学校代码
分 类 号 学号 密级
本科毕业论文（设计）
学院、系 专业名称
年 级
学生姓名
指导教师
20 年5月30日
稳定农村中小学教师队伍的思考
内容提要：
目前，在经济欠发达的农村，教师的流失现象较为突出，甚至已出现失控现象，造成了不合理的单向流动，严重影响了农村中小学的教育教学质量。如何适应市场经济条件下的人才竞争的新形势，保持农村中小学教师队伍的相对稳定，是一个值得人们思考并亟待解决的问题。
关键词：
单向流动，流动的现状，影响，原因，解决的措施
目 录
一、农村中小学教师流动的现状
1、由偏远的村小向镇中心或城区小学流动
2、由村小向初中，由初中向高中流动
3、弃教从商
二、农村中小学教师单向流动造成的影响
1、不合格的单向流动影响农村中小学教师队伍的稳定
2、不合理的单向流动造成了农村中小学师资水平的下降
3、师资水平的下降影响到农村中小学的教学质量
4、教学质量差，直接影响到农村孩子受教育的水平
三、造成农村中小学教师流动不合理的原因
1、农村中小学办学条件差
2、工资待遇远低于城镇
3、职业压力大
4、学校管理与教师自身价值观发生冲突
5、给子女提供更好的受教育环境
6、弃教从商
四、稳定农村中小学教师队伍的措施
1、改善办学条件
2、提高农村中小学教师的待遇，缩小城乡差距
3、加强农村中小学教师培训，提高教师自身素质
4、建立合理的流动机制
5、建立公平的评价机制
6、弘扬尊师风尚
近年来，全国各地普遍把教师队伍建设作为提高教育质量、发展教育事业的基础工程来抓，并取得了一些成效，但由于受市场经济等因素的影响教师的流失现象不断发生。目前，在经济欠发达的农村地区，教师的流失现象更为严重，甚至出现了失控现象，造成了农村中小学教师队伍不合理的单向流动，严重影响了农村中小学的教育教学质量。如何适应市场经济条件下的人才竞争的新形势，保持农村教师队伍的相对稳定，是值得政府有关部门认真思考并亟待解决的问题。
一、农村中小学教师流动的现状
我作为一名农村教师，在农村小学工作十几年，耳闻目睹身边不少同行的流动情况，总的流动趋势可分为以下几种：
l 、由偏远的村小向镇中心或城区小学流动
偏远的村小不管是办学条件还是福利待遇远不及镇中心或城区小学。因此，只要有点门路不少教师就想方设法调离偏远的村小。
2、由村小向初中，由初中向高中流动
由于受市场经济的冲击，不少初中、高中的优秀教师选择
到经济较发达的大城市或沿海地区任教。这样一来，农村的初中、高中就需要补充教师。而原来小学的骨干教师会向初中流动，初中的骨干教师又会向高中流动。
3、弃教从商
目前，农村中小学教师大多是单职工，往往上要养老、下要养小，而捉襟见肘的一点工资也只能节衣缩食来维持一家人的日常生活。随着子女日益长大，各项开支也节节攀升，这就使大多数农村中青年教师不得不将“金钱”摆在首位，为改善家庭经济环境，不少农村教师选择了“弃教从商”。
农村流向城镇；中小城镇流向城市；市县流向省会城市；边远落后地区流向经济文化发达地区；工作条件差、收入条件差、收入待遇低的地区流向工作条件好、生活待遇高的地区。这就是目前农村中小学教师流失的现状。
不管是哪种流动现状都不乏骨干教师的不合理的单向流动。当然，不少农村地区教师的“流动”也存在一定的盲目性和攀比性。正是有了这些不合理的单向流动，使得本就薄弱的农村教育“贫上加贫”。
二、农村中小学教师单向流动造成的影响
在市场经济条件下，地区之间、学校之间教师的合理流动本属正常。但如果在某一时期、某一学校教师大量流失，就会给学校教育教学和当地教育发展带来许多不利的影响。
1、不合理的单向流动影响农村中小学教师队伍的稳定
