500千伏淮宿变电站工程
安全文明施工总体措施规划
淮北供电公司
二○○六年三月
目 录
1.编制说明…………………………………………………………………………………….…2
2.安全文明施工管理工作方针…………………………………………………… …………...2 3安全文明施工目标……………………………………………………………………….…2
4.主要执行的法律法规：………………………………………………………………………2
5.安全组织保证体系和监督管理体系…………………………………………… …….……..3
6.参建单位安全文明施工管理工作职责………………………………………… …….……..4
7.工作现场总体布局要求……………………………………………………………….……...6 8安全文明施工及环境保护设施.………………………………………………… …..………12
9.保证本工程安全文明施工的控制措施…………………………………………. … .………12
10.员工后勤保障措施………………………………………………………………. ….……...16
11.本工程其他方面要求…………………………………………………………….. ………...16
12.附表……………………………………………………………..………... ……… …………17
1.编制说明
1.1工程简介
500千伏淮宿变电站工程为安徽省“皖电东送”战略工程的重要组成部分，500千伏淮宿变电站是安徽电网和淮北电网的重要枢纽变电站，也是500千伏东通道首端汇集淮北电厂、国安电厂等多个电源的电力加以送出的口子，工程投产后，将为淮北220千伏电网盈余电力的送出开辟升压东送的新通道，彻底解决
淮北220千伏地区电网的多年来窝电问题，解放淮北地区电厂赢余电力;同时对淮北电厂，平山电厂、国安电厂二期、临涣煤矸石电厂等电厂的顺利接入系同级整个淮北地区火电基地建设、电网建设具有战略意义。本工程由安徽省电力公司投资建设，淮北供电公司作为工程的分建设单位。工程计划2006年6月开工，2007年6月建成投产。
1.2工程建设目标
本工程的总体建设目标是：确保国网优质工程、力争国家级优质工程。
1.3现场安全文明施工管理目的
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范500千伏淮宿变电站工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，力求创建电网工程建设安全文明施工一流现场的目标, 依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等文件，结合本工程建设具体情况制定本规划。本规划基于高起点、高标准、严要求，对现场总体布局、安全文明施工现场管理作出规定，供设计、监理、安徽送变电工程公司进行现场规划时参照执行，以确保实现本工程安全文明施工标准化管理目标。
2.安全文明施工管理工作方针
贯彻“安全第一,预防为主”的方针,树立以人为本的工作理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
3.安全文明施工目标
（1）不发生人身重伤事故和死亡事故；
（2）不发生重大施工机械设备损坏事故；
（3）不发生重大火灾事故；
（4）不发生责任性重大交通事故；
（5）不发生重大环境污染、水土流失事故；
（6）设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，争创电网工程建设安全文明施工一流水平；
（7）创建“零”事故施工工地，建立安徽省安全文明施工示范工地。
4.主要执行的法律法规：
4.1中华人民共和国安全生产法
4.2中华人民共和国劳动法
4.3中华人民共和国建筑法
4.4中华人民共和国消防法
4.5中华人民共和国环境保护法
4.6中华人民共和国职业病防治法
4.7国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
4.8国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
4.9国务院《特种设备安全监察条例》
4.10劳动部《关于重伤事故范围的意见》
4.11劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》
4.12国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
4.13劳动部《劳动防护用品管理规定》
4.14国家经贸委《劳动防护用品配备标准》
4.15劳动部《起重机械安全监察规定》
4.16劳动部《漏电保护器安全监察规定》
4.17建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》
4.18公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》
4.19公安部《火灾事故调查规定》
4.20国家电网公司《安全生产工作规定》
4.21国家电网公司《安全生产监督规定》
4.22国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
4.23电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》
4.24电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》
4.25电力工业部《大型起重机械安全管理规定》
4.26《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（2005版）
4.27建筑安装工程相关的国家、行业安全规程、规范、标准
4.28《安徽省电力公司输变电工程设计施工监理单位考评标准（试行）》（2006版）
4.29国务院《企业职工奖惩条例》
4.30其它相关的安全生产法律、法规
5.安全组织保证体系和监督管理体系
6.参建单位安全文明施工管理工作职责
6.1建设单位安全文明施工管理工作职责
6.1.1淮北供电公司应在施工招标前编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施，并负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。
6.1.2依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。
6.1.3负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。安委会要每季度召开一次会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。
6.1.4依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。
6.1.5依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。
6.1.6招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用（此费用不作投标报价，具体规定由国家电网公司另行发文），并确保此费用及时拨付到位。
6.1.7委派工程部专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。
6.1.8对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。
6.2监理单位安全文明施工管理工作职责
6.2.1 本工程建设监理单位系指安徽省电力工程监理有限责任公司。
6.2.2工程建设监理单位应对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。
6.2.3应根据淮北供电公司提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。
6.2.4应在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。
6.2.5保证监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。
6.2.6监理人员责任意识和专业能力应满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。
6.2.7对重要工序、危险性作业和特殊作业应实施旁站监理。
6.2.8应控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。
6.2.9应协调解决各参建单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。
6.2.10应定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
6.3工程设计单位安全文明施工管理工作职责
6.3.1 本工程设计单位系指安徽省电力设计院。
6.3.2工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持。
6.3.3按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。
6.3.4充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。
6.3.5对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的部分，在设计文件中应提出保障人员安全和预防事故的措施建议。
6.3.6工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。
6.3.7应及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电站有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。
6.3.8应及时交付图纸，确保变电站开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。
6.3.9设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。
6.3.10应配备合格的工程设计代表。
6.4工程施工单位安全文明施工管理工作职责
6.4.1 本工程施工单位系指安徽送变电工程公司。
6.4.2施工单位是工程项目安全文明施工的主体，应负责安全文明施工的具体实施。
6.4.3施工单位在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，提交监理审核后负责实施。
6.4.4二次策划主要内容：
①工程概况。
②安全文明施工管理目标。
③安全文明施工管理组织机构。
④安全文明施工责任制。
⑤管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。
⑥施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。
⑦安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。
⑧环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。
6.4.5建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。
6.4.6保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。
6.4.7开展标准化作业活动，编制有针对性的安全技术措施文件，并确保作业文件的有效实施。
6.4.8按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。
6.4.9定期组织安全文明施工检查。
6.4.10加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，现场作业人员《安规》考试必须达到100分，特殊工种（电焊工、起重工、带电作业、爆破等）须持证上岗。
6.4.11向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。
6.4.12严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。
6.4.13遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。
6.4.14为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
6.4.15开展工程项目安全健康环境自评价工作。
7.工作现场总体布局要求
7.1工作现场的规划
7.1.1施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、建筑物、机械设备、装置型设施、标志牌、旗帜、绿化等配以色标设计完成，其设计与部置工作由安徽送变电工程公司依照《国家电网公司输变电工程安全文明施工总体要求及标准化图册》执行，报淮北供电公司。
