企业管理
浅谈国有企业如何提高风险应对能力
霍志强
西山煤电（集团）有限公司物资供应分公司山西太原030053
【摘
要】本文从多个角度对国有企业的风险的能力进行了讨论, 旨在提高国有企业尤其是国有大型企业的风险意识, 进而积极有效的应对风险, 使之在竞争中居于有
提高
能力
力地位, 不断促进经济发展。
【关键词】国有企业
1、国有企业风险处理现状及分析
国有企业相对于中小型私营企业而言具有较强的抵御风险的能力, 然而这种能力并不仅仅是来自于企业自身的抗风险能力。大部分国有企业没有建立起一套行之有效的控制与防范风险体系, 面对风险时, 往往是手足无措, 主要表现在以下几个方面。
（1）风险意识薄弱。虽然, 我国国有企业的领导的管理能力已经越来越高, 对风险也有了一定程度的认识, 但风险意识却相对较弱。目前, 国有金融企业对内部控制比较重视但国内仍有不少企业认为内控是可有可无的, 有的连独立的内控部门都没有, 有的就算成立了内控部门, 也往往流于形式。这可以说是一种“恶习”, 国有企业往往是安于现状, 忽略风险的发生或者是对风险的严重估计不足。
（2）风险控制体系不健全。国有企业缺乏与经营规模相应的完整的内部风险控制体系, 一部分企业只重视能够给企业带来收益的项目或者部门, 而忽略整体架构的合理化, 忽视对风险的评估以及可采取的能够降低企业风险的措施。
（3）风险应变能力不够。由于对风险的估计不足, 企业在应对危机时, 往往更为仓促, 造成采用错误的手段, 错失改善危机的最佳时机, 反使危机愈演愈烈。
发挥人的主观能动性, 必须和绩效考评结合起来, 建立一套合理的奖惩制度, 公平、公正、公开的奖惩制度。
2. 3
建立全面的风险防范和应急系统
国有企业的风险往往源于财务风险、安全生产风险及经济法律风险等方面, 其中安全生产风险受外部诸多因素的影响, 仅靠企业自身的力量难以解决。国有企业的风险应急系统的确还不够成熟, 在风险发生时, 反应应对仓促、混乱。国有企业可以建立更加完善的风险防范系统来控制和化解风险, 减少损失。
（1）风险防范组织机制的设立。除金融企业外, 我国大部分企业没有设立独立的风险控制部门, 这的确是由于客观原因造成的, 但可以由现有的职能部门承担相应的一部分风险防范组织机构的日常工作, 如财务部、审计部、法务部等, 但是不论由哪个部门承担, 都必须保证其工作的独立性。同时, 建立风险应急方案, 在条件的企业甚至可以定期开展风险应急的演练, 然而演练并不是过场、形式, 而要在演练中发现不足并加以改进。
（2）重视会计系统的风险防范。财务人员必须具备良好的执业操守, 并且要定时的汇报企业的财务状况, 定时审计防范于未然。可以按时通过计算机处理大量的财务数据, 进行大范围的比较分析, 对于异常值及时报警, 防范风险。
（3）风险的评估分析机制。通过风险分析机制, 重视风险, 寻根究源, 抓大放小, 重点关注相对可能造成较大影响的风险上, 评估其可能造成的损失, 同时评估风险的部门或个人应保持高度的专业性和独立性。
（4）风险处理机制。风险分析后, 应该立即采取相应的措施, 或预防或转化措施, 减少风险带来的损失。风险应对方法通常有4类:①回避风险, 如果风险是源于超出了自身的技术条件和安全防护能力, 这种情况下企业应暂时回避, 寻找合适的实际创造成熟的条件, 待条件成熟再开工, 不要仓促就之。②转嫁风险, 采取这种方法往往是在大规模的项目时, 为了降低自身的风险而将部分的风险转移即将项目的一部分再分包出去。③接受风险, 这种情况并不是任凭风险发生而无能为力, 而是对风险的早预防、早计划, 确认风险的威胁后, 制定对策方案, 一旦预计的风险成为现实, 可以及时、有效的应对, 使风险造成的损失降低到预先设定的程度之下。④分散风险, 如针对安全事故高发、易发的特点, 可以针对性地购买各类保险（施工责任险、第三方责任险等）。
（5）风险责任机制。企业经营者必须重视风险, 全面负责本单位的风险管理, 要确保将风险责任落实到实处。在发生问题时, 能够迅速反应, 及时寻找问责对象, 结合相关的奖惩制度处理, 促使所有员工随时保持较高的警惕。一旦发生风险, 企业特别是企业领导层应该着眼于应对风险, 而不是隐瞒、欺骗, 企业要在任何时候都保持良好的公信力, 取信于员工、取信于社会。
（6）建立风险审计体系, 推行安全审计。大中型国企应定期对安全投入资金的使用及结余情况、安全规范流程执行情况等进行审计。审计应该制度化, 成为刚性的原则, 并和激励、约束机制联系在一起。行经营管理指导意见[R].2005.
