第六章我国农民素质现状描述..
1文化素质............................................................................................... „„38 1.1基础教育状况.................................................................................... „„38 1.2农民学习文化知识的意愿............................................................... „„39 1.3农民对子女接受教育的认识........................................................... „„40 1.4专门知识的学习需求....................................................................... „„41 1.5农民文化素质发展现状................................................................... „„42 2科技素质............................................................................................... „„43 2.1农民参与技能培训的意愿............................................................... „„43 2.2技术/技能的学习需求...................................................................... „„44 2.3非农专项技能的掌握情况............................................................... „„44 2.4农民科技素质发展........................................... „„，......................... „„45 3经营素质............................................................................................... „„45 3.1土地经营观............................................................................... „„，.. „„45 3.2农产品销售观.................................................................................... „„46 3.3自我经营的职业观........................................................................... „„47 3.4农民经营素质发展........................................................................... „„48 4法律素质............................................................................................... „„48 5思想道德素质....................................................................................... „„51 5.1婚姻观................................ „„，......................................................... „„51 5.2财富观................................................................................................ „„52 5.3消费观................................................................................................ „„52 5.4赡养观................................................................................................ „„53 5.5亲属交往观................................................................................... ·. ··. „„53 6身体素质............................................................................................... „„54
第六章我国农民素质现状描述
农民素质主要包括文化素质、科技素质、经营素质、法律素质、思想道德素质和健康素质等六大核心素质，本章对现阶段我国农民的核心素质进行了调查与分析。
1文化素质
本部分通过农村基础教育状况、农民学习文化知识的意愿、农民对子女接受教育的认识和农民对专门知识的学习需求等方面对当前农民的文化素质现状进行整体把握，对于今后全面贯彻义务教育、推进农村成人教育的发展，培养新型农民具有重要的现实意义。
1.1基础教育状况
自1985年以来的20多年里，我国农村居民家庭劳动力的受教育状况获得了 显著的改善。不识字或识字很少的农民比重由1985年的27.87%下降到2006年 的6.8%;相同时期内，小学教育程度农民所占比重由37.13%下降到32.7%;受 到初中教育的比重则增长显著，由1985年的27.69%上升为49.5%;高中或中专 教育的农民比重由6.%%上升到9.8%;大学教育的农民比重达到1.2%。从学 历结构看主要表现为文盲与半文盲、小学文化程度大幅度下降，初中文化程度大 幅度上升，但农村劳动力的文化程度整体表现仍然不高。与一些发达国家相比， 我国农民文化程度的差距就更大。法国7%以上的农民具有大学文凭，60%的青 年农民具有中专水平。德国7%的农民具有大学文凭，53%的农民受过2一3年的 ①
数据来源:第二次全国农业普查主要数据公报(2008)
①
职业培训。日本农民中大学毕业的占5.9%，高中毕业的占74.8%，初中毕业的 占19.4%。因此从整体上看，我国农民仍然是一个“知识贫困”的群体。 另外，农村基础教育的地区差异依然存在; 东部和中部地区的差异逐步缩小， 接近全国平均水平; 东北和西部地区的偏态依然相对明显，初中及以上教育程度 的农村人口比重低于全国平均水平。初中教育的农民比重增长显著，说明九年义 务教育措施的贯彻和实施得见成效，但区域内状况仍然差距明显，西部地区明显
低于全国平均水平。2007年，全国1.48亿名农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费，这将进一步改善我国农村基础教育状况，更加有利于区域内义务教育的 均衡发展。
表4.1全国农村教育状况分布表
Table4.1Nationruraledueationeonditiondistributionlist
1.2农民学习文化知识的意愿
农民对文化知识重要性的认识、对学习文化知识的意愿程度、对为什么要学 习文化知识的认识反映了农民文化素质的思想状态，反映了农民对教育的认识程 度，反映了农民“文化觉醒”的程度。从表4.2、4.3、4.4的数据可以看到，672% 的农民认为文化知识非常重要，文化水平越高越好，说明目前大多数农民认可接 受教育的重要性，尽管农民对文化知识效用的认识具有多样性，但是绝大多数农 民对学习文化知识持积极的态度。 表4.2农民对文化知识重要性的认识
Table4·
2CulturalknowledgeimPortantunderstandingoffarmer
表4.3农民对文化知识效用的认识
Table4.3Culturalknowledgeeffeetivenessunderstandingoffarmer
序号选项百分比
掌握的文化知识多了，生活丰富多彩26.2 有文化有利于找工作挣钱 有知识有利于促进农业生产 23.6
咱有文化知识对儿女的教育成长有好处 16.5 16.4
提高自身文化水平，让别人看得起
表4.4农民学习文化知识的意愿
Table4.4Thewishofthefarmerstudiestheeulturalknowledge 序号选项 特别愿意学习 比较愿意学习 可学可不学 不愿意学习 百分比 33.2 17.6 12.4
表4.2、4.3、4.4数据来源见附录B:表1
1.3农民对子女接受教育的认识
根据对农民进行的448份问卷随机调查结果数据表明，对于子女的教育， 68.2%的农民在支持子女上学上态度坚决;19.35%的农民表示对子女上学进行投 资是值得的，但是要看家庭的经济条件; 只有12.45%的农民认为上学不如在家 务农。对于子女不能上学的原因，59.86%的农民认为是因为交不起学费，42.61% 的农民认为是孩子的成绩跟不上而放弃读书，有30.5%的农民认为是家庭缺乏劳 动力导致了孩子辍学。调查结果一方面反映了大多数农民对于子女教育的重视程 度较高，但往往面临一些生活和经济上的现实压力，孩子的成绩不好以及农村基 础教育相对薄弱等状况也在一定程度上导致了辍学。 表4.5农民对子女接受教育的态度
table4.5Farmers ’5attitudetotheirehildrenedueation 序号选项百分比 坚决支持子女上学
上学投资值得，但要看家庭经济条件 上学不如在家务农 68.2 19.35