7.1.2现场施工总平面要实行模块化管理，按实际功能划分为各个功能模块，分为办公生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而
成。
7.1.3总平面布置由安徽送变电工程公司负责规划，报监理公司审批。各个区域均由安徽送变电工程公司负责建设、管理。
7.2办公生活区的标准
7.2.1本工程项目施工办公和生活临建房屋，应在围墙外设置或外租用当地民房。并与施工区分区围护、隔离，全站临建设施主色调与现场环境相协调。
7.2.2项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置。
7.2.3项目监理部、施工项目经理部办公区布置及办公设施标准：
①办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌。
②施工项目部应设置会议室，将施工总平面图、工程概况、工程组织结构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等钢结构标牌面层蒙上蓝底白字，喷绘字画。
③办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。
7.2.4本工程承包商办公区必须分别升挂国旗、企业标识旗和彩色劳动保护旗帜，旗杆一律使用不锈钢管或镀锌钢管
7.3施工区域要求
7.3.1变电站施工，必须坚持做到先修围墙再修筑所区混凝土路面主干道网络的程序，便于进行封闭式管理，这是变电站全过程安全文明施工的最基本保证。
7.3.2施工现场实行安全文明施工责任区域化及定置化管理。按作业内容或施工区域，由设计要求高度为1.2米，利用脚手管（黄黑相间色标）围栏围护隔离，并设置安全标志、标识及作业现场危险点分析标牌，明确安全责任人；要规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。
7.3.3施工场地要求：
①场地平整是工程开工前“三通一平”的一项主要内容，其基本要求是在施工前整个现场土方应大致整平，便于下一步现场布置和测量放线等施工。
②在土石方施工前，首先要根据所在地形结合总平面布置图和计算土方量的方格网确定现场土方的调配方案。
③ 对于变电站内场地基本平整而又能保持土方平衡时，应清除场地表面的有机物、树、耕植土和其他杂物，填平沟渠，根据总平面布置图，适当对场地进行整理，使场地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通过简易排水沟流走。
④对于变电站内土方不够需从外面运土回填时，应清除填方处的耕植土，将所区内高出设计场地标高的土方运至回填区，再根据所内实际土方需求量，从外运土回填。
⑤回填的土方应碾压密实，尤其是道路、电缆沟、排水管下部和建、构筑物基础内的土方回填时，应分层碾压密实，并按规范要求进行土方密实度试验，填方区的密实度应符合设计和规范要求。
⑥在施工阶段，要随时保持整个施工现场的平整，不得将基础开挖的土方到处堆放。电缆沟、道路、主变基础、事故油池、构支架基础等开挖后，除留下部分土方回填外，其它的土方及时要运走，运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。
⑦站内给、排水管道施工、接地网埋设时应在土方开挖后随即施工，并及时回填。在构支架基础施工结束后，应在基础上表面砌120砖至场地标高进行围护，再将构支架基础边上土回填到位，并将基础周围整平。建筑物基础的出土，应运在一处堆放，基础施工结束时，将土方运回，回填结束后将多余的土方运到别处平整。
⑧构支架区域土建部分基础施工结束后，在构架进场前，应将整个施工区域场地上的土方全面进行平整。
⑨施工单位应根据现场条件，在靠围墙边无设备基础处，留出一块场地，作为土方临时堆放处，此处堆土应不影响现场整体布局，必要时可采用围栏遮挡。
⑩混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。
（11）竣工移交前要按照设计图纸图纸要求重新进行场地精平，除清理场地上的建筑垃圾，碎砖、
石子外，要做好成品的保护工作。
7.3.4道路的要求：
①变电站施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和站区环形混凝土路面主干道路。变电站内混凝土道路采用一次性浇筑成形的方案，道路两侧应形成排水坡度，并在路肩位置挖一条排水沟，防止场地雨水流到道路而污染路面，排水沟应与全所临时排水系统沟通。
②根据施工需要修筑的临时道路、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及办公区的道路和停车场应全部进行硬化，办公区材料加工场人行便道路幅不得小于1米。
③本变电站混凝土道路要求一次浇注完成，故施工结束后要进行成品保护,主要采取的措施为: 禁止直接在路面上进行焊接操作严禁在路面上拌砂浆；严禁在路面上堆放材料；禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶；严禁吊车直接在路面上以及圆弧处支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫1平方米面积的钢板；严禁漏油车辆在道路上行使；严禁直接在路面上进行焊接操作；严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等。制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。
④进变电站的主干道两侧应设置国家标准式样的路标交通标志、限速标志和区域警戒标识，并应设置施工区域指示标志。
7.3.5排水管沟的维护管理：
道路两侧应先期修筑排水管沟，所区道路及两侧排水沟渠应有专人负责日常清洁维护工作，保证路面无泥土淤积，确保全站排水系统畅通。
7.3.6建筑物的要求：
变电站现场只允许存在三类建筑物：
①项目部办公区为活动彩钢板房，办公设施应具备电子化办公条件；
②施工队工具间、库房等为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋（变电工具间、材料间、加工间宜采用集装箱式活动房）；
③临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。现场禁用普通石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
7.3.7安徽送变电工程公司应对变电站大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、灯箱围墙（栏）、人员通行侧门、警卫室、企业标识、宣传标牌等部分组成，其主色调宜为深蓝色
7.3.8机具、工具房的管理：
①工具房、集装箱（含电焊机集装箱）在现场要求排放呈整体美观布置，具体位置须经安徽送变电工程公司工程技术部门规划审批，其它区域不得存放
②进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁，色标标识要统一。
③机械设备安全操作规程牌悬挂应美观醒目、规范。
④中、小型机具应保持清洁，润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌。
⑤中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。
⑥施工现场积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备。
⑦色标要求：起重机械（含卷扬机与防雨罩棚）一般为深黄色及桔黄色，土石方机械、运输机械为原车颜色，机加工机械新机械保持原色，重做油漆的机加工机械一律为桔黄色。
7.3.9设备材料定置化管理
①施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实平整并垫有碎石子层，地面无积水。各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。
②杆件、管件堆放平行。平行度肉眼直观无明显差距，大件排放呈规划形状、整洁有序。
③施工材料与安装设备在施工现场工序完成后不得超过24小时，特殊情况不得超过48小时，并存放于指定区域。
④钢构件运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放，堆垛高度一般不大于2米，垛间应留出足够的通道；柱子应放在木垫板上，分层堆放并用木垫板间隔；水泥杆堆积高度不得超过3层。
⑤电气设备二次倒运至安装点后，拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在变电站内焚烧。 ⑥电缆、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。
7.3.10饮水点及吸烟室的设置：
①应在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、洁净卫生，饮水杯应使用一次性纸杯或塑料杯。
②在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。
③饮水点及吸烟室应委派专人管理、并设置座椅。
7.4装置型设施、标识要求：
7.4.1装置型设施分为五类：
①宣传告示类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等，
②道路交通类，含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等按国标部署。
③小区围护类，含围栏、围网等按规范部署。
④废料垃圾回收处，含各类废品分类回收设施、垃圾箱、危险品存放点等按规范部署，
⑤标识类，含办公室内部标识（工程进度表、天气状况图、岗位职责等），设备、材料、物件、场地标识，规程、规范等
7.4.2办公室、现场所有的标识牌、警示牌，一律采用美观规范的采用彩喷绘制，其无论是悬挂还是落地摆设，一律采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、美观。
7.4.3标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用不锈钢结构。
7.4.4安徽送变电工程公司应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要安徽送变电工程公司简介、工程鸟瞰图等内容。
7.4.5各种装置型设施、标牌尺寸、颜色应严格按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工总体要求及标准化图册》制作。
7.4.6各种设施色标的说明：
①国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。
②国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色—白色；黄色—黑色；蓝色—白色；绿色—白色；
③安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。使用时应遵循国家电网公司VI手册的要求，标牌的底色可选墨绿色、蓝色、白色；字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。
④临时建筑物色调：固定式的为蓝色或白色；活动式的为蓝色。
⑤其它色调：灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。
8.安全文明施工及环境保护设施
8.1高处作业安全设施
8.1.1安全自锁器：杆塔垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳）配有固定装置。建筑施工可使用单背架工安全带。
8.1.2速差自控器：杆塔短距离垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施。
8.1.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带（要求在铁塔设计和加工时，考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施）。以上构成作业人员高处垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，必须全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。
8.1.4孔洞盖板和临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4～5毫米花纹钢板制作并涂以黑白相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设黄黑相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并设置挡脚板。
8.1.5下线爬梯：施工人员高空垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯，一般与速差自控
