一．名词解释：
1、农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过
程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
2、人力资源政策：政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、
方法和制度的统称。
3、农村人口政策: 国家制定关于农村人口再生产和人口职业结构变动、地区迁
移、人口素质提高以及扶幼养老等方面的准则。
4.基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地
利用总体规划确立的不得占用的耕地。
5、农业金融政策：为实现一定的农业发展目标而调整货币流通和信用的指导原
则及相应的措施。
6、可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
7、市场透明度：指市场活动参加者对市场行情，既对供求数量、质量和价格的了解程度，也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。
8.WTO：世界贸易组织1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协
定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，简称“世贸组织”，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。
9、农业结构：是指农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
10、农村人力资源政策：政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、方法和制度的统称。农村人力资源政策相应的也可以划分为人力资源数量政策和人力资源质量政策。
11、农业金融政策：是为实现一定的农业发展目标而调整货币流通和信用的指导原则及相应的措施。
12．农业科学技术：是揭示农业生产领域发展规律的知识体系及其在生产中应用成果的总称，它产生于农业生产，又推动农业生产的发展，农业生产每一阶段的进步都以科学技术发展作为前提。
二、单项选择题
1．农业政策评估的内容包括（A）5
A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估
B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策学影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估
D农业政策定性评估、农业政策定量评估、农业政策效能评估
2．可持续发展要以（A）为目的12
A改善和提高生活质量 B保护环境
C保护生物的多样性 D保持地球生态的完整性
3．（B）政策手段可以进一步细分限制农产品的国内市场供给政策和刺激农产品
需求增加政策。
A补贴政策 B市场干预
C政府干预 D收入补贴支持
4.农业可持续发展的基本条件是（ A ）12
A.农业自然资源与环境保护
B.增加农业设施投入
C.完善农业生产经营体制
D.提高农民收入水平
5.农村土地使用权流转形式多种多样，下列不是其流转形式的是（D
A．转包 B．转让 C．出租 D．出售
6.下列选项中不是国内价格政策手段（D）10
A 价格管理措施 B 补贴措施
C 数量管理措施 D 质量管理措施
7 ．下列各项中不属于《农业法》中所称农业的是( D)
A 林业 B 畜牧业 C 渔业 D 副业
8．以下是以自耕经营为主的是（A）
A 日本 B 法国 C 英国 D 中国
9．下列属于生产者间接补贴的是（B）
A 差价补贴 B 区域支持 C休耕补贴 D 低利贷款
10．农产品流通体制的中心环节是( A)
A.购销 B. 仓储 C. 运输 D. 货币流转
11、政策的关键是（ D）
A.确定农业政策目标
B.农业政策背景分析
C.选择科学合理的政策措施
D.由政策背景、目标和手段所组成的一个严密逻辑体系
12、农业的最根本特点是（ A ）
A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长
13、农业政策当中所说的价值是指（B ）
A.商品的价值
B.经济事物的社会价值
C.社会必要劳动
D.可以用统一的标准来衡量
14、农业保护政策的大目标主要是要来解决（C ）
A.效率问题 ）
B.外部性问题
C.公平问题
D.公平和效率问题
15、农产品限价政策 （A ）
A.会减少农民收入
B.不会减少农民收入
C.会有利于市场平衡
D.是一项可以独立行使的农业政策手段
16、农业政策评估（ A）
A.可分为事前评估和事后评估
B.是农业政策运行中一个较为次要的环节
C.重点是事后评估
D.重点是事前评估
17、农业政策目标确定以后，关键的是 （ B ）
A.要确定农业政策的执行者
B.寻找实现这些农业政策目标的手段和措施
C.要寻找农业政策的制定者
D.界定农业政策的边界范围
18、稳定价格政策是指（ C）
A.防止农产品价格的波动
B.要熨平农产品的价格波动
C.解决农产品的随机波动
D.解决农产品的季节波动
19、“黄箱”政策（D ）
A.是不受限制和削减的政策
B.是指“绿箱”政策以外的所有农业政策
C.是指不产生贸易扭曲的政策
D.是指对生产和贸易产生严重扭曲的政策
20、农业政策客体指的是（A ）
A.农业政策对象
B.所制定的农业政策
C.农业政策的载体
D.政府以外的农业政策制定者
21、政策的三大要素（ C ）
A．政策理论，政策科学，政策分析
B．政策目标，政策科学，政策手段
C．政策背景，政策目标，政策手段
D．政策理论，政策目标，政策分析
22、农业的最根本特点是（ A ）
A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长