12.45
表4.6农民认为子女不能上学的原因
Table4.6Thereasonthatfarmerthoughttheehildreneannot90toschool 序号选项百分比 a 交不起学费59.86
b 孩子的成绩跟不上而放弃读书42.61 c 家庭缺乏劳动力导致了孩子辍学30.5 表4.5、4.6数据来源见附录B:表1
1.4专门知识的学习需求
对于农民学习需求的调研，反映了农民选择培训内容的倾向性，关于农民学 习需求的调研工作应该作为开展农民培训之前必不可少的一项工作程序，韩国在 进行农民教育培训时必须要首先进行农民培训需求调研，这样才能使培训工作有 的放矢、因地制宜、因人制宜。根据问卷调查结果显示如表4.7，农村居民对知 识的学习需求呈现出多样化的特征; 对有关农业产业政策和农业生产知识的学习 需求突出，值得注意的是农民对有关法律的知识需求最为突出，说明农民的法律 意识逐渐增强、维权意识正在觉醒。 表4.7农民对各类知识的学习需求 Table4.7 序号
Thestudydemandofthefarmerto 选项 法律知识
国家农业政策的理解认识 农业生产的相关知识 人际交往、文明礼仪知识 经营管理知识 扩大汉字识字量 学习外语，如英语 疾病防治知识 财税常识 计划生育知识 性知识
eaehkindof 如owledge 百分比 58.7 54.9 56.7 41.4 36.3 34.0 31.6 31.2 26.8 15.6 3.8
表4.8农民对国家农业政策的学习需求
Table4.8ThestudydemandofthefarmertoeountryagrieulturalPolicy 序号选项百分比
O 夕﹃乙44加强农村基础设施建设的政策 有关农民的养老、医疗等社会保障政策 有关农业税收的减免与管理政策 提高农业生产科技含量的支持政策 38
40
表4.9农民对农业生产知识的学习需求
Table4·9Thestudydemandofthefarmertoagricultural Produetionknowledge 序号选项百分比
a 农作物栽培和种植知识66.2 b 禽、畜、鱼等的养殖知识37.4 e 土壤、施肥、灌溉知识40.4 d 农产品加工知识31.2 e 农村能源的开发利用知识犯.7 f 农业设备机械操作知识29.8 g 农村环境保护、农业气象知识16.4 h 农业气象知识巧.2
表4.7、4.8、4.9数据来源见附录B:表
2
1.5农民文化素质发展现状
第一，基础教育状况全面改善; 西部地区仍相对滞后。从基础教育状况看， 我国农民的整体文化素质有了较大的提高，尤其是具备初中教育水平的农民的比 率增长明显; 地区间农民基础教育水平仍存在差异，其中中部地区与全国平均水 平相近，西部地区仍较为滞后，特别在初中及以上教育水平的比率明显低于全国 平均水平。
第二，农民对知识文化的学习意识“全面觉醒”。总体而言，我国农民对文化 知识的学习意识己经“全面觉醒”; 尽管对文化知识效用的认识具有多样性，但是 绝大多数者对学习文化知识持明显的积极态度。
第三，大多数农民对于子女教育的重视程度提高。大多数农民对于子女教育的重视程度提高，但往往面临一些生活和经济上的现实压力，孩子的成绩不好以
及农村基础教育相对薄弱等状况也在一定程度上导致了辍学。自2007年起，全 国农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费，实现真正意义上的“义务教育”，将 会进一步降低辍学率。
第四，我国农民对知识学习的需求日趋多样化，法律知识、农业政策以及农 业生产知识需求突出。 2科技素质
相对于文化素质侧重于提升农民知识含量和基本素养的要求来说，科技素质 则重在强调对农民“学以致用”的实用性技能和应用性科技素质的开发。实践表 明，从20世纪80年代中期以来，技术进步已经成为农业经济增长的主要动力， 而农民的实用技能和科技素质是影响农业能够真正转化为生产力的重要因素。据 不完全统计，我国平均每年有7000多项农业科研成果，有2500项成果获得省部 级以上奖励，但农业科技成果的转化率仅为30%一40%，真正具有规模的甚至不 到20%。相比而言，美国科技成果的转化率达80%一85%，其他农业大国，如英 国、法国和德国也在50%一60%。 2.1农民参与技能培训的意愿
近几年来政府从政策层面对农民科技素质进行开发的力度不断加强，但农民 自身对学习技术/技能的意愿却仍需加强。从调查的情况看(如表4.10) ，有1/3 ②
数据来源《中国新型农民素质评估与开发(2005一2006) 》
②
的农民对参与技术/技能培训的意愿是不明确或不积极的。 表4.10农民参加技能培训的意愿
Table4.10ThewishofthefarmerPartieiPatesinskilltraining 序号选项 愿意参加 百分比 34.86 比较愿意参加 态度不明确 32.75 不愿意 18.5 13.88
数据来源见附录B:表
7
2.2技术/技能的学习需求
从表4.n 中的调查数据可以看出，农户居民样本对技术/技能的需求方面， 对农业生产技术和农产品加工技术的学习需求突出; 同时对非农技能的学习需求 也比较显著; 但农产品经营、环保节能技术、电子信息网络技术等距离大多数农 民仍然疏远。
表4.11农民对技术/技能的学习需求
Table4.11ThefarmergrasPsthestUdydemandtotheteehnieaUskill 序号选项百分比
a 作物种植和动物养殖等在内的农业生产技术69.6 b 机械驾驶与操作、维修等非农技能与手艺引.7 C 农产品加工工艺和技术51.6
d 农业环境保护以及资源循环利用技术372 e 农产品保鲜、贮运、销售和综合利用的技术33名 f 电子、信息和网络方面的技术技能28.7 表4.11数据来源见附录B:表2
2.3非农专项技能的掌握情况
根据表4.12中的数据，农户居民对非农专项技能体现出了较强的学习兴趣; 其中，掌握程度较好的非农技能为开车运输、机械驾驶、烹饪、建筑、电机修理， 但是掌握这四类技术的人数比例皆不超过20%;我国农民的技能结构比较单一， 不能满足农业产业化、现代化需求。 表4.12农民对非农专项技能的掌握情况
Table4.12ThefarmerkeePsabreastofthesituationtothe non 一agriculturalsPecial 技能 选项(百分比)
非常精通手艺不错会一点未回答
.7.0.5„5„0l 勺‘11内jl 以只，j 氏j 山勺编织、纺织裁缝铁、木工 建筑 理发、美发 运输、驾驶 烹调 修理 家政服务 4.4 5.7 7.1 11.6 4.2 15.4 16.5 10.4 6.8 26.5 25.0 29.5 29.9 14.6 27.5 35.0
33.0 23.4 不会 49.70 49 42.2 37.4 58.1 33.3 25.8 32.2 44.6 17.7 18.3 19.7 17.7 21.6 18.6 19.6 20.9 22.8
表4.12数据来源见附录B:表
3
2.4农民科技素质发展
首先，我国农业科技成果转化率相对西方发达国家总体偏低，农民的科技素 质和实用技术/技能仍需要大力开发。第二，与西部农村居民基础教育水平相对 最低形成鲜明对比的是，西部农村居民参与技术/技能培训的水平在全国相对最 高，反映出国家对农民的技术/技能开发在西部取得了突出的效果。第三，农民 对农业生产技术和加工技术的学习需求突出; 同时在农业技术上的更新和升级需 持续加强，是深化培训的重点。农民对一些非农技术/技能体现出较高的学习兴 趣; 但掌握程度偏低，技能结构比较单一。另外，农民学习技术/技能的意愿仍
有待进一步开发和强化。
3经营素质
在当前社会主义市场经济不断深化发展的良好趋势下，农业的现代化、规模
化和经营创新成为必然的发展方向。在这种趋向下，农民的生产模式完成了从自
给自足到家庭联产承包的第一次升级之后，将再次经历以市场深化和产业链整体
经营为特征的第二次升级，农业的竞争力来自产业价值链的整体资源整合，农民
不仅作为产业前端的生产群体，而且也将在整个农业产业链上成为重要的工作群
体和经营者。这不仅对提升农民整体的经营素质提出了要求，同时也必将催生一
大批具有职业化经营能力的农业经纪人和企业家队伍。
对于农民经营素质的开发，除了培养农民的基本经营意识外，应重点从土地
经营观、经营动机取向以及经营自我的职业发展观等方面去培养和塑造。
3.1土地经营观
土地经营是指以土地为基本生产资料，以获取土地产品或以土地承载力为开
发利用目的的经济活动。农业土地经营是指以土地为劳动手段和劳动对象，通过
开发和利用土地肥力来获取生物产品，是土地经营的基本内容。农民农业土地经
营观的直接反映就是农民对农业土地的投入状况。对于目前农民土地经营观的调
查(如表4.13所示) ，64%的农民愿意对承包的土地进行投入; 不是很乐意投入
和根本不愿意投入的比例分别为n.4%和3.1%;在个别访谈中，有19.4%的受访
者很难决定是否对承包的土地进行投入，还有15.6%的受访者投入意愿不高。受
访者认为，投入意愿不高的首要原因是“现在种植农作物收入不是很高，投入不
值得”; 次要原因是“即使承包期比较长，但是也经常会有各种变化，有时让人不放心”; “承包期比较短，政策不稳定”是第三位原因。这反映出提高农业收
益，保持土地政策的稳定和连贯，是改变农民对承包土地进行投入的重要因素，
这是我国政府农业政策改革应该探讨和研究的方向。
表4.13农民土地经营观调查状况分布
Table4.13Farmerlandmanagementviewinvestigationconditiondistribution
序号选项
很愿意对土地进行投入
实在是需要，也会对土地投入
不好说
不是很乐意对土地进行投入
根本不愿意对土地进行投入
表4
百分比
4l
23
21.5
11.4
数据来源见附录B:
3.2农产品销售观
对于农产品的销售方式，从调查的情况看，位居首位是有46.8%的农民表示
希望能有专门的企业或公司来收购; 第二位是有38.5%的农民希望能够有相关规
定，按照规定卖给国家; 居于最后一位的是有25.3%的农民希望自己拿到农产品
市场去卖。这反映农产品在一定程度上存在销路不足的问题，农民希望借助国家