市场经济的建立和发展，要求社会中的人力资源在全社会广泛流动。因为人力资源的配置是否合理，直接影响到社会主义经济发展速度。而人力资源的最优配置也是在不断流动中实现的。人才在全社会范围内不断流动，使人才在更适合自己的岗位上发挥作用，同时实现与生产资料的优化组合，可产生最佳经济效益。所以教师的流动是建立社会主义的需要。这里的流动指的是合理的流动，即流出去的是不适合从事这一职业的人，流进来的是适合从事这一职业的优秀人才。所以，合理的流动是双向的，有进有出，处于动态平衡的状态。然而，目前农村中小学教师的流动在很多地方出现了失控现象，造成了教师不合理的单向流动，使大批优秀教师流失。流出去的是适合从事这一职业的优秀人才，流进来的无论在学历、能力、水平等方面都比流出去的差，而且流出的人多于流进的人。由于农村中小学的优秀教师大量流失，严重影响了农村中小学的教育教学工作。学校教学质量逐步下降，社会压力就接踵而至。其首要舆论就是老师不行，好的都走了。这也导致没走的优秀教师心理失衡，产生了走的想法。因此，农村中小学教师的流动成了一种恶性循环。优秀的人才流动得越多，越不利于农村中小学教师队伍的稳定。
2、不合理的单向流动造成了农村中小学师资水平的下降
由于这样或那样的原因，农村中小学教师的流动越来越不合理。优秀教师流出的多，而流进的又很难适应教育教学工作，这直接导致了农村中小学师资结构失调，师资水平下降。
3、师资水平的下降影响到农村中小学的教学质量。
优秀教师的流失，带走了宝贵的教育资源和教学经验，严重影响了农村中小学教育教学质量的提高。
4、教学质量差，直接影响到农村孩子受教育的水平
城乡教育本来就有差距，而农村中小学优秀教师的不断流失，会导致农村中小学教学质量越来越差，会将原有的差距越拉越大。这样一来，农村孩子就成了最大的受害者。前教育局局长谭仁杰在骨干教师培训会上曾说过：“由于城乡教育的不公，导致农村孩
子将处于社会的底层”。
三、造成农村中小学教师流动不合理的原因
1、农村中小学办学条件差
由于地方财政困难，教育经费投入有限，许多农村中小学办学条件没有得到有效改善，教学条件差，学校图书资料少，实验仪器缺乏，给教师的工作带来许多不便，教师难以安心从教。久而久之，一些教师就多方寻找出路，一走了之。
2、工资待遇远低于城镇
农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师和发达地区教师低得多的待遇。因此追求更高的工资、福利、待遇和较好的生活条件是农村中小学教师流失的主要原因。
3、职业压力大
职业压力是指在某种职业条件下，因为客观工作需要，超出了主体应对能力，而出现一系列生理和心理变化，以及由于不能满足需求而引起相应功能的紊乱的状态。近年来，由于独生子女越采越多，家长对孩子读书的期望也越来越高，尤其是对高考期望高。因而，对教师的要求也越来越苛刻。教师此时不仅面临家长挑剔的目光，也面对越来越难管的独生子女，再加上社会上还没有形成一个对教师客观公正的评价标准，往往将一个学生中考或高考失败归罪于教师。许多农村中小学教师不仅面临课堂教学的高要求，而且在正常教学时间之外还要加班加点，工作时间长而且强度大。而在工作条件方面多数教师面临自我支配时间不足，缺少设备和必要教学材料，班额大，学生能力不齐，学习动机兴趣缺乏，难于管理等问题。兼之与社会其它行业同等学历、水平及能力水平的人员相比，社会地位较低工资福利欠佳。因此，在如此大的职业压力面前，许多教师千方百计找关系转行。
4、学校管理与教师自身价值观发生冲突
