据有关机构调查，我国校园安全事故正处于多发期，每年非正常死亡的中小学生人数都在1万人以上，平均每天约40多名学生因各类事故失去生命，这是一个令人震惊的数字。如果加上中职校学生、大学生意外死亡人数，这个数字还将增大。校园安全问题不仅应引起各类学校的高度重视，政府、社会、家庭也应高度关注。据专家分析，采取加强安全教育、提高安全意识等措施，提高学生的自我保护能力，80%的意外伤害将可以避免。 目前，对校园安全工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。无论是校园周边环境治理不力、校舍自身存在安全隐患，还是相关制度不科学或有章不循等造成的校园安全事故，从根本上说都是人的安全意识不强、措施不力等造成的。一件事情发生后，我们不能头痛医头、脚痛医脚，而是要共同编织一张政府、学校、社会、家长四位一体齐抓共管的学校安全网，这样才能保障学生的安全。因此，要树立“学校管理靠大家，安全工作人人抓”的思想意识，才能筑牢校园安全防线，减少和预防校园安全事故的发生，保障校园师生生命财产安全。 一、树立良好的安全意识 良好的安全意识是指可以预见危害，给人以警示的意识。它对客观状态有能动性和推动作用，它作为一种精神力量，对个人、群体及社会都会产生影响。如果安全意识高、风险意识和危机意识超前，对未来发展中的危害有预见性，则能大大减少伤害，减少和控制事故。 每当一起校园安全事件发生，都会伴随着当地政府乃至整个教育界的“大反省”和“大问责”：黑板报墙体倒塌压死学生后，政府部署开展校园安全大检查；踩踏事故发生后，教育部门试行错峰放学和紧急疏散演练；绑架、杀伤案件发生后，公安部门开始在校园周边增加警力；校园火灾发生后进行消防演习；地震发生房屋坍塌后要求校园修建要达到高级别抗震要求；校车事故发生后加强校车管理等等，这种“亡羊补牢”何时才能变成“未雨绸缪”？树立良好的校园安全意识是一种有效途径，政府、学校、家长、社会都要从讲政治、讲责任、讲学习、讲科学等方面树立校园安全意识，将校园安全隐患消除在萌芽状态，才能够保证各类校园的长治久安。 1.树立讲政治的安全意识 我们必须充分认识到校园安全这项工作的重要性，必须按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从讲政治的高度统一思想，运筹帷幄，通盘考虑，综合治理。2010年3月底至5月中旬，全国36天连发6起校园血案，其中5月12日8时在陕西省南郑县圣水镇林场村幼儿园发生的一起凶杀案是在5月3日召开全国校园安全视频会议后发生的。接连发生的数起暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，使校园安全受到全社会前所未有的关注。公安部、教育部5月3日召开全国校园安全视频会后，5月12日又联合召开紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全保卫工作进行再动员、再部署。中央领导对学校、幼儿园安全保卫工作高度重视，多次作出重要指示，要求各地区、各部门一定要充分认识加强学校、幼儿园安全保卫工作的极端重要性和现实紧迫性，切实担负起维护学校、幼儿园安全稳定的重大政治责任。 全国各地认真落实通知要求，政府、学校、社会、家长、学生共同行动起来，共同保护校园及幼儿园师生生命财产安全。严厉整治和打击校园周边的各种违法行为，校内安装监控设备，校门前配置警察和保安，为学生们上、下学站岗，人防、技防、物防全到位，一个都不少。 但2011年校车事故频发也引起中央高度重视。据不完全统计，2011年发生校车事故15起，死亡63人，伤161人，最严重的是甘肃正宁2011年11月16日发生的撞车事故，造成21人死亡，44人受伤。2011年12月12日江苏丰县校车事故，15人死亡，8人受伤。 从这些校园安全事故来看，政府、学校、家长、社会从讲政治高度认识校园安全的意识并没有完全真正树立起来，存在时紧时松的现象。制度和规定有，关键在于有没有完全落实。