的力量来销售农产品。因此，这需要政府需要制定一些有利于农产品销售的方针
政策，管理和调控农产品销售的市场，拓宽农产品的销售渠道，从而促进农村经
济发展。
表4.14农民农产品销售观调查状况分布
Table4.14FarmeragrieulturalProduetsaleviewinvestigation
eonditiondistribution
序号选项百分比
挑一︸‘J ，J 矛6气、︼4638362625有专门的企业或公司来收购
按照规定卖给国家
有专门的农业合作社等类似机构来统一销售
有专门的农业合作社等类似机构来统一销售
自己拿到农产品市场去卖
数据来源见附录B:表
4
3.3自我经营的职业观
从社会来讲，由于社会分工的发展和生产力水平的相对落后，各种职业在劳
动性质的内容上，在劳动难度和强度上，在劳动条件和待遇上，在所有制形式和
稳定性等诸多问题上，都存在着差别。再加上传统的思想观念等的影响，各类职
业在人们心目中的声望、地位便也有好坏高低之分，这些评价都形成了人的职业
观，并影响着人们对就业方向和具体职业岗位的选择。这里考察的农民自我经营
的职业观，不是看农民如何看待职业的本质价值，而是注重探讨农民在职业选择
和职业生活中，在众多的价值取向里，优先考虑哪种价值。
调查表明(表4.15) ，农民对国家公职人员和老板的职业角色最为偏好，却
对工人、农民和进城务工者的职业身份表现最为消极。这种强烈反差体现了当前
农民对自身身份的自我不满，同时也反映了社会各群体的利益分布不均衡的现
实。这对从社会各个方面提升农民的社会价值地位提出了紧迫的要求，既要让各
社会阶层的群体、更要让农民自己树立起对农民身份的认同与尊敬。
表4.15农民自我经营的职业观调查状况分布
Table4.15Farmerself-managementProfessionalviewinvestigation
conditiondistribution
序号选项百分比
国家公务员88.6
老板7840
乡村教师46.30
乡村医生
村干部
种养殖专业户32.10
农业技术人员26.60
工人23.50
农民7.20
外出务工7.80
数据来源见附录B:表4
3.4农民经营素质发展
应该看到，改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的不断建立和
完善，农民的经营意识，特别是价格意识、质量意识和成本意识不断增强。但也
应该看到，一是大多数农民愿意为土地进行投入，但是对土地经营的信心需要国
家长期土地政策的保证; 对农产品的销售，农民需要更宽的销售渠道和平台。二
是对于自我发展的职业观，农民对国家公职人员和老板的职业角色最为偏好，却
对工人、农民和进城务工者的职业身份表现最为消极。这对提升农民的社会价值
地位提出了紧迫的要求，既要让各社会阶层的群体、更要让农民自己树立起对农
民身份的认同与尊敬。
4法律素质
法律素质是新型农民必不可少的核心素质，大力开发和提升广大农民群体的
知法、守法、用法的素质，不仅是深入推进我国法制化进程的必然要求，也是促
进社会和谐发展、人民守法乐业的重要保障。提高农民法律素质，重在提高农民
法律意识和农村法治化管理水平，引导农民和农村基层干部依法参与和处理农村
经济社会事务，依法参与村民自治活动和其他社会管理; 引导广大农民自觉用法
律规范自己的行为，依法表达利益诉求。
山西省委在两会(2008)上做出“关于在新农村建设中大力加强农民法制意
识的建议”的提案，分析了当前存在的如部分农民法制观念还比较淡薄、一些农
村干部认识上存在偏差、农村司法机构不健全和农民群众依法自我保护意识不强
等现实问题。
根据中国人民大学劳动人事学院《中国农民素质发展报告》课题组
(2005一2006) 对农民法律认知程度的调查发现，大多数农民对婚姻法、计划生
育条例和社会治安管理条例这些法律法规相对比较了解。在与农民生产生活有着
相对密切联系的若干项法律当中，有超过60%的农民对几乎所有列出的法律均表
示出不了解，其中对农业法、森林法、土地管理法和农业技术推广法等与农业生
产密切关联的法律法规表示出不了解的人数比重仍然较高。根据中国青少年研究
中心(2007)发布的“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告显示，新
生代农民工法律意识整体比较淡薄。仅有16.7%的青年农民工真正了解劳动法，大多数青年农民工只是对劳动法了解一点，而15.3%的人则一无所知。对于当前
农民最希望学习的法律知识来说，排在前五位的分别是劳动法、宪法、农业法、
民事诉讼法和刑事诉讼法。这反映了我国当前农民的整体法律素质不高的现实，
同时也在一定程度上体现了农民在法律方面大多处于被要求强化义务的角色，而
对自身所具法律权益的了解相对不足，大多数农民己经表现出对于法律维权方面
知识的学习诉求。
调查的情况表明(见表4.16) ，农民对以合理方式来解决纠纷基本上有了比
较理性的认识:47.36%会首先采用法律手段，30.05%倾向于首先找村干部协商
解决，15.39%选择直接上门找对方理论，仅有2.20%表示会找机会威胁、打击和
报复对方。
表4.16农民对合理方式解决纠纷的认识
Table4.16FarmerstosettledisPutesthroughreasonablemattersviews
序号选项
采用法律手段
找村干部协商
直接上门找对方商量
找机会威胁、打击和报复对方
百分比
47.36
30.05
15.39
2.20
表4.16数据来源见附录B:表
5
应当肯定，当前大多数农民对严格守法和用法律来维护自身权益都有着比较
正确的认识。但在对农民通过法律解决纠纷的看法的调查数据显示(见表4.17) ，
有38.8%的农民认为人情还是非常重要的，有的时候情大于法; 有49.2%的农民
认为打官司是比较麻烦且有损脸面的事情，如能私了他们仍愿意选择私了。
表4
r 几ble4。17
.17农民对通过法律解决纠纷的看法
FarmerstosettledisPutesthroughlegalviews
序号选项百分比
l28.
内j
法律比较公平
人情非常重要，有时情大于法
打官司麻烦，损脸面，能私了则选择私了49.2
表4.17数据来源见附录B:表
5
另外，在农民的民主政治观方面，对村干部选举问题的调查情况显示(见表
4.18) ，有65.6%的农民对村干部选举表示关切，积极参与，但仍有34.4%的农民 对基层干部选举并不在乎。对于村干部的产生方式(见表4.19) ，79.8%的农民最 赞同村民提名且由村民直选的方式，18.2%的农民最赞同组织指定任命。在选举 中(见表4.20) ，55.29%的农民表示会认真进行独立的判断，26.12%的农民表示 会了解一下乡亲邻里的看法而慎重投票，只有7%的农民认为投票是走过场。可 见，当前农村基层的民主参与己经有了较好的基础，农民们的民主意识和民主愿 望都是比较强烈的。
表4.18农民对选举村干部的参与度
Table4.18ThefarmertoeleetsthevillageeadrethePereentagePartieiPating 序号选项百分比
积极参与65.6
不在乎
34.4
表4.19农民对村干部产生方式的看法
Table4.19Thefarmerhasthewayviewtothevillageeadre
序号选项百分比
村民提名且由村民直选的方式79.8
组织指定任命
无所谓
表4.20
飞恤ble4.20Thefarmer
农民对选举村干部的态度
5attitudetoeleetsthevillageeadrethemanner
序号选项百分比
独立的判断55.29
了解一下乡亲邻里的看法而慎重投票26.12
投票是走过场
表4.18、4.19、4.20数据来源见附录B:表5
5思想道德素质
高尚的道德伦理和文明的生活风尚无疑也是当代新型农民不可缺少的核心
素质之一。尤其在人们越来越关注经济素质的同时，道德伦理素质的建设和健康 生活风尚的提倡越发成为不可忽视方面，塑造我国当代新型农民健康积极的生活 风貌和焕然一新的精神面貌，既是坚持“三个文明”建设的基本要求，更是建设社 会主义新农村的题中之意。
在社会主义道德新风尚的导向下，新型农民应积极树立正确的婚姻观、财富
观和消费观，积极履行赡养义务，主动结成友善和谐的亲属及邻里关系，彻底破 除迷信，形成科学健康的道德观。根据对农民调查的结果显示，当代农民在婚姻 观、财富观、消费观和履行赡养义务等生活风尚方面，体现出了比较进步的改善， 人们的思想认识相对更加开放和理性。但同时，经济条件等外在因素对其精神文 明的进步仍然存在着局限，尽快提高其生活质量和经济收入水平，将在很大程度 上推动新型农民精神文明建设的进程; 而新农村新风尚的持续建设也必将为农村 经济发展和农民生活品质的提高提供精神动力和理性支持。农民思想道德素质的 具体发展现状如下。
5.1婚姻观
调查结果显示(见表4.21) ，对于婚姻问题，61.57%的农民倾向于自己做主、
父母同意。婚姻的合法性逐步受到农民的看重，25.87%的农民对结婚领结婚证持 消极看法。在与农民的个别访谈中，对于看重门当户对、找对象看身份地位金钱、 婚后作风出轨、近亲结婚、女孩早婚等落后观点，大多数受访农民都表现出了正 确的批判态度。而对于婚前同居、妇女首婚是否贞洁、因感情不合果断离婚、双 方年龄差距等方面却表现出一定的接受性和宽容性。对于婚后的家庭生活中，大 多数受访农民对家庭暴力持明确的反对态度，同时认为妇女应该对家庭事务有着 平等的决策权。
表4.21农民对婚姻问题的态度
Table4.21Farmer’5attitudetomaritalquestionmanner
序号选项
自己做主、父母同意
按规定办结婚证
办不办结婚证无所谓
百分比
61.57
12.56
25.87
5.2财富观
调查结果表明(表4.22) ，55.23%的农民强调了财富来源的合法性，55.50%
的农民体现了适度的财富观，即认为钱能满足比较充裕的生活就可以了。55.50% 的农民把获得金钱作为衡量人们才能的最重要依据，39.8%选择了“有钱就有一 切”的观点，这说明拜金主义倾向在农村还是明显存在的。调查结果表明(表
4.23) ，对于先富起来的人，83%的农民都体现出羡慕和佩服的良好心态，认为富