和其他人群相比，教师的各方面素质都比较高，精神世界极为丰富，实现个人价值和社会价值的愿望相对强烈。他们非常渴望拥有一个高度民主、开放、自由的工作环境来帮助实现自身价值。有的学校不精通学校管理又不善于学习的校级领导负责学校全部教师的管理工作。他们居高临下、武断独行、目中无人、唯我独尊，导致教师感到压抑、心情不舒畅；有的学校论资排辈现象严重，压制了教师，尤其是中青年教师的上进心，使他们的聪明才智不能得到应有的重视和充分的发挥；有的学校尚未树立正确的人才
观，用人不当，不能人尽其才，教师得不到所应有的专业发展平台，使教师、尤其是骨干教师与青年教师产生失望情绪，以至人心思动，人向外流。
5、给子女提供更好的受教育环境
作为农村教师，特别是有小孩的青年教师，面临着孩子上学难的问题。在农村由于生源不足，很多小学已经撤并，小小的孩子上学都要走好几里路。等到读中学时，路程会更远。而且，由于前面所说的各种原因，农村中小学的教学质量越来越令人担忧，即使自身作为一名农村教师，许多人还是不得不为自己的孩子考虑，为给孩子打下一个更坚实的基础，不让其输在起跑线上，而想方设法地往城镇调动，其目的就是为给孩子提供一个良好的受教育环境。
6、弃教从商
在已经流失的农村教师中，其中不乏弃教从商者。市场经济的确立和发展，改变了人们的价值观念，社会上形成了一种新的经济型的价值观。很多人把眼睛盯在集中体现经济状况的“钱”上，人们习惯于用经济待遇衡量一种职业的社会价值。经济待遇低，就意味着从事这个职业的人没本事，对社会贡献小，社会价值低。大多数教师虽然不过分看重金钱，但又不得不面对现实。如今经济待遇不仅与支付的劳动不相称，还与有无本事联系在一起。这样一来，很多教师的自尊心受到打击，导致他们不能安“贫”乐教，一旦遇到合适的机会，他们就弃教从商。
四、稳定农村中小学教师队伍的措施
振兴经济靠人才，培养人才靠教育，而振兴教育的希望在教师。只有建立一支稳定的高素质的教师队伍，教育事业才可能持续健康发展。要最大限度地减少农村中小学教师的流失，必须多措并举。
1、改善办学条件
各级部门应加大对教育的投资力度，改革校建投资管理方式，实行校建资金统一管理，按照重点突破、分步实施的原则，重点改造一批条件差的学校，加快教师宿舍、学生宿舍和改水改厕等硬件配套建设步伐，按省颁标准添置图书、仪器、电脑等教学设施，提高学校办学档次。同时，合理调整布局，撤并一些在校学生少，办学效益差的农村中小学，优化教育资源配置。
2、提高农村中小学教师的待遇，缩小城乡差距
教师劳动的复杂、繁重程度是其它劳动所不能比拟的，也就是说在同等资历条件下，
教师所付出的劳动要超过许多其他专业工作者，依据按劳分配的原则，教师的劳动报酬也应超过其他多数专业人员，至少应相当。因此，为解决教师不合理的单向流动，必须提高教师韵经济待遇。而农村教师在最艰苦的基层教书育人，获得的报酬却远不及城区教师，为稳定农村中小学教师队伍，更应缩小城乡差距，提高农村中小学教师的待遇。
3、加强农村中小学教师培训，提高教师自身素质
面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，要进一步加强农村在职教师的教育培训，提高农村教师自身素质。以新课程、新技术、新知识、新方法为重点，开展好农村教师的全员培训和继续教育，提高农村教师的教育教学能力，使广大农村中小学教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。开展各种形势的师德教育，切实增强广大农村教师爱岗敬业、教书育人的光荣感和使命感。
4、建立合理的流动机制
同一地区城乡之间、乡镇之间、校际之间的教师进行合理有序的交流，既可以发挥优化教师资源的合理配置，又可以促进教育的均衡发展，从而推动整个地区教育水平的提高。要建立城镇中小学教师到乡镇定期服务制度，选派优秀骨干教师到农村中小学支教，传经送宝；同时也要选派农村中小学有发展潜力的中青年教师到城镇学校任教学习，以提高农村教师的整体素质。