[2]张涛, 文新三, 企业绩效评价研究[M].北京:经济科学出版社, 2002,12:2一7
[3]于英川. 现代决策理论与实践[M].北京:科学出版社,2005.
2、国有企业提高风险应对能力的方法
国有企业占据了中国经济的半壁江山, 国有企业经济关乎国家的兴衰和民生的安定。国有企业必须牢固树立风险意识, 提高应对风险的能力。
2. 1
强化企业的风险意识
增强企业的风险意识是一个循序渐进的过程, 需要合理、专业的培训和宣传, 特别是对企业的领导层, 强化企业领导层的风险意识是增强企业风险意识的关键, 也为企业抵抗风险创造了条件。在当今社会, 法律可以说是企业之利器, 对内强化管理, 对外有理有据。大力推进国有企业特别是国有重点企业法制建设, 既是企业防范法律风险、实现又好又快发展的重要措施, 也是各级国资委有效实施国有资产监管的一项重要职责, 同时也是加快我国市场经济进程和法治建设进程的必然要求。
2. 2
完善风险控制体系
国有企业有关风险控制的制度不少, 但并不全面, 制度执行偏差仍然在相当广的范围内存在, 应尽快完善风险控制体系。
（1）补充完善风险控制制度, 减少部门间重复、冲突的制度。很多时候企业的风险产生, 究其原因却是由于内部管理的漏洞。关注风险的时候, 首先要检查自身, 企业内部制度完善, 结构合理, 分工明确, 才可以从源头降低风险发生的可能, 并且可以在风险发生是最快捷的发现问题、解决问题。
（2）在风险控制制度中充分发挥人的主观能动性。“言既出, 行必果”, 制度之言更应如此, 制定合理的制度, 继而要严格执行制度, 才能从实质意义上降低风险、抵御风险。在制度的执行过程中, 员工的主观能动性, 是风险控制的关键。企业应积极鼓励员工, 要最大限度的（上接第69页）
择使用, 以达高准确度、低费用、时效快的目的。如果有机的把各种预测方法结合运用, 相互验证, 还可以收到更好的效果。
参考文献
[1]中国石化股份公司油田勘探开发事业部. 中国石化股份公司推
70Ec on om ic Vis io n 2014. 1
企业管理
浅谈国有企业如何提高风险应对能力
霍志强
西山煤电（集团）有限公司物资供应分公司山西太原030053
【摘
要】本文从多个角度对国有企业的风险的能力进行了讨论, 旨在提高国有企业尤其是国有大型企业的风险意识, 进而积极有效的应对风险, 使之在竞争中居于有
提高
能力
力地位, 不断促进经济发展。
【关键词】国有企业
1、国有企业风险处理现状及分析
国有企业相对于中小型私营企业而言具有较强的抵御风险的能力, 然而这种能力并不仅仅是来自于企业自身的抗风险能力。大部分国有企业没有建立起一套行之有效的控制与防范风险体系, 面对风险时, 往往是手足无措, 主要表现在以下几个方面。
（1）风险意识薄弱。虽然, 我国国有企业的领导的管理能力已经越来越高, 对风险也有了一定程度的认识, 但风险意识却相对较弱。目前, 国有金融企业对内部控制比较重视但国内仍有不少企业认为内控是可有可无的, 有的连独立的内控部门都没有, 有的就算成立了内控部门, 也往往流于形式。这可以说是一种“恶习”, 国有企业往往是安于现状, 忽略风险的发生或者是对风险的严重估计不足。
（2）风险控制体系不健全。国有企业缺乏与经营规模相应的完整的内部风险控制体系, 一部分企业只重视能够给企业带来收益的项目或者部门, 而忽略整体架构的合理化, 忽视对风险的评估以及可采取的能够降低企业风险的措施。
（3）风险应变能力不够。由于对风险的估计不足, 企业在应对危机时, 往往更为仓促, 造成采用错误的手段, 错失改善危机的最佳时机, 反使危机愈演愈烈。
发挥人的主观能动性, 必须和绩效考评结合起来, 建立一套合理的奖惩制度, 公平、公正、公开的奖惩制度。
2. 3
建立全面的风险防范和应急系统
国有企业的风险往往源于财务风险、安全生产风险及经济法律风险等方面, 其中安全生产风险受外部诸多因素的影响, 仅靠企业自身的力量难以解决。国有企业的风险应急系统的确还不够成熟, 在风险发生时, 反应应对仓促、混乱。国有企业可以建立更加完善的风险防范系统来控制和化解风险, 减少损失。
