贵州农业科学 2001, 29(4) :49～50 Gu izhou A gricu ltu ral Sciences
[文章编号]100123601(2001) [**************]
社区自然资源管理方法的理论探讨
周丕东
(贵州省农业科学院现代农村发展研究中心, 贵阳550006)
[摘 要]社区自然资源管理方法已被公认为农村社区发展和自然资源管理有效的手段和途径。本文系统地回顾了社区自然资源管理方法的由来、基本概念和要素, 以及应用中存在的一些问题和面临的挑战。[关键词]社区; 社区自然资源管理[中图分类号]S 323. 2[文献标识码]A
1 前言
自然资源(如土地、水、空气、森林、矿藏、水产以及野生动植物) 是国民经济与社会发展的重要物质基础, 更是广大的农村社区村民赖以生存和发展的重要物质保障。然而, 随着工业化和人口的发展, 人类对自然资源的巨大需求和过度消耗已导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 严重地制约经济和社会发展, 特别是导致农村社区贫困的加剧。因此, 如何持续利用和保护这些资源促进经济、社会的持续发展和改善农村社区的福利一直是全球关注的焦点, 更是发展中国家面临的严峻挑战。长期以来, 为实现这一目标, 国际上特别是东南亚地区经过不断探索逐步改进和完善了自然资源管理的方法和实践。在这些国家自然资源的管理正逐步从以国家为主体的从上至下管理方式过渡到以社区为主体(基础) 的管理方式, 即社区自然资源管理。尽管到目前为止社区自然资源管理方法还未全面融入这些主流的政策框架, 还处于探索阶段, 但是, 已经广泛认识到它代表了自然资源管理发展和演变的方向和潮流。那么, 什么是社区自然资源管理, 它的由来、核心概念以及理论基础是什么? 本文将针对这些问题并结合案例分析作系统的介绍。
预作用。在这一时期政府仍然主要采用以生产为中心的方式或策略利用和管理自然资源以通过技术的和经济的成就来达到社会发展的目的。尽管政府也努力吸引当地社区或当地人参与公共发展或自然资源管理过程, 然而在实践中, 一方面政府低估了当地的资源管理系统或当地人经过长期的经验积累管理当地资源以满足他们自己的需求的能力; 另一方面政府又过高估计了自己管理资源的能力。当然, 传统的或当地人的资源管理系统也常常是不公平的和低效的。但是, 从上至下的、中央集权的国家干预又削弱了当地系统的能力, 同时通过将资源和管理权力从当地向国家或国家精英转移不但未能提高资源利用生产力反而加速资源利用与管理上的不公平性。在一定程度上这又直接导致了资源环境的破坏和贫困的加剧。社区自然资源管理方法正是在国家从上至下的、中央集权的或官僚的资源管理方式低效或失败的情况下产生和发展起来的。长期的实践表明, 社区自然资源管理能持续、有效和公平地利用和管理资源, 因而也被认为是一种社区发展的思路和方法。
3 社区自然资源管理方法的基本概念
正确理解社区自然资源管理必须明确它的几个基本概念:社区、自然资源管理和参与。
社区(COMM UN IT Y ) :在社区自然资源管理中, “社区”一词的含义缘自生态学, 指具有相同利益的和居住在相同地域的人群。社区也是地域的概念, 相当于中国的生产组或村。从社会学的角度, 社区也不只是个体的集合或一个地域, 它更是社会的一个基本的组织系统。在这个系统内, 成员间相互交流和相互作用, 因而会产生不同的观点、问题甚至冲突, 因此, 为了社区集体的利益社区需要一种机制对个人的行为作一定的限制等。在实践中, 当谈到“以社区为基础的”这个概念时, “社区”常常包含了社区、社区内的小组以及个人三个层次, 即所谓的“当地的”层次(LOCAL L EV EL ) 。
社区自然资源管理方法的基本原理是基于一些关键的假设, 这些假设认为, 与中央政府和外地管理者相比, 社区或以社区为基础的机构(机制) :
2 社区自然资源管理方法的由来