如果校园安全的政治意识完全树立了，制度和规定按要求执行了，真正做到了“八到位”，即领导到位、宣传到位、引导到位、措施到位、检查到位、监督到位、总结到位和奖惩到位，那么发生的一系列校园安全事件和事故是可避免的。 2.树立讲责任的安全意识 责任意识指工作责任意识和法律责任意识。即安全生产、人人有责的意识。只有人人讲安全、人人管安全，才能形成安全工作齐抓共管的良好局面，才能在工作中真正收到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、监护他人不受伤害“四不伤害”的效果。我们有了安全责任意识后，才会去关注校园安全，辨识危险、寻找隐患，而对存在的安全隐患提前采取应对措施，而不是被动地面对危险，在危险造成灾害后才去补救。只有这样才会达到安全管理的真正目的。 校园安全工作是一个系统性的全面性的工作，学校的一把手要以高度的责任感和使命感，切实认真负起责任来，落实好各项安全责任制，校园安全工作才能落到实处。 3.树立讲学习的安全意识 要确保校园长治久安，还要树立学习的安全意识。但是有谁能够真正做到安全？怎样才是安全的？怎样做才是安全的？怎样发现不安全因素？所有这些情况的解决都离不开学习。安全隐患情况随着时间的推移在不断变化，一时一变，下一刻永远是未知的，是安全还是危险，怎样分析判断？靠的是长期坚持不懈地学习，总结经验，日积月累而形成的知识与能力。没有不断的学习培训，就没有自己和他人的安全，就不会有校园真正的安全。 校园内部，每天师生员工都要面对新情况新问题，学校只有时常组织全体师生学习安全知识，广泛宣传，加强教育，增强师生安全意识，才能解决校园安全中的新问题。 4.树立讲科学的安全意识 在校园安全管理中，除了以上安全意识外，还要树立科学的安全意识，必须用科学的管理、科学的方法解决校园中遇到的安全问题。 （1）科学的管理。在校园安全管理中，制定的安全规章制度要有科学性和可操作性。管理是有相对性的，在某一时期，这一种管理方式是有效的，但是，过了一段时间，随着情况的变化，这种管理方式就不适用了，因此必须及时地根据变化了的现实情况，不断地去改进管理，不断修改和完善安全管理各项制度。 （2）科学的方法。对已发现的安全隐患，要用科学的方法去解决，有时安全隐患发现了，已整改了，但如果没有用科学的方法去处理和解决，一是隐患有可能依然存在，二是新的隐患又在整改后产生。在现实中，某学校配电房的保险丝被烧断，电工不查找真正的原因，只更换保险丝，且更换后有的保险丝用铜丝代换，表面上解决了断电问题，但实际上又埋下了更为严重的安全隐患。类似情况在校园管理中时有发生，这就是没有科学的安全意识行为。 二、建立校园安全事故防范体系 树立了良好的校园安全意识并非万事大吉，还应采取有效的措施才能真正实现校园安全。各级各类学校应根据实际构建校园安全事故防范体系。 校园安全事故防范指标体系的构建需要考虑的方面很多，根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，建立预防、发生、处理3个阶段的校园事故防范体系。 1.预防阶段 主要包含组织机构、事故预防、周边环境。组织机构是加强校园安全的前提。校园安全的建设首先要加强领导，建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，建立健全校园安全事故的工作制度和管理制度，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况；事故预防主要针对各种类型的校园安全事故建立事故预防系统，根据校园安全事故特点，主要分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等；周边环境主要包括校园治安，排除可能存在的校园安全事故隐患。 2.发生阶段 发生阶段主要包括应急保障、协调控制、应急救援等。