（1）风险防范组织机制的设立。除金融企业外, 我国大部分企业没有设立独立的风险控制部门, 这的确是由于客观原因造成的, 但可以由现有的职能部门承担相应的一部分风险防范组织机构的日常工作, 如财务部、审计部、法务部等, 但是不论由哪个部门承担, 都必须保证其工作的独立性。同时, 建立风险应急方案, 在条件的企业甚至可以定期开展风险应急的演练, 然而演练并不是过场、形式, 而要在演练中发现不足并加以改进。
（2）重视会计系统的风险防范。财务人员必须具备良好的执业操守, 并且要定时的汇报企业的财务状况, 定时审计防范于未然。可以按时通过计算机处理大量的财务数据, 进行大范围的比较分析, 对于异常值及时报警, 防范风险。
（3）风险的评估分析机制。通过风险分析机制, 重视风险, 寻根究源, 抓大放小, 重点关注相对可能造成较大影响的风险上, 评估其可能造成的损失, 同时评估风险的部门或个人应保持高度的专业性和独立性。
（4）风险处理机制。风险分析后, 应该立即采取相应的措施, 或预防或转化措施, 减少风险带来的损失。风险应对方法通常有4类:①回避风险, 如果风险是源于超出了自身的技术条件和安全防护能力, 这种情况下企业应暂时回避, 寻找合适的实际创造成熟的条件, 待条件成熟再开工, 不要仓促就之。②转嫁风险, 采取这种方法往往是在大规模的项目时, 为了降低自身的风险而将部分的风险转移即将项目的一部分再分包出去。③接受风险, 这种情况并不是任凭风险发生而无能为力, 而是对风险的早预防、早计划, 确认风险的威胁后, 制定对策方案, 一旦预计的风险成为现实, 可以及时、有效的应对, 使风险造成的损失降低到预先设定的程度之下。④分散风险, 如针对安全事故高发、易发的特点, 可以针对性地购买各类保险（施工责任险、第三方责任险等）。
（5）风险责任机制。企业经营者必须重视风险, 全面负责本单位的风险管理, 要确保将风险责任落实到实处。在发生问题时, 能够迅速反应, 及时寻找问责对象, 结合相关的奖惩制度处理, 促使所有员工随时保持较高的警惕。一旦发生风险, 企业特别是企业领导层应该着眼于应对风险, 而不是隐瞒、欺骗, 企业要在任何时候都保持良好的公信力, 取信于员工、取信于社会。
（6）建立风险审计体系, 推行安全审计。大中型国企应定期对安全投入资金的使用及结余情况、安全规范流程执行情况等进行审计。审计应该制度化, 成为刚性的原则, 并和激励、约束机制联系在一起。行经营管理指导意见[R].2005.
[2]张涛, 文新三, 企业绩效评价研究[M].北京:经济科学出版社, 2002,12:2一7
[3]于英川. 现代决策理论与实践[M].北京:科学出版社,2005.
2、国有企业提高风险应对能力的方法
国有企业占据了中国经济的半壁江山, 国有企业经济关乎国家的兴衰和民生的安定。国有企业必须牢固树立风险意识, 提高应对风险的能力。
2. 1
强化企业的风险意识
增强企业的风险意识是一个循序渐进的过程, 需要合理、专业的培训和宣传, 特别是对企业的领导层, 强化企业领导层的风险意识是增强企业风险意识的关键, 也为企业抵抗风险创造了条件。在当今社会, 法律可以说是企业之利器, 对内强化管理, 对外有理有据。大力推进国有企业特别是国有重点企业法制建设, 既是企业防范法律风险、实现又好又快发展的重要措施, 也是各级国资委有效实施国有资产监管的一项重要职责, 同时也是加快我国市场经济进程和法治建设进程的必然要求。
2. 2
完善风险控制体系
国有企业有关风险控制的制度不少, 但并不全面, 制度执行偏差仍然在相当广的范围内存在, 应尽快完善风险控制体系。
（1）补充完善风险控制制度, 减少部门间重复、冲突的制度。很多时候企业的风险产生, 究其原因却是由于内部管理的漏洞。关注风险的时候, 首先要检查自身, 企业内部制度完善, 结构合理, 分工明确, 才可以从源头降低风险发生的可能, 并且可以在风险发生是最快捷的发现问题、解决问题。
（2）在风险控制制度中充分发挥人的主观能动性。“言既出, 行必果”, 制度之言更应如此, 制定合理的制度, 继而要严格执行制度, 才能从实质意义上降低风险、抵御风险。在制度的执行过程中, 员工的主观能动性, 是风险控制的关键。企业应积极鼓励员工, 要最大限度的（上接第69页）
择使用, 以达高准确度、低费用、时效快的目的。如果有机的把各种预测方法结合运用, 相互验证, 还可以收到更好的效果。
参考文献
[1]中国石化股份公司油田勘探开发事业部. 中国石化股份公司推
70Ec on om ic Vis io n 2014. 1