人的财富来自于他们的能力和努力，有7.27%的农民认为先富者使用过不当手 段。可见，大多数农民都有爱富之心，但没有仇富的不良心态。
表4.22农民对财富的看法
Table4.22Thevie ，vsoffarmersontheWealth
序号选项
财富来源要合法
钱能满足比较充裕的生活就可以了
获得金钱是衡量人的才能的最重要依据
有钱就有一切
百分比
55.23
55.50
55.50
39.80
表4.23农民对先富起来的人的看法
Table4.23Thefarmer
序号
5viewtoPerson ，5whiehgetsriehfirst
选项百分比
富人的财富来自于他们的能力和努力
先富者使用过不当手段
不回答
7.27
9.73
表4.22、4.23数据来源见附录B:表6
5.3消费观
调查显示(见表4.24) ，在消费倾向上，当收入和存款增加后，43%的农民
最愿意把钱用在为自己或子女将来上学念书上;22.4%的农民愿意把钱用来盖房 子;18%的农民愿意增加在吃穿用等方面的日常开支;12%的农民用于购置家用 电器;4.6%的农民则是为养老和医疗做准备。这些在消费倾向上的偏好，体现了 大多数农民对教育、住房等大宗开支最为关切。
表4.24农民的消费倾向
Table4.24Farmer ，5exPensetendeney
序号选项百分比
用在自己或子女将来上学念书上
用来盖房子22.4
增加在吃穿用等方面的日常开支
购置家用电器
l8
l2
为养老和医疗做准备
4.6
表4.24数据来源见附录B:表6
5.4赡养观
在老人赡养方面，调查结果显示(表4.25) ，69.8%的农民表示在任何情况下
都应尽力赡养父母，17.6%的农民认为老人赡养应该由兄弟姊妹共同负担，10.6% 的农民倾向于老人自理或进养老院。在个别访谈中，对于配偶方的老人，70%的 受访者表示应该和自己父母一样尽赡养义务。这说明赡养老人、孝敬父母的传统 美德在农村依然是主流意识，这为我国将来选择发展家居养老和家居护理这种新 型养老模式提供了意识基础。
表4.25农民对老人赡养的态度
Table4.25FarmermannerwhiehsuPPortstooldPerson
序号选项百分比
任何情况下都应尽力赡养父母69.8
老人赡养应该由兄弟姊妹共同负担17.6
老人自理或进养老院10.6
表4.25数据来源见附录B:表
6
5.5亲属交往观
在亲属交往方面，5726%的农民认为应该经常来往，20.34%的农民认为亲
戚需要帮助时应义不容辞，但自家需要帮助时仅有12.4%的农民认为需要依靠亲 戚的帮助。这一方面说明亲戚关系仍然是维系农村社会关系的重要纽带，同时也 反映了农民们在经济上的独立意识正逐步增强(见表4.26) 。
表4.26农民对亲属交往的看法
Table4.26Exehangesbetweenfarmersontheviewsofrclatives
序号选项百分比
应该经常来往57.26
b 亲戚需要帮助时应义不容辞2034
c 自己需要依靠亲戚的帮助12.40
表4.26数据来源见附录B:表6
6身体素质
身体素质是最基本的健康基础，也是以上其它素质的最根本载体。尽管目前
农村地区的生活质量与城市相比还有相当的差距，但经过改革开放以来我国社会 整体经济水平的发展，我国农民的身体健康状况也获得了比较明显的改善。自 2003年以来，各级政府高度重视并积极推进新型农村合作医疗制度的建立，截 至2007年9月底，全国开展新型农村合作医疗的县(市、区) 达2448个，参合农
民7.3亿人，参合率达86.00’o 。与2004年相比，开展新农合的县(市、区) 增加2一15 个，参合农民增长8倍，参合率增长10.8个百分点‘3。
2003年，我国农村居民的每人每日营养素摄入量已达到2440.80千卡，已经
超过了《中国食物与营养发展纲要(2001一2010年))) 提出的2010年的人均每日 摄入能量2320千卡的目标。2000年以来，乡村人口死亡率己经基本控制在7%0 以下，并呈现出下降的趋势; 人口的平均预期寿命总体呈上升趋势; 据人口普查
资料计算，从1990年到2000年的10年间全国人口平均预期寿命由68.55岁上 升到71.40岁，农村人口的平均预期寿命也达到了接近70岁的水平。特别是随 着我国农村医疗卫生事业的发展，农民的健康水平总体体现出良好的上升趋势。 在健康维护方面，调查显示(见表4.27) ，有36.2%的农民对自己的健康非
常自信，有38.73%的农民表示身体基本还不错，有一些小问题但没有关系，有 25.1%的农民认为自己的身体比较差。这一方面反映了大多数人的健康状况良好， 但同时也对健康问题存在忽视的风险。
表4.27农民对健康的看法
T 恤ble4.27Farmers ’5viewsofhealth
序号选项百分比
a 对自己的健康非常自信36.2
b 身体基本还不错，有些小问题但没有关系38.73
c 比较差25.10
表4.27数据来源见附录B:表6 ④③
③ 卫生部统计信息中心，2003一2007年《我国卫生发展情况简报》，2007.12 ④ 数据来源于((中国统计年鉴》，2006
在个别问谈中还显示，有58%的受访者以自来水为主要饮用水，但有53.20% 的受访者表示在饮食上是有什么吃什么，不注意营养搭配。过去半年里，有
42.45%的人表示自己未患过疾病，49.24%的受访者患病不超过三次，同时有82% 的受访者在过去半年中支出医疗费用在500元以下。当患病时，有42%的受访者 选择去村卫生所，但分别有12.62%和11.18%的受访者选择不去看医生自己吃药 和找乡间游医。对当地的医疗条件有近75%的受访者认为条件一般或比较差。这 在一定程度上反映了当前农村的医疗卫生机构不仅在量上仍有待发展，在质上更 待提高。在家居卫生环境的建设上，有83%的受访者将畜禽饲养在后院或院子东 西两侧，人畜混住的不卫生情况已大大减少; 同时也有近80%的受访者会按日或 按周对畜禽饲养区进行专门清扫，可见农民对家居卫生环境的保护已经有了基本 的认识和行动。但是对于村里的整体卫生环境状况，有近90%的受访者认为卫生 状况一般甚至比较脏乱。这说明在新农村建设过程中，对村容村貌的维护和农村 自然环境的治理也应该是重要的方面。
总之，社会主义新型农民既应具备健康的身体素质，也应具备科学健康的卫 生生活习惯，能够积极保持和维护家居环境及农村公共环境的卫生，主动推动生 活和生产环境的改善和治理。
通过对农民素质的六大核心素质的调查分析，为农民素质的全面开发提供了
基本的建设框架。农民的文化素质、科技素质和经营素质侧重于知识和能力建设， 法律素质和思想道德素质在于强化道德伦理素质和文明的精神风貌，身体素质是 改善、提升农民生活水平和质量及生理卫生状况的基本要求。这六个核心素质相 辅相成、不可分割。在农民素质建设过程中，既需要对这六个方面进行系统规划、 综合开发以促进全面发展; 也需要针对农民的具体发展诉求，在相应方面继续向 纵深发展，逐步提升农民在各方面素质的层次。只有不断改善和提高农民的素质， 培养一代一代的新型农民，才能有序、有效、健康地促进新农村建设。
附录B
农民素质状况的调查问卷结果统计
表1农民学习文化知识的意愿
Table1Thewishofthefarmerstudiestheeultural 如owledge
选项(百分比)
题号
67.2
26.2
25.1
23.6
3，34.4
16.5
1763561.242.19.3336.8
16.4
12.4
17.3
68.2
59.86
12.45
30.50
表2农民对各类知识的学习的需求
Table2Thestudydemandofthefarmertoeaehkindofknowledge
题号
选项(百分比) —
6789
a58.749.366.269.6
54.9
八U.1..4，j56.7
41.4
42.8
38.8
37.451.7
51.6
40.637.2
C ︸d
36.332.733.8
34.029.828.7
31.6
31.2
16.4
15.2
gh
26.8
15.6
k3.8
表3农民对非农专项技能的掌握情况
Table3ThefarmerkeePsabreastofthesituationtothenon 一agrieultUralsPeeial 选项(百分比)
题号
lO4.426.549.7017.7
ll2.05.725.04918.3
l229.542.219.7
l33.511.629.937.417.7
O 八︸内」丈J 内、一l44.214.621.6
l55.215.427.518.6
l63.035.025.819.6尸00d111..
l73.433.032.220.9
l82.46.823.444.622.8
表4对农民经营和职业观念的调查情况
Table4ForfarmersandeareermanagementeoneePtsoftheinvestigation 题号
选项(百分比) —
192021
a4146.888.6
b2338.5078.40
e21、536.3046.30
d11‘426.6038
e3.125.3034.8
f32.10
92660
h23.50
17.20
j7.80
表5农民的民主法制观念情况
Table5FarmersintheconeePtofdemocraeyandlegalsystem 选项(百分比)
题号
47.3630.0515.392.20
38.849.2
65.634.4
79.818.2
55.2926.12
61.5712.5625.87
表6农民的财富、亲属和健康观念情况
Table6Farmer ，5wealth ，relativeandhealthyideasituation 选项(百分比)
题号—
abede
2855.2355.5055.5039.8
7.279.73
69.8
22.4
17.6
l8
10.6
，J 气jO 八︸4
57.2620.3412.4
Q 了n ︸212氏j 八j ，J
3336.238.7325.1
表7农民参加技能培训的意愿
Table7FarmerswillPartieiPateinskillstraining
选项(百分比)
题号
34.8632.7518.513.88
第六章我国农民素质现状描述..
