抚司矫正字[2011]５号
关于印发《2011年抚州市社区矫正工作要点》
的通知
各县（区）司法局、金巢经济开发区司法局：
现将《2011年抚州市社区矫正工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一一年四月二十五日
2011年抚州市社区矫正工作要点
2011年，我市社区矫正工作以党的十七大、十七届五中全会和省、市政法工作会议精神为指导，认真落实科学发展观，以预防和减少重新违法犯罪为目标，以提高矫正质量为重点，按照“队伍整齐、执法规范、管理严格、教育科学、保障有力、成效显著、特色突出”的整体要求，进一步创新社区矫正工作机制、提升社区矫正工作水平、提高社区矫正工作保障能力，在更高层次上实现社区矫正工作的制度化、规范化和科学化，为维护我市社会和谐稳定、实现抚州赶超发展创造良好的社会治安环境。
一、社区矫正工作开展突出“组织领导”
1、按照省社区矫正工作领导小组部署和《抚州市试行社区矫正工作实施意见》要求，在全市所有乡镇（街道）全面试行社区矫正，做到不留死角，不留盲区。
2、积极争取党委、政府的重视和支持，为全面试行社区矫正提供组织领导保障。
3、积极争取当地党委、政府把社区矫正工作经费纳入当地财政预算，完善社区矫正工作经费全额保障制度。
4、不断完善领导小组及办公室的运行机制，定期召开领导小组会议，协调各部门关系，解决社区矫正工作中遇到的困难和问题，进行专题讨论研究，保证社区矫正工作规范有序运行。
二、社区矫正教育方法突出“探索创新”
5、积极探索审前调查制度。总结广昌县开展社区矫正工作审前调查经验，在审前调查启动的时间、被告人类型、
调查方法、判决后的跟踪管理等方面进行积极探索，形成成熟做法后，在全市范围内适时推广。
6、加大心理矫正探索力度，加强心理矫正在日常教育改造中的运用，依托高等院校、医院培养心理矫正骨干力量，提高教育改造的针对性。
7、探索建立矫正工作考核评估办法，加强检查与考核，确保工作落到实处，取得实效。
三、社区矫正教育载体突出“基地建设”
8、加强社区矫正对象“警示教育基地”建设。要积极与监狱协商，建立“矫正对象教育基地”，组织矫正对象到监狱接受警示教育，并建立长效机制。促使矫正对象珍惜社区服刑方式，服从司法所、派出所、社区工作人员的监督管理。
9、加强社区矫正对象“公益劳动基地”建设。各地在社区矫正工作中，应将矫正对象参加公益劳动作为考核指标，建立公益劳动基地，定期组织矫正对象参加义务劳动。
10、加强社区矫正对象“技能培训基地”建设。为提高矫正对象就业技能，各地要加强协调，依托“安置帮教基地”，组织社区服刑人员参加培训，尽量使他们掌握1至2门生存技能，增强他们就业竞争能力。
四、社区矫正工作制度执行突出“规范科学”
11、按照分类科学、因人施矫、动态管理的原则，全面实行分类管理、分等级管理、分阶段教育和个性化矫正。
12、社区矫正机构要与审判、监狱、公安等部门紧密衔接，规范社区服刑人员接收和法律文书送达等方面的工作机制，做好社区矫正的基础性工作。公安派出所与司法所要加强协调配合，建立联系制度，做好建档和材料的传递工作。
对未衔接的社区服刑人员由公安派出所继续查找，将矫正对象及档案材料陆续交本辖区社区矫正机构。在社区服刑人员交接中，坚持“见人见档”，做到“人档齐全”。
13、加大对社区服刑人员的日常监管力度，严格执行社区服刑人员报道、外出请假审批、考核奖惩等日常管理制度。
14、进一步强化对社区矫正服刑人员档案的规范化管理，规范所有工作档案和工作台帐。
15、积极应用社区矫正工作管理系统，将矫正服刑人员从接收登记、矫正执行、考核考评、解除矫正各工作环节全部纳入系统管理模块，以信息化应用促进管理规范化。
16、切实加强对矫正工作的指导和监督检查。市社区矫正领导小组将组织对全市社区矫正工作质量进行督查。积极争取社会各界对社区矫正工作的大力支持，下半年将邀请市人大代表开展一次视察。
五、社区矫正队伍建设突出“素质提升”