器配套使用。
8.1.6高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业，特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压联接作业而使用的高处挂线平台。
8.1.7全方位防冲击安全带：一般用于高处作业固定地点的人身防护，但送电作业人员适合使用双绳双钩防冲击安全带，在不使用安全自锁器作垂直防护的情况下，可用双绳双钩安全带在脚钉上交替挪位的方式作垂直攀登全过程防护。
8.1.8安全网：高处作业防坠落须敷设安全网，并确保敷设距离标准有效。
8.2用电作业防护
8.2.1配电室、配电箱与电缆：
①本工程施工用电按国家标准配置。电源设置采用柱式变压器，配电线路干线采用架空线路。支线采用直埋电缆，走向应按照施工总平面布置的规定，沿主道路或固定构筑物（围墙、建成电缆沟等）边缘埋设，埋深不得小于0.7m，转弯处应在地面上设置明显的标志，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。配电室到一、二级电源柜之间采用电缆连接；其余采用直埋式敷设电缆线路；
一、二级电源盘柜内部配置、电源盘柜外型样式、颜色和标识等由安徽送变电工程公司统一设计规划，专业生产厂家定做。
②现场施工单位应在变压器台区下方设置金属围栏，并在围栏上挂设相应的安全警示标志；施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源线布线必须整齐、安全、规范，坚决杜绝随意乱拉电源线的不良习惯。
8.2.2施工照明要求
施工现场照明配置以土建施工阶段需求为主，采用集中广式照明和可移动式照明相结合的形式。在混凝土搅拌站、材料堆场及其他施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，小型碘钨灯架高不低于3m。
8.2.3三级盘与便携式电源盘（四级盘）的要求
三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求安徽送变电工程公司在厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。
8.2.4漏电保安器
在二、三级盘内均应装设漏电保安器，每月校验一次，并作好记录。
8.2.5电焊机二次线必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。
8.2.6防静电服的配置
施工单位应配置一定数量的防静电服，用于220千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。
8.2.7施工接地线：
施工单位应配置一定数量的施工接地线，用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。
8.3平面及其它安全防护设施
8.3.1安全围栏和临时提示遮栏的配置
用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划；
8.3.2安全通道
安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。
8.3.3氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚：
氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚采用统一形式钢管扣件棚。
8.3.4危险品库
安徽送变电工程公司必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。
8.3.5安全标志牌：
用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。
8.4文明施工设施
8.4.1废料、垃圾分类存放场
施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾三类，由安徽送变电工程公司规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。
8.4.2水冲式厕所
变电站办公、生活、施工区域必须设置水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。
8.5环境保护设施
8.5.1污水沉淀池
施工现场须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应经窨井至化粪池。
8.5.2 废液回收设施
对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置1.5～2m3的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再利用，以达到循环用水，节约用水的目的。
8.5.3施工单位办公区应根据地形条件适当设置绿化带、花坛和种植花木，其绿化率应达到10%以上。
9.保证本工程安全文明施工的控制措施
9.1工程项目开工时安徽送变电工程公司必须具备的条件
9.1.1淮北供电公司已与安徽送变电工程公司签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”。
9.1.2施工组织总设计编制完成并经监理单位审查批准。
9.1.3安全文明施工总体措施规划已编制完成并实施。
9.1.4安全与健康工作程序已编制完成并经监理审查批准,具体的施工安全程序见附表1。
9.1.5安全施工措施编审程序表已编制完成。
9.1.6已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版），制度名称见附表2。
9.1.7安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版），台帐名称见附表3。
9.1.8进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，安规考试合格，持证及佩带“胸卡证”上岗。
9.1.9特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗，并应将特殊工种人员名单报监理单位备案。
9.1.10进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。
9.1.11现场“三通一平”符合相关规定标准；变电站主要施工道路（混凝土路面）形成网络。
9.1.12现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。
9.2进入施工现场安全文明施工纪律规定
9.2.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。
9.2.2进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。
9.2.3现场施工人员应穿符合安全要求的工作服，现场施工人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。
9.2.4从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
9.2.5现场施工人员进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。
9.2.6进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。
9.2.7现场施工人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。
9.2.8使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
9.2.9遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
9.2.10严禁酒后进入施工现场。
9.2.11严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。 9.2.12严禁擅自进入危险作业区域。 9.3施工阶段安全文明施工主要控制措施 9.3.1安全施工措施的编制与执行
①针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。
②严格执行技术交底程序，交底人与接受交底人双方签字确认。推荐使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。
③项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
④重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业，必须执行安全施工作业票程序。 ⑤现场工作应使用安全控制标准化作业文件，包括施工方案，作业文件包（作业指导书），危险点分析与预控措施卡，每天现场工作负责人应认真履行安全技术交底程序，并做好工作班人员签字手续。
⑥施工人员严格执行标准化作业文件，未经批准，不得擅自更改措施。
9.3.2安全设施的投入
①淮北供电公司和安徽送变电工程公司应按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。
②安徽送变电工程公司工作人员在设施变更时需经过书面批准，施工结束及时恢复并报告批准拆除人。
9.3.3高处作业
①高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，在各种工况下对人身都有保护措施。
②避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。 ③严禁高处抛扔物件行为。
④对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。
9.3.4脚手架使用与管理
①脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。 ②施工脚手架搭设工作应满足建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。
③脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。
④本工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入使用的钢脚手管、卡件等使用前均需除锈刷漆。
⑤脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。
⑥变电站隔离开关等电气设备安装，推荐使用铝合金快装活动脚手架，以及高空作业车。 9.3.5起重运输作业
①起重运输作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率应达到100% 。
②钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。 ③施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。
④起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。
9.3.6施工用电
①施工单位应在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。
②电气工作必须由安徽送变电工程公司专职电工进行。
③施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。
④配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。 ⑤施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。
⑥施工现场用电严禁用接地代替接零保护，接地只能用安全接地和工作接地两种方式。 9.3.7焊接作业
①遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。
②氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车），氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。 ③火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。 9.3.8一般危险性作业
①拆除作业、近电作业、吊装作业、射线探伤、爆破等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。
②高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志。
③施工现场的易燃易爆和危险物品应有专门的管理规定和储存场地、保管措施。 9.3.9土石方开挖工作
①土石方开挖应有合理的弃土石方案，并保证道路畅通。
②拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。 ③挖掘深沟、坑作业应做好边坡或支撑措施。 9.3.10成品、半成品保护与防“二次污染”
①安徽送变电工程公司必须制订现场成品保护措施，防止“二次污染”。
②设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。
③油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。 9.3.11现场清理整顿要求
①开展创建安全文明施工示范窗口活动。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。
②严格控制领用电气设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。
③现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。 ④设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。 ⑤各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
⑥各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。
⑦不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。
⑧各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所，做到定期清除。
⑨施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。
⑩施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。 （11）生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
（12）液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。
（13）严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。
（14）严禁使用属于淮北供电公司最终设施内的盥洗间和厕所，即便它们是处在建造之中也严禁使
用，施工单位必须采取措施保证其工作人员使用自设的卫生设备。
（15）施工单位应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求，监理公司保留有要求对此类区域进行清扫的权利，其费用则由安徽送变电工程公司负担。
（16）施工单位工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。 9.3.12机械、车辆交通安全管理 ①机械进场管理。
进场机械必须机容机貌整洁；安全技术状况良好；安全保护装置齐全；起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不允许进场使用。
②进入现场的机械使用队伍，应掌握基本的机械管理制度、维修保养制度和机械检查制度，并具备维修保养和掌握缺陷整改的相应能力。
③施工单位应明确专门机构或人员，具体负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，切实做好机械、车辆交通安全管理工作。
④机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须严格按照限速标志要求限速行驶；严禁无证驾驶；严禁无“代客证”载客；严禁酒后驾车。
9.3.13施工现场周边外部环境管理要求
①施工过程中不得发生因项目管理不善而引起周边居民投诉事件、治安案件及其他事故。
②参建单位应积极配合地方建设行政主管部门安全生产检查，对检查过程中提出的问题，应积极制定措施，落实整改。
10.员工后勤保障措施 10.1职业健康
10.1.1施工单位应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。 10.1.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。 10.1.3严禁未成年人从事现场施工作业。
10.1.4道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。
10.1.5夏季露天作业，安徽送变电工程公司应采取防暑降温措施。 10.1.6施工单位应配置必要的医疗药品及器材。 10.2职工生活安全与卫生保障要求
10.2.1生活临建应干净、整洁，确保符合安全要求。
10.2.2员工食堂与食品间应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。
10.2.3员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。
10.2.4施工单位应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤设施。卫生间洁净，无明显异味。
10.2.5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。 10.2.6为员工提供必要的文化娱乐设施 10.3员工劳动保障措施
10.3.1办理了建筑施工人员人身意外伤害保险和民工工资支付担保统筹手续。 10.3.2严禁发生一定社会影响的民工工资拖欠事件，保障施工人员的劳动收入。 11.本工程其他方面要求 11.1防止公害与环境保护
11.1.1烟尘、粉尘：安徽送变电工程公司必须承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，现场禁止一切焚烧物料的行为。
11.1.2除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切家禽、牲畜进入。 11.1.3施工产生的废油要用专用固体容器保存，严禁随地丢弃。 11.2消防与警卫
11.2.1施工单位必须健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，按规定配备合格、有效、数量足够的消防器材，并使用消防器材架、箱。
11.2.2开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能；现场布设醒目的消防紧急报警标志。
11.2.3建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。 11.2.4现场治安警卫工作，严格按照《人员、机械进出现场管理制度》执行。 11.3工作时间的要求
11.3.1应制订正常工作作息时间以外的工作制度、夜间加班、公假日加班，需监理站旁时，应告知监理。
11.3.2严禁单人夜间加班。施工单位必须做到：凡有工作必须有人负责；凡有工作必须有完备的措施；凡有工作必须有人全程监护；凡有工作必须有作业指导书。
11.4应急管理
11.4.1应急预案与应急预演
安徽送变电工程公司应结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。
11.4.2应急资源
应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同部门掌管。
11.4.3紧急联络与救护体制
（1）施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。包括各种应急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。
（2）建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。
11.5通讯保障措施
11.5.1施工单位应配备适当数量的现代通讯工具，通讯联系使用INTERNET网络、移动电话、电话和传真机。
11.5.2施工单位应确保有1台微机与INTERNET网连接，注册登记专用的E-mail地址或通过企业MIS系统的远程登录功能，实现远程数据传输，保障工程项目部与淮北供电公司、监理公司的图文信息传递。
11.5.3办公区将开通500KV淮宿变电站至淮北供电公司的光纤电路，建立现场图象监控系统。办公区内部建立计算机局域网络，实现信息共享。
11.6检查与评价考核
11.6.1淮北供电公司应组织安委会成员每月进行1次全面的安全检查，并结合工程施工进展情况进行阶段性检查，检查时使用《安徽省电力公司电网建设工程安全文明施工管理标准及检查评价表（变电部分）》，对所检查的工程给予量化评价。
11.6.2淮北供电公司每季度召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全文明施工管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施。
11.6.3安徽送变电工程公司工程项目部安监部门应每月召开一次由专、兼职安全员参加的安全网络专业例会。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录，并立卷存档。
11.6.4安徽送变电工程公司除进行日常的安全巡查外，项目部一级每半个月或一个月应组织一次安全自查。并应针对工程施工的不同特点不同阶段，组织相应的专项安全检查，以上自查情况和检查记录应以书面的形式报工程安全委员会备查。
11.6.5安徽送变电工程公司应按有关规定做好施工现场安全情况的统计和汇报工作。安徽送变电工程公司每月施工月报应含有本月的现场安全情况统计报表。
11.6.6本工程淮北供电公司预留20万元安全文明施工保证金，预留10万元现场安全监督管理保证金，
并对照《安徽省电力公司输变电工程设计施工监理单位考评标准（试行）》中有关安全文明施工项目的考评标准，进行量化分解，保证对施工单位考核项目的合理性和可操作性。
11.6.4对施工单位的考核内容如下：
①未进行安全健康环境总体策划，扣除保证金的10％。 ② 未制定安全目标及预测预控措施，扣除保证金的10％。 ③发生人身死亡事故及重伤事故，扣除保证金的80％ ④发生人身轻伤事故，扣除保证金的10％
⑤未按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，扣除保证金的10％。
⑥未建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程，每缺一项，扣除保证金的1％。 ⑦未按照规定组织安全文明施工检查，每缺一次，扣除保证金的1％。 ⑧未按照本策划落实各项措施，每一项不合格，扣除保证金的1％。 ⑨以上考核项目进行累计叠加，直至保证金扣完为止。
⑩保证金在工程结束后，由淮北供电公司根据考核结果，兑现给施工单位。
（11）日常例行检查考核按照《500千伏淮宿变电站工程违章处罚实施办法》执行。
11.6.5为进一步加强监理单位对现场安全文明施工的管理，根据《安徽省电力公司输变电工程设计施工监理单位考评办法》的要求，对监理单位的评价考核内容如下：
①对监理单位的评价考核按照月度百分制量化分解；工程结束后，由淮北供电公司综合各月度的分值，对监理单位的工作业绩进行综合评价。
②监理单位未配备合格的安全监理人员，扣除监理单位10分。
③对施工单位安全文明施工策划中存在的问题，未提出改进意见，对策划中的各项要求未监督执行，对各项措施未监督落实，扣除监理单位10分。
④对淮北公司制订的安全文明施工规划，没有制定相应的落实措施，扣除监理单位10分。 ⑤监理人员对施工项目部安全保障体系监督不力，导致安全、技术措施落实不到位， 扣除监理单位10分
⑥对重要工序、危险性作业和特殊作业未实施旁站监理，每发现一次，扣除监理单位5分。
⑦对工程的关键节点安全文明施工条件控制不力，影响了工程的质量、进度，每发生一次，扣除监理单位5分。
⑧未协调解决各参建单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，未进行跟踪控制，每发生一次，扣除监理单位5分。
⑨未定期组织安全文明施工检查，导致施工现场安全文明施工状况混乱，每发生一次，扣除监理单位5分。
⑩对发现问题未及时督促整改，未实行闭环管理，每发生一次，扣除监理单位5分。 （11）对监理单位其余项目的考核参照《淮北供电公司监理考核实施细则》执行。 11.7施工承包商安全资格
11.7.1施工承包商投标500千伏淮宿变电站工程项目，必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。
11.7.2参加投标的施工承包商，对其企业要求在3年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。
11.7.3参加本工程建设的施工承包商应结合工程特点，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。
附表1：500kV淮宿变电站安全文明施工安全程序文件一览表
附表2：500kV淮宿变电站安全文明施工管理制度一览表
附表3：500kV淮宿变电站安全文明施工管理台帐一览表（项目部）