23、我国目前农业土地流转专职农户承包地（ B ）流转
A.所有权 B.使用权 C产权 D.收益权
24、市场透明度是指（ C ）
A.市场的属性
B.市场的整洁程度
C.市场参与者对供求数量、质量和价格的了解程度
D.不是市场参加者的属性
25、公共产品是指（ D ）
A.公家的物品 B.大家共同生产出来的产品
C.不可分配的产品 D.具有非排他性和非竞争性的产品
26、“绿箱”政策（ B ）
A.是指绿色环境保护政策
B. 是指对生产和贸易没有或仅有微小扭曲的政策
C.指的是综合支持量
D.指的是对农产品价格支持和保护政策
27、下列农业政策模型中麦克拉夫林提出的是（ C ）
A.政策执行过程模型 B.浴盆模型
C.互动模型 D.循环模型
28.下列不属于农产品流通手段的是( D )
A.国内价格政策手段 B.对外贸易政策手段
C.市场结构政策手段 D.国内货币政策手段
二． 简答题
1、请简单阐述政策背景、政策目标、政策手段的关系。2页
政策主要是在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。它是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即政策背景、政策目标、政策手段。政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状；政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况；政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。
2、目前中国农业政策面临的问题和缺陷。8页
农业政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。目前中国制定的农业政策，由于政府有关部门和政治机构、经济利益以及职权方面的矛盾与初始目标相去甚远。
其一、我国农业资源利用率、生产效率偏低、生产和经营方式较落后、信息严重不对称。而在目前的农业政策中，并没有加快转变政府职能，虽然有为农民提供技术信息服务，但相对来说，具体落实的还不到位，以及没有提及风险保障服务，也没有风险赔偿。对农业的执法力度和查处力度不强。
其二、我国农业政策推广的根本问题是体制问题。而在这个体制中，最大的问题就是实行的政策和现实的不相符。目前的中国农业政策太过于理论化，也就是和中国的现实农业状况相差太远，就如其一所说的，目前中国的农业还很落后，而农业政策就走在了农业现实的前面。因此，农业政策实行起来还是有一定的难度的。
3、农业政策调整的原则以及步骤。在书上的第83页、
原则：① 稳定与调整的原则②慎重与协调的原则
③自然适应与适度规范的原则
步骤：个别调整——局部调整——整体调整
4、什么是帕累托最优？达到最优需要满足的条件。17页
帕累托最优是指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
帕累托最优需要满足三个条件：①任何两种商品之间的边际替代率，对于任意两个消费者都是相同的——交换效率条件②任何两种投入要素之间的边际替代率，对于任何两种产品都是相同的——生产效率条件③任何两种产品之间边际转换率与它们在消费中的边际替代率相等——产量效率条件。
5、我国现行农产品购销制度有哪些。179页
①粮食定购制度 ②棉花统一收购经营制度 ③桑蚕茧统一收购经营制度 ④烟草专卖制度 ⑤自由购销制度 ⑥商品储备制度 ⑦粮食收购保护价格制度 ⑧农副产品风险基金制度
6、农业结构调整应突出几个重点？P91
答：①全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化的需求
②加快发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作为农业结构调整的重要内容，加快发展步伐，使之成为大支柱产业。
③进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平。
④大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。
7、农村劳动力转移政策？P133
①农村劳动力产业转移政策
②农村劳动力区域转移政策
③农业劳动力的城乡转移政策
8、实现我国农业可持续发展的政策措施？P231
①树立农业可持续发展的战略思想
②建立支撑农业持续发展的投入体系
③依靠科技进步促进持续农业的发展
④加强农业基础设施建设，增强提高产出率的后劲
⑤建立农业可持续发展的法律保障体系
9、实施现代农业科技政策的措施?P154
①尽快建立实施农业科学技术政策的支撑体系
②进一步优化科学技术运用的社会经济环境
③重视培养农民对科学技术的接受能力
10、扩大农村就业的政策及措施？P130 P135页
①引导农民从事开发性生产和扩大农业基础设施建设
②选择合适的农业技术类型
③发展农产品加工业，推进农业产业化经营
④大力发展农村第三产业
11、农业科学技术的作用P（155）
（1）促进自然资源的开发利用向深度和广度发展
（2）引导农业结构调整
（3）提高农业劳动者的技能
（4）开发农村能源
12、简述我国农村教育存在的问题P247
（1）教育结构与经济发展不相适应
（2）高中等农业教育办学效益偏低
（3）农业教育投入不足
（4）艰苦的工作条件使得农业院校毕业生不安心农业工作，农业院校毕业生流失现象严重。
13、农业可持续发展的政策目标是什么？P229
农业可持续发展的政策目标应是围绕保障供给、富裕农民、环境改善的三大目标，深化体制改革。
特定目标是：一、主要农产品持续增长，达到保障供给，满足全国实现小康生活水平的需要
二、 农村经济持续增长，农民收入大幅度地提高，消灭贫困
三、 建立起农村经济系统有效运转、良性发展的生产经营机制
四、 资源得到保护，永续利用，生态环境良好，实现生产、经济、社会和生态环境的协调发展。
