的关系和数据实体，建立元数据；其次，采用国际通用的IFC标准，并按照IF CEXPRESS (ISO 10303 part 1)的模式对元数据进行规范描述，形成新的数据文档；再次，采用IFC Schema(IFC大纲)制定文件模版，即提供用于数据转换的结构映射表；最后，选定模版提取数据文档中的元数据，并生成ifcXML文件，再应用XML解析工具SAX或DOM对ifcXML进行解析，将解析数据存入数据库以便进一步进行数据挖掘。
（2）数据挖掘与可视化
数据挖掘分为三步：第一步数据预处理，即数据结构化与标准化；第二步数据挖掘；第三步数据挖掘结果分析，结果分析是数据挖掘的关键环节，其中包括工程造价预测。
将可视化技术应用于工程造价信息数据的统计、分析、预测，使用户参与数据分析全过程，按照人的思维关联模式，从不同的视角观察和分析数据，发现数据中隐藏的规律和关联模式，帮助用户理解信息数据的结果和由来。可视化技术可迅速提炼、有效简化数据流，以图形方式展示数据挖掘结果。如对同类工程造价偏差分析以直方图形式展示；同类工程单方造价指标分布以散点图形式进行偏差分析；采用复式折线统计图反映造价指标的走势，进行造价指标对比分析。
20
1.4.3数据类型分析
信息数据可以分为数值型和非数值型。在建设工程项目信息管理中，前者主
要指工程建设中产生的各种投资、进度和质量等规则数据；而后者指的是各种文
本、图形以及音视频等文档。在通常情况下，数值型信息只占工程建设信息总量
的10%，而其它90%则以非数值型的形式存在。按照不同的分类标准，数据分
类有所不同：
（一）工程造价的数据类型可以分为建设标准信息数据、政策法规信息数据、
市场价格信息数据、已完工程数据、国外造价管理惯例数据、工程造价估算指标
数据和工程造价指数数据这七种类型。
（1）建设标准信息数据。主要指国家、部门和地方的建设标准，规范、图
集、定额等信息。部门标准包括建设部、发展改革委员会等部门的信息资源，地
方标准涵盖我国各省份的工程造价数据。
（2）政策法规信息数据。主要指国家、部门行业、地方性法律、法规、规
章和条例等信息。
（3）市场价格信息数据。主要指各工种人工、主要建筑材料及工程施工机
械等生产要素的市场价格信息。
（4）已完工程数据。主要指各地区已完工程项目工程造价信息，典型工程
案例分析等。
（5）国外造价管理惯例数据。主要指先进国家在造价管理方面比较成熟的
技术、经验和行之有效的方法。
（6）工程造价估算指标数据。主要指测算出来的工程造价估算指标，包括
各地区的工程造价估算指标数据，各地区估算指标数据包含建筑工程（含装饰）、
机电安装工程、市政工程、园林工程等相关数据。
（7）工程造价指数数据。主要指测算出来的各个时期各个地区的各类工程
造价指数。
（二）“信息和知识”包括以数字、文字、图像和语音表达的组织类信息、
管理类信息、经济类信息、技术类信息及法律和法规类信息。
（1）组织类信息，如国家建设工程管理和建筑业管理有关的组织信息、项
目参与方的组织信息和与工程建设有关的专家信息等。
（2）管理类信息，如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息
管理有关的信息等。
（3）经济类信息，如建设物资的市场信息和项目融资的信息等。
（4）技术类信息，如与设计、施工和物资供应有关的技术信息，包括设计
图纸、其他设计文件和施工方案等。
（5）法律和法规类信息，如与建设工程管理及工程建设有关的法律、法规、
规定和条例等。
1.4.4数据规模与增长率分析
（一）数据规模
工程造价相关数据海量，种类繁多，种类多是建设项目按照构成分部可以依
次划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程，其构成层次多；工程造价
信息数据涉及工程管理的寿命周期即决策阶段、实施阶段和运营维护阶段，其时
间跨度大；不仅包含工程造价信息数据即“量”、“价”“费”信息，还包含与
工程造价信息数据相关联的文本信息如建筑工程施工合同、设计变更和现场签证
等。
（二）数据增长率
工程造价信息数据以万亿数量级列入大数据，每年还在以超过50%的速度递
增，工程造价信息数据围绕“量、价、费”进行动态更新，同时，根据项目所处
的阶段不同，工程造价信息化管理办法规定对依法进行招标的建设工程实行工程
造价信息“五价”备案（投资估算、设计概算、招标控制价、合同价、竣工结算）。
工程造价中的价格信息、指标信息和指数信息是工程造价数据挖掘前端化的重要
内容，是投资决策以及工程造价动态管理的重要依据。
1.4.5数据更新频率分析
造价大数据库并非是静态的，而是处于随时积累和更新的状态。造价大数据
库中造价信息的更新具有选择性，在没有技术突破的情况下，工程数据具有一定
的稳定性；而标准规范如《建设工程工程量清单计价规范》等的更新则具有明显
的周期性；造价大数据库中更新较快的主要是市场价格信息和竞争企业信息。
1.4.6数据分布情况分析
造价大数据是工程建设企业内部和外部环境中与造价有关所有信息的集合，
一般具有海量数据、多源异构和动态性等基本特征。造价大数据包括项目级造价
数据、企业级造价数据、企业集团级造价数据和企业生态级造价数据四个层面。