5、建立公平的评价机制
教师评价要以激励性为主，建立发展性评价机制，在实践中逐步构建有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。一是建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生、社会共同参与的教师评价制度。对教师在师德、班主任工作、学生思想教育、与家长和社会联系等方面的表现进行评价，突出师德亮点；二是建立以校为本、以教研为基础的教师教学个案分析研讨制度。对教师的教学能力、教学改革和教学方法等方面进行评价，引导教师对自己或同事的教学行为进行分析、反思，并作出公正的评定，提高教师的专业水平，体现教学特色；三是改革职称聘任办法，打破教师专业技术职务终身制，建立健全的能上能下、待遇能高能低的职称聘任管理体制，真正落实单位用人自主权。
6、弘扬尊师风尚
教师作为社会上高文化层次的群体，对尊重的需要特别强烈，是否受到尊重的强烈愿望密切地关联到他们是否热爱、安心教育事业的态度与行为，教师工作虽然被誉为“太
阳底下最光辉的职业”，但在现实生活中教师职业处于不受羡慕，甚至被轻视的地位。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。当今世界范围内进行的经济竞争，综合国力的竞争，在很大强度上是科技和人才的竞争，归根结底是教育的竞争。办好教育的关键在教师，没有一支好的教师队伍，就不能落实教育的战略地位，改革和发展就会成为一句空话，就不可能为四化建设培养大批高水平的合格人才，就难免使我国在21世纪的国际竞争中处于战略被动地位。这些都说明重视教师、尊重教师对社会发展的意义。一个国家的文明、一个社会的文明、一个人的文明都必然与“尊师”联系在一起。邓小平同志早就指出：“整个社会都应该尊重教师”。相反，不知尊重教师则是愚昧、无知的表现。因此，要创造一个尊重教师、尊重教师的创造性劳动的良好社会环境，形成尊重教师的社会风气，用精神上的满足来维系由于物质上的贫困而造成的心理上的不平衡。
总之，要稳定农村中小学教师队伍，只有认真分析引起流动的原因，积极主动地采取对策，制定切实可行的措施，才能变被动为主动，变流失为合理流动。在流动中，始终保持一支忠诚教育事业、学术精深、充满活力的骨干教师队伍，以保证农村中小学校教学质量的提高和农村中小学校教育事业的发展。
参考文献：
①《中国教育和发展纲要》
②《新编政治经济学教程》2000.1
③《教育学》柳海民1999.6
④《教师法治教育读本》2002.12
学校代码
分 类 号 学号 密级
本科毕业论文（设计）
学院、系 专业名称
年 级
学生姓名
指导教师
20 年5月30日
稳定农村中小学教师队伍的思考
内容提要：
目前，在经济欠发达的农村，教师的流失现象较为突出，甚至已出现失控现象，造成了不合理的单向流动，严重影响了农村中小学的教育教学质量。如何适应市场经济条件下的人才竞争的新形势，保持农村中小学教师队伍的相对稳定，是一个值得人们思考并亟待解决的问题。
关键词：
单向流动，流动的现状，影响，原因，解决的措施
目 录
一、农村中小学教师流动的现状
1、由偏远的村小向镇中心或城区小学流动
2、由村小向初中，由初中向高中流动
3、弃教从商
二、农村中小学教师单向流动造成的影响
1、不合格的单向流动影响农村中小学教师队伍的稳定
2、不合理的单向流动造成了农村中小学师资水平的下降
3、师资水平的下降影响到农村中小学的教学质量