一．名词解释：
1、农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过
程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
2、人力资源政策：政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、
方法和制度的统称。
3、农村人口政策: 国家制定关于农村人口再生产和人口职业结构变动、地区迁
移、人口素质提高以及扶幼养老等方面的准则。
4.基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地
利用总体规划确立的不得占用的耕地。
5、农业金融政策：为实现一定的农业发展目标而调整货币流通和信用的指导原
则及相应的措施。
6、可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
7、市场透明度：指市场活动参加者对市场行情，既对供求数量、质量和价格的了解程度，也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。
8.WTO：世界贸易组织1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协
定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，简称“世贸组织”，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。
9、农业结构：是指农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
10、农村人力资源政策：政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、方法和制度的统称。农村人力资源政策相应的也可以划分为人力资源数量政策和人力资源质量政策。
11、农业金融政策：是为实现一定的农业发展目标而调整货币流通和信用的指导原则及相应的措施。
12．农业科学技术：是揭示农业生产领域发展规律的知识体系及其在生产中应用成果的总称，它产生于农业生产，又推动农业生产的发展，农业生产每一阶段的进步都以科学技术发展作为前提。
二、单项选择题
1．农业政策评估的内容包括（A）5
A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估
B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策学影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估
D农业政策定性评估、农业政策定量评估、农业政策效能评估
2．可持续发展要以（A）为目的12
A改善和提高生活质量 B保护环境
C保护生物的多样性 D保持地球生态的完整性
3．（B）政策手段可以进一步细分限制农产品的国内市场供给政策和刺激农产品
需求增加政策。
A补贴政策 B市场干预
C政府干预 D收入补贴支持
4.农业可持续发展的基本条件是（ A ）12
A.农业自然资源与环境保护
B.增加农业设施投入
C.完善农业生产经营体制
D.提高农民收入水平
5.农村土地使用权流转形式多种多样，下列不是其流转形式的是（D
A．转包 B．转让 C．出租 D．出售
6.下列选项中不是国内价格政策手段（D）10
A 价格管理措施 B 补贴措施
C 数量管理措施 D 质量管理措施
7 ．下列各项中不属于《农业法》中所称农业的是( D)
A 林业 B 畜牧业 C 渔业 D 副业
8．以下是以自耕经营为主的是（A）
A 日本 B 法国 C 英国 D 中国
9．下列属于生产者间接补贴的是（B）
A 差价补贴 B 区域支持 C休耕补贴 D 低利贷款
10．农产品流通体制的中心环节是( A)
A.购销 B. 仓储 C. 运输 D. 货币流转
11、政策的关键是（ D）
A.确定农业政策目标
B.农业政策背景分析
C.选择科学合理的政策措施
D.由政策背景、目标和手段所组成的一个严密逻辑体系
12、农业的最根本特点是（ A ）
A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长
13、农业政策当中所说的价值是指（B ）
A.商品的价值
B.经济事物的社会价值
C.社会必要劳动
D.可以用统一的标准来衡量
14、农业保护政策的大目标主要是要来解决（C ）
A.效率问题 ）
B.外部性问题
C.公平问题
D.公平和效率问题
15、农产品限价政策 （A ）
A.会减少农民收入
B.不会减少农民收入
C.会有利于市场平衡
D.是一项可以独立行使的农业政策手段
16、农业政策评估（ A）
A.可分为事前评估和事后评估
B.是农业政策运行中一个较为次要的环节
C.重点是事后评估
D.重点是事前评估
17、农业政策目标确定以后，关键的是 （ B ）
A.要确定农业政策的执行者
B.寻找实现这些农业政策目标的手段和措施
C.要寻找农业政策的制定者
D.界定农业政策的边界范围
18、稳定价格政策是指（ C）
A.防止农产品价格的波动
B.要熨平农产品的价格波动
C.解决农产品的随机波动
D.解决农产品的季节波动
19、“黄箱”政策（D ）
A.是不受限制和削减的政策
B.是指“绿箱”政策以外的所有农业政策
C.是指不产生贸易扭曲的政策
D.是指对生产和贸易产生严重扭曲的政策
20、农业政策客体指的是（A ）
A.农业政策对象
B.所制定的农业政策
C.农业政策的载体
D.政府以外的农业政策制定者
21、政策的三大要素（ C ）
A．政策理论，政策科学，政策分析
B．政策目标，政策科学，政策手段
C．政策背景，政策目标，政策手段
D．政策理论，政策目标，政策分析
22、农业的最根本特点是（ A ）
A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长
