如何提高安全管理制度的执行力

  摘 要 新形势下,中央要求发挥党校引领作用,习近平在“十八大”后首次召开的党校工作会议中提出“要切实做好新形势下党校工作”的要求,明确党校的工作重心必须是抓党的理论教育和党性教育,同时对推进党风廉政和反腐败斗争提出新要求,党员领导干部作为在人民群众中具有先进觉悟的群体,必须使自身的廉洁自律达到知行合一。国网四川省电力公司管理培训中心(党校) 作为企业中党员干部培训的主阵地,需紧紧围绕新形势下党中央对党校的工作要求,加强开发新的党校专项课程,提升相关课题科研能力,通过加强对党员领导干部的教育培养功能,更好地发挥党校的引领作用。

  关键词 安全 制度 执行力

  国网管培中心顺利实现业务转型:国网四川管培中心由四川电力疗养院转型而来,经过多年的发展建设,逐渐从过去承接省公司各类培训和会务的基地,转变为能够提供较强师资,具备一定课程开发和课题研究能力的培训单位,尤其是公司 “三集五大”体系建设后,公司进一步明确和加强了管培中心在管理培训方面的功能,使中心成为公司实施“人才强企” 战略的重要基地。根据《国家电网公司教育培训管理规定》管理要求,管培中心将在培训课程、课题研究、培训题库、培训师资、需求调研、培训策划等核心业务领域,通过提升自身能力有更多的作�椤�

  国网四川管培中心坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,着力培训业务由培训管理向培训研发转变,硬件资源由规模发展向品质发展转变,优质服务由传统型向互动型转变,为中国能源互联网四川行动、为加快建成“一强三优”现代公司提供智力支持和人才保障。

  因此,做好培训中心的安全管理工作,提高培训中心员工的安全技能和安全意识是确保管培中心安全、稳定发展的核心所在。想要提高安全管理制度的执行力,制定好的制度是前提,培养制度执行文化是基础,领导率先垂范是关键,严格监督考核是保障。

  一、健全安全管理制度

  国网四川管培中心在制度起草前,认真研究国家安全法律法规、行业标准和上级主管部门的制度要求,充分借鉴现行成熟的安全管理方法和工具,根据管培中心培训管理和会议服务业务特点,做好安全管理制度与实际相融合。同时,搭建完整的安全管理制度体系构架,明确制度之间的层次结构和逻辑关系。例如,以管理手册、实施细则、作业指导书、预案汇编手册等构成一套层次清晰、相互支撑和相互衔接的管理体系。

  中心在制度制定过程中,充分发扬民主精神,组织各部门主要负责人在安委会上进行反复讨论,使安全管理制度与业务制度成为互相支撑、互相衔接的整体,从而保证安全管理制度的科学性和可操作性。根据安全管理制度对相关责任进行分解,明确各部门和员工的职责和权限,让每个员工都清楚本职岗位需要遵守哪些安全管理制度,以及违反安全管理制度将承担什么后果。

  其次,安全管理制度的执行,要根据风险程度抓关键过程,做到有主有次、有先有后,逐步深入、有序推进,同时还要兼顾人员、物资、资金、时限等要素,落实配套工作,以保障制度执行。

  最后,在安全管理制度实施后,管培中心安监部门定期对制度执行情况进行评估,手机制度实施反馈意见和改进建议,评估制度的执行效果,不断对制度进行优化完善,形成持续改进的闭环管理。

  二、培养执行文化

  国网四川管培中心首先强化对安全管理制度的“三个意识”:一要强化制度权威意识,即一旦制度建立,就必须具有绝对的权威性;二要强化制度平等意识,即在制度面前人人平等,不管什么人,都必须自觉遵守;三要强化自觉执行制度意识,即中心全员要把维护和执行制度视为自己的基本职责,并养成不折不扣执行制度的习惯。

  其次,要强化安全管理制度的宣传。一方面,中心应将制度作为安全培训的重要内容,利用“每周一课”有计划、分阶段的培训学习让员工了解、理解、认同各项安全管理制度,另一方面,还要通过安全会议、知识竞赛、安规考试、网站媒体等多种形式大力宣传,让制度执行文化深入人心,促进员工将安全管理制度转化为自觉行为。