如前所述, 自然资源是人类赖以生存和发展的基础, 自然资源的管理也因此一直和人类社会的发展密切相关。可以说, 人类社会发展的历史也是人类开发利用和管理自然资源的历史。随着西方进入工业化时代, 科学技术的迅速发展和生产力水平的提高, 通过提高生产力来满足不断增加的人口的基本需求的方法和实践成了当时主流的发展思路。这种以生产为中心的发展思想在自然资源管理上体现为强调运用现代科学技术提高资源的产出力以满足不断增加的需求。二战以后随着殖民化时代的结束现有的大多数发展中国家纷纷成立或独立, 政治、经济体制发生了巨大的变化, 这种变化在很大程度上改变了资源权属关系, 从而也改变了原有资源管理模式, 新的管理模式强调国家或政府的直接控制和干
[收稿日期] 2001203216
[作者简介] 周丕东(1966-) , 男, 土壤学、发展管理学硕士, 现从事自然资源管理和社区发展研究。
・50・贵州农业科学2001, 29卷
∋更能适应当地特定的社会和生态条件;
∋更能代表当地的利益和喜好;
∋更了解当地生态变化过程和传统的资源管理实践;
∋能更容易通过当地适应的或传统途径和管理实践调动当地的人力资源和物质资源;
∋对他们所代表的当地人生计有关的自然资源管理决策和行动更有责任感。
参与(PA T II C IPA T I ON ) :在社区自然资源管理中, “参与”是指受益群体(当地社区、当地政府和其他有关的机构或组织如自然资源管理研究机构) 主动介入资源管理整个过程, 包括管理问题的诊断、分析、决策和行动, 以及利益和风险的共享。同时, 参与也是乡土知识的应用与创新和当地社区对资源的利用与控制的过程。此外更重要的是, 参与也是能力建设、赋权和机制建立的过程。当地社区村民的参与其哲学依据是当地人最了解他们自己的资源及其存在的问题, 他们也有知识和技能解决存在的问题管理和利用好自己的资源。
社区自然资源管理(CBN RM ) :自然资源管理是指主要资源如土地、水、空气矿物、森林和野生动植物群落的持续利用。综上所述, 社区自然资源管理定义可以概括为:受益群体主动参与社区资源管理过程, 特别强调当地社区及村民是自然资源管理的主体, 通过能力的培养、赋权和管理机制的建立等, 给当地社区居民机会或责任管理他们自己的资源, 确定他们自己的需求、目标以及做出自己的决策的过程, 从而实现社区自然资源的可持续利用和社区社会、经济和环境的持续发展。
4 社区自然资源管理方法的基本要素
社区自然资源管理是为持续、有效和公平地利用社区自然资源, 实现社区的持续发展。其最终的目标是实现社区资源的自我管理和持续发展。以下将结合实例的分析讨论实现社区自然资源管理目标的一些途径或社区自然资源管理的基本要素。4. 1 管理机制的建立(INSTITUTI ON BU I LD ING )
所谓“机制”, 通常解释为“普遍理解和普遍接受的一套行为和做事的方式或准则”。在社区资源管理中, 建立机制指的是制定一套受益群体特别社区内成员共同理解和接受的自然资源管理制度。社区自然资源管理是一种参与性的和以人为中心的管理和发展方法, 因而, 机制的建立必然也包括了以社区为基础的资源管理组织或机构的建立。这种以社区为基础的资源管理机制的建立克服了国家机制(国家的自然资源管理政策法规) 的不完善和宣传执法力量的不足的缺点, 增强了社区管理资源的权力、责任和义务, 充分调动了社区参与管理资源的主动性和积极性。据笔者在贵州少数民族山区从事社区资源管理研究的结果和经验, 制定“村规民约”式的自然资源管理制度和建立相应的社区资源管理小组, 实行“有偿使用, 有偿服务, 有偿管理”的管理机制对当地社区资源的有效、持续与公平利用发挥了十分关键的作用。当然, 资源管理机制的成功与否还取决于机制和机构的建立和运作方式。
4. 2 合作伙伴关系的建立(PARTNERSH IP
BU I LD ING )