1文化素质............................................................................................... „„38 1.1基础教育状况.................................................................................... „„38 1.2农民学习文化知识的意愿............................................................... „„39 1.3农民对子女接受教育的认识........................................................... „„40 1.4专门知识的学习需求....................................................................... „„41 1.5农民文化素质发展现状................................................................... „„42 2科技素质............................................................................................... „„43 2.1农民参与技能培训的意愿............................................................... „„43 2.2技术/技能的学习需求...................................................................... „„44 2.3非农专项技能的掌握情况............................................................... „„44 2.4农民科技素质发展........................................... „„，......................... „„45 3经营素质............................................................................................... „„45 3.1土地经营观............................................................................... „„，.. „„45 3.2农产品销售观.................................................................................... „„46 3.3自我经营的职业观........................................................................... „„47 3.4农民经营素质发展........................................................................... „„48 4法律素质............................................................................................... „„48 5思想道德素质....................................................................................... „„51 5.1婚姻观................................ „„，......................................................... „„51 5.2财富观................................................................................................ „„52 5.3消费观................................................................................................ „„52 5.4赡养观................................................................................................ „„53 5.5亲属交往观................................................................................... ·. ··. „„53 6身体素质............................................................................................... „„54
第六章我国农民素质现状描述
农民素质主要包括文化素质、科技素质、经营素质、法律素质、思想道德素质和健康素质等六大核心素质，本章对现阶段我国农民的核心素质进行了调查与分析。
1文化素质
本部分通过农村基础教育状况、农民学习文化知识的意愿、农民对子女接受教育的认识和农民对专门知识的学习需求等方面对当前农民的文化素质现状进行整体把握，对于今后全面贯彻义务教育、推进农村成人教育的发展，培养新型农民具有重要的现实意义。
1.1基础教育状况
自1985年以来的20多年里，我国农村居民家庭劳动力的受教育状况获得了 显著的改善。不识字或识字很少的农民比重由1985年的27.87%下降到2006年 的6.8%;相同时期内，小学教育程度农民所占比重由37.13%下降到32.7%;受 到初中教育的比重则增长显著，由1985年的27.69%上升为49.5%;高中或中专 教育的农民比重由6.%%上升到9.8%;大学教育的农民比重达到1.2%。从学 历结构看主要表现为文盲与半文盲、小学文化程度大幅度下降，初中文化程度大 幅度上升，但农村劳动力的文化程度整体表现仍然不高。与一些发达国家相比， 我国农民文化程度的差距就更大。法国7%以上的农民具有大学文凭，60%的青 年农民具有中专水平。德国7%的农民具有大学文凭，53%的农民受过2一3年的 ①
数据来源:第二次全国农业普查主要数据公报(2008)
①
职业培训。日本农民中大学毕业的占5.9%，高中毕业的占74.8%，初中毕业的 占19.4%。因此从整体上看，我国农民仍然是一个“知识贫困”的群体。 另外，农村基础教育的地区差异依然存在; 东部和中部地区的差异逐步缩小， 接近全国平均水平; 东北和西部地区的偏态依然相对明显，初中及以上教育程度 的农村人口比重低于全国平均水平。初中教育的农民比重增长显著，说明九年义 务教育措施的贯彻和实施得见成效，但区域内状况仍然差距明显，西部地区明显
低于全国平均水平。2007年，全国1.48亿名农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费，这将进一步改善我国农村基础教育状况，更加有利于区域内义务教育的 均衡发展。
表4.1全国农村教育状况分布表
Table4.1Nationruraledueationeonditiondistributionlist
1.2农民学习文化知识的意愿
农民对文化知识重要性的认识、对学习文化知识的意愿程度、对为什么要学 习文化知识的认识反映了农民文化素质的思想状态，反映了农民对教育的认识程 度，反映了农民“文化觉醒”的程度。从表4.2、4.3、4.4的数据可以看到，672% 的农民认为文化知识非常重要，文化水平越高越好，说明目前大多数农民认可接 受教育的重要性，尽管农民对文化知识效用的认识具有多样性，但是绝大多数农 民对学习文化知识持积极的态度。 表4.2农民对文化知识重要性的认识
Table4·
2CulturalknowledgeimPortantunderstandingoffarmer
表4.3农民对文化知识效用的认识
Table4.3Culturalknowledgeeffeetivenessunderstandingoffarmer
序号选项百分比
掌握的文化知识多了，生活丰富多彩26.2 有文化有利于找工作挣钱 有知识有利于促进农业生产 23.6
咱有文化知识对儿女的教育成长有好处 16.5 16.4
提高自身文化水平，让别人看得起
表4.4农民学习文化知识的意愿
Table4.4Thewishofthefarmerstudiestheeulturalknowledge 序号选项 特别愿意学习 比较愿意学习 可学可不学 不愿意学习 百分比 33.2 17.6 12.4
表4.2、4.3、4.4数据来源见附录B:表1
1.3农民对子女接受教育的认识
根据对农民进行的448份问卷随机调查结果数据表明，对于子女的教育， 68.2%的农民在支持子女上学上态度坚决;19.35%的农民表示对子女上学进行投 资是值得的，但是要看家庭的经济条件; 只有12.45%的农民认为上学不如在家 务农。对于子女不能上学的原因，59.86%的农民认为是因为交不起学费，42.61% 的农民认为是孩子的成绩跟不上而放弃读书，有30.5%的农民认为是家庭缺乏劳 动力导致了孩子辍学。调查结果一方面反映了大多数农民对于子女教育的重视程 度较高，但往往面临一些生活和经济上的现实压力，孩子的成绩不好以及农村基 础教育相对薄弱等状况也在一定程度上导致了辍学。 表4.5农民对子女接受教育的态度
table4.5Farmers ’5attitudetotheirehildrenedueation 序号选项百分比 坚决支持子女上学
上学投资值得，但要看家庭经济条件 上学不如在家务农 68.2 19.35
12.45