  最后,通过抓违章典型案例,尤其是典型安全事件,开展警示教育,让员工充分认识到不执行制度会造成的后果,从而发自内心地自觉执行制度。

  三、健全监督考核机制

  首先,要完善监督考核机制。主要包括两个方面,一是中心整合监管力度,建立安全管理制度的监督检查体系,坚持业务部门专项管理和安全管理部门综合管理相结合,同时充分发挥各部门安全兼职巡查员的日常监督检查作用,形成“归口负责、综合监管、内外结合”的运作模式;二是发挥安全监督部门的监督职能,中心领导充分授权,并带头接受监督,为安全监管部门“护航”,树立监管部门的权威。同时还要接受职工监督,确保职工的知情权、参与权和监督权。

  其次,健全考核和完善覆盖各专业、各层级的安全风险预警管控体系,实施风险辨识、风险评估、风险管控全过程闭环管理,确保风险可控、在控。深化落实安全生产“月计划、周安排、日管控”工作要求,严格执行安全生产月、周、日例会制度,建立安全风险日常管控协调机制,努力实现精准化“日管控”。持续深入开展反违章工作,深化应用违章曝光台,加强违章曝光力度,开展反违章安全约谈和重点帮扶。深化反违章评价指数应用,开展反违章工作效能评价,促进违章考核评价由“事后追责”向“事中控制”转变。进一步规范领导干部和管理人员现场履职行为,严格执行到岗到位管理规定,健全到岗到位逐级负责制,强化到岗到位安全责任“顺查”和“倒查”。构建强激励、硬约束的工作机制,以过程控制为导向,优化同业对标和企业负责人年度业绩考核指标设置,进一步强化专业安全管理的过程控制和考核。健全安全激励约束机制,督促各部门制定实施细则,设立专业安全专项激励项目,多方调动一线员工安全工作积极性。

  最后,创新安全监督方式与方法,丰富安全监督方法,推进安全科技创新,提升信息化管理水平。推广运用标准化的微信平台、手机APP等技术手段开展安全“日管控”,提升作业现场反违章及到岗到位督查效能。大力推行标准化、信息化管理,切实提高安全技术保障能力。持续推进安全风险一体化智能管控平台建设,深化电网运行风险预警系统的大数据应用,提升安全监督信息化水平和安全风险管控效能。

  (作者单位为国网四川省电力公司管理培训中心)

  摘 要 新形势下,中央要求发挥党校引领作用,习近平在“十八大”后首次召开的党校工作会议中提出“要切实做好新形势下党校工作”的要求,明确党校的工作重心必须是抓党的理论教育和党性教育,同时对推进党风廉政和反腐败斗争提出新要求,党员领导干部作为在人民群众中具有先进觉悟的群体,必须使自身的廉洁自律达到知行合一。国网四川省电力公司管理培训中心(党校) 作为企业中党员干部培训的主阵地,需紧紧围绕新形势下党中央对党校的工作要求,加强开发新的党校专项课程,提升相关课题科研能力,通过加强对党员领导干部的教育培养功能,更好地发挥党校的引领作用。

  关键词 安全 制度 执行力

  国网管培中心顺利实现业务转型:国网四川管培中心由四川电力疗养院转型而来,经过多年的发展建设,逐渐从过去承接省公司各类培训和会务的基地,转变为能够提供较强师资,具备一定课程开发和课题研究能力的培训单位,尤其是公司 “三集五大”体系建设后,公司进一步明确和加强了管培中心在管理培训方面的功能,使中心成为公司实施“人才强企” 战略的重要基地。根据《国家电网公司教育培训管理规定》管理要求,管培中心将在培训课程、课题研究、培训题库、培训师资、需求调研、培训策划等核心业务领域,通过提升自身能力有更多的作�椤�

  国网四川管培中心坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,着力培训业务由培训管理向培训研发转变,硬件资源由规模发展向品质发展转变,优质服务由传统型向互动型转变,为中国能源互联网四川行动、为加快建成“一强三优”现代公司提供智力支持和人才保障。

  因此,做好培训中心的安全管理工作,提高培训中心员工的安全技能和安全意识是确保管培中心安全、稳定发展的核心所在。想要提高安全管理制度的执行力,制定好的制度是前提,培养制度执行文化是基础,领导率先垂范是关键,严格监督考核是保障。