社区自然资源管理是受益群体主动介入资源管理的整个过程, 包括责任、义务、利益与风险的承担与分享。在相关的自然资源管理研究文献中也常常出现共同管理(CO -M ANA GE M EN T ) 、协作管理(COLLABORA T I V E M ANA GE M N T ) 以及社区管理(COMM UN IT Y M ANA GE M EN T ) 等术语, 尽管它们在自然资源管理中的具体含义不尽相同, 但它们都涉及受益相关群体的共同参与, 都特别强调当地社区在资源管理与控制中的重要角色。随着人口2资源2环境矛盾的日益加剧, 必须改变原有的自然资源管理方式, 实践表明, 单凭传统的村寨社区难以实现这种变化, 而国家或政府也不可能通过其官僚手段完成这种转变。因而必须发展一种更密切的和灵活的合作伙伴关系, 这种关系需建立在当地社区现有的能力和现实的利益基础上, 由国家营造的有利政策环境和提供的机构联系作补充。在资源管理实践中这种合作伙伴关系的建立通常发生在当地社区和当地政府之间, 有时也涉及一些民间团体和研究机构。不同相关群体在资源管理中有不同的权力、责任和义务, 也有利益的冲突。因此, 合作伙伴关系的建立往往通过权力的转移、责任和义务的分享以及利益的协商来实现。
4. 3 赋权(E M POW ER M ENT )
当地社区或当地人是资源管理的主体是社区自然资源管理方法的核心思想, 赋权就是将国家的部分权力转移给当地社区以体现他们的主体地位, 同时增强他们管理资源的权力。赋权是建立良好的合作伙伴关系的基础和重要过程。当然赋予当地社区多大的权力取决于国家的和当地的政治、经济和文化背景。
4. 4 能力的培养(CAPAC IT Y BU I LD ING )
社区自然资源管理方法强调当地社区乡土知识和乡土人才的应用, 但是乡土知识和乡土人才也有它们自身的局限性, 需要不断的创新和提高。同时, 社区自然资源管理涉及相关受益群体的共同参与和多学科的知识与技能。因而, 能力的培养是实现资源持续利用至关重要的过程。能力建设主要包括资源利用技术与管理技能、意识以及乡土知识创新的能力。
4. 5 性别主流化(GENDER M A INSTREAM ING )
社区自然资源管理强调相关受益群体公平地管理和控制资源, 其中涉及最主要的是性别平等问题。社区自然资源管理中的性别主流化指在资源管理的机制建立、赋权和能力培养中更多的关注妇女, 反映妇女的心声。因为妇女往往是资源的主要使用者和管理者。
5 社区自然资源管理方法应用中存在的问
题和面临的挑战
尽管社区自然资源管理作为社区发展的思路和自然资源管理有效的方法和策略已得到广泛的认可, 但到目前为止还没有一个国家能够将这种方法或策略融入到国家的主流政策框架, 还只是局限在小范围的试验和探索。据实践经验和理论分析, 社区自然资源管理方法在实践中面临以下问题和挑战:
贵州农业科学 2001, 29(4) :51～52 Gu izhou A gricu ltu ral Sciences
【研究简报】
[文章编号]100123601(2001) [**************]
肉牛饲喂微生物添加剂的育肥效果
蔡一鸣1, 杨莉1, 廖梅1, 罗险峰2
(1. 贵州省畜牧兽医科学研究所, 贵阳550005; 2. 贵州省六盘水市农业局, 六盘水553001)
Effe c t of M ic rob ia l Fe e d A dd itive s on B e e f C a ttle Fe e d ing
1112
CA I Y i 2m ing , YAN G 2li , L I AO 2M ei , LU O X ian 2feng
(1. Gu izhou Institu te of A n i m a l Science and V eterina ry M ed icine , Gu iyang 550005; 2. L iup anshu i A g ricu ltu ra l B u reau , Gu izhou 553001, Ch ina ) [关键词]微生物; 添加剂; 肉牛; 育肥[中图分类号]S 823. 926
[文献标识码]B
近年来, 我国的肉牛养殖业得到大力发展, 从放牧补饲到易地强度育肥方式都积累了不少的成功经验, 作为促生长的肉牛微量元素添加剂目前在生产上已逐步得到应用, 利用有益微生物作为秸杆发酵剂(如微贮王) 进行微贮处理以提高粗饲料的利用率, 在国内许多地方也用于肉牛育肥生产, 但在猪、鸡饲养育肥中取得较好增重效果的微生物添加剂在反刍家畜育肥上的研究与应用则处于较为薄弱的环节。1999年选用了多株益生菌研制成反刍家畜饲用