500kV淮宿变电站安全文明施工管理台帐一览表（施工队）
500千伏淮宿变电站工程
安全文明施工总体措施规划
淮北供电公司
二○○六年三月
目 录
1.编制说明…………………………………………………………………………………….…2
2.安全文明施工管理工作方针…………………………………………………… …………...2 3安全文明施工目标……………………………………………………………………….…2
4.主要执行的法律法规：………………………………………………………………………2
5.安全组织保证体系和监督管理体系…………………………………………… …….……..3
6.参建单位安全文明施工管理工作职责………………………………………… …….……..4
7.工作现场总体布局要求……………………………………………………………….……...6 8安全文明施工及环境保护设施.………………………………………………… …..………12
9.保证本工程安全文明施工的控制措施…………………………………………. … .………12
10.员工后勤保障措施………………………………………………………………. ….……...16
11.本工程其他方面要求…………………………………………………………….. ………...16
12.附表……………………………………………………………..………... ……… …………17
1.编制说明
1.1工程简介
500千伏淮宿变电站工程为安徽省“皖电东送”战略工程的重要组成部分，500千伏淮宿变电站是安徽电网和淮北电网的重要枢纽变电站，也是500千伏东通道首端汇集淮北电厂、国安电厂等多个电源的电力加以送出的口子，工程投产后，将为淮北220千伏电网盈余电力的送出开辟升压东送的新通道，彻底解决
淮北220千伏地区电网的多年来窝电问题，解放淮北地区电厂赢余电力;同时对淮北电厂，平山电厂、国安电厂二期、临涣煤矸石电厂等电厂的顺利接入系同级整个淮北地区火电基地建设、电网建设具有战略意义。本工程由安徽省电力公司投资建设，淮北供电公司作为工程的分建设单位。工程计划2006年6月开工，2007年6月建成投产。
1.2工程建设目标
本工程的总体建设目标是：确保国网优质工程、力争国家级优质工程。
1.3现场安全文明施工管理目的
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范500千伏淮宿变电站工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，力求创建电网工程建设安全文明施工一流现场的目标, 依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等文件，结合本工程建设具体情况制定本规划。本规划基于高起点、高标准、严要求，对现场总体布局、安全文明施工现场管理作出规定，供设计、监理、安徽送变电工程公司进行现场规划时参照执行，以确保实现本工程安全文明施工标准化管理目标。
2.安全文明施工管理工作方针
贯彻“安全第一,预防为主”的方针,树立以人为本的工作理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
3.安全文明施工目标
（1）不发生人身重伤事故和死亡事故；
（2）不发生重大施工机械设备损坏事故；
（3）不发生重大火灾事故；
（4）不发生责任性重大交通事故；
（5）不发生重大环境污染、水土流失事故；
（6）设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，争创电网工程建设安全文明施工一流水平；
（7）创建“零”事故施工工地，建立安徽省安全文明施工示范工地。
4.主要执行的法律法规：
4.1中华人民共和国安全生产法
4.2中华人民共和国劳动法
4.3中华人民共和国建筑法
4.4中华人民共和国消防法
4.5中华人民共和国环境保护法
4.6中华人民共和国职业病防治法
4.7国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
4.8国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
4.9国务院《特种设备安全监察条例》
4.10劳动部《关于重伤事故范围的意见》
4.11劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》
4.12国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
4.13劳动部《劳动防护用品管理规定》
4.14国家经贸委《劳动防护用品配备标准》
4.15劳动部《起重机械安全监察规定》
4.16劳动部《漏电保护器安全监察规定》
4.17建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》
4.18公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》
4.19公安部《火灾事故调查规定》
4.20国家电网公司《安全生产工作规定》
4.21国家电网公司《安全生产监督规定》
4.22国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
4.23电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》
4.24电力工业部《电力建设施工机械设备管理规定》
4.25电力工业部《大型起重机械安全管理规定》
4.26《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（2005版）
4.27建筑安装工程相关的国家、行业安全规程、规范、标准
4.28《安徽省电力公司输变电工程设计施工监理单位考评标准（试行）》（2006版）
4.29国务院《企业职工奖惩条例》
4.30其它相关的安全生产法律、法规
5.安全组织保证体系和监督管理体系
6.参建单位安全文明施工管理工作职责
6.1建设单位安全文明施工管理工作职责
6.1.1淮北供电公司应在施工招标前编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施，并负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。
6.1.2依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。
6.1.3负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。安委会要每季度召开一次会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。
6.1.4依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。
6.1.5依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。
6.1.6招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用（此费用不作投标报价，具体规定由国家电网公司另行发文），并确保此费用及时拨付到位。
6.1.7委派工程部专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。
6.1.8对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。
6.2监理单位安全文明施工管理工作职责
6.2.1 本工程建设监理单位系指安徽省电力工程监理有限责任公司。
6.2.2工程建设监理单位应对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。
6.2.3应根据淮北供电公司提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。
6.2.4应在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。
6.2.5保证监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。
6.2.6监理人员责任意识和专业能力应满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。
6.2.7对重要工序、危险性作业和特殊作业应实施旁站监理。
6.2.8应控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。
6.2.9应协调解决各参建单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。
6.2.10应定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
6.3工程设计单位安全文明施工管理工作职责
6.3.1 本工程设计单位系指安徽省电力设计院。
6.3.2工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持。
6.3.3按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。
6.3.4充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。
6.3.5对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的部分，在设计文件中应提出保障人员安全和预防事故的措施建议。
6.3.6工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。
6.3.7应及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电站有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。
6.3.8应及时交付图纸，确保变电站开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。
6.3.9设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。
6.3.10应配备合格的工程设计代表。
6.4工程施工单位安全文明施工管理工作职责
6.4.1 本工程施工单位系指安徽送变电工程公司。
6.4.2施工单位是工程项目安全文明施工的主体，应负责安全文明施工的具体实施。
6.4.3施工单位在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，提交监理审核后负责实施。
6.4.4二次策划主要内容：
①工程概况。
②安全文明施工管理目标。
③安全文明施工管理组织机构。
④安全文明施工责任制。
⑤管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。
⑥施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。
⑦安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。
⑧环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。
6.4.5建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。
6.4.6保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。
6.4.7开展标准化作业活动，编制有针对性的安全技术措施文件，并确保作业文件的有效实施。
6.4.8按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。
6.4.9定期组织安全文明施工检查。
6.4.10加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，现场作业人员《安规》考试必须达到100分，特殊工种（电焊工、起重工、带电作业、爆破等）须持证上岗。
6.4.11向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。
6.4.12严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。
6.4.13遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。
6.4.14为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
6.4.15开展工程项目安全健康环境自评价工作。
7.工作现场总体布局要求
7.1工作现场的规划
7.1.1施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、建筑物、机械设备、装置型设施、标志牌、旗帜、绿化等配以色标设计完成，其设计与部置工作由安徽送变电工程公司依照《国家电网公司输变电工程安全文明施工总体要求及标准化图册》执行，报淮北供电公司。
