扎实开展干部培训 全面提升干部素质
——2008年—2012年干部教育培训工作总结
根据区委组织部的统一部署，我局干部教育培训工作领导小组办公室按照新一轮（2008—2012年）大规模干部培训工作等文件的要求，对照2008年—2012年干部教育培训规划的目标任务，对全系统5年以来的干部教育培训工作情况进行了全面认真的总结。
一、基本情况
我局是政府的组阁部门，是生态建设的主体，我局有二级单位23个，其中机关科室7个，局直二级单位16个,干部职工401人。机关公务员14人，事业编制387人，其中：科级干部47人，专业技术人员15人，自收自支工人217人，退休退职人员170人。
2008-2012年，我局党组认真贯彻落实全国、省、市、区四级组织工作会议精神，按照中央、省委、市委、区委提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的要求，结合林业局工作实际，树立“大教育、大培训”的工作观念，以落实大规模培训干部任务为目标，以提高全系统干部的执政能力为核心，以培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍为重点，通过建立和完善全系统干部教育培训工作领导机构和运行机制,加大干部教育培训工作创新力度等措施，全面落实了5个年度干部教
育培训工作主要目标任务，提高了干部队伍及科技人才队伍的素质和能力。
二、主要作法
（一）加强组织领导，完善干部培训机制
局党组十分重视干部教育培训工作，为了加强全系统干部教育培训工作力度，2008年制订了《我局2008-2012年干部教育培训规划的通知》，对全系统五年期间的干部教育培训工作目标和主要任务、方式方法、保障措施等均提出了明确要求。为了整合全系统干部教育培训工作资源和力量，形成合力，局党组又于2008年7月成立了“林业局干部教育培训工作领导小组”，组长由局党委书记、局长担任，副组长由党委成员担任，领导小组办公室设在局人事科，成立了由区分管组织的副局长牵头的工作专班，形成了全系统干部培训工作领导小组统一领导、小组成员单位分工合作、工作专班具体抓局直各单位积极配合的“大培训”工作格局，为完成大规模干部教育培训工作目标任务提供了组织保障。
（二）分解工作责任，落实干部培训目标任务
2008年以来，局党组按照分级管理、分类实施的原则，对大规模干部教育培训工作目标任务进行了合理分工：局人事科重点抓好区管干部、中青年后备干部和国家公务员的培训；办公室负责指导全系统干部的理论学习、宣传等工作，制定局党组中心学习（扩大）组学习安排和学习计划；局造林科负责经营管理人才培训规划和专业技术人员的继续教育规划并组织实施； 2011年，按照中央、省委、市委提出的开展新一轮大规模干部教育培训工
作的有关要求，根据区委组织部制定下发的新洲区基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案的要求，区党组要求局直各单位将干部总人数按分批全部轮训一遍的目标进行分解。局干部教育培训工作领导小组从2008年起，按照各单位在职在岗干部人数和所上报的年度培训计划下达培训任务，并纳入各单位目标管理体系
（三）制订学习计划，强化干部培训措施
完善学习计划是搞好干部培训的基础，局党组十分注重制订切实可行的学习计划。
1、在制订培训学习计划上，我们做到“三个注重”：一是在学习内容上注重选学中央重大的政治理论方面的内容，引导学员把握政治方向。如学习党的十七大精神、学习中央的重大方针政策等。注重结合本单位实际和我区有关工作要求学习。如三大革命（城管革命、工业倍增、治庸问责），三大支撑（文化支撑、制度支撑、管理支撑），三大改革（财税改革、算改革、国有资产改革），三大活动（喜迎十八大、党旗耀新洲、权力观教育）。二是在学习的形式上注重三个结合、三个为主、三不忽视：即脱产学习和在职学习相结合以在职学习为主，但不忽视脱产学习。集中学习和分散学习相结合，以分散学习为主，但不忽视集中学习，辅导学习和自主学习相结合，以自主学习为主，但不忽视辅导学习。三是在培训学习干部的层面上注重做到全覆盖不漏死角，处级干部五年必须超过550学时以上，机关科室干部必须超过500学时，场所圃干部必须达到500学时，离退休干部每年集中学习