4、教学质量差，直接影响到农村孩子受教育的水平
三、造成农村中小学教师流动不合理的原因
1、农村中小学办学条件差
2、工资待遇远低于城镇
3、职业压力大
4、学校管理与教师自身价值观发生冲突
5、给子女提供更好的受教育环境
6、弃教从商
四、稳定农村中小学教师队伍的措施
1、改善办学条件
2、提高农村中小学教师的待遇，缩小城乡差距
3、加强农村中小学教师培训，提高教师自身素质
4、建立合理的流动机制
5、建立公平的评价机制
6、弘扬尊师风尚
近年来，全国各地普遍把教师队伍建设作为提高教育质量、发展教育事业的基础工程来抓，并取得了一些成效，但由于受市场经济等因素的影响教师的流失现象不断发生。目前，在经济欠发达的农村地区，教师的流失现象更为严重，甚至出现了失控现象，造成了农村中小学教师队伍不合理的单向流动，严重影响了农村中小学的教育教学质量。如何适应市场经济条件下的人才竞争的新形势，保持农村教师队伍的相对稳定，是值得政府有关部门认真思考并亟待解决的问题。
一、农村中小学教师流动的现状
我作为一名农村教师，在农村小学工作十几年，耳闻目睹身边不少同行的流动情况，总的流动趋势可分为以下几种：
l 、由偏远的村小向镇中心或城区小学流动
偏远的村小不管是办学条件还是福利待遇远不及镇中心或城区小学。因此，只要有点门路不少教师就想方设法调离偏远的村小。
2、由村小向初中，由初中向高中流动
由于受市场经济的冲击，不少初中、高中的优秀教师选择
到经济较发达的大城市或沿海地区任教。这样一来，农村的初中、高中就需要补充教师。而原来小学的骨干教师会向初中流动，初中的骨干教师又会向高中流动。
3、弃教从商
目前，农村中小学教师大多是单职工，往往上要养老、下要养小，而捉襟见肘的一点工资也只能节衣缩食来维持一家人的日常生活。随着子女日益长大，各项开支也节节攀升，这就使大多数农村中青年教师不得不将“金钱”摆在首位，为改善家庭经济环境，不少农村教师选择了“弃教从商”。
农村流向城镇；中小城镇流向城市；市县流向省会城市；边远落后地区流向经济文化发达地区；工作条件差、收入条件差、收入待遇低的地区流向工作条件好、生活待遇高的地区。这就是目前农村中小学教师流失的现状。
不管是哪种流动现状都不乏骨干教师的不合理的单向流动。当然，不少农村地区教师的“流动”也存在一定的盲目性和攀比性。正是有了这些不合理的单向流动，使得本就薄弱的农村教育“贫上加贫”。
二、农村中小学教师单向流动造成的影响
在市场经济条件下，地区之间、学校之间教师的合理流动本属正常。但如果在某一时期、某一学校教师大量流失，就会给学校教育教学和当地教育发展带来许多不利的影响。
1、不合理的单向流动影响农村中小学教师队伍的稳定
市场经济的建立和发展，要求社会中的人力资源在全社会广泛流动。因为人力资源的配置是否合理，直接影响到社会主义经济发展速度。而人力资源的最优配置也是在不断流动中实现的。人才在全社会范围内不断流动，使人才在更适合自己的岗位上发挥作用，同时实现与生产资料的优化组合，可产生最佳经济效益。所以教师的流动是建立社会主义的需要。这里的流动指的是合理的流动，即流出去的是不适合从事这一职业的人，流进来的是适合从事这一职业的优秀人才。所以，合理的流动是双向的，有进有出，处于动态平衡的状态。然而，目前农村中小学教师的流动在很多地方出现了失控现象，造成了教师不合理的单向流动，使大批优秀教师流失。流出去的是适合从事这一职业的优秀人才，流进来的无论在学历、能力、水平等方面都比流出去的差，而且流出的人多于流进的人。由于农村中小学的优秀教师大量流失，严重影响了农村中小学的教育教学工作。学校教学质量逐步下降，社会压力就接踵而至。其首要舆论就是老师不行，好的都走了。这也导致没走的优秀教师心理失衡，产生了走的想法。因此，农村中小学教师的流动成了一种恶性循环。优秀的人才流动得越多，越不利于农村中小学教师队伍的稳定。