17、积极推动社区矫正工作机构建设，县级司法局社立社区矫正工作机构，建立健全村（居）社区矫正工作站和社区矫正服刑人员监管帮教小组。
18、配齐配强社区矫正工作人员，利用司法所规范化建设为契机，培育一支由司法行政部门领导、管理、具体承担社区矫正工作任务的专职社区矫正工作者队伍。
19、加强社区矫正工作队伍的能力建设，加强社区矫正工作队伍的业务能力建设和公正廉洁执法教育。按照“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则，抓好社区矫正执法人员、专职社工、和志愿者“三支队伍”的培训工作。适时组织对社区矫正工作者进行心理矫治、社会学、教育学等专题培训，也将根据工作需要组织社区矫正工作者或社区矫正志
愿者的集中培训，不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务素质水平。
六、社区矫正工作推进突出“示范引领”
20、以“队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力、成效明显”为基本要求，抓好2-3个示范点建设，积极探索研究创新能力，适时召开现场会，突出示范点的引领示范作用，树立我市社区矫正试点工作新形象，推动全市社区矫正工作的整体发展。
七、社区矫正工作宣传突出“典型带动”
21、进一步总结回顾去年社区矫正试点工作，收集整理成功有效的教育矫正个案，总结社区矫正工作先进经验，特别是要总结发现社区矫正工作在创新发展、维护社会稳定、构建和谐社会中取得的成效以及涌现出的先进模范人物，弘扬正气，不断扩大社区矫正工作的影响。
22、大力宣传社区矫正工作成果，坚持正确的舆论导向，通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正工作营造良好的社会氛围。
主题词： 2011 社区矫正 工作要点 通知
报：江西省社区矫正工作领导小组办公室
抚州市社区矫正工作领导小组办公室 2011年4月25日印发 共印18份
抚司矫正字[2011]５号
关于印发《2011年抚州市社区矫正工作要点》
的通知
各县（区）司法局、金巢经济开发区司法局：
现将《2011年抚州市社区矫正工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一一年四月二十五日
2011年抚州市社区矫正工作要点
2011年，我市社区矫正工作以党的十七大、十七届五中全会和省、市政法工作会议精神为指导，认真落实科学发展观，以预防和减少重新违法犯罪为目标，以提高矫正质量为重点，按照“队伍整齐、执法规范、管理严格、教育科学、保障有力、成效显著、特色突出”的整体要求，进一步创新社区矫正工作机制、提升社区矫正工作水平、提高社区矫正工作保障能力，在更高层次上实现社区矫正工作的制度化、规范化和科学化，为维护我市社会和谐稳定、实现抚州赶超发展创造良好的社会治安环境。
一、社区矫正工作开展突出“组织领导”
1、按照省社区矫正工作领导小组部署和《抚州市试行社区矫正工作实施意见》要求，在全市所有乡镇（街道）全面试行社区矫正，做到不留死角，不留盲区。
2、积极争取党委、政府的重视和支持，为全面试行社区矫正提供组织领导保障。
3、积极争取当地党委、政府把社区矫正工作经费纳入当地财政预算，完善社区矫正工作经费全额保障制度。
4、不断完善领导小组及办公室的运行机制，定期召开领导小组会议，协调各部门关系，解决社区矫正工作中遇到的困难和问题，进行专题讨论研究，保证社区矫正工作规范有序运行。
二、社区矫正教育方法突出“探索创新”
5、积极探索审前调查制度。总结广昌县开展社区矫正工作审前调查经验，在审前调查启动的时间、被告人类型、
调查方法、判决后的跟踪管理等方面进行积极探索，形成成熟做法后，在全市范围内适时推广。
6、加大心理矫正探索力度，加强心理矫正在日常教育改造中的运用，依托高等院校、医院培养心理矫正骨干力量，提高教育改造的针对性。
7、探索建立矫正工作考核评估办法，加强检查与考核，确保工作落到实处，取得实效。