时间不少于6次。既突出了重点，又尊重了客观。
2、在确保学习时间上做到“三个严格”： 一是严格学习制度。每月两个星期四下午的学习，大厅屏幕上提前告知，并在当时学习前进行签到做到坚持不懈。二是严格通报学习情况。凡是缺课的同志，必须向办公室说明情况，特殊情况必须请假并备案备查，定时对没有参加学习人员和考试情况进行通报。三是严格保障学习时间。坚持每月两个下午脱产学习时间，局党组安排工作时，基本不挤占这个时间。
3、在学习形式上，坚持“三种方式”：①脱产学习方式。据统计五年来，共组织处级干部脱产学习平均76天以上，科级干部平均53天，专业技术干部平均47天，2011年8月我们针对生态景观建设的需要，将38名专业干部由市区人事局组织进行园林景观绿化专业培训3天。②自主学习方式。5年来我局参加由市、区委组织人事部门组织的名家论坛、专题讲座、网络在线学习，各种研讨会，逢训必到，积分率达100%。③在职学习方式。在职学习培训是我局一种主要的培训形式，一是全员参与学，这种形式是全体干部职工参加，二是干部分类学，这种形式是分行政工作人员和技术人员等不同的学习群体。三是战线组织学习，这种形式是分科室、分单位、分战线学习包括以会代训学多种方式。
4、在学习方法上，做到“三个着力”：一是着力教材内容的适用性和趣味性有机结合，主要体现三个突出：即：突出理论学习和国际国内重大时事政治的了解，突出业务技术培训，了解林业发展动态，不断更新知识，突出学习身边的典型，如我局市级
劳动模范刘德华大学毕业扎根将军山林场二十一年，创造了骄人的业绩，发挥典型带动效应。二是着力学员学习心得的交流，搞好学习心得的交流是巩固学习成果的有效办法，我们每年选择年中和年末两次交流学习体会和心得。今年上半来的交流会，我们结合迎接党的十八大组织全局28名干部参加演讲和征文活动，有三篇学习材料和一人演讲受到了区委组织部门的表彰。三是着力把学习成果转化到工作实践中去，做到学以致用，在工作中我们还特别注重把学习的成果与工作中的重点、难点结合起来开展工作。今年上半年，我局提出开展“五个一”活动，体现了学习成果的展示：即开展了一次招商引资政策，技巧和项目库研究的学习宣传活动，围绕“新洲林业发展瓶颈”主题，开展了一系列调查研究活动，组织副科以上干部以“践行科学发展观，建设生态新洲”为主题写一篇论文，举办一次学术交流活动，召开了一次局二级单位“一把手”学习成果交流会。
5、在学习效果上实现了“三大促进”。一是促进了干部工作积极性提高，今年上半年区人社局3月18日在我局召开了关于建立健全公务员岗位责任制会议后，加强了干部的管理责任体系，调动了全局干部职工的工作积极性，干部的大规模培训提升了干部的行政能力，业务能力和综合素质。二是促进了工作再上新台阶，实现了四个全面完成的主要工作目标。第一全面完成区政府下达的2012年造林工作任务22460亩，占目标值112%。第二全面完成了政府2012年投资建设三条景观绿化任务（问津书院线、106国道线、新施公路线）。第三全面完成了国家拉动内需涨渡湖湿地
恢复与保护危旧房改造等四项工程建设任务。第四全面完成了森林防火和森林病虫害防治为重点的系统内主要目标。三是促进我局整体水平大提升，我局近年来先后被评为“全国林业站建设先进单位”、“湖北省资源管理先进单位”、“市林业局工作先进单位”、“区绩效目标管理先进”，刘德华、郭宏艳等同志先后被评为市劳模、区劳模；胡长发、宋春明、程长春、陈君等同志先后发表的学述论文被国家、省、市有关单位采用70余篇；权力观教育活动也受到区纪委表彰，局老干党支部五年来坚持每年不少于6次以上集中学习，做到老有所学，老有所乐。