表4.6农民认为子女不能上学的原因
Table4.6Thereasonthatfarmerthoughttheehildreneannot90toschool 序号选项百分比 a 交不起学费59.86
b 孩子的成绩跟不上而放弃读书42.61 c 家庭缺乏劳动力导致了孩子辍学30.5 表4.5、4.6数据来源见附录B:表1
1.4专门知识的学习需求
对于农民学习需求的调研，反映了农民选择培训内容的倾向性，关于农民学 习需求的调研工作应该作为开展农民培训之前必不可少的一项工作程序，韩国在 进行农民教育培训时必须要首先进行农民培训需求调研，这样才能使培训工作有 的放矢、因地制宜、因人制宜。根据问卷调查结果显示如表4.7，农村居民对知 识的学习需求呈现出多样化的特征; 对有关农业产业政策和农业生产知识的学习 需求突出，值得注意的是农民对有关法律的知识需求最为突出，说明农民的法律 意识逐渐增强、维权意识正在觉醒。 表4.7农民对各类知识的学习需求 Table4.7 序号
Thestudydemandofthefarmerto 选项 法律知识
国家农业政策的理解认识 农业生产的相关知识 人际交往、文明礼仪知识 经营管理知识 扩大汉字识字量 学习外语，如英语 疾病防治知识 财税常识 计划生育知识 性知识
eaehkindof 如owledge 百分比 58.7 54.9 56.7 41.4 36.3 34.0 31.6 31.2 26.8 15.6 3.8
表4.8农民对国家农业政策的学习需求
Table4.8ThestudydemandofthefarmertoeountryagrieulturalPolicy 序号选项百分比
O 夕﹃乙44加强农村基础设施建设的政策 有关农民的养老、医疗等社会保障政策 有关农业税收的减免与管理政策 提高农业生产科技含量的支持政策 38
40
表4.9农民对农业生产知识的学习需求
Table4·9Thestudydemandofthefarmertoagricultural Produetionknowledge 序号选项百分比
a 农作物栽培和种植知识66.2 b 禽、畜、鱼等的养殖知识37.4 e 土壤、施肥、灌溉知识40.4 d 农产品加工知识31.2 e 农村能源的开发利用知识犯.7 f 农业设备机械操作知识29.8 g 农村环境保护、农业气象知识16.4 h 农业气象知识巧.2
表4.7、4.8、4.9数据来源见附录B:表
2
1.5农民文化素质发展现状
第一，基础教育状况全面改善; 西部地区仍相对滞后。从基础教育状况看， 我国农民的整体文化素质有了较大的提高，尤其是具备初中教育水平的农民的比 率增长明显; 地区间农民基础教育水平仍存在差异，其中中部地区与全国平均水 平相近，西部地区仍较为滞后，特别在初中及以上教育水平的比率明显低于全国 平均水平。
第二，农民对知识文化的学习意识“全面觉醒”。总体而言，我国农民对文化 知识的学习意识己经“全面觉醒”; 尽管对文化知识效用的认识具有多样性，但是 绝大多数者对学习文化知识持明显的积极态度。
第三，大多数农民对于子女教育的重视程度提高。大多数农民对于子女教育的重视程度提高，但往往面临一些生活和经济上的现实压力，孩子的成绩不好以
及农村基础教育相对薄弱等状况也在一定程度上导致了辍学。自2007年起，全 国农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费，实现真正意义上的“义务教育”，将 会进一步降低辍学率。
第四，我国农民对知识学习的需求日趋多样化，法律知识、农业政策以及农 业生产知识需求突出。 2科技素质
相对于文化素质侧重于提升农民知识含量和基本素养的要求来说，科技素质 则重在强调对农民“学以致用”的实用性技能和应用性科技素质的开发。实践表 明，从20世纪80年代中期以来，技术进步已经成为农业经济增长的主要动力， 而农民的实用技能和科技素质是影响农业能够真正转化为生产力的重要因素。据 不完全统计，我国平均每年有7000多项农业科研成果，有2500项成果获得省部 级以上奖励，但农业科技成果的转化率仅为30%一40%，真正具有规模的甚至不 到20%。相比而言，美国科技成果的转化率达80%一85%，其他农业大国，如英 国、法国和德国也在50%一60%。 2.1农民参与技能培训的意愿
近几年来政府从政策层面对农民科技素质进行开发的力度不断加强，但农民 自身对学习技术/技能的意愿却仍需加强。从调查的情况看(如表4.10) ，有1/3 ②
数据来源《中国新型农民素质评估与开发(2005一2006) 》
②
的农民对参与技术/技能培训的意愿是不明确或不积极的。 表4.10农民参加技能培训的意愿
Table4.10ThewishofthefarmerPartieiPatesinskilltraining 序号选项 愿意参加 百分比 34.86 比较愿意参加 态度不明确 32.75 不愿意 18.5 13.88
数据来源见附录B:表
7
2.2技术/技能的学习需求
从表4.n 中的调查数据可以看出，农户居民样本对技术/技能的需求方面， 对农业生产技术和农产品加工技术的学习需求突出; 同时对非农技能的学习需求 也比较显著; 但农产品经营、环保节能技术、电子信息网络技术等距离大多数农 民仍然疏远。
表4.11农民对技术/技能的学习需求
Table4.11ThefarmergrasPsthestUdydemandtotheteehnieaUskill 序号选项百分比
a 作物种植和动物养殖等在内的农业生产技术69.6 b 机械驾驶与操作、维修等非农技能与手艺引.7 C 农产品加工工艺和技术51.6
d 农业环境保护以及资源循环利用技术372 e 农产品保鲜、贮运、销售和综合利用的技术33名 f 电子、信息和网络方面的技术技能28.7 表4.11数据来源见附录B:表2
2.3非农专项技能的掌握情况
根据表4.12中的数据，农户居民对非农专项技能体现出了较强的学习兴趣; 其中，掌握程度较好的非农技能为开车运输、机械驾驶、烹饪、建筑、电机修理， 但是掌握这四类技术的人数比例皆不超过20%;我国农民的技能结构比较单一， 不能满足农业产业化、现代化需求。 表4.12农民对非农专项技能的掌握情况
Table4.12ThefarmerkeePsabreastofthesituationtothe non 一agriculturalsPecial 技能 选项(百分比)
非常精通手艺不错会一点未回答
.7.0.5„5„0l 勺‘11内jl 以只，j 氏j 山勺编织、纺织裁缝铁、木工 建筑 理发、美发 运输、驾驶 烹调 修理 家政服务 4.4 5.7 7.1 11.6 4.2 15.4 16.5 10.4 6.8 26.5 25.0 29.5 29.9 14.6 27.5 35.0
33.0 23.4 不会 49.70 49 42.2 37.4 58.1 33.3 25.8 32.2 44.6 17.7 18.3 19.7 17.7 21.6 18.6 19.6 20.9 22.8
表4.12数据来源见附录B:表
3
2.4农民科技素质发展
首先，我国农业科技成果转化率相对西方发达国家总体偏低，农民的科技素 质和实用技术/技能仍需要大力开发。第二，与西部农村居民基础教育水平相对 最低形成鲜明对比的是，西部农村居民参与技术/技能培训的水平在全国相对最 高，反映出国家对农民的技术/技能开发在西部取得了突出的效果。第三，农民 对农业生产技术和加工技术的学习需求突出; 同时在农业技术上的更新和升级需 持续加强，是深化培训的重点。农民对一些非农技术/技能体现出较高的学习兴 趣; 但掌握程度偏低，技能结构比较单一。另外，农民学习技术/技能的意愿仍
有待进一步开发和强化。
3经营素质
在当前社会主义市场经济不断深化发展的良好趋势下，农业的现代化、规模
化和经营创新成为必然的发展方向。在这种趋向下，农民的生产模式完成了从自
给自足到家庭联产承包的第一次升级之后，将再次经历以市场深化和产业链整体
经营为特征的第二次升级，农业的竞争力来自产业价值链的整体资源整合，农民
不仅作为产业前端的生产群体，而且也将在整个农业产业链上成为重要的工作群
体和经营者。这不仅对提升农民整体的经营素质提出了要求，同时也必将催生一
大批具有职业化经营能力的农业经纪人和企业家队伍。
对于农民经营素质的开发，除了培养农民的基本经营意识外，应重点从土地
经营观、经营动机取向以及经营自我的职业发展观等方面去培养和塑造。
3.1土地经营观
土地经营是指以土地为基本生产资料，以获取土地产品或以土地承载力为开
发利用目的的经济活动。农业土地经营是指以土地为劳动手段和劳动对象，通过
开发和利用土地肥力来获取生物产品，是土地经营的基本内容。农民农业土地经
营观的直接反映就是农民对农业土地的投入状况。对于目前农民土地经营观的调
查(如表4.13所示) ，64%的农民愿意对承包的土地进行投入; 不是很乐意投入
和根本不愿意投入的比例分别为n.4%和3.1%;在个别访谈中，有19.4%的受访
者很难决定是否对承包的土地进行投入，还有15.6%的受访者投入意愿不高。受
访者认为，投入意愿不高的首要原因是“现在种植农作物收入不是很高，投入不
值得”; 次要原因是“即使承包期比较长，但是也经常会有各种变化，有时让人不放心”; “承包期比较短，政策不稳定”是第三位原因。这反映出提高农业收
益，保持土地政策的稳定和连贯，是改变农民对承包土地进行投入的重要因素，
这是我国政府农业政策改革应该探讨和研究的方向。
表4.13农民土地经营观调查状况分布
Table4.13Farmerlandmanagementviewinvestigationconditiondistribution
序号选项
很愿意对土地进行投入
实在是需要，也会对土地投入
不好说
不是很乐意对土地进行投入
根本不愿意对土地进行投入
表4
百分比
4l
23
21.5
11.4
数据来源见附录B:
3.2农产品销售观
对于农产品的销售方式，从调查的情况看，位居首位是有46.8%的农民表示
希望能有专门的企业或公司来收购; 第二位是有38.5%的农民希望能够有相关规
定，按照规定卖给国家; 居于最后一位的是有25.3%的农民希望自己拿到农产品
市场去卖。这反映农产品在一定程度上存在销路不足的问题，农民希望借助国家