7.1.2现场施工总平面要实行模块化管理，按实际功能划分为各个功能模块，分为办公生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而
成。
7.1.3总平面布置由安徽送变电工程公司负责规划，报监理公司审批。各个区域均由安徽送变电工程公司负责建设、管理。
7.2办公生活区的标准
7.2.1本工程项目施工办公和生活临建房屋，应在围墙外设置或外租用当地民房。并与施工区分区围护、隔离，全站临建设施主色调与现场环境相协调。
7.2.2项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置。
7.2.3项目监理部、施工项目经理部办公区布置及办公设施标准：
①办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌。
②施工项目部应设置会议室，将施工总平面图、工程概况、工程组织结构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等钢结构标牌面层蒙上蓝底白字，喷绘字画。
③办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。
7.2.4本工程承包商办公区必须分别升挂国旗、企业标识旗和彩色劳动保护旗帜，旗杆一律使用不锈钢管或镀锌钢管
7.3施工区域要求
7.3.1变电站施工，必须坚持做到先修围墙再修筑所区混凝土路面主干道网络的程序，便于进行封闭式管理，这是变电站全过程安全文明施工的最基本保证。
7.3.2施工现场实行安全文明施工责任区域化及定置化管理。按作业内容或施工区域，由设计要求高度为1.2米，利用脚手管（黄黑相间色标）围栏围护隔离，并设置安全标志、标识及作业现场危险点分析标牌，明确安全责任人；要规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。
7.3.3施工场地要求：
①场地平整是工程开工前“三通一平”的一项主要内容，其基本要求是在施工前整个现场土方应大致整平，便于下一步现场布置和测量放线等施工。
②在土石方施工前，首先要根据所在地形结合总平面布置图和计算土方量的方格网确定现场土方的调配方案。
③ 对于变电站内场地基本平整而又能保持土方平衡时，应清除场地表面的有机物、树、耕植土和其他杂物，填平沟渠，根据总平面布置图，适当对场地进行整理，使场地有一定坡度，以便雨水能自然流走或通过简易排水沟流走。
④对于变电站内土方不够需从外面运土回填时，应清除填方处的耕植土，将所区内高出设计场地标高的土方运至回填区，再根据所内实际土方需求量，从外运土回填。
⑤回填的土方应碾压密实，尤其是道路、电缆沟、排水管下部和建、构筑物基础内的土方回填时，应分层碾压密实，并按规范要求进行土方密实度试验，填方区的密实度应符合设计和规范要求。
⑥在施工阶段，要随时保持整个施工现场的平整，不得将基础开挖的土方到处堆放。电缆沟、道路、主变基础、事故油池、构支架基础等开挖后，除留下部分土方回填外，其它的土方及时要运走，运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。
⑦站内给、排水管道施工、接地网埋设时应在土方开挖后随即施工，并及时回填。在构支架基础施工结束后，应在基础上表面砌120砖至场地标高进行围护，再将构支架基础边上土回填到位，并将基础周围整平。建筑物基础的出土，应运在一处堆放，基础施工结束时，将土方运回，回填结束后将多余的土方运到别处平整。
⑧构支架区域土建部分基础施工结束后，在构架进场前，应将整个施工区域场地上的土方全面进行平整。
⑨施工单位应根据现场条件，在靠围墙边无设备基础处，留出一块场地，作为土方临时堆放处，此处堆土应不影响现场整体布局，必要时可采用围栏遮挡。
⑩混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。
（11）竣工移交前要按照设计图纸图纸要求重新进行场地精平，除清理场地上的建筑垃圾，碎砖、
石子外，要做好成品的保护工作。
7.3.4道路的要求：
①变电站施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和站区环形混凝土路面主干道路。变电站内混凝土道路采用一次性浇筑成形的方案，道路两侧应形成排水坡度，并在路肩位置挖一条排水沟，防止场地雨水流到道路而污染路面，排水沟应与全所临时排水系统沟通。
②根据施工需要修筑的临时道路、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及办公区的道路和停车场应全部进行硬化，办公区材料加工场人行便道路幅不得小于1米。
③本变电站混凝土道路要求一次浇注完成，故施工结束后要进行成品保护,主要采取的措施为: 禁止直接在路面上进行焊接操作严禁在路面上拌砂浆；严禁在路面上堆放材料；禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶；严禁吊车直接在路面上以及圆弧处支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫1平方米面积的钢板；严禁漏油车辆在道路上行使；严禁直接在路面上进行焊接操作；严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等。制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。
④进变电站的主干道两侧应设置国家标准式样的路标交通标志、限速标志和区域警戒标识，并应设置施工区域指示标志。
7.3.5排水管沟的维护管理：
道路两侧应先期修筑排水管沟，所区道路及两侧排水沟渠应有专人负责日常清洁维护工作，保证路面无泥土淤积，确保全站排水系统畅通。
7.3.6建筑物的要求：
变电站现场只允许存在三类建筑物：
①项目部办公区为活动彩钢板房，办公设施应具备电子化办公条件；
②施工队工具间、库房等为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋（变电工具间、材料间、加工间宜采用集装箱式活动房）；
③临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。现场禁用普通石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。
7.3.7安徽送变电工程公司应对变电站大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、灯箱围墙（栏）、人员通行侧门、警卫室、企业标识、宣传标牌等部分组成，其主色调宜为深蓝色
7.3.8机具、工具房的管理：
①工具房、集装箱（含电焊机集装箱）在现场要求排放呈整体美观布置，具体位置须经安徽送变电工程公司工程技术部门规划审批，其它区域不得存放
②进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁，色标标识要统一。
③机械设备安全操作规程牌悬挂应美观醒目、规范。
④中、小型机具应保持清洁，润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌。
⑤中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。
⑥施工现场积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备。
⑦色标要求：起重机械（含卷扬机与防雨罩棚）一般为深黄色及桔黄色，土石方机械、运输机械为原车颜色，机加工机械新机械保持原色，重做油漆的机加工机械一律为桔黄色。
7.3.9设备材料定置化管理
①施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实平整并垫有碎石子层，地面无积水。各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。
②杆件、管件堆放平行。平行度肉眼直观无明显差距，大件排放呈规划形状、整洁有序。
③施工材料与安装设备在施工现场工序完成后不得超过24小时，特殊情况不得超过48小时，并存放于指定区域。
④钢构件运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放，堆垛高度一般不大于2米，垛间应留出足够的通道；柱子应放在木垫板上，分层堆放并用木垫板间隔；水泥杆堆积高度不得超过3层。
⑤电气设备二次倒运至安装点后，拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在变电站内焚烧。 ⑥电缆、导线按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。
7.3.10饮水点及吸烟室的设置：
①应在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、洁净卫生，饮水杯应使用一次性纸杯或塑料杯。
②在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。
③饮水点及吸烟室应委派专人管理、并设置座椅。
7.4装置型设施、标识要求：
7.4.1装置型设施分为五类：
①宣传告示类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等，
②道路交通类，含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等按国标部署。
③小区围护类，含围栏、围网等按规范部署。
④废料垃圾回收处，含各类废品分类回收设施、垃圾箱、危险品存放点等按规范部署，
⑤标识类，含办公室内部标识（工程进度表、天气状况图、岗位职责等），设备、材料、物件、场地标识，规程、规范等
7.4.2办公室、现场所有的标识牌、警示牌，一律采用美观规范的采用彩喷绘制，其无论是悬挂还是落地摆设，一律采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、美观。
7.4.3标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用不锈钢结构。
7.4.4安徽送变电工程公司应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要安徽送变电工程公司简介、工程鸟瞰图等内容。
7.4.5各种装置型设施、标牌尺寸、颜色应严格按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工总体要求及标准化图册》制作。
7.4.6各种设施色标的说明：
①国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。
②国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色—白色；黄色—黑色；蓝色—白色；绿色—白色；
③安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。使用时应遵循国家电网公司VI手册的要求，标牌的底色可选墨绿色、蓝色、白色；字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。
④临时建筑物色调：固定式的为蓝色或白色；活动式的为蓝色。
⑤其它色调：灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。
8.安全文明施工及环境保护设施
8.1高处作业安全设施
8.1.1安全自锁器：杆塔垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳）配有固定装置。建筑施工可使用单背架工安全带。
8.1.2速差自控器：杆塔短距离垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施。
8.1.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带（要求在铁塔设计和加工时，考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施）。以上构成作业人员高处垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，必须全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。
8.1.4孔洞盖板和临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4～5毫米花纹钢板制作并涂以黑白相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设黄黑相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并设置挡脚板。
8.1.5下线爬梯：施工人员高空垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯，一般与速差自控
器配套使用。