  一、健全安全管理制度

  国网四川管培中心在制度起草前,认真研究国家安全法律法规、行业标准和上级主管部门的制度要求,充分借鉴现行成熟的安全管理方法和工具,根据管培中心培训管理和会议服务业务特点,做好安全管理制度与实际相融合。同时,搭建完整的安全管理制度体系构架,明确制度之间的层次结构和逻辑关系。例如,以管理手册、实施细则、作业指导书、预案汇编手册等构成一套层次清晰、相互支撑和相互衔接的管理体系。

  中心在制度制定过程中,充分发扬民主精神,组织各部门主要负责人在安委会上进行反复讨论,使安全管理制度与业务制度成为互相支撑、互相衔接的整体,从而保证安全管理制度的科学性和可操作性。根据安全管理制度对相关责任进行分解,明确各部门和员工的职责和权限,让每个员工都清楚本职岗位需要遵守哪些安全管理制度,以及违反安全管理制度将承担什么后果。

  其次,安全管理制度的执行,要根据风险程度抓关键过程,做到有主有次、有先有后,逐步深入、有序推进,同时还要兼顾人员、物资、资金、时限等要素,落实配套工作,以保障制度执行。

  最后,在安全管理制度实施后,管培中心安监部门定期对制度执行情况进行评估,手机制度实施反馈意见和改进建议,评估制度的执行效果,不断对制度进行优化完善,形成持续改进的闭环管理。

  二、培养执行文化

  国网四川管培中心首先强化对安全管理制度的“三个意识”:一要强化制度权威意识,即一旦制度建立,就必须具有绝对的权威性;二要强化制度平等意识,即在制度面前人人平等,不管什么人,都必须自觉遵守;三要强化自觉执行制度意识,即中心全员要把维护和执行制度视为自己的基本职责,并养成不折不扣执行制度的习惯。

  其次,要强化安全管理制度的宣传。一方面,中心应将制度作为安全培训的重要内容,利用“每周一课”有计划、分阶段的培训学习让员工了解、理解、认同各项安全管理制度,另一方面,还要通过安全会议、知识竞赛、安规考试、网站媒体等多种形式大力宣传,让制度执行文化深入人心,促进员工将安全管理制度转化为自觉行为。

  最后,通过抓违章典型案例,尤其是典型安全事件,开展警示教育,让员工充分认识到不执行制度会造成的后果,从而发自内心地自觉执行制度。

  三、健全监督考核机制

  首先,要完善监督考核机制。主要包括两个方面,一是中心整合监管力度,建立安全管理制度的监督检查体系,坚持业务部门专项管理和安全管理部门综合管理相结合,同时充分发挥各部门安全兼职巡查员的日常监督检查作用,形成“归口负责、综合监管、内外结合”的运作模式;二是发挥安全监督部门的监督职能,中心领导充分授权,并带头接受监督,为安全监管部门“护航”,树立监管部门的权威。同时还要接受职工监督,确保职工的知情权、参与权和监督权。

  其次,健全考核和完善覆盖各专业、各层级的安全风险预警管控体系,实施风险辨识、风险评估、风险管控全过程闭环管理,确保风险可控、在控。深化落实安全生产“月计划、周安排、日管控”工作要求,严格执行安全生产月、周、日例会制度,建立安全风险日常管控协调机制,努力实现精准化“日管控”。持续深入开展反违章工作,深化应用违章曝光台,加强违章曝光力度,开展反违章安全约谈和重点帮扶。深化反违章评价指数应用,开展反违章工作效能评价,促进违章考核评价由“事后追责”向“事中控制”转变。进一步规范领导干部和管理人员现场履职行为,严格执行到岗到位管理规定,健全到岗到位逐级负责制,强化到岗到位安全责任“顺查”和“倒查”。构建强激励、硬约束的工作机制,以过程控制为导向,优化同业对标和企业负责人年度业绩考核指标设置,进一步强化专业安全管理的过程控制和考核。健全安全激励约束机制,督促各部门制定实施细则,设立专业安全专项激励项目,多方调动一线员工安全工作积极性。

  最后,创新安全监督方式与方法,丰富安全监督方法,推进安全科技创新,提升信息化管理水平。推广运用标准化的微信平台、手机APP等技术手段开展安全“日管控”,提升作业现场反违章及到岗到位督查效能。大力推行标准化、信息化管理,切实提高安全技术保障能力。持续推进安全风险一体化智能管控平台建设,深化电网运行风险预警系统的大数据应用,提升安全监督信息化水平和安全风险管控效能。

  (作者单位为国网四川省电力公司管理培训中心)


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