微生物添加剂, 在习水县凯园肉牛育肥场进行了饲养试验, 在基础日粮和饲养管理方法相同的条件下, 在试验组精料内添加2‰～3‰的反刍家畜饲用微生物添加剂进行发酵处理后饲喂, 取得了较好的饲养增重效果。
1 材料与方法
1. 1 供试添加剂 反刍家畜饲用微生物添加剂由贵州省畜牧兽医科研所研制, 其主要成分有GV 717
[收稿日期] 2000210216
[作者简介] 蔡一鸣(1959-) , 高级兽医师, 主要从事兽医微生物、动物微生态制剂研究, 省政府特殊津贴获得者。
∋社区实际上很少是一个同质的实体, 往往是利益竞争和冲突的场所;
∋社区的权力(结构) 没有代表性, 不能为社区负责;
∋社区集体的利益常常受到他们所处的经济和政治结构的破坏, 外部的政治利益和官僚的制度也可能侵害社区的权力或权威;
∋社区自然资源管理强调通过社区、个人、当地组织和各种政府组织合作伙伴关系的建立来满足当地的生计需求, 这本身便意味着要求在机构和个人水平上态度和行为的转变, 而这种转变需要时间。
[参 考 文 献]
[1] Ko rten , D avid C . 1986. Introducti on :Comm unity 2
based resource m anagem ent . W est H artfo rd CT :Kum arian P ress .
[2] Ko rten D avid C and R udi K lauss . 1984, Peop le 2
centered developm ent :contributi ons tow ards theo ry and p lanning fram ewo rk s , Kum arian P ress .
[3] 李小云. 参与式发展概论:理论2方法2工具[M ]. 北
京:中国农业大学出版社, 2001.
[4] Jam es B lakburn . W ho changes :instituti onalizing
partici pati on in developm ent [M ]. P rinted in the U K by SR P , Exeter , L ondon . 1998.
[5]U phoff , N o r m an . Comm unity 2based natural resource
m anage m ent :connecting m icro and m acro p rocesses and peop le w ith their environm ent . The I D RC CBN RM social
. 2, O ttaw a , Canada . 1998. science resource kit , vo l
Re fle c tion on C omm unity 2ba s e d Na tura l Re s ource
M a na gem e nt (CBNRM ) A pp roa ch
ZHOU P i 2dong
(Cen ter f or In teg ra ted R u ra l D evelopm en t R esea rch , Gu izhou A cade my of A g ricu ltu ra l Sciences , Gu iyang 550006, Ch ina )
Abstract :Comm un ity 2based N atu ral R esou rce M anagem en t (CBN RM ) is common ly recogn ized as an
effective app roach and m ethodo logy fo r comm un ity developm en t and natu ral resou rce m anagem en t . T h is paper m akes system atic review s on CBN RM ’so rigin , basic concep ts and componen ts , and also on the issues and challenges in p ractice of CBN RM app roach .