2、不合理的单向流动造成了农村中小学师资水平的下降
由于这样或那样的原因，农村中小学教师的流动越来越不合理。优秀教师流出的多，而流进的又很难适应教育教学工作，这直接导致了农村中小学师资结构失调，师资水平下降。
3、师资水平的下降影响到农村中小学的教学质量。
优秀教师的流失，带走了宝贵的教育资源和教学经验，严重影响了农村中小学教育教学质量的提高。
4、教学质量差，直接影响到农村孩子受教育的水平
城乡教育本来就有差距，而农村中小学优秀教师的不断流失，会导致农村中小学教学质量越来越差，会将原有的差距越拉越大。这样一来，农村孩子就成了最大的受害者。前教育局局长谭仁杰在骨干教师培训会上曾说过：“由于城乡教育的不公，导致农村孩
子将处于社会的底层”。
三、造成农村中小学教师流动不合理的原因
1、农村中小学办学条件差
由于地方财政困难，教育经费投入有限，许多农村中小学办学条件没有得到有效改善，教学条件差，学校图书资料少，实验仪器缺乏，给教师的工作带来许多不便，教师难以安心从教。久而久之，一些教师就多方寻找出路，一走了之。
2、工资待遇远低于城镇
农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师和发达地区教师低得多的待遇。因此追求更高的工资、福利、待遇和较好的生活条件是农村中小学教师流失的主要原因。
3、职业压力大
职业压力是指在某种职业条件下，因为客观工作需要，超出了主体应对能力，而出现一系列生理和心理变化，以及由于不能满足需求而引起相应功能的紊乱的状态。近年来，由于独生子女越采越多，家长对孩子读书的期望也越来越高，尤其是对高考期望高。因而，对教师的要求也越来越苛刻。教师此时不仅面临家长挑剔的目光，也面对越来越难管的独生子女，再加上社会上还没有形成一个对教师客观公正的评价标准，往往将一个学生中考或高考失败归罪于教师。许多农村中小学教师不仅面临课堂教学的高要求，而且在正常教学时间之外还要加班加点，工作时间长而且强度大。而在工作条件方面多数教师面临自我支配时间不足，缺少设备和必要教学材料，班额大，学生能力不齐，学习动机兴趣缺乏，难于管理等问题。兼之与社会其它行业同等学历、水平及能力水平的人员相比，社会地位较低工资福利欠佳。因此，在如此大的职业压力面前，许多教师千方百计找关系转行。
4、学校管理与教师自身价值观发生冲突
和其他人群相比，教师的各方面素质都比较高，精神世界极为丰富，实现个人价值和社会价值的愿望相对强烈。他们非常渴望拥有一个高度民主、开放、自由的工作环境来帮助实现自身价值。有的学校不精通学校管理又不善于学习的校级领导负责学校全部教师的管理工作。他们居高临下、武断独行、目中无人、唯我独尊，导致教师感到压抑、心情不舒畅；有的学校论资排辈现象严重，压制了教师，尤其是中青年教师的上进心，使他们的聪明才智不能得到应有的重视和充分的发挥；有的学校尚未树立正确的人才
观，用人不当，不能人尽其才，教师得不到所应有的专业发展平台，使教师、尤其是骨干教师与青年教师产生失望情绪，以至人心思动，人向外流。
5、给子女提供更好的受教育环境
作为农村教师，特别是有小孩的青年教师，面临着孩子上学难的问题。在农村由于生源不足，很多小学已经撤并，小小的孩子上学都要走好几里路。等到读中学时，路程会更远。而且，由于前面所说的各种原因，农村中小学的教学质量越来越令人担忧，即使自身作为一名农村教师，许多人还是不得不为自己的孩子考虑，为给孩子打下一个更坚实的基础，不让其输在起跑线上，而想方设法地往城镇调动，其目的就是为给孩子提供一个良好的受教育环境。