虽然我们在干部培训工作中，做了一些工作，也探索了一些经验，但也存在一些问题，主要表现在三个方面：一是部分学员学习积极性还不是很高，因而不认真走过场较现象不同程度存在；二是场所圃、这一块中层干部脱产学习机会不多，自主学习自觉性不高；三是机关科室学习资料管理不够健全，台账不够规范、不全面。我们将从三个途径予以改进：一是在学习的管理上要进一步加强。积极探索各个层次各个级别的管理模式，对处级干部的管理、对机关科室的管理、对场所圃管理；要进一步规范台账管理。二是在学习内容上要进一步深化，主要是：紧扣中心、服务大局的内容，体现特色、注重实效的内容、学术研究、理论创新的内容；三是在学习的方法上进一步灵活，脱产学习的时间要逐渐增多，集中轮训的人员要逐渐增多，基层的干部学习机会逐渐增多，请专家教授授课的次数逐步增多。
三、几点建议
（一）加强对专业人事干部培训力度
近年来，干部教育培训工作增加了很多新政策、新知识、新业务，由于基层信息不太通畅，资料收集不全，基层从事干部教育培训的同志往往对上级有关干部教育培训工作的新精神、新要求学习不够及时，领会不够全面。建议组织部门通过编发《干部培训文件汇编》、在全区“干部教育培训网”上组织学习交流活动等形式，加强对基层的业务指导。另外，由于新老更替等原因，近年来人事科长或工作骨干更换较频繁，新手多、业务生的现象较为普遍。希望区委组织部有计划地举办一些有针对性的业务培训班，既让新同志学到了业务，又促进了部门之间的交流和联系。
（二）加强对青年干部培训力度
青年干部是革命事业发展的中坚，是社会经济发展的骨干。建议组织部门有计划、有步骤的整合区直各单位和其他培训基地资源，组织、指导跨区联合办学。通过资源共享，提高全区干部培训工作质量和效益，大幅度提高青年干部综合素质。
扎实开展干部培训 全面提升干部素质
——2008年—2012年干部教育培训工作总结
根据区委组织部的统一部署，我局干部教育培训工作领导小组办公室按照新一轮（2008—2012年）大规模干部培训工作等文件的要求，对照2008年—2012年干部教育培训规划的目标任务，对全系统5年以来的干部教育培训工作情况进行了全面认真的总结。
一、基本情况
我局是政府的组阁部门，是生态建设的主体，我局有二级单位23个，其中机关科室7个，局直二级单位16个,干部职工401人。机关公务员14人，事业编制387人，其中：科级干部47人，专业技术人员15人，自收自支工人217人，退休退职人员170人。
2008-2012年，我局党组认真贯彻落实全国、省、市、区四级组织工作会议精神，按照中央、省委、市委、区委提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的要求，结合林业局工作实际，树立“大教育、大培训”的工作观念，以落实大规模培训干部任务为目标，以提高全系统干部的执政能力为核心，以培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍为重点，通过建立和完善全系统干部教育培训工作领导机构和运行机制,加大干部教育培训工作创新力度等措施，全面落实了5个年度干部教
育培训工作主要目标任务，提高了干部队伍及科技人才队伍的素质和能力。
二、主要作法
（一）加强组织领导，完善干部培训机制
局党组十分重视干部教育培训工作，为了加强全系统干部教育培训工作力度，2008年制订了《我局2008-2012年干部教育培训规划的通知》，对全系统五年期间的干部教育培训工作目标和主要任务、方式方法、保障措施等均提出了明确要求。为了整合全系统干部教育培训工作资源和力量，形成合力，局党组又于2008年7月成立了“林业局干部教育培训工作领导小组”，组长由局党委书记、局长担任，副组长由党委成员担任，领导小组办公室设在局人事科，成立了由区分管组织的副局长牵头的工作专班，形成了全系统干部培训工作领导小组统一领导、小组成员单位分工合作、工作专班具体抓局直各单位积极配合的“大培训”工作格局，为完成大规模干部教育培训工作目标任务提供了组织保障。