(责任编辑:陈德寿) Key words :comm un ity ; CBN RM
贵州农业科学 2001, 29(4) :49～50 Gu izhou A gricu ltu ral Sciences
[文章编号]100123601(2001) [**************]
社区自然资源管理方法的理论探讨
周丕东
(贵州省农业科学院现代农村发展研究中心, 贵阳550006)
[摘 要]社区自然资源管理方法已被公认为农村社区发展和自然资源管理有效的手段和途径。本文系统地回顾了社区自然资源管理方法的由来、基本概念和要素, 以及应用中存在的一些问题和面临的挑战。[关键词]社区; 社区自然资源管理[中图分类号]S 323. 2[文献标识码]A
1 前言
自然资源(如土地、水、空气、森林、矿藏、水产以及野生动植物) 是国民经济与社会发展的重要物质基础, 更是广大的农村社区村民赖以生存和发展的重要物质保障。然而, 随着工业化和人口的发展, 人类对自然资源的巨大需求和过度消耗已导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 严重地制约经济和社会发展, 特别是导致农村社区贫困的加剧。因此, 如何持续利用和保护这些资源促进经济、社会的持续发展和改善农村社区的福利一直是全球关注的焦点, 更是发展中国家面临的严峻挑战。长期以来, 为实现这一目标, 国际上特别是东南亚地区经过不断探索逐步改进和完善了自然资源管理的方法和实践。在这些国家自然资源的管理正逐步从以国家为主体的从上至下管理方式过渡到以社区为主体(基础) 的管理方式, 即社区自然资源管理。尽管到目前为止社区自然资源管理方法还未全面融入这些主流的政策框架, 还处于探索阶段, 但是, 已经广泛认识到它代表了自然资源管理发展和演变的方向和潮流。那么, 什么是社区自然资源管理, 它的由来、核心概念以及理论基础是什么? 本文将针对这些问题并结合案例分析作系统的介绍。
预作用。在这一时期政府仍然主要采用以生产为中心的方式或策略利用和管理自然资源以通过技术的和经济的成就来达到社会发展的目的。尽管政府也努力吸引当地社区或当地人参与公共发展或自然资源管理过程, 然而在实践中, 一方面政府低估了当地的资源管理系统或当地人经过长期的经验积累管理当地资源以满足他们自己的需求的能力; 另一方面政府又过高估计了自己管理资源的能力。当然, 传统的或当地人的资源管理系统也常常是不公平的和低效的。但是, 从上至下的、中央集权的国家干预又削弱了当地系统的能力, 同时通过将资源和管理权力从当地向国家或国家精英转移不但未能提高资源利用生产力反而加速资源利用与管理上的不公平性。在一定程度上这又直接导致了资源环境的破坏和贫困的加剧。社区自然资源管理方法正是在国家从上至下的、中央集权的或官僚的资源管理方式低效或失败的情况下产生和发展起来的。长期的实践表明, 社区自然资源管理能持续、有效和公平地利用和管理资源, 因而也被认为是一种社区发展的思路和方法。
3 社区自然资源管理方法的基本概念
正确理解社区自然资源管理必须明确它的几个基本概念:社区、自然资源管理和参与。
社区(COMM UN IT Y ) :在社区自然资源管理中, “社区”一词的含义缘自生态学, 指具有相同利益的和居住在相同地域的人群。社区也是地域的概念, 相当于中国的生产组或村。从社会学的角度, 社区也不只是个体的集合或一个地域, 它更是社会的一个基本的组织系统。在这个系统内, 成员间相互交流和相互作用, 因而会产生不同的观点、问题甚至冲突, 因此, 为了社区集体的利益社区需要一种机制对个人的行为作一定的限制等。在实践中, 当谈到“以社区为基础的”这个概念时, “社区”常常包含了社区、社区内的小组以及个人三个层次, 即所谓的“当地的”层次(LOCAL L EV EL ) 。
社区自然资源管理方法的基本原理是基于一些关键的假设, 这些假设认为, 与中央政府和外地管理者相比, 社区或以社区为基础的机构(机制) :
2 社区自然资源管理方法的由来