一旦事故发生，应急保障的首要任务就是要有信息保障，学校要建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，确保信息报送渠道的安全畅通，并要有处理安全事故的物资保障，启动预案，立即投入使用；协调控制是指校园安全领导机构接到事故报案后，应立即派人到现场指挥协调，对现场局面进行控制，根据事态的发展适时召开会议，安排部署相关工作，并全面、客观、准确、及时地发布信息；应急救援是指对事故采取救援措施，学校必须具备处理各种突发安全事故的应急能力，要建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。 3.处理阶段 校园安全事故发生后学校要及时总结经验教训，按照四不放过的原则处理相关责任人，减少和杜绝安全事故的发生。 校园安全事故防范体系是一项长期性、复杂性的系统工程，需要学校各部门高度重视，提高对学校安全事故的预见能力，把学生安全教育工作做在前面，关口前移，不断增强学生安全意识，提高应对校园安全事故的应急能力，从而减少和杜绝校园安全事故的发生。 树立校园安全意识的最终目的，就是在学校教育教学各项管理中时时做到防范为主，使各级各部门领导、学校、社会、家长有目的有意识地开展、配合、协助校园安全预防和管理的各项工作，特别是校长要时时关心学生，高度警惕，及时消除隐患，建立校园安全防范体系，提高应对突发事件的水平和能力，减少校园各种安全事故的发生。 参考文献 [1] 朱伟，尚月成.树立安全意识 强化安全管理.西部探矿工程，2004（2）. [2] 吴水平.浅谈安全意识的培养.科技情报开发与经济，2009（6）. [3] 赵德全.浅析安全意识与事故.煤炭技术，2003. [4] 徐向东.关于安全意识的哲学研究.中国安全科学学报，2003（7）. [5] 曹书平.对安全意识的探讨.安全科学学报，1997（4） [6] 胡元洪.很抓安全学习，提高安全意识，减少安全事故.基础管理工作研究，2009（8）. [7] 彭才根，岳凤岐.职业院校校园安全文化建设机制及途径的研究.济南职业学院学报，2009（5）. [8] 王利，郭昉.校园安全的现状和应对办法.防灾技术高等专科学校学报，2006（6）. [9] 毛振军.安全背后的生命尊严——谈校园安全.新疆警官高等专科学校学报，2009（2）. （责任编辑 杨 子）
据有关机构调查，我国校园安全事故正处于多发期，每年非正常死亡的中小学生人数都在1万人以上，平均每天约40多名学生因各类事故失去生命，这是一个令人震惊的数字。如果加上中职校学生、大学生意外死亡人数，这个数字还将增大。校园安全问题不仅应引起各类学校的高度重视，政府、社会、家庭也应高度关注。据专家分析，采取加强安全教育、提高安全意识等措施，提高学生的自我保护能力，80%的意外伤害将可以避免。 目前，对校园安全工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。无论是校园周边环境治理不力、校舍自身存在安全隐患，还是相关制度不科学或有章不循等造成的校园安全事故，从根本上说都是人的安全意识不强、措施不力等造成的。一件事情发生后，我们不能头痛医头、脚痛医脚，而是要共同编织一张政府、学校、社会、家长四位一体齐抓共管的学校安全网，这样才能保障学生的安全。因此，要树立“学校管理靠大家，安全工作人人抓”的思想意识，才能筑牢校园安全防线，减少和预防校园安全事故的发生，保障校园师生生命财产安全。 一、树立良好的安全意识 良好的安全意识是指可以预见危害，给人以警示的意识。它对客观状态有能动性和推动作用，它作为一种精神力量，对个人、群体及社会都会产生影响。如果安全意识高、风险意识和危机意识超前，对未来发展中的危害有预见性，则能大大减少伤害，减少和控制事故。 每当一起校园安全事件发生，都会伴随着当地政府乃至整个教育界的“大反省”和“大问责”：黑板报墙体倒塌压死学生后，政府部署开展校园安全大检查；踩踏事故发生后，教育部门试行错峰放学和紧急疏散演练；绑架、杀伤案件发生后，公安部门开始在校园周边增加警力；校园火灾发生后进行消防演习；地震发生房屋坍塌后要求校园修建要达到高级别抗震要求；校车事故发生后加强校车管理等等，这种“亡羊补牢”何时才能变成“未雨绸缪”？树立良好的校园安全意识是一种有效途径，政府、学校、家长、社会都要从讲政治、讲责任、讲学习、讲科学等方面树立校园安全意识，将校园安全隐患消除在萌芽状态，才能够保证各类校园的长治久安。 