（二）分解工作责任，落实干部培训目标任务
2008年以来，局党组按照分级管理、分类实施的原则，对大规模干部教育培训工作目标任务进行了合理分工：局人事科重点抓好区管干部、中青年后备干部和国家公务员的培训；办公室负责指导全系统干部的理论学习、宣传等工作，制定局党组中心学习（扩大）组学习安排和学习计划；局造林科负责经营管理人才培训规划和专业技术人员的继续教育规划并组织实施； 2011年，按照中央、省委、市委提出的开展新一轮大规模干部教育培训工
作的有关要求，根据区委组织部制定下发的新洲区基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案的要求，区党组要求局直各单位将干部总人数按分批全部轮训一遍的目标进行分解。局干部教育培训工作领导小组从2008年起，按照各单位在职在岗干部人数和所上报的年度培训计划下达培训任务，并纳入各单位目标管理体系
（三）制订学习计划，强化干部培训措施
完善学习计划是搞好干部培训的基础，局党组十分注重制订切实可行的学习计划。
1、在制订培训学习计划上，我们做到“三个注重”：一是在学习内容上注重选学中央重大的政治理论方面的内容，引导学员把握政治方向。如学习党的十七大精神、学习中央的重大方针政策等。注重结合本单位实际和我区有关工作要求学习。如三大革命（城管革命、工业倍增、治庸问责），三大支撑（文化支撑、制度支撑、管理支撑），三大改革（财税改革、算改革、国有资产改革），三大活动（喜迎十八大、党旗耀新洲、权力观教育）。二是在学习的形式上注重三个结合、三个为主、三不忽视：即脱产学习和在职学习相结合以在职学习为主，但不忽视脱产学习。集中学习和分散学习相结合，以分散学习为主，但不忽视集中学习，辅导学习和自主学习相结合，以自主学习为主，但不忽视辅导学习。三是在培训学习干部的层面上注重做到全覆盖不漏死角，处级干部五年必须超过550学时以上，机关科室干部必须超过500学时，场所圃干部必须达到500学时，离退休干部每年集中学习
时间不少于6次。既突出了重点，又尊重了客观。
2、在确保学习时间上做到“三个严格”： 一是严格学习制度。每月两个星期四下午的学习，大厅屏幕上提前告知，并在当时学习前进行签到做到坚持不懈。二是严格通报学习情况。凡是缺课的同志，必须向办公室说明情况，特殊情况必须请假并备案备查，定时对没有参加学习人员和考试情况进行通报。三是严格保障学习时间。坚持每月两个下午脱产学习时间，局党组安排工作时，基本不挤占这个时间。
3、在学习形式上，坚持“三种方式”：①脱产学习方式。据统计五年来，共组织处级干部脱产学习平均76天以上，科级干部平均53天，专业技术干部平均47天，2011年8月我们针对生态景观建设的需要，将38名专业干部由市区人事局组织进行园林景观绿化专业培训3天。②自主学习方式。5年来我局参加由市、区委组织人事部门组织的名家论坛、专题讲座、网络在线学习，各种研讨会，逢训必到，积分率达100%。③在职学习方式。在职学习培训是我局一种主要的培训形式，一是全员参与学，这种形式是全体干部职工参加，二是干部分类学，这种形式是分行政工作人员和技术人员等不同的学习群体。三是战线组织学习，这种形式是分科室、分单位、分战线学习包括以会代训学多种方式。
4、在学习方法上，做到“三个着力”：一是着力教材内容的适用性和趣味性有机结合，主要体现三个突出：即：突出理论学习和国际国内重大时事政治的了解，突出业务技术培训，了解林业发展动态，不断更新知识，突出学习身边的典型，如我局市级