如前所述, 自然资源是人类赖以生存和发展的基础, 自然资源的管理也因此一直和人类社会的发展密切相关。可以说, 人类社会发展的历史也是人类开发利用和管理自然资源的历史。随着西方进入工业化时代, 科学技术的迅速发展和生产力水平的提高, 通过提高生产力来满足不断增加的人口的基本需求的方法和实践成了当时主流的发展思路。这种以生产为中心的发展思想在自然资源管理上体现为强调运用现代科学技术提高资源的产出力以满足不断增加的需求。二战以后随着殖民化时代的结束现有的大多数发展中国家纷纷成立或独立, 政治、经济体制发生了巨大的变化, 这种变化在很大程度上改变了资源权属关系, 从而也改变了原有资源管理模式, 新的管理模式强调国家或政府的直接控制和干
[收稿日期] 2001203216
[作者简介] 周丕东(1966-) , 男, 土壤学、发展管理学硕士, 现从事自然资源管理和社区发展研究。
・50・贵州农业科学2001, 29卷
∋更能适应当地特定的社会和生态条件;
∋更能代表当地的利益和喜好;
∋更了解当地生态变化过程和传统的资源管理实践;
∋能更容易通过当地适应的或传统途径和管理实践调动当地的人力资源和物质资源;
∋对他们所代表的当地人生计有关的自然资源管理决策和行动更有责任感。
参与(PA T II C IPA T I ON ) :在社区自然资源管理中, “参与”是指受益群体(当地社区、当地政府和其他有关的机构或组织如自然资源管理研究机构) 主动介入资源管理整个过程, 包括管理问题的诊断、分析、决策和行动, 以及利益和风险的共享。同时, 参与也是乡土知识的应用与创新和当地社区对资源的利用与控制的过程。此外更重要的是, 参与也是能力建设、赋权和机制建立的过程。当地社区村民的参与其哲学依据是当地人最了解他们自己的资源及其存在的问题, 他们也有知识和技能解决存在的问题管理和利用好自己的资源。
社区自然资源管理(CBN RM ) :自然资源管理是指主要资源如土地、水、空气矿物、森林和野生动植物群落的持续利用。综上所述, 社区自然资源管理定义可以概括为:受益群体主动参与社区资源管理过程, 特别强调当地社区及村民是自然资源管理的主体, 通过能力的培养、赋权和管理机制的建立等, 给当地社区居民机会或责任管理他们自己的资源, 确定他们自己的需求、目标以及做出自己的决策的过程, 从而实现社区自然资源的可持续利用和社区社会、经济和环境的持续发展。
4 社区自然资源管理方法的基本要素
社区自然资源管理是为持续、有效和公平地利用社区自然资源, 实现社区的持续发展。其最终的目标是实现社区资源的自我管理和持续发展。以下将结合实例的分析讨论实现社区自然资源管理目标的一些途径或社区自然资源管理的基本要素。4. 1 管理机制的建立(INSTITUTI ON BU I LD ING )
所谓“机制”, 通常解释为“普遍理解和普遍接受的一套行为和做事的方式或准则”。在社区资源管理中, 建立机制指的是制定一套受益群体特别社区内成员共同理解和接受的自然资源管理制度。社区自然资源管理是一种参与性的和以人为中心的管理和发展方法, 因而, 机制的建立必然也包括了以社区为基础的资源管理组织或机构的建立。这种以社区为基础的资源管理机制的建立克服了国家机制(国家的自然资源管理政策法规) 的不完善和宣传执法力量的不足的缺点, 增强了社区管理资源的权力、责任和义务, 充分调动了社区参与管理资源的主动性和积极性。据笔者在贵州少数民族山区从事社区资源管理研究的结果和经验, 制定“村规民约”式的自然资源管理制度和建立相应的社区资源管理小组, 实行“有偿使用, 有偿服务, 有偿管理”的管理机制对当地社区资源的有效、持续与公平利用发挥了十分关键的作用。当然, 资源管理机制的成功与否还取决于机制和机构的建立和运作方式。
4. 2 合作伙伴关系的建立(PARTNERSH IP
BU I LD ING )