的力量来销售农产品。因此，这需要政府需要制定一些有利于农产品销售的方针
政策，管理和调控农产品销售的市场，拓宽农产品的销售渠道，从而促进农村经
济发展。
表4.14农民农产品销售观调查状况分布
Table4.14FarmeragrieulturalProduetsaleviewinvestigation
eonditiondistribution
序号选项百分比
挑一︸‘J ，J 矛6气、︼4638362625有专门的企业或公司来收购
按照规定卖给国家
有专门的农业合作社等类似机构来统一销售
有专门的农业合作社等类似机构来统一销售
自己拿到农产品市场去卖
数据来源见附录B:表
4
3.3自我经营的职业观
从社会来讲，由于社会分工的发展和生产力水平的相对落后，各种职业在劳
动性质的内容上，在劳动难度和强度上，在劳动条件和待遇上，在所有制形式和
稳定性等诸多问题上，都存在着差别。再加上传统的思想观念等的影响，各类职
业在人们心目中的声望、地位便也有好坏高低之分，这些评价都形成了人的职业
观，并影响着人们对就业方向和具体职业岗位的选择。这里考察的农民自我经营
的职业观，不是看农民如何看待职业的本质价值，而是注重探讨农民在职业选择
和职业生活中，在众多的价值取向里，优先考虑哪种价值。
调查表明(表4.15) ，农民对国家公职人员和老板的职业角色最为偏好，却
对工人、农民和进城务工者的职业身份表现最为消极。这种强烈反差体现了当前
农民对自身身份的自我不满，同时也反映了社会各群体的利益分布不均衡的现
实。这对从社会各个方面提升农民的社会价值地位提出了紧迫的要求，既要让各
社会阶层的群体、更要让农民自己树立起对农民身份的认同与尊敬。
表4.15农民自我经营的职业观调查状况分布
Table4.15Farmerself-managementProfessionalviewinvestigation
conditiondistribution
序号选项百分比
国家公务员88.6
老板7840
乡村教师46.30
乡村医生
村干部
种养殖专业户32.10
农业技术人员26.60
工人23.50
农民7.20
外出务工7.80
数据来源见附录B:表4
3.4农民经营素质发展
应该看到，改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的不断建立和
完善，农民的经营意识，特别是价格意识、质量意识和成本意识不断增强。但也
应该看到，一是大多数农民愿意为土地进行投入，但是对土地经营的信心需要国
家长期土地政策的保证; 对农产品的销售，农民需要更宽的销售渠道和平台。二
是对于自我发展的职业观，农民对国家公职人员和老板的职业角色最为偏好，却
对工人、农民和进城务工者的职业身份表现最为消极。这对提升农民的社会价值
地位提出了紧迫的要求，既要让各社会阶层的群体、更要让农民自己树立起对农
民身份的认同与尊敬。
4法律素质
法律素质是新型农民必不可少的核心素质，大力开发和提升广大农民群体的
知法、守法、用法的素质，不仅是深入推进我国法制化进程的必然要求，也是促
进社会和谐发展、人民守法乐业的重要保障。提高农民法律素质，重在提高农民
法律意识和农村法治化管理水平，引导农民和农村基层干部依法参与和处理农村
经济社会事务，依法参与村民自治活动和其他社会管理; 引导广大农民自觉用法
律规范自己的行为，依法表达利益诉求。
山西省委在两会(2008)上做出“关于在新农村建设中大力加强农民法制意
识的建议”的提案，分析了当前存在的如部分农民法制观念还比较淡薄、一些农
村干部认识上存在偏差、农村司法机构不健全和农民群众依法自我保护意识不强
等现实问题。
根据中国人民大学劳动人事学院《中国农民素质发展报告》课题组
(2005一2006) 对农民法律认知程度的调查发现，大多数农民对婚姻法、计划生
育条例和社会治安管理条例这些法律法规相对比较了解。在与农民生产生活有着
相对密切联系的若干项法律当中，有超过60%的农民对几乎所有列出的法律均表
示出不了解，其中对农业法、森林法、土地管理法和农业技术推广法等与农业生
产密切关联的法律法规表示出不了解的人数比重仍然较高。根据中国青少年研究
中心(2007)发布的“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告显示，新
生代农民工法律意识整体比较淡薄。仅有16.7%的青年农民工真正了解劳动法，大多数青年农民工只是对劳动法了解一点，而15.3%的人则一无所知。对于当前
农民最希望学习的法律知识来说，排在前五位的分别是劳动法、宪法、农业法、
民事诉讼法和刑事诉讼法。这反映了我国当前农民的整体法律素质不高的现实，
同时也在一定程度上体现了农民在法律方面大多处于被要求强化义务的角色，而
对自身所具法律权益的了解相对不足，大多数农民己经表现出对于法律维权方面
知识的学习诉求。
调查的情况表明(见表4.16) ，农民对以合理方式来解决纠纷基本上有了比
较理性的认识:47.36%会首先采用法律手段，30.05%倾向于首先找村干部协商
解决，15.39%选择直接上门找对方理论，仅有2.20%表示会找机会威胁、打击和
报复对方。
表4.16农民对合理方式解决纠纷的认识
Table4.16FarmerstosettledisPutesthroughreasonablemattersviews
序号选项
采用法律手段
找村干部协商
直接上门找对方商量
找机会威胁、打击和报复对方
百分比
47.36
30.05
15.39
2.20
表4.16数据来源见附录B:表
5
应当肯定，当前大多数农民对严格守法和用法律来维护自身权益都有着比较
正确的认识。但在对农民通过法律解决纠纷的看法的调查数据显示(见表4.17) ，
有38.8%的农民认为人情还是非常重要的，有的时候情大于法; 有49.2%的农民
认为打官司是比较麻烦且有损脸面的事情，如能私了他们仍愿意选择私了。
表4
r 几ble4。17
.17农民对通过法律解决纠纷的看法
FarmerstosettledisPutesthroughlegalviews
序号选项百分比
l28.
内j
法律比较公平
人情非常重要，有时情大于法
打官司麻烦，损脸面，能私了则选择私了49.2
表4.17数据来源见附录B:表
5
另外，在农民的民主政治观方面，对村干部选举问题的调查情况显示(见表
4.18) ，有65.6%的农民对村干部选举表示关切，积极参与，但仍有34.4%的农民 对基层干部选举并不在乎。对于村干部的产生方式(见表4.19) ，79.8%的农民最 赞同村民提名且由村民直选的方式，18.2%的农民最赞同组织指定任命。在选举 中(见表4.20) ，55.29%的农民表示会认真进行独立的判断，26.12%的农民表示 会了解一下乡亲邻里的看法而慎重投票，只有7%的农民认为投票是走过场。可 见，当前农村基层的民主参与己经有了较好的基础，农民们的民主意识和民主愿 望都是比较强烈的。
表4.18农民对选举村干部的参与度
Table4.18ThefarmertoeleetsthevillageeadrethePereentagePartieiPating 序号选项百分比
积极参与65.6
不在乎
34.4
表4.19农民对村干部产生方式的看法
Table4.19Thefarmerhasthewayviewtothevillageeadre
序号选项百分比
村民提名且由村民直选的方式79.8
组织指定任命
无所谓
表4.20
飞恤ble4.20Thefarmer
农民对选举村干部的态度
5attitudetoeleetsthevillageeadrethemanner
序号选项百分比
独立的判断55.29
了解一下乡亲邻里的看法而慎重投票26.12
投票是走过场
表4.18、4.19、4.20数据来源见附录B:表5
5思想道德素质
高尚的道德伦理和文明的生活风尚无疑也是当代新型农民不可缺少的核心
素质之一。尤其在人们越来越关注经济素质的同时，道德伦理素质的建设和健康 生活风尚的提倡越发成为不可忽视方面，塑造我国当代新型农民健康积极的生活 风貌和焕然一新的精神面貌，既是坚持“三个文明”建设的基本要求，更是建设社 会主义新农村的题中之意。
在社会主义道德新风尚的导向下，新型农民应积极树立正确的婚姻观、财富
观和消费观，积极履行赡养义务，主动结成友善和谐的亲属及邻里关系，彻底破 除迷信，形成科学健康的道德观。根据对农民调查的结果显示，当代农民在婚姻 观、财富观、消费观和履行赡养义务等生活风尚方面，体现出了比较进步的改善， 人们的思想认识相对更加开放和理性。但同时，经济条件等外在因素对其精神文 明的进步仍然存在着局限，尽快提高其生活质量和经济收入水平，将在很大程度 上推动新型农民精神文明建设的进程; 而新农村新风尚的持续建设也必将为农村 经济发展和农民生活品质的提高提供精神动力和理性支持。农民思想道德素质的 具体发展现状如下。
5.1婚姻观
调查结果显示(见表4.21) ，对于婚姻问题，61.57%的农民倾向于自己做主、
父母同意。婚姻的合法性逐步受到农民的看重，25.87%的农民对结婚领结婚证持 消极看法。在与农民的个别访谈中，对于看重门当户对、找对象看身份地位金钱、 婚后作风出轨、近亲结婚、女孩早婚等落后观点，大多数受访农民都表现出了正 确的批判态度。而对于婚前同居、妇女首婚是否贞洁、因感情不合果断离婚、双 方年龄差距等方面却表现出一定的接受性和宽容性。对于婚后的家庭生活中，大 多数受访农民对家庭暴力持明确的反对态度，同时认为妇女应该对家庭事务有着 平等的决策权。
表4.21农民对婚姻问题的态度
Table4.21Farmer’5attitudetomaritalquestionmanner
序号选项
自己做主、父母同意
按规定办结婚证
办不办结婚证无所谓
百分比
61.57
12.56
25.87
5.2财富观
调查结果表明(表4.22) ，55.23%的农民强调了财富来源的合法性，55.50%
的农民体现了适度的财富观，即认为钱能满足比较充裕的生活就可以了。55.50% 的农民把获得金钱作为衡量人们才能的最重要依据，39.8%选择了“有钱就有一 切”的观点，这说明拜金主义倾向在农村还是明显存在的。调查结果表明(表
4.23) ，对于先富起来的人，83%的农民都体现出羡慕和佩服的良好心态，认为富
