将军庙历史文化街区保护规划
一、规划范围
南至泉城路，北临大明湖路，东至鞭指巷，西临太平寺街、西城根街，总用地面积16.08公顷。
图1 现状航拍图
二、规划原则
以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性、生活延续性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，引导商业发展，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
三、指导思想
规划坚持保护为主、合理利用、改善环境、加强引导，有效管理的指导思想，按照“政府主导，居民参与，实体运作，小规模、渐进式更新”指导思路开展工作。
四、规划目标
1、保护街区整体空间格局和历史风貌，尤其是体现街区价值特色的传统街区风貌，包括：具有济南“城泉共生”特色的传统居住区; 济南古城多元宗教信仰的文化中心; 多类型建筑集中展示区; 济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。
2、保护街区丰富的历史文化遗存，保持历史文化街区的传统居住功能为主，使其成为城市发展历史的见证。
3、整治街区环境，完善基础设施配套，优化人居环境，促进社区健康发展，使其成为传统居住文化突出的特色社区。
4、结合街区现状情况，综合研究符合街区特点的规划实施模式，提出规划实施建议，加强保护规划中提出的对街区保护与整治措施的可行性。
五、街区价值与特色
作为济南古城现存的保留较完整的、最具传统特色的地区，将军庙街区具有历史、艺术、科学研究方面的极高价值。街区是古城的传统居住区; 街区还集中了大量宗教建筑，是中西
文化交流繁荣的区域; 街区内整体风貌保存尚好，传统街巷空间基本保留完好，名泉水体、大树丰富，建筑遗产多样。将军庙街区的总体价值为：
1、将军庙街区是具有济南“城泉共生”特色的传统居住区之一;
2、将军庙街区是济南古城宗教建筑分布最为集中，同时最能体现多元宗教信仰的文化中心;
3、将军庙街区建筑类型多样，体现了中西建筑精湛的建造技艺;
4、将军庙街区是济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。
六、保护内容及保护要素
本规划从物质文化遗存要素和非物质文化遗存要素两部分确定保护内容及各项保护要素。其中物质文化遗存要素包括传统格局、传统街巷、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素等七个方面; 非物质文化遗存要素包括非物质文化遗产及优秀传统文化要素和与泉水相关的优秀传统文化要素。
图2 整体格局保护规划图
七、保护区划及保护控制要求
1、核心保护范围控制要求
核心保护范围内的保护整治措施应坚持“小规模、渐进式”原则。
在核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史风貌。经批准允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，应与街区历史风貌相协调。不得擅自改变街区空间格局和文物古迹、历史建筑、具有传统风貌建筑原有外观特征; 不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局、街巷界面风貌和景观特征。保护街区内的自然环境，重点保护街区内泉池水体周围的环境与景观。
2、建设控制地带控制要求
建设控制地带内整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建。
建设控制地带内建构筑物、格局、街巷、院落、名泉、古树名木、名泉水体等保护措施应符合相关专项保护措施要求，不得破坏传统格局和历史风貌。在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与传统风貌相协调。
八、保护控制专项规划
从传统格局保护、传统街巷风貌保护与整治、建筑高度屋顶平面风貌保护与控制、建筑分类保护与整治、建筑色彩控制、地下空间控制、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素、非物质文化遗产及优秀传统文化等11个方面编制保护控制专项规划。
九、功能及用地规划
1、功能定位
以居住为主，兼具旅游、文化、商业等复合功能，是济南展示多元宗教文化、传统商贸文化、特色民俗文化的济南古城传统居住片区。
2、功能分区