社区自然资源管理是受益群体主动介入资源管理的整个过程, 包括责任、义务、利益与风险的承担与分享。在相关的自然资源管理研究文献中也常常出现共同管理(CO -M ANA GE M EN T ) 、协作管理(COLLABORA T I V E M ANA GE M N T ) 以及社区管理(COMM UN IT Y M ANA GE M EN T ) 等术语, 尽管它们在自然资源管理中的具体含义不尽相同, 但它们都涉及受益相关群体的共同参与, 都特别强调当地社区在资源管理与控制中的重要角色。随着人口2资源2环境矛盾的日益加剧, 必须改变原有的自然资源管理方式, 实践表明, 单凭传统的村寨社区难以实现这种变化, 而国家或政府也不可能通过其官僚手段完成这种转变。因而必须发展一种更密切的和灵活的合作伙伴关系, 这种关系需建立在当地社区现有的能力和现实的利益基础上, 由国家营造的有利政策环境和提供的机构联系作补充。在资源管理实践中这种合作伙伴关系的建立通常发生在当地社区和当地政府之间, 有时也涉及一些民间团体和研究机构。不同相关群体在资源管理中有不同的权力、责任和义务, 也有利益的冲突。因此, 合作伙伴关系的建立往往通过权力的转移、责任和义务的分享以及利益的协商来实现。
4. 3 赋权(E M POW ER M ENT )
当地社区或当地人是资源管理的主体是社区自然资源管理方法的核心思想, 赋权就是将国家的部分权力转移给当地社区以体现他们的主体地位, 同时增强他们管理资源的权力。赋权是建立良好的合作伙伴关系的基础和重要过程。当然赋予当地社区多大的权力取决于国家的和当地的政治、经济和文化背景。
4. 4 能力的培养(CAPAC IT Y BU I LD ING )
社区自然资源管理方法强调当地社区乡土知识和乡土人才的应用, 但是乡土知识和乡土人才也有它们自身的局限性, 需要不断的创新和提高。同时, 社区自然资源管理涉及相关受益群体的共同参与和多学科的知识与技能。因而, 能力的培养是实现资源持续利用至关重要的过程。能力建设主要包括资源利用技术与管理技能、意识以及乡土知识创新的能力。
4. 5 性别主流化(GENDER M A INSTREAM ING )
社区自然资源管理强调相关受益群体公平地管理和控制资源, 其中涉及最主要的是性别平等问题。社区自然资源管理中的性别主流化指在资源管理的机制建立、赋权和能力培养中更多的关注妇女, 反映妇女的心声。因为妇女往往是资源的主要使用者和管理者。
5 社区自然资源管理方法应用中存在的问
题和面临的挑战
尽管社区自然资源管理作为社区发展的思路和自然资源管理有效的方法和策略已得到广泛的认可, 但到目前为止还没有一个国家能够将这种方法或策略融入到国家的主流政策框架, 还只是局限在小范围的试验和探索。据实践经验和理论分析, 社区自然资源管理方法在实践中面临以下问题和挑战:
贵州农业科学 2001, 29(4) :51～52 Gu izhou A gricu ltu ral Sciences
【研究简报】
[文章编号]100123601(2001) [**************]
肉牛饲喂微生物添加剂的育肥效果
蔡一鸣1, 杨莉1, 廖梅1, 罗险峰2
(1. 贵州省畜牧兽医科学研究所, 贵阳550005; 2. 贵州省六盘水市农业局, 六盘水553001)
Effe c t of M ic rob ia l Fe e d A dd itive s on B e e f C a ttle Fe e d ing
1112
CA I Y i 2m ing , YAN G 2li , L I AO 2M ei , LU O X ian 2feng
(1. Gu izhou Institu te of A n i m a l Science and V eterina ry M ed icine , Gu iyang 550005; 2. L iup anshu i A g ricu ltu ra l B u reau , Gu izhou 553001, Ch ina ) [关键词]微生物; 添加剂; 肉牛; 育肥[中图分类号]S 823. 926
[文献标识码]B
近年来, 我国的肉牛养殖业得到大力发展, 从放牧补饲到易地强度育肥方式都积累了不少的成功经验, 作为促生长的肉牛微量元素添加剂目前在生产上已逐步得到应用, 利用有益微生物作为秸杆发酵剂(如微贮王) 进行微贮处理以提高粗饲料的利用率, 在国内许多地方也用于肉牛育肥生产, 但在猪、鸡饲养育肥中取得较好增重效果的微生物添加剂在反刍家畜育肥上的研究与应用则处于较为薄弱的环节。1999年选用了多株益生菌研制成反刍家畜饲用
微生物添加剂, 在习水县凯园肉牛育肥场进行了饲养试验, 在基础日粮和饲养管理方法相同的条件下, 在试验组精料内添加2‰～3‰的反刍家畜饲用微生物添加剂进行发酵处理后饲喂, 取得了较好的饲养增重效果。