人的财富来自于他们的能力和努力，有7.27%的农民认为先富者使用过不当手 段。可见，大多数农民都有爱富之心，但没有仇富的不良心态。
表4.22农民对财富的看法
Table4.22Thevie ，vsoffarmersontheWealth
序号选项
财富来源要合法
钱能满足比较充裕的生活就可以了
获得金钱是衡量人的才能的最重要依据
有钱就有一切
百分比
55.23
55.50
55.50
39.80
表4.23农民对先富起来的人的看法
Table4.23Thefarmer
序号
5viewtoPerson ，5whiehgetsriehfirst
选项百分比
富人的财富来自于他们的能力和努力
先富者使用过不当手段
不回答
7.27
9.73
表4.22、4.23数据来源见附录B:表6
5.3消费观
调查显示(见表4.24) ，在消费倾向上，当收入和存款增加后，43%的农民
最愿意把钱用在为自己或子女将来上学念书上;22.4%的农民愿意把钱用来盖房 子;18%的农民愿意增加在吃穿用等方面的日常开支;12%的农民用于购置家用 电器;4.6%的农民则是为养老和医疗做准备。这些在消费倾向上的偏好，体现了 大多数农民对教育、住房等大宗开支最为关切。
表4.24农民的消费倾向
Table4.24Farmer ，5exPensetendeney
序号选项百分比
用在自己或子女将来上学念书上
用来盖房子22.4
增加在吃穿用等方面的日常开支
购置家用电器
l8
l2
为养老和医疗做准备
4.6
表4.24数据来源见附录B:表6
5.4赡养观
在老人赡养方面，调查结果显示(表4.25) ，69.8%的农民表示在任何情况下
都应尽力赡养父母，17.6%的农民认为老人赡养应该由兄弟姊妹共同负担，10.6% 的农民倾向于老人自理或进养老院。在个别访谈中，对于配偶方的老人，70%的 受访者表示应该和自己父母一样尽赡养义务。这说明赡养老人、孝敬父母的传统 美德在农村依然是主流意识，这为我国将来选择发展家居养老和家居护理这种新 型养老模式提供了意识基础。
表4.25农民对老人赡养的态度
Table4.25FarmermannerwhiehsuPPortstooldPerson
序号选项百分比
任何情况下都应尽力赡养父母69.8
老人赡养应该由兄弟姊妹共同负担17.6
老人自理或进养老院10.6
表4.25数据来源见附录B:表
6
5.5亲属交往观
在亲属交往方面，5726%的农民认为应该经常来往，20.34%的农民认为亲
戚需要帮助时应义不容辞，但自家需要帮助时仅有12.4%的农民认为需要依靠亲 戚的帮助。这一方面说明亲戚关系仍然是维系农村社会关系的重要纽带，同时也 反映了农民们在经济上的独立意识正逐步增强(见表4.26) 。
表4.26农民对亲属交往的看法
Table4.26Exehangesbetweenfarmersontheviewsofrclatives
序号选项百分比
应该经常来往57.26
b 亲戚需要帮助时应义不容辞2034
c 自己需要依靠亲戚的帮助12.40
表4.26数据来源见附录B:表6
6身体素质
身体素质是最基本的健康基础，也是以上其它素质的最根本载体。尽管目前
农村地区的生活质量与城市相比还有相当的差距，但经过改革开放以来我国社会 整体经济水平的发展，我国农民的身体健康状况也获得了比较明显的改善。自 2003年以来，各级政府高度重视并积极推进新型农村合作医疗制度的建立，截 至2007年9月底，全国开展新型农村合作医疗的县(市、区) 达2448个，参合农
民7.3亿人，参合率达86.00’o 。与2004年相比，开展新农合的县(市、区) 增加2一15 个，参合农民增长8倍，参合率增长10.8个百分点‘3。
2003年，我国农村居民的每人每日营养素摄入量已达到2440.80千卡，已经
超过了《中国食物与营养发展纲要(2001一2010年))) 提出的2010年的人均每日 摄入能量2320千卡的目标。2000年以来，乡村人口死亡率己经基本控制在7%0 以下，并呈现出下降的趋势; 人口的平均预期寿命总体呈上升趋势; 据人口普查
资料计算，从1990年到2000年的10年间全国人口平均预期寿命由68.55岁上 升到71.40岁，农村人口的平均预期寿命也达到了接近70岁的水平。特别是随 着我国农村医疗卫生事业的发展，农民的健康水平总体体现出良好的上升趋势。 在健康维护方面，调查显示(见表4.27) ，有36.2%的农民对自己的健康非
常自信，有38.73%的农民表示身体基本还不错，有一些小问题但没有关系，有 25.1%的农民认为自己的身体比较差。这一方面反映了大多数人的健康状况良好， 但同时也对健康问题存在忽视的风险。
表4.27农民对健康的看法
T 恤ble4.27Farmers ’5viewsofhealth
序号选项百分比
a 对自己的健康非常自信36.2
b 身体基本还不错，有些小问题但没有关系38.73
c 比较差25.10
表4.27数据来源见附录B:表6 ④③
③ 卫生部统计信息中心，2003一2007年《我国卫生发展情况简报》，2007.12 ④ 数据来源于((中国统计年鉴》，2006
在个别问谈中还显示，有58%的受访者以自来水为主要饮用水，但有53.20% 的受访者表示在饮食上是有什么吃什么，不注意营养搭配。过去半年里，有
42.45%的人表示自己未患过疾病，49.24%的受访者患病不超过三次，同时有82% 的受访者在过去半年中支出医疗费用在500元以下。当患病时，有42%的受访者 选择去村卫生所，但分别有12.62%和11.18%的受访者选择不去看医生自己吃药 和找乡间游医。对当地的医疗条件有近75%的受访者认为条件一般或比较差。这 在一定程度上反映了当前农村的医疗卫生机构不仅在量上仍有待发展，在质上更 待提高。在家居卫生环境的建设上，有83%的受访者将畜禽饲养在后院或院子东 西两侧，人畜混住的不卫生情况已大大减少; 同时也有近80%的受访者会按日或 按周对畜禽饲养区进行专门清扫，可见农民对家居卫生环境的保护已经有了基本 的认识和行动。但是对于村里的整体卫生环境状况，有近90%的受访者认为卫生 状况一般甚至比较脏乱。这说明在新农村建设过程中，对村容村貌的维护和农村 自然环境的治理也应该是重要的方面。
总之，社会主义新型农民既应具备健康的身体素质，也应具备科学健康的卫 生生活习惯，能够积极保持和维护家居环境及农村公共环境的卫生，主动推动生 活和生产环境的改善和治理。
通过对农民素质的六大核心素质的调查分析，为农民素质的全面开发提供了
基本的建设框架。农民的文化素质、科技素质和经营素质侧重于知识和能力建设， 法律素质和思想道德素质在于强化道德伦理素质和文明的精神风貌，身体素质是 改善、提升农民生活水平和质量及生理卫生状况的基本要求。这六个核心素质相 辅相成、不可分割。在农民素质建设过程中，既需要对这六个方面进行系统规划、 综合开发以促进全面发展; 也需要针对农民的具体发展诉求，在相应方面继续向 纵深发展，逐步提升农民在各方面素质的层次。只有不断改善和提高农民的素质， 培养一代一代的新型农民，才能有序、有效、健康地促进新农村建设。
附录B
农民素质状况的调查问卷结果统计
表1农民学习文化知识的意愿
Table1Thewishofthefarmerstudiestheeultural 如owledge
选项(百分比)
题号
67.2
26.2
25.1
23.6
3，34.4
16.5
1763561.242.19.3336.8
16.4
12.4
17.3
68.2
59.86
12.45
30.50
表2农民对各类知识的学习的需求
Table2Thestudydemandofthefarmertoeaehkindofknowledge
题号
选项(百分比) —
6789
a58.749.366.269.6
54.9
八U.1..4，j56.7
41.4
42.8
38.8
37.451.7
51.6
40.637.2
C ︸d
36.332.733.8
34.029.828.7
31.6
31.2
16.4
15.2
gh
26.8
15.6
k3.8
表3农民对非农专项技能的掌握情况
Table3ThefarmerkeePsabreastofthesituationtothenon 一agrieultUralsPeeial 选项(百分比)
题号
lO4.426.549.7017.7
ll2.05.725.04918.3
l229.542.219.7
l33.511.629.937.417.7
O 八︸内」丈J 内、一l44.214.621.6
l55.215.427.518.6
l63.035.025.819.6尸00d111..
l73.433.032.220.9
l82.46.823.444.622.8
表4对农民经营和职业观念的调查情况
Table4ForfarmersandeareermanagementeoneePtsoftheinvestigation 题号
选项(百分比) —
192021
a4146.888.6
b2338.5078.40
e21、536.3046.30
d11‘426.6038
e3.125.3034.8
f32.10
92660
h23.50
17.20
j7.80
表5农民的民主法制观念情况
Table5FarmersintheconeePtofdemocraeyandlegalsystem 选项(百分比)
题号
47.3630.0515.392.20
38.849.2
65.634.4
79.818.2
55.2926.12
61.5712.5625.87
表6农民的财富、亲属和健康观念情况
Table6Farmer ，5wealth ，relativeandhealthyideasituation 选项(百分比)
题号—
abede
2855.2355.5055.5039.8
7.279.73
69.8
22.4
17.6
l8
10.6
，J 气jO 八︸4
57.2620.3412.4
Q 了n ︸212氏j 八j ，J
3336.238.7325.1
表7农民参加技能培训的意愿
Table7FarmerswillPartieiPateinskillstraining
选项(百分比)
题号
34.8632.7518.513.88