广西省烟草专卖局行风建设自查整改情况报告
一、领导重视，组织严密
一是领导重视。针对我局在2016年全省行风评议中与其它单位相比有一定差距的实际情况，我局党组非常重视，仅在年初就4次召开了专题会议进行研究部署，安排2017年行风评议工作；确定了" 一年打基础，二年树形象，三年抓巩固" 的工作目标；结合入世后烟草即将面对外烟冲击的严酷实际，制定了" 抓行风，树形象，保市场，促发展" 的工作方针，把工作的出发点和落脚点放在了促进经济发展上。确定了2017年行风建设要突出解决的四个方面问题：一是以转变作风为突破口，切实解决依法行政、文明执法问题；二是以转变观念为突破口，切实解决为零售户服务，为消费者服务的问题；三是以处理举报投诉为突破口，办实事，求实效，切实解决群众反映强烈的热点难点问题；四是以制度建设为突破口，切实解决规范管理的问题。省局一把手滑福生局长亲自听汇报，看资料，提要求，安排部署，对几百封征求意见回函，他都一一过目，提出具体整改意见；主管领导纪检组长王玉田同志亲自抓这项工作，参与到工作之中。二是周密部署。省、市、县（区）三级烟草专卖局逐级进行了发动。结合各单位情况，根据省局确定的工作方针，有针对性的提出了自己的奋斗目标和要求，制
定了工作方案。三是责任明确。坚持把行风评议作为" 班子工程" 、" 一把手工程" ，实行了一把手负责制；将行风建设与经营、专卖管理工作实行同布置、同检查、同考核，责任到人，任务到位，做到了" 人人有目标，个个有责任" 。
二、调查到位，找准影响行业形象和发展的主要问题 在征求意见和建议过程中，我们采取了两条腿走路方法，以开门纳谏与内部自查相结合。一是在机关内部广泛征求了意见和建议。结合" 树讲求" 教育和" 三个代表" 学习活动，以处（室）和支部为单位，对涉及机关内部和全省行业的问题两次征求了职工意见。二是开门纳谏。开辟了邮递征求意见卡、阳光热线、" 零距离" 接触三条渠道，避开" 亮点" 找" 暗点" ，找全找透问题症结，找出病源。全省系统分级分别向同级部门、下一级政府机关、部分人大代表、政协委员、零售户征求了意见和建议，共发函11000余封。各级局领导班子成员都实行了与零售户" 零距离" 接触，有的定期召开零售户联席会议，共谋烟草市场发展；有的把零售户请进局里进行参观，面对面的挑刺、号脉；有的深入零售户家中进行调研、征求意见。如秦皇岛市局领导班子利用一个月时间，走遍了全市四县三区的零售户，特别注重了征求被处罚过的当事人的意见。各县局充分利用已有的访销网、配送网、专卖管理网三网遍布辖区的优势，采取了随时征求，及时处理，不断整改的方法，把征求意见与实际
工作结合起来，开展工作、征求意见、进行整改三项工作同步进行，行风成为基层日常工作的一个重要组成部分，有效地促进了行风建设的开展。如饶阳县局规定访销员到零售户家中呆的时间不得少于5分钟，有效地促进了烟草专卖机关与零售户的联系。全省烟草系统仅省、市两级机关就征求意见3万多人次，回答咨询17000多人次，召开座谈会3620余次，收集各类意见建议1720多条。三是全省烟草系统开通举报电话212部。四是进行了暗访式调查，查处有关问题46件，下发整改通知46份，整改45件，1件正在整改中。通过以上方式深入查找问题，大体可归纳为以下几个方面：
（一）市场管理方面：打假查私力度不够，市场上假冒走私烟仍对消费者造成一定程度损害，影响了守法零售户利益。
（二）市场供应方面：低档烟投放不到位，烟民买不到喜欢的烟。
（三）服务方面：基层烟草专卖机关服务不到位，有的访销送货不及时，缺货缺品种。
（四）自身建设方面：法制宣传力度不够，群众对烟草专卖法了解不多。
（五）队伍建设方面：基层单位人员素质有待加强。
三、着力整改，扎实有效
针对群众提出的问题，全省烟草系统各级党组非常重视，召开会议进行专题研究，围绕发展中心，以行风促发展，真抓实干，着力整改，抓出了实效。至8月底，对群众反映、举报的1200多条情况，全部进行了调查，情况属实的132条，已处理的127条，向反映人反馈的1175条。
（一）进行了思想再动员。省局党组以致全省烟草系统干部职工的一封信形式，及时下发了《以行风树形象，以形象促发展，全面提升广西烟草整体竞争力》的文章；各市、县局有的专门召开再动员会议，有的以一把手或党组的名义发了信，在全省烟草系统形成了再动员、再发动、再加油的良好氛围。
（二）完善机制，规范市场，严格执法。一是完善了建章立制，一是省局制定了《专卖行为规范》下发全省系统执行，在强化规范执法行为的同时，加强了责任追究，严格了执法纪律。各市、县局积极制定和完善各项规章制度，上半年全省烟草系统共建立制度规定32项、修改完善327项。二是加强了内部管理。在执法人员中开展了" 三项" 教育，即严格执法、文明执法、廉洁执法教育；强化了服务意识，大部分单位都开展了" 我为卷烟零售户做什么" 大讨论，强化了专卖人员的服务意识。如秦皇岛等七个市局开展了" 四先四后" 执法活动，即服务在先、专卖在后，文明在先、管理在后，宣传在先、执法在后，