1.树立讲政治的安全意识 我们必须充分认识到校园安全这项工作的重要性，必须按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从讲政治的高度统一思想，运筹帷幄，通盘考虑，综合治理。2010年3月底至5月中旬，全国36天连发6起校园血案，其中5月12日8时在陕西省南郑县圣水镇林场村幼儿园发生的一起凶杀案是在5月3日召开全国校园安全视频会议后发生的。接连发生的数起暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，使校园安全受到全社会前所未有的关注。公安部、教育部5月3日召开全国校园安全视频会后，5月12日又联合召开紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全保卫工作进行再动员、再部署。中央领导对学校、幼儿园安全保卫工作高度重视，多次作出重要指示，要求各地区、各部门一定要充分认识加强学校、幼儿园安全保卫工作的极端重要性和现实紧迫性，切实担负起维护学校、幼儿园安全稳定的重大政治责任。 全国各地认真落实通知要求，政府、学校、社会、家长、学生共同行动起来，共同保护校园及幼儿园师生生命财产安全。严厉整治和打击校园周边的各种违法行为，校内安装监控设备，校门前配置警察和保安，为学生们上、下学站岗，人防、技防、物防全到位，一个都不少。 但2011年校车事故频发也引起中央高度重视。据不完全统计，2011年发生校车事故15起，死亡63人，伤161人，最严重的是甘肃正宁2011年11月16日发生的撞车事故，造成21人死亡，44人受伤。2011年12月12日江苏丰县校车事故，15人死亡，8人受伤。 从这些校园安全事故来看，政府、学校、家长、社会从讲政治高度认识校园安全的意识并没有完全真正树立起来，存在时紧时松的现象。制度和规定有，关键在于有没有完全落实。如果校园安全的政治意识完全树立了，制度和规定按要求执行了，真正做到了“八到位”，即领导到位、宣传到位、引导到位、措施到位、检查到位、监督到位、总结到位和奖惩到位，那么发生的一系列校园安全事件和事故是可避免的。 2.树立讲责任的安全意识 责任意识指工作责任意识和法律责任意识。即安全生产、人人有责的意识。只有人人讲安全、人人管安全，才能形成安全工作齐抓共管的良好局面，才能在工作中真正收到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、监护他人不受伤害“四不伤害”的效果。我们有了安全责任意识后，才会去关注校园安全，辨识危险、寻找隐患，而对存在的安全隐患提前采取应对措施，而不是被动地面对危险，在危险造成灾害后才去补救。只有这样才会达到安全管理的真正目的。 校园安全工作是一个系统性的全面性的工作，学校的一把手要以高度的责任感和使命感，切实认真负起责任来，落实好各项安全责任制，校园安全工作才能落到实处。 3.树立讲学习的安全意识 要确保校园长治久安，还要树立学习的安全意识。但是有谁能够真正做到安全？怎样才是安全的？怎样做才是安全的？怎样发现不安全因素？所有这些情况的解决都离不开学习。安全隐患情况随着时间的推移在不断变化，一时一变，下一刻永远是未知的，是安全还是危险，怎样分析判断？靠的是长期坚持不懈地学习，总结经验，日积月累而形成的知识与能力。没有不断的学习培训，就没有自己和他人的安全，就不会有校园真正的安全。 校园内部，每天师生员工都要面对新情况新问题，学校只有时常组织全体师生学习安全知识，广泛宣传，加强教育，增强师生安全意识，才能解决校园安全中的新问题。 4.树立讲科学的安全意识 在校园安全管理中，除了以上安全意识外，还要树立科学的安全意识，必须用科学的管理、科学的方法解决校园中遇到的安全问题。 （1）科学的管理。在校园安全管理中，制定的安全规章制度要有科学性和可操作性。管理是有相对性的，在某一时期，这一种管理方式是有效的，但是，过了一段时间，随着情况的变化，这种管理方式就不适用了，因此必须及时地根据变化了的现实情况，不断地去改进管理，不断修改和完善安全管理各项制度。 （2）科学的方法。对已发现的安全隐患，要用科学的方法去解决，有时安全隐患发现了，已整改了，但如果没有用科学的方法去处理和解决，一是隐患有可能依然存在，二是新的隐患又在整改后产生。在现实中，某学校配电房的保险丝被烧断，电工不查找真正的原因，只更换保险丝，且更换后有的保险丝用铜丝代换，表面上解决了断电问题，但实际上又埋下了更为严重的安全隐患。类似情况在校园管理中时有发生，这就是没有科学的安全意识行为。 二、建立校园安全事故防范体系 树立了良好的校园安全意识并非万事大吉，还应采取有效的措施才能真正实现校园安全。各级各类学校应根据实际构建校园安全事故防范体系。 校园安全事故防范指标体系的构建需要考虑的方面很多，根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，建立预防、发生、处理3个阶段的校园事故防范体系。 1.预防阶段 主要包含组织机构、事故预防、周边环境。组织机构是加强校园安全的前提。校园安全的建设首先要加强领导，建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，建立健全校园安全事故的工作制度和管理制度，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况；事故预防主要针对各种类型的校园安全事故建立事故预防系统，根据校园安全事故特点，主要分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等；周边环境主要包括校园治安，排除可能存在的校园安全事故隐患。 2.发生阶段 发生阶段主要包括应急保障、协调控制、应急救援等。一旦事故发生，应急保障的首要任务就是要有信息保障，学校要建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，确保信息报送渠道的安全畅通，并要有处理安全事故的物资保障，启动预案，立即投入使用；协调控制是指校园安全领导机构接到事故报案后，应立即派人到现场指挥协调，对现场局面进行控制，根据事态的发展适时召开会议，安排部署相关工作，并全面、客观、准确、及时地发布信息；应急救援是指对事故采取救援措施，学校必须具备处理各种突发安全事故的应急能力，要建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。 3.处理阶段 校园安全事故发生后学校要及时总结经验教训，按照四不放过的原则处理相关责任人，减少和杜绝安全事故的发生。 校园安全事故防范体系是一项长期性、复杂性的系统工程，需要学校各部门高度重视，提高对学校安全事故的预见能力，把学生安全教育工作做在前面，关口前移，不断增强学生安全意识，提高应对校园安全事故的应急能力，从而减少和杜绝校园安全事故的发生。 树立校园安全意识的最终目的，就是在学校教育教学各项管理中时时做到防范为主，使各级各部门领导、学校、社会、家长有目的有意识地开展、配合、协助校园安全预防和管理的各项工作，特别是校长要时时关心学生，高度警惕，及时消除隐患，建立校园安全防范体系，提高应对突发事件的水平和能力，减少校园各种安全事故的发生。 参考文献 [1] 朱伟，尚月成.树立安全意识 强化安全管理.西部探矿工程，2004（2）. [2] 吴水平.浅谈安全意识的培养.科技情报开发与经济，2009（6）. [3] 赵德全.浅析安全意识与事故.煤炭技术，2003. [4] 徐向东.关于安全意识的哲学研究.中国安全科学学报，2003（7）. [5] 曹书平.对安全意识的探讨.安全科学学报，1997（4） [6] 胡元洪.很抓安全学习，提高安全意识，减少安全事故.基础管理工作研究，2009（8）. [7] 彭才根，岳凤岐.职业院校校园安全文化建设机制及途径的研究.济南职业学院学报，2009（5）. [8] 王利，郭昉.校园安全的现状和应对办法.防灾技术高等专科学校学报，2006（6）. [9] 毛振军.安全背后的生命尊严——谈校园安全.新疆警官高等专科学校学报，2009（2）. （责任编辑 杨 子）