规划结合街区现状与文化特色将街区划分为五类功能区，分别为多元宗教文化展示区、名人故居展示区、休闲服务区、传统民居体验区、现代生活区。
(1)多元宗教文化展示区：以居住功能、宗教展示、特色商业、传统文化展示、民间艺术表演、特色餐饮等主要功能为主。
(2)名人故居展示区：以体现名人故里文化的书店、博物馆、画馆、诗社等为展示载体、集文化展示、文化休闲于一体，展现将军庙街区特色民俗风貌。
(3)休闲服务区：以休闲商业、古玩市场、手工艺制作、特色餐饮、茶馆、会馆、特色书店、精品店等为主，展现济南古城传统商业文化。
(4)三片传统民居体验区：保留现有居住功能，保护传统院落格局，采用政府主导，居民自主更新的方式，引导片区内的业态发展，植入客栈、青年旅社、个人展览、特色创意、私人会馆、特色餐饮等业态，展示济南传统生活“家家泉水，户户垂柳”的特色，更好的体验济南民俗文化。
(5)现代生活区：保留居民现有生活方式。
图3 功能分区图
十、展示利用规划
1、展示结构
街区北部贯通大明湖，东部紧邻芙蓉街-百花洲历史文化街区，西望五龙潭、趵突泉，街区与周围资源形成“一纵、两横、多节点”的展示结构。
一纵：串联大明湖、题壁堂、陈冕状元府、高家当铺、传统商业等文化资源点形成的南北向文化展示轴线;
两横：沿双忠祠街、启明街形成的串联西护城河、寿康楼、题壁堂、芙蓉街-百花洲历史文化街区形成的东西向文化展示轴线; 沿将军庙街形成的串联西护城河、天主教堂、慈云观、将军庙、府城隍庙等文化资源点;
多节点：以街区内天主教堂、题壁堂、陈冕状元府等文化资源点为依托形成的参观展示节点。
图4 展示规划格局图
2、展示线路规划
(1)多元宗教文化展示线路
规划鞭指巷-将军庙街-启明街-寿康楼街-寿佛楼后街，以及西熨斗隅巷-双忠祠街-西公界街两条线路为多元宗教文化展示线路，以天主教堂、升阳观、题壁堂为主要展示节点，以双忠祠、慈云观、将军庙、府城隍庙为次要展示节点。
图5 多元宗教文化展示线路规划图
(2)文化展示线路
规划以鞭指巷-将军庙街-西熨斗隅巷-双忠祠街-启明街-慈林院街-寿康楼街-西公界街-寿佛楼后街为主要展示线路，以陈冕状元府为主要展示节点，以八旗会馆、孙家公馆、西公界街6号、寿康楼、吴家公馆、王家大院为次要展示节点。
图6 民俗文化展示线路规划图
将军庙历史文化街区保护规划
一、规划范围
南至泉城路，北临大明湖路，东至鞭指巷，西临太平寺街、西城根街，总用地面积16.08公顷。
图1 现状航拍图
二、规划原则
以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性、生活延续性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，引导商业发展，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
三、指导思想
规划坚持保护为主、合理利用、改善环境、加强引导，有效管理的指导思想，按照“政府主导，居民参与，实体运作，小规模、渐进式更新”指导思路开展工作。
四、规划目标
1、保护街区整体空间格局和历史风貌，尤其是体现街区价值特色的传统街区风貌，包括：具有济南“城泉共生”特色的传统居住区; 济南古城多元宗教信仰的文化中心; 多类型建筑集中展示区; 济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。
2、保护街区丰富的历史文化遗存，保持历史文化街区的传统居住功能为主，使其成为城市发展历史的见证。
3、整治街区环境，完善基础设施配套，优化人居环境，促进社区健康发展，使其成为传统居住文化突出的特色社区。
4、结合街区现状情况，综合研究符合街区特点的规划实施模式，提出规划实施建议，加强保护规划中提出的对街区保护与整治措施的可行性。
五、街区价值与特色
作为济南古城现存的保留较完整的、最具传统特色的地区，将军庙街区具有历史、艺术、科学研究方面的极高价值。街区是古城的传统居住区; 街区还集中了大量宗教建筑，是中西
文化交流繁荣的区域; 街区内整体风貌保存尚好，传统街巷空间基本保留完好，名泉水体、大树丰富，建筑遗产多样。将军庙街区的总体价值为：
1、将军庙街区是具有济南“城泉共生”特色的传统居住区之一;
2、将军庙街区是济南古城宗教建筑分布最为集中，同时最能体现多元宗教信仰的文化中心;
3、将军庙街区建筑类型多样，体现了中西建筑精湛的建造技艺;
4、将军庙街区是济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。