劳动模范刘德华大学毕业扎根将军山林场二十一年，创造了骄人的业绩，发挥典型带动效应。二是着力学员学习心得的交流，搞好学习心得的交流是巩固学习成果的有效办法，我们每年选择年中和年末两次交流学习体会和心得。今年上半来的交流会，我们结合迎接党的十八大组织全局28名干部参加演讲和征文活动，有三篇学习材料和一人演讲受到了区委组织部门的表彰。三是着力把学习成果转化到工作实践中去，做到学以致用，在工作中我们还特别注重把学习的成果与工作中的重点、难点结合起来开展工作。今年上半年，我局提出开展“五个一”活动，体现了学习成果的展示：即开展了一次招商引资政策，技巧和项目库研究的学习宣传活动，围绕“新洲林业发展瓶颈”主题，开展了一系列调查研究活动，组织副科以上干部以“践行科学发展观，建设生态新洲”为主题写一篇论文，举办一次学术交流活动，召开了一次局二级单位“一把手”学习成果交流会。
5、在学习效果上实现了“三大促进”。一是促进了干部工作积极性提高，今年上半年区人社局3月18日在我局召开了关于建立健全公务员岗位责任制会议后，加强了干部的管理责任体系，调动了全局干部职工的工作积极性，干部的大规模培训提升了干部的行政能力，业务能力和综合素质。二是促进了工作再上新台阶，实现了四个全面完成的主要工作目标。第一全面完成区政府下达的2012年造林工作任务22460亩，占目标值112%。第二全面完成了政府2012年投资建设三条景观绿化任务（问津书院线、106国道线、新施公路线）。第三全面完成了国家拉动内需涨渡湖湿地
恢复与保护危旧房改造等四项工程建设任务。第四全面完成了森林防火和森林病虫害防治为重点的系统内主要目标。三是促进我局整体水平大提升，我局近年来先后被评为“全国林业站建设先进单位”、“湖北省资源管理先进单位”、“市林业局工作先进单位”、“区绩效目标管理先进”，刘德华、郭宏艳等同志先后被评为市劳模、区劳模；胡长发、宋春明、程长春、陈君等同志先后发表的学述论文被国家、省、市有关单位采用70余篇；权力观教育活动也受到区纪委表彰，局老干党支部五年来坚持每年不少于6次以上集中学习，做到老有所学，老有所乐。
虽然我们在干部培训工作中，做了一些工作，也探索了一些经验，但也存在一些问题，主要表现在三个方面：一是部分学员学习积极性还不是很高，因而不认真走过场较现象不同程度存在；二是场所圃、这一块中层干部脱产学习机会不多，自主学习自觉性不高；三是机关科室学习资料管理不够健全，台账不够规范、不全面。我们将从三个途径予以改进：一是在学习的管理上要进一步加强。积极探索各个层次各个级别的管理模式，对处级干部的管理、对机关科室的管理、对场所圃管理；要进一步规范台账管理。二是在学习内容上要进一步深化，主要是：紧扣中心、服务大局的内容，体现特色、注重实效的内容、学术研究、理论创新的内容；三是在学习的方法上进一步灵活，脱产学习的时间要逐渐增多，集中轮训的人员要逐渐增多，基层的干部学习机会逐渐增多，请专家教授授课的次数逐步增多。
三、几点建议
（一）加强对专业人事干部培训力度
近年来，干部教育培训工作增加了很多新政策、新知识、新业务，由于基层信息不太通畅，资料收集不全，基层从事干部教育培训的同志往往对上级有关干部教育培训工作的新精神、新要求学习不够及时，领会不够全面。建议组织部门通过编发《干部培训文件汇编》、在全区“干部教育培训网”上组织学习交流活动等形式，加强对基层的业务指导。另外，由于新老更替等原因，近年来人事科长或工作骨干更换较频繁，新手多、业务生的现象较为普遍。希望区委组织部有计划地举办一些有针对性的业务培训班，既让新同志学到了业务，又促进了部门之间的交流和联系。
（二）加强对青年干部培训力度
青年干部是革命事业发展的中坚，是社会经济发展的骨干。建议组织部门有计划、有步骤的整合区直各单位和其他培训基地资源，组织、指导跨区联合办学。通过资源共享，提高全区干部培训工作质量和效益，大幅度提高青年干部综合素质。