（1）项目级造价数据包括与目标工程项目有关的造价数据和依托本项目形
成的造价数据。
（2）企业级造价数据是由不同类型的多个项目造价信息构成，并涵括企业
层面制定的造价管理办法、管理制度和经验总结等造价信息，其中最重要的是企
业的施工定额，这是工程建设企业确定项目成本的关键。
（3）企业级造价数据中的项目造价信息与工程建设企业的业务范围有关。
企业集团级造价数据是指企业集团归集下属企业造价信息构成，同时涵盖企业集
团层面的数据信息，这些信息是企业集团范围内根据业务类型、区域等不同分别
建立的，一般具有类型化特征。
（4）企业生态级造价数据则包括企业或企业集团之外、在国家范围内的相关类型竞争企业数据特别是其造价信息，国家造价方面的标准规范、国家部委及各级地方部门的造价管理规程及办法、发布的市场价格信息等。
从数据表现形式看，造价大数据又可以分为工程数据类、市场价格类、文件规范类和影响因素类四大类型。工程数据类和市场价格类信息是造价管理的基础，前者涵盖了工程本身及与工程相关的定量信息，后者则包括材料、设备、人工等方面的价格信息。文件规范类信息则规定了造价管理的基本方法、过程和需要遵守的基本规则。影响因素类信息是在造价管理过程中需要加以控制和利用的、与造价管理密切相关的内外部要素。
1.5工程造价的数据采集方法
在大数据环境下，为更好进行工程造价管理，实现工程造价信息化，需建立工程造价信息资源库。从全国范围进行信息资源的整合，形成中央、省、地区等三级联动的工程造价信息资源库系统。从工程造价全行业的角度，整合不同的业务数据库，形成不同业务系统数据库的交换与共享。同时，应用分布式数据库技术将分散存储的工程造价信息数据库连接起来组成一个逻辑上的工程造价信息资源库。数据采集方法主要包括以下几个：
（1）向建设单位收集。建设单位作为工程建设项目的投资主体，对工程造价的控制和管理贯穿于工程建设的全过程，如何在工程建设管理中提高投资效益，需要建设单位不断的积累在建设项目可行性研究阶段、设计阶段、编制预算阶段、施工阶段、工程竣工结算阶段等过程中形成的有价值的工程造价资料，来满足日益竞争的建设市场环境需要。
（2）向施工企业收集。施工企业是工程造价资料使用最多和最直接的单位，它们的经营活动，主要依赖于各类工程造价信息。施工企业在经营实践中积累了大量的工程建设造价资料，能够真实反映企业的施工能力和管理水平，形成具有竞争力的企业内部定额和单价。它们是政府造价管理机构对工程造价资料收集的主要对象。
（3）向工程造价咨询单位收集。工程造价咨询行业在建设市场中具有重要作用，造价咨询单位在向客户提供全面的造价咨询服务过程中，积累了大量的工作经验和技术经济资料，收集整理后具有很高的价值，而这项工作一般有技术管理部门或者档案资料管理室的人员负责。
（4）向建筑材料、机械租赁等供应单位收集。这些单位直接面向市场，最能及时反映建设市场的动态，可以提供大量的市场信息，极大程度的丰富工程造价资料，同时也可以通过了解已发布的工程造价信息，来提高在建设市场竞争中的地位。
（5）政府权威公布的工程造价相关信息。
1.6工程造价的数据采集措施
工程造价数据资料是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工图预算、工程竣工结算、竣工决算等资料。工程造价资料是人们在工程建设过程中宝贵经验的总结，是对不同时期建设工作各环节（可行性研究、设计、施工等）技术水平、经济管理水平和建设经验教训的综合反映。
（一）数据源分类
依据获取数据的成本可将市场上的数据划分为三类：免费公开数据、付费公开数据以及私有数据。将工程造价资料数据源进行分类，具体如下表：
表1-9 数据源分类及特点
（二）建设项目各阶段数据采集措施
建设标准信息数据（国家、部门和地方的建设标准等信息），政策法规信息数据（国家、部门行业、地方性法律、法规、规章等信息）等数据可以通过国家相关部门网站直接获取；而工程造价估算指标数据（测算出来的工程造价估算指标等），工程造价指数数据（测算出来的各个时期各个地区的各类工程造价指数）等核心工程造价数据需要在工程建设过程中进行采集。根据建设项目的建设程序，建设项目全过程工程造价数据采集可划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。
表1-10 项目各阶段数据采集措施
在项目建设各阶段采集工程造价相应的数据资料，可以获取完整的数据资料。最后搜集的资料应包括主要工程量、材料数量、设备数量和价格，还要包括对造价确实有重要影响的技术经济条件，如工程的概况、建设条件等。
（1）建设项目和单项工程造价资料
1）对造价有主要影响的技术经济条件。如项目建设标准、建设工期、建设地点等。
2）主要的工程量、主要的材料量和主要设备的名称、型号、数量及价格等。
3）投资估算、概算、预算、竣工结算、决算及造价指数等。
（2）单位工程造价资料
单位工程造资料包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料的用量和单位、人工工日和人工费以及相应的造价。
（3）其他
有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日，主要材料用量，机械台班用量。