三、社区矫正教育载体突出“基地建设”
8、加强社区矫正对象“警示教育基地”建设。要积极与监狱协商，建立“矫正对象教育基地”，组织矫正对象到监狱接受警示教育，并建立长效机制。促使矫正对象珍惜社区服刑方式，服从司法所、派出所、社区工作人员的监督管理。
9、加强社区矫正对象“公益劳动基地”建设。各地在社区矫正工作中，应将矫正对象参加公益劳动作为考核指标，建立公益劳动基地，定期组织矫正对象参加义务劳动。
10、加强社区矫正对象“技能培训基地”建设。为提高矫正对象就业技能，各地要加强协调，依托“安置帮教基地”，组织社区服刑人员参加培训，尽量使他们掌握1至2门生存技能，增强他们就业竞争能力。
四、社区矫正工作制度执行突出“规范科学”
11、按照分类科学、因人施矫、动态管理的原则，全面实行分类管理、分等级管理、分阶段教育和个性化矫正。
12、社区矫正机构要与审判、监狱、公安等部门紧密衔接，规范社区服刑人员接收和法律文书送达等方面的工作机制，做好社区矫正的基础性工作。公安派出所与司法所要加强协调配合，建立联系制度，做好建档和材料的传递工作。
对未衔接的社区服刑人员由公安派出所继续查找，将矫正对象及档案材料陆续交本辖区社区矫正机构。在社区服刑人员交接中，坚持“见人见档”，做到“人档齐全”。
13、加大对社区服刑人员的日常监管力度，严格执行社区服刑人员报道、外出请假审批、考核奖惩等日常管理制度。
14、进一步强化对社区矫正服刑人员档案的规范化管理，规范所有工作档案和工作台帐。
15、积极应用社区矫正工作管理系统，将矫正服刑人员从接收登记、矫正执行、考核考评、解除矫正各工作环节全部纳入系统管理模块，以信息化应用促进管理规范化。
16、切实加强对矫正工作的指导和监督检查。市社区矫正领导小组将组织对全市社区矫正工作质量进行督查。积极争取社会各界对社区矫正工作的大力支持，下半年将邀请市人大代表开展一次视察。
五、社区矫正队伍建设突出“素质提升”
17、积极推动社区矫正工作机构建设，县级司法局社立社区矫正工作机构，建立健全村（居）社区矫正工作站和社区矫正服刑人员监管帮教小组。
18、配齐配强社区矫正工作人员，利用司法所规范化建设为契机，培育一支由司法行政部门领导、管理、具体承担社区矫正工作任务的专职社区矫正工作者队伍。
19、加强社区矫正工作队伍的能力建设，加强社区矫正工作队伍的业务能力建设和公正廉洁执法教育。按照“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则，抓好社区矫正执法人员、专职社工、和志愿者“三支队伍”的培训工作。适时组织对社区矫正工作者进行心理矫治、社会学、教育学等专题培训，也将根据工作需要组织社区矫正工作者或社区矫正志
愿者的集中培训，不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务素质水平。
六、社区矫正工作推进突出“示范引领”
20、以“队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力、成效明显”为基本要求，抓好2-3个示范点建设，积极探索研究创新能力，适时召开现场会，突出示范点的引领示范作用，树立我市社区矫正试点工作新形象，推动全市社区矫正工作的整体发展。
七、社区矫正工作宣传突出“典型带动”
21、进一步总结回顾去年社区矫正试点工作，收集整理成功有效的教育矫正个案，总结社区矫正工作先进经验，特别是要总结发现社区矫正工作在创新发展、维护社会稳定、构建和谐社会中取得的成效以及涌现出的先进模范人物，弘扬正气，不断扩大社区矫正工作的影响。
22、大力宣传社区矫正工作成果，坚持正确的舆论导向，通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正工作营造良好的社会氛围。
主题词： 2011 社区矫正 工作要点 通知
报：江西省社区矫正工作领导小组办公室
抚州市社区矫正工作领导小组办公室 2011年4月25日印发 共印18份