1 材料与方法
1. 1 供试添加剂 反刍家畜饲用微生物添加剂由贵州省畜牧兽医科研所研制, 其主要成分有GV 717
[收稿日期] 2000210216
[作者简介] 蔡一鸣(1959-) , 高级兽医师, 主要从事兽医微生物、动物微生态制剂研究, 省政府特殊津贴获得者。
∋社区实际上很少是一个同质的实体, 往往是利益竞争和冲突的场所;
∋社区的权力(结构) 没有代表性, 不能为社区负责;
∋社区集体的利益常常受到他们所处的经济和政治结构的破坏, 外部的政治利益和官僚的制度也可能侵害社区的权力或权威;
∋社区自然资源管理强调通过社区、个人、当地组织和各种政府组织合作伙伴关系的建立来满足当地的生计需求, 这本身便意味着要求在机构和个人水平上态度和行为的转变, 而这种转变需要时间。
[参 考 文 献]
[1] Ko rten , D avid C . 1986. Introducti on :Comm unity 2
based resource m anagem ent . W est H artfo rd CT :Kum arian P ress .
[2] Ko rten D avid C and R udi K lauss . 1984, Peop le 2
centered developm ent :contributi ons tow ards theo ry and p lanning fram ewo rk s , Kum arian P ress .
[3] 李小云. 参与式发展概论:理论2方法2工具[M ]. 北
京:中国农业大学出版社, 2001.
[4] Jam es B lakburn . W ho changes :instituti onalizing
partici pati on in developm ent [M ]. P rinted in the U K by SR P , Exeter , L ondon . 1998.
[5]U phoff , N o r m an . Comm unity 2based natural resource
m anage m ent :connecting m icro and m acro p rocesses and peop le w ith their environm ent . The I D RC CBN RM social
. 2, O ttaw a , Canada . 1998. science resource kit , vo l
Re fle c tion on C omm unity 2ba s e d Na tura l Re s ource
M a na gem e nt (CBNRM ) A pp roa ch
ZHOU P i 2dong
(Cen ter f or In teg ra ted R u ra l D evelopm en t R esea rch , Gu izhou A cade my of A g ricu ltu ra l Sciences , Gu iyang 550006, Ch ina )
Abstract :Comm un ity 2based N atu ral R esou rce M anagem en t (CBN RM ) is common ly recogn ized as an
effective app roach and m ethodo logy fo r comm un ity developm en t and natu ral resou rce m anagem en t . T h is paper m akes system atic review s on CBN RM ’so rigin , basic concep ts and componen ts , and also on the issues and challenges in p ractice of CBN RM app roach .
(责任编辑:陈德寿) Key words :comm un ity ; CBN RM