8.1.6高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业，特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压联接作业而使用的高处挂线平台。
8.1.7全方位防冲击安全带：一般用于高处作业固定地点的人身防护，但送电作业人员适合使用双绳双钩防冲击安全带，在不使用安全自锁器作垂直防护的情况下，可用双绳双钩安全带在脚钉上交替挪位的方式作垂直攀登全过程防护。
8.1.8安全网：高处作业防坠落须敷设安全网，并确保敷设距离标准有效。
8.2用电作业防护
8.2.1配电室、配电箱与电缆：
①本工程施工用电按国家标准配置。电源设置采用柱式变压器，配电线路干线采用架空线路。支线采用直埋电缆，走向应按照施工总平面布置的规定，沿主道路或固定构筑物（围墙、建成电缆沟等）边缘埋设，埋深不得小于0.7m，转弯处应在地面上设置明显的标志，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。配电室到一、二级电源柜之间采用电缆连接；其余采用直埋式敷设电缆线路；
一、二级电源盘柜内部配置、电源盘柜外型样式、颜色和标识等由安徽送变电工程公司统一设计规划，专业生产厂家定做。
②现场施工单位应在变压器台区下方设置金属围栏，并在围栏上挂设相应的安全警示标志；施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源线布线必须整齐、安全、规范，坚决杜绝随意乱拉电源线的不良习惯。
8.2.2施工照明要求
施工现场照明配置以土建施工阶段需求为主，采用集中广式照明和可移动式照明相结合的形式。在混凝土搅拌站、材料堆场及其他施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，小型碘钨灯架高不低于3m。
8.2.3三级盘与便携式电源盘（四级盘）的要求
三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求安徽送变电工程公司在厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。
8.2.4漏电保安器
在二、三级盘内均应装设漏电保安器，每月校验一次，并作好记录。
8.2.5电焊机二次线必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。
8.2.6防静电服的配置
施工单位应配置一定数量的防静电服，用于220千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。
8.2.7施工接地线：
施工单位应配置一定数量的施工接地线，用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。
8.3平面及其它安全防护设施
8.3.1安全围栏和临时提示遮栏的配置
用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划；
8.3.2安全通道
安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。
8.3.3氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚：
氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚采用统一形式钢管扣件棚。
8.3.4危险品库
安徽送变电工程公司必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。
8.3.5安全标志牌：
用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。
8.4文明施工设施
8.4.1废料、垃圾分类存放场
施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾三类，由安徽送变电工程公司规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。
8.4.2水冲式厕所
变电站办公、生活、施工区域必须设置水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。
8.5环境保护设施
8.5.1污水沉淀池
施工现场须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应经窨井至化粪池。
8.5.2 废液回收设施
对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置1.5～2m3的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再利用，以达到循环用水，节约用水的目的。
8.5.3施工单位办公区应根据地形条件适当设置绿化带、花坛和种植花木，其绿化率应达到10%以上。
9.保证本工程安全文明施工的控制措施
9.1工程项目开工时安徽送变电工程公司必须具备的条件
9.1.1淮北供电公司已与安徽送变电工程公司签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”。
9.1.2施工组织总设计编制完成并经监理单位审查批准。
9.1.3安全文明施工总体措施规划已编制完成并实施。
9.1.4安全与健康工作程序已编制完成并经监理审查批准,具体的施工安全程序见附表1。
9.1.5安全施工措施编审程序表已编制完成。
9.1.6已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版），制度名称见附表2。
9.1.7安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版），台帐名称见附表3。
9.1.8进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，安规考试合格，持证及佩带“胸卡证”上岗。
9.1.9特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗，并应将特殊工种人员名单报监理单位备案。
9.1.10进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。
9.1.11现场“三通一平”符合相关规定标准；变电站主要施工道路（混凝土路面）形成网络。
9.1.12现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。
9.2进入施工现场安全文明施工纪律规定
9.2.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。
9.2.2进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。
9.2.3现场施工人员应穿符合安全要求的工作服，现场施工人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。
9.2.4从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
9.2.5现场施工人员进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。
9.2.6进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。
9.2.7现场施工人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。
9.2.8使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
9.2.9遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
9.2.10严禁酒后进入施工现场。
9.2.11严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。 9.2.12严禁擅自进入危险作业区域。 9.3施工阶段安全文明施工主要控制措施 9.3.1安全施工措施的编制与执行
①针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。
②严格执行技术交底程序，交底人与接受交底人双方签字确认。推荐使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。
③项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。
④重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业，必须执行安全施工作业票程序。 ⑤现场工作应使用安全控制标准化作业文件，包括施工方案，作业文件包（作业指导书），危险点分析与预控措施卡，每天现场工作负责人应认真履行安全技术交底程序，并做好工作班人员签字手续。
⑥施工人员严格执行标准化作业文件，未经批准，不得擅自更改措施。
9.3.2安全设施的投入
①淮北供电公司和安徽送变电工程公司应按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。
②安徽送变电工程公司工作人员在设施变更时需经过书面批准，施工结束及时恢复并报告批准拆除人。
9.3.3高处作业
①高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，在各种工况下对人身都有保护措施。
②避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。 ③严禁高处抛扔物件行为。
④对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。
9.3.4脚手架使用与管理
①脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。 ②施工脚手架搭设工作应满足建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。
③脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。
④本工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入使用的钢脚手管、卡件等使用前均需除锈刷漆。
⑤脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。
⑥变电站隔离开关等电气设备安装，推荐使用铝合金快装活动脚手架，以及高空作业车。 9.3.5起重运输作业
①起重运输作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率应达到100% 。
②钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。 ③施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。
④起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。
9.3.6施工用电
①施工单位应在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。
②电气工作必须由安徽送变电工程公司专职电工进行。
③施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。
④配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。 ⑤施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。
⑥施工现场用电严禁用接地代替接零保护，接地只能用安全接地和工作接地两种方式。 9.3.7焊接作业
①遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。
②氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车），氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。 ③火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。 9.3.8一般危险性作业
①拆除作业、近电作业、吊装作业、射线探伤、爆破等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。
②高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志。
③施工现场的易燃易爆和危险物品应有专门的管理规定和储存场地、保管措施。 9.3.9土石方开挖工作
①土石方开挖应有合理的弃土石方案，并保证道路畅通。
②拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。 ③挖掘深沟、坑作业应做好边坡或支撑措施。 9.3.10成品、半成品保护与防“二次污染”
①安徽送变电工程公司必须制订现场成品保护措施，防止“二次污染”。
②设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。
③油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。 9.3.11现场清理整顿要求
①开展创建安全文明施工示范窗口活动。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。
②严格控制领用电气设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。
③现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。 ④设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。 ⑤各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。
⑥各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。
⑦不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。
⑧各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所，做到定期清除。
⑨施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。
⑩施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。 （11）生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。
（12）液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。
（13）严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。
（14）严禁使用属于淮北供电公司最终设施内的盥洗间和厕所，即便它们是处在建造之中也严禁使
用，施工单位必须采取措施保证其工作人员使用自设的卫生设备。
（15）施工单位应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求，监理公司保留有要求对此类区域进行清扫的权利，其费用则由安徽送变电工程公司负担。
（16）施工单位工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。 9.3.12机械、车辆交通安全管理 ①机械进场管理。
进场机械必须机容机貌整洁；安全技术状况良好；安全保护装置齐全；起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不允许进场使用。
②进入现场的机械使用队伍，应掌握基本的机械管理制度、维修保养制度和机械检查制度，并具备维修保养和掌握缺陷整改的相应能力。
③施工单位应明确专门机构或人员，具体负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，切实做好机械、车辆交通安全管理工作。
④机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须严格按照限速标志要求限速行驶；严禁无证驾驶；严禁无“代客证”载客；严禁酒后驾车。
9.3.13施工现场周边外部环境管理要求
①施工过程中不得发生因项目管理不善而引起周边居民投诉事件、治安案件及其他事故。
②参建单位应积极配合地方建设行政主管部门安全生产检查，对检查过程中提出的问题，应积极制定措施，落实整改。
10.员工后勤保障措施 10.1职业健康
10.1.1施工单位应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。 10.1.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。 10.1.3严禁未成年人从事现场施工作业。
10.1.4道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。
10.1.5夏季露天作业，安徽送变电工程公司应采取防暑降温措施。 10.1.6施工单位应配置必要的医疗药品及器材。 10.2职工生活安全与卫生保障要求
10.2.1生活临建应干净、整洁，确保符合安全要求。
10.2.2员工食堂与食品间应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。
10.2.3员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。
10.2.4施工单位应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤设施。卫生间洁净，无明显异味。
10.2.5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。 10.2.6为员工提供必要的文化娱乐设施 10.3员工劳动保障措施
10.3.1办理了建筑施工人员人身意外伤害保险和民工工资支付担保统筹手续。 10.3.2严禁发生一定社会影响的民工工资拖欠事件，保障施工人员的劳动收入。 11.本工程其他方面要求 11.1防止公害与环境保护
11.1.1烟尘、粉尘：安徽送变电工程公司必须承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，现场禁止一切焚烧物料的行为。
11.1.2除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切家禽、牲畜进入。 11.1.3施工产生的废油要用专用固体容器保存，严禁随地丢弃。 11.2消防与警卫
11.2.1施工单位必须健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，按规定配备合格、有效、数量足够的消防器材，并使用消防器材架、箱。
11.2.2开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能；现场布设醒目的消防紧急报警标志。
11.2.3建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。 11.2.4现场治安警卫工作，严格按照《人员、机械进出现场管理制度》执行。 11.3工作时间的要求
11.3.1应制订正常工作作息时间以外的工作制度、夜间加班、公假日加班，需监理站旁时，应告知监理。
11.3.2严禁单人夜间加班。施工单位必须做到：凡有工作必须有人负责；凡有工作必须有完备的措施；凡有工作必须有人全程监护；凡有工作必须有作业指导书。
11.4应急管理
11.4.1应急预案与应急预演
安徽送变电工程公司应结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。
11.4.2应急资源
应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同部门掌管。
11.4.3紧急联络与救护体制
（1）施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。包括各种应急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。
（2）建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。
11.5通讯保障措施
11.5.1施工单位应配备适当数量的现代通讯工具，通讯联系使用INTERNET网络、移动电话、电话和传真机。
11.5.2施工单位应确保有1台微机与INTERNET网连接，注册登记专用的E-mail地址或通过企业MIS系统的远程登录功能，实现远程数据传输，保障工程项目部与淮北供电公司、监理公司的图文信息传递。
11.5.3办公区将开通500KV淮宿变电站至淮北供电公司的光纤电路，建立现场图象监控系统。办公区内部建立计算机局域网络，实现信息共享。
11.6检查与评价考核
11.6.1淮北供电公司应组织安委会成员每月进行1次全面的安全检查，并结合工程施工进展情况进行阶段性检查，检查时使用《安徽省电力公司电网建设工程安全文明施工管理标准及检查评价表（变电部分）》，对所检查的工程给予量化评价。
11.6.2淮北供电公司每季度召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全文明施工管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施。
11.6.3安徽送变电工程公司工程项目部安监部门应每月召开一次由专、兼职安全员参加的安全网络专业例会。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录，并立卷存档。
11.6.4安徽送变电工程公司除进行日常的安全巡查外，项目部一级每半个月或一个月应组织一次安全自查。并应针对工程施工的不同特点不同阶段，组织相应的专项安全检查，以上自查情况和检查记录应以书面的形式报工程安全委员会备查。
11.6.5安徽送变电工程公司应按有关规定做好施工现场安全情况的统计和汇报工作。安徽送变电工程公司每月施工月报应含有本月的现场安全情况统计报表。
11.6.6本工程淮北供电公司预留20万元安全文明施工保证金，预留10万元现场安全监督管理保证金，
并对照《安徽省电力公司输变电工程设计施工监理单位考评标准（试行）》中有关安全文明施工项目的考评标准，进行量化分解，保证对施工单位考核项目的合理性和可操作性。
11.6.4对施工单位的考核内容如下：
①未进行安全健康环境总体策划，扣除保证金的10％。 ② 未制定安全目标及预测预控措施，扣除保证金的10％。 ③发生人身死亡事故及重伤事故，扣除保证金的80％ ④发生人身轻伤事故，扣除保证金的10％
⑤未按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，扣除保证金的10％。
⑥未建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程，每缺一项，扣除保证金的1％。 ⑦未按照规定组织安全文明施工检查，每缺一次，扣除保证金的1％。 ⑧未按照本策划落实各项措施，每一项不合格，扣除保证金的1％。 ⑨以上考核项目进行累计叠加，直至保证金扣完为止。
⑩保证金在工程结束后，由淮北供电公司根据考核结果，兑现给施工单位。
（11）日常例行检查考核按照《500千伏淮宿变电站工程违章处罚实施办法》执行。
11.6.5为进一步加强监理单位对现场安全文明施工的管理，根据《安徽省电力公司输变电工程设计施工监理单位考评办法》的要求，对监理单位的评价考核内容如下：
①对监理单位的评价考核按照月度百分制量化分解；工程结束后，由淮北供电公司综合各月度的分值，对监理单位的工作业绩进行综合评价。
②监理单位未配备合格的安全监理人员，扣除监理单位10分。
③对施工单位安全文明施工策划中存在的问题，未提出改进意见，对策划中的各项要求未监督执行，对各项措施未监督落实，扣除监理单位10分。
④对淮北公司制订的安全文明施工规划，没有制定相应的落实措施，扣除监理单位10分。 ⑤监理人员对施工项目部安全保障体系监督不力，导致安全、技术措施落实不到位， 扣除监理单位10分
⑥对重要工序、危险性作业和特殊作业未实施旁站监理，每发现一次，扣除监理单位5分。
⑦对工程的关键节点安全文明施工条件控制不力，影响了工程的质量、进度，每发生一次，扣除监理单位5分。
⑧未协调解决各参建单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，未进行跟踪控制，每发生一次，扣除监理单位5分。
⑨未定期组织安全文明施工检查，导致施工现场安全文明施工状况混乱，每发生一次，扣除监理单位5分。
⑩对发现问题未及时督促整改，未实行闭环管理，每发生一次，扣除监理单位5分。 （11）对监理单位其余项目的考核参照《淮北供电公司监理考核实施细则》执行。 11.7施工承包商安全资格
11.7.1施工承包商投标500千伏淮宿变电站工程项目，必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。
11.7.2参加投标的施工承包商，对其企业要求在3年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。
11.7.3参加本工程建设的施工承包商应结合工程特点，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。
附表1：500kV淮宿变电站安全文明施工安全程序文件一览表
附表2：500kV淮宿变电站安全文明施工管理制度一览表
附表3：500kV淮宿变电站安全文明施工管理台帐一览表（项目部）
500kV淮宿变电站安全文明施工管理台帐一览表（施工队）