广西省烟草专卖局行风建设自查整改情况报告
一、领导重视，组织严密
一是领导重视。针对我局在2016年全省行风评议中与其它单位相比有一定差距的实际情况，我局党组非常重视，仅在年初就4次召开了专题会议进行研究部署，安排2017年行风评议工作；确定了" 一年打基础，二年树形象，三年抓巩固" 的工作目标；结合入世后烟草即将面对外烟冲击的严酷实际，制定了" 抓行风，树形象，保市场，促发展" 的工作方针，把工作的出发点和落脚点放在了促进经济发展上。确定了2017年行风建设要突出解决的四个方面问题：一是以转变作风为突破口，切实解决依法行政、文明执法问题；二是以转变观念为突破口，切实解决为零售户服务，为消费者服务的问题；三是以处理举报投诉为突破口，办实事，求实效，切实解决群众反映强烈的热点难点问题；四是以制度建设为突破口，切实解决规范管理的问题。省局一把手滑福生局长亲自听汇报，看资料，提要求，安排部署，对几百封征求意见回函，他都一一过目，提出具体整改意见；主管领导纪检组长王玉田同志亲自抓这项工作，参与到工作之中。二是周密部署。省、市、县（区）三级烟草专卖局逐级进行了发动。结合各单位情况，根据省局确定的工作方针，有针对性的提出了自己的奋斗目标和要求，制
定了工作方案。三是责任明确。坚持把行风评议作为" 班子工程" 、" 一把手工程" ，实行了一把手负责制；将行风建设与经营、专卖管理工作实行同布置、同检查、同考核，责任到人，任务到位，做到了" 人人有目标，个个有责任" 。
二、调查到位，找准影响行业形象和发展的主要问题 在征求意见和建议过程中，我们采取了两条腿走路方法，以开门纳谏与内部自查相结合。一是在机关内部广泛征求了意见和建议。结合" 树讲求" 教育和" 三个代表" 学习活动，以处（室）和支部为单位，对涉及机关内部和全省行业的问题两次征求了职工意见。二是开门纳谏。开辟了邮递征求意见卡、阳光热线、" 零距离" 接触三条渠道，避开" 亮点" 找" 暗点" ，找全找透问题症结，找出病源。全省系统分级分别向同级部门、下一级政府机关、部分人大代表、政协委员、零售户征求了意见和建议，共发函11000余封。各级局领导班子成员都实行了与零售户" 零距离" 接触，有的定期召开零售户联席会议，共谋烟草市场发展；有的把零售户请进局里进行参观，面对面的挑刺、号脉；有的深入零售户家中进行调研、征求意见。如秦皇岛市局领导班子利用一个月时间，走遍了全市四县三区的零售户，特别注重了征求被处罚过的当事人的意见。各县局充分利用已有的访销网、配送网、专卖管理网三网遍布辖区的优势，采取了随时征求，及时处理，不断整改的方法，把征求意见与实际
工作结合起来，开展工作、征求意见、进行整改三项工作同步进行，行风成为基层日常工作的一个重要组成部分，有效地促进了行风建设的开展。如饶阳县局规定访销员到零售户家中呆的时间不得少于5分钟，有效地促进了烟草专卖机关与零售户的联系。全省烟草系统仅省、市两级机关就征求意见3万多人次，回答咨询17000多人次，召开座谈会3620余次，收集各类意见建议1720多条。三是全省烟草系统开通举报电话212部。四是进行了暗访式调查，查处有关问题46件，下发整改通知46份，整改45件，1件正在整改中。通过以上方式深入查找问题，大体可归纳为以下几个方面：
（一）市场管理方面：打假查私力度不够，市场上假冒走私烟仍对消费者造成一定程度损害，影响了守法零售户利益。
（二）市场供应方面：低档烟投放不到位，烟民买不到喜欢的烟。
（三）服务方面：基层烟草专卖机关服务不到位，有的访销送货不及时，缺货缺品种。
（四）自身建设方面：法制宣传力度不够，群众对烟草专卖法了解不多。
（五）队伍建设方面：基层单位人员素质有待加强。
三、着力整改，扎实有效
针对群众提出的问题，全省烟草系统各级党组非常重视，召开会议进行专题研究，围绕发展中心，以行风促发展，真抓实干，着力整改，抓出了实效。至8月底，对群众反映、举报的1200多条情况，全部进行了调查，情况属实的132条，已处理的127条，向反映人反馈的1175条。
（一）进行了思想再动员。省局党组以致全省烟草系统干部职工的一封信形式，及时下发了《以行风树形象，以形象促发展，全面提升广西烟草整体竞争力》的文章；各市、县局有的专门召开再动员会议，有的以一把手或党组的名义发了信，在全省烟草系统形成了再动员、再发动、再加油的良好氛围。
（二）完善机制，规范市场，严格执法。一是完善了建章立制，一是省局制定了《专卖行为规范》下发全省系统执行，在强化规范执法行为的同时，加强了责任追究，严格了执法纪律。各市、县局积极制定和完善各项规章制度，上半年全省烟草系统共建立制度规定32项、修改完善327项。二是加强了内部管理。在执法人员中开展了" 三项" 教育，即严格执法、文明执法、廉洁执法教育；强化了服务意识，大部分单位都开展了" 我为卷烟零售户做什么" 大讨论，强化了专卖人员的服务意识。如秦皇岛等七个市局开展了" 四先四后" 执法活动，即服务在先、专卖在后，文明在先、管理在后，宣传在先、执法在后，