23、我国目前农业土地流转专职农户承包地（ B ）流转
A.所有权 B.使用权 C产权 D.收益权
24、市场透明度是指（ C ）
A.市场的属性
B.市场的整洁程度
C.市场参与者对供求数量、质量和价格的了解程度
D.不是市场参加者的属性
25、公共产品是指（ D ）
A.公家的物品 B.大家共同生产出来的产品
C.不可分配的产品 D.具有非排他性和非竞争性的产品
26、“绿箱”政策（ B ）
A.是指绿色环境保护政策
B. 是指对生产和贸易没有或仅有微小扭曲的政策
C.指的是综合支持量
D.指的是对农产品价格支持和保护政策
27、下列农业政策模型中麦克拉夫林提出的是（ C ）
A.政策执行过程模型 B.浴盆模型
C.互动模型 D.循环模型
28.下列不属于农产品流通手段的是( D )
A.国内价格政策手段 B.对外贸易政策手段
C.市场结构政策手段 D.国内货币政策手段
二． 简答题
1、请简单阐述政策背景、政策目标、政策手段的关系。2页
政策主要是在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。它是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即政策背景、政策目标、政策手段。政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状；政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况；政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。
2、目前中国农业政策面临的问题和缺陷。8页
农业政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。目前中国制定的农业政策，由于政府有关部门和政治机构、经济利益以及职权方面的矛盾与初始目标相去甚远。
其一、我国农业资源利用率、生产效率偏低、生产和经营方式较落后、信息严重不对称。而在目前的农业政策中，并没有加快转变政府职能，虽然有为农民提供技术信息服务，但相对来说，具体落实的还不到位，以及没有提及风险保障服务，也没有风险赔偿。对农业的执法力度和查处力度不强。
其二、我国农业政策推广的根本问题是体制问题。而在这个体制中，最大的问题就是实行的政策和现实的不相符。目前的中国农业政策太过于理论化，也就是和中国的现实农业状况相差太远，就如其一所说的，目前中国的农业还很落后，而农业政策就走在了农业现实的前面。因此，农业政策实行起来还是有一定的难度的。
3、农业政策调整的原则以及步骤。在书上的第83页、
原则：① 稳定与调整的原则②慎重与协调的原则
③自然适应与适度规范的原则
步骤：个别调整——局部调整——整体调整
4、什么是帕累托最优？达到最优需要满足的条件。17页
帕累托最优是指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
帕累托最优需要满足三个条件：①任何两种商品之间的边际替代率，对于任意两个消费者都是相同的——交换效率条件②任何两种投入要素之间的边际替代率，对于任何两种产品都是相同的——生产效率条件③任何两种产品之间边际转换率与它们在消费中的边际替代率相等——产量效率条件。
5、我国现行农产品购销制度有哪些。179页
①粮食定购制度 ②棉花统一收购经营制度 ③桑蚕茧统一收购经营制度 ④烟草专卖制度 ⑤自由购销制度 ⑥商品储备制度 ⑦粮食收购保护价格制度 ⑧农副产品风险基金制度
6、农业结构调整应突出几个重点？P91
答：①全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化的需求
②加快发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作为农业结构调整的重要内容，加快发展步伐，使之成为大支柱产业。
③进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平。
④大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。
7、农村劳动力转移政策？P133
①农村劳动力产业转移政策
②农村劳动力区域转移政策
③农业劳动力的城乡转移政策
8、实现我国农业可持续发展的政策措施？P231
①树立农业可持续发展的战略思想
②建立支撑农业持续发展的投入体系
③依靠科技进步促进持续农业的发展
④加强农业基础设施建设，增强提高产出率的后劲
⑤建立农业可持续发展的法律保障体系
9、实施现代农业科技政策的措施?P154
①尽快建立实施农业科学技术政策的支撑体系
②进一步优化科学技术运用的社会经济环境
③重视培养农民对科学技术的接受能力
10、扩大农村就业的政策及措施？P130 P135页
①引导农民从事开发性生产和扩大农业基础设施建设
②选择合适的农业技术类型
③发展农产品加工业，推进农业产业化经营
④大力发展农村第三产业
11、农业科学技术的作用P（155）
（1）促进自然资源的开发利用向深度和广度发展
（2）引导农业结构调整
（3）提高农业劳动者的技能
（4）开发农村能源
12、简述我国农村教育存在的问题P247
（1）教育结构与经济发展不相适应
（2）高中等农业教育办学效益偏低
（3）农业教育投入不足
（4）艰苦的工作条件使得农业院校毕业生不安心农业工作，农业院校毕业生流失现象严重。
13、农业可持续发展的政策目标是什么？P229
农业可持续发展的政策目标应是围绕保障供给、富裕农民、环境改善的三大目标，深化体制改革。
特定目标是：一、主要农产品持续增长，达到保障供给，满足全国实现小康生活水平的需要
二、 农村经济持续增长，农民收入大幅度地提高，消灭贫困
三、 建立起农村经济系统有效运转、良性发展的生产经营机制
四、 资源得到保护，永续利用，生态环境良好，实现生产、经济、社会和生态环境的协调发展。