美国加州FAIR教育法案探析

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美国加州FAIR 教育法案探析

作者：张清宇姜君

来源：《黑龙江教育学院学报》2015年第02期

摘要：美国加州布朗政府于2011年签署了FAIR 教育法案，重申了平等与尊重的教育理念，要求把对加州和美国做出贡献的各种社会群体，纳入加州公立学校的教科书和社会科学课程，特别是加入了关于LGBT 人群的内容，这在美国历史上是第一次以立法的形式，将LGBT 人群对社会的贡献纳入州的历史和社会科学课程，在美国教育公平进程中具有重要意义。关键词：FAIR 教育法案；平等；尊重；LGBT 人群

中图分类号：G512

文献标志码：A

文章编号：1001-7836（2015）02 -0001-04

美国加利福尼亚州《公平、恰当、全纳、尊重教育法案》（ Fair， Accurate ，Inclusive ， and Respectful Education Act），简称FAIR 教育法案。加州布朗政府2011年7月14日正式签署该法案，并于2012年1月1日起实施。该法案重申了平等与尊重的教育理念，要求把对社会做出贡献的残疾人、女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人（简称LGBT 人群）纳入加州公立学校的教科书和社会科学课程，认为这些群体在美国社会的发展中扮演着重要的角色。法案还特别提到了一些种族群体，如美洲原住民、非裔、墨西哥裔、亚裔、太平洋岛民、欧裔等，修正了之前对他们的称谓，并肯定了他们对加州和美国经济、政治、社会发展的贡献。这在美国历史上是第一次以立法的形式，将LGBT 人群对社会的贡献纳入州的历史和社会科学课程，在美国教育公平进程中具有重要意义。

一、FAIR 教育法案的立法过程

FAIR教育法案的主要起草者是参议员马克·莱诺（ Mark Leno）。他认为，法案将LGBT 人群加入到未被充分介绍的文化和种族群体行列，以确保LGBT 人群的历史贡献可以被恰当、公正地写入教材，这一点已经被列入到州包容性教育需求之中了。FAIR 教育法案的出台过程并不顺利，而是充满了争议，争议的焦点就在于是否需要加入关于LGBT 人群的内容。

对于不同社会群体之间平等和反歧视的问题，之前已有法案做出了相关规定：男性、女性和特殊群体应该被平等对待，社会科学教材中应介绍他们在加州和美国发展中所扮演的角色和做出的贡献；禁止发起宣扬歧视的活动，禁止采用带有歧视内容的教科书；在选择学校

（ Alternative school）和特许学校（ Charter School）的开办过程中，不得有任何对学生特殊特征的歧视行为。FAIR 教育法案重申了平等与尊重的理念，要求社会科学教材介绍LGBT 人群、残障人士，以及其他文化群体在加州和美国发展中所扮演的角色和做出的贡献；法案还把