六、保护内容及保护要素
本规划从物质文化遗存要素和非物质文化遗存要素两部分确定保护内容及各项保护要素。其中物质文化遗存要素包括传统格局、传统街巷、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素等七个方面; 非物质文化遗存要素包括非物质文化遗产及优秀传统文化要素和与泉水相关的优秀传统文化要素。
图2 整体格局保护规划图
七、保护区划及保护控制要求
1、核心保护范围控制要求
核心保护范围内的保护整治措施应坚持“小规模、渐进式”原则。
在核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史风貌。经批准允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，应与街区历史风貌相协调。不得擅自改变街区空间格局和文物古迹、历史建筑、具有传统风貌建筑原有外观特征; 不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局、街巷界面风貌和景观特征。保护街区内的自然环境，重点保护街区内泉池水体周围的环境与景观。
2、建设控制地带控制要求
建设控制地带内整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建。
建设控制地带内建构筑物、格局、街巷、院落、名泉、古树名木、名泉水体等保护措施应符合相关专项保护措施要求，不得破坏传统格局和历史风貌。在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与传统风貌相协调。
八、保护控制专项规划
从传统格局保护、传统街巷风貌保护与整治、建筑高度屋顶平面风貌保护与控制、建筑分类保护与整治、建筑色彩控制、地下空间控制、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素、非物质文化遗产及优秀传统文化等11个方面编制保护控制专项规划。
九、功能及用地规划
1、功能定位
以居住为主，兼具旅游、文化、商业等复合功能，是济南展示多元宗教文化、传统商贸文化、特色民俗文化的济南古城传统居住片区。
2、功能分区
规划结合街区现状与文化特色将街区划分为五类功能区，分别为多元宗教文化展示区、名人故居展示区、休闲服务区、传统民居体验区、现代生活区。
(1)多元宗教文化展示区：以居住功能、宗教展示、特色商业、传统文化展示、民间艺术表演、特色餐饮等主要功能为主。
(2)名人故居展示区：以体现名人故里文化的书店、博物馆、画馆、诗社等为展示载体、集文化展示、文化休闲于一体，展现将军庙街区特色民俗风貌。
(3)休闲服务区：以休闲商业、古玩市场、手工艺制作、特色餐饮、茶馆、会馆、特色书店、精品店等为主，展现济南古城传统商业文化。
(4)三片传统民居体验区：保留现有居住功能，保护传统院落格局，采用政府主导，居民自主更新的方式，引导片区内的业态发展，植入客栈、青年旅社、个人展览、特色创意、私人会馆、特色餐饮等业态，展示济南传统生活“家家泉水，户户垂柳”的特色，更好的体验济南民俗文化。
(5)现代生活区：保留居民现有生活方式。
图3 功能分区图
十、展示利用规划
1、展示结构
街区北部贯通大明湖，东部紧邻芙蓉街-百花洲历史文化街区，西望五龙潭、趵突泉，街区与周围资源形成“一纵、两横、多节点”的展示结构。
一纵：串联大明湖、题壁堂、陈冕状元府、高家当铺、传统商业等文化资源点形成的南北向文化展示轴线;
两横：沿双忠祠街、启明街形成的串联西护城河、寿康楼、题壁堂、芙蓉街-百花洲历史文化街区形成的东西向文化展示轴线; 沿将军庙街形成的串联西护城河、天主教堂、慈云观、将军庙、府城隍庙等文化资源点;
多节点：以街区内天主教堂、题壁堂、陈冕状元府等文化资源点为依托形成的参观展示节点。
图4 展示规划格局图
2、展示线路规划
(1)多元宗教文化展示线路
规划鞭指巷-将军庙街-启明街-寿康楼街-寿佛楼后街，以及西熨斗隅巷-双忠祠街-西公界街两条线路为多元宗教文化展示线路，以天主教堂、升阳观、题壁堂为主要展示节点，以双忠祠、慈云观、将军庙、府城隍庙为次要展示节点。
图5 多元宗教文化展示线路规划图
(2)文化展示线路
规划以鞭指巷-将军庙街-西熨斗隅巷-双忠祠街-启明街-慈林院街-寿康楼街-西公界街-寿佛楼后街为主要展示线路，以陈冕状元府为主要展示节点，以八旗会馆、孙家公馆、西公界街6号、寿康楼、吴家公馆、王家大院为次要展示节点。
图6 民俗文化展示线路规划图