6、弃教从商
在已经流失的农村教师中，其中不乏弃教从商者。市场经济的确立和发展，改变了人们的价值观念，社会上形成了一种新的经济型的价值观。很多人把眼睛盯在集中体现经济状况的“钱”上，人们习惯于用经济待遇衡量一种职业的社会价值。经济待遇低，就意味着从事这个职业的人没本事，对社会贡献小，社会价值低。大多数教师虽然不过分看重金钱，但又不得不面对现实。如今经济待遇不仅与支付的劳动不相称，还与有无本事联系在一起。这样一来，很多教师的自尊心受到打击，导致他们不能安“贫”乐教，一旦遇到合适的机会，他们就弃教从商。
四、稳定农村中小学教师队伍的措施
振兴经济靠人才，培养人才靠教育，而振兴教育的希望在教师。只有建立一支稳定的高素质的教师队伍，教育事业才可能持续健康发展。要最大限度地减少农村中小学教师的流失，必须多措并举。
1、改善办学条件
各级部门应加大对教育的投资力度，改革校建投资管理方式，实行校建资金统一管理，按照重点突破、分步实施的原则，重点改造一批条件差的学校，加快教师宿舍、学生宿舍和改水改厕等硬件配套建设步伐，按省颁标准添置图书、仪器、电脑等教学设施，提高学校办学档次。同时，合理调整布局，撤并一些在校学生少，办学效益差的农村中小学，优化教育资源配置。
2、提高农村中小学教师的待遇，缩小城乡差距
教师劳动的复杂、繁重程度是其它劳动所不能比拟的，也就是说在同等资历条件下，
教师所付出的劳动要超过许多其他专业工作者，依据按劳分配的原则，教师的劳动报酬也应超过其他多数专业人员，至少应相当。因此，为解决教师不合理的单向流动，必须提高教师韵经济待遇。而农村教师在最艰苦的基层教书育人，获得的报酬却远不及城区教师，为稳定农村中小学教师队伍，更应缩小城乡差距，提高农村中小学教师的待遇。
3、加强农村中小学教师培训，提高教师自身素质
面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，要进一步加强农村在职教师的教育培训，提高农村教师自身素质。以新课程、新技术、新知识、新方法为重点，开展好农村教师的全员培训和继续教育，提高农村教师的教育教学能力，使广大农村中小学教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。开展各种形势的师德教育，切实增强广大农村教师爱岗敬业、教书育人的光荣感和使命感。
4、建立合理的流动机制
同一地区城乡之间、乡镇之间、校际之间的教师进行合理有序的交流，既可以发挥优化教师资源的合理配置，又可以促进教育的均衡发展，从而推动整个地区教育水平的提高。要建立城镇中小学教师到乡镇定期服务制度，选派优秀骨干教师到农村中小学支教，传经送宝；同时也要选派农村中小学有发展潜力的中青年教师到城镇学校任教学习，以提高农村教师的整体素质。
5、建立公平的评价机制
教师评价要以激励性为主，建立发展性评价机制，在实践中逐步构建有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。一是建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生、社会共同参与的教师评价制度。对教师在师德、班主任工作、学生思想教育、与家长和社会联系等方面的表现进行评价，突出师德亮点；二是建立以校为本、以教研为基础的教师教学个案分析研讨制度。对教师的教学能力、教学改革和教学方法等方面进行评价，引导教师对自己或同事的教学行为进行分析、反思，并作出公正的评定，提高教师的专业水平，体现教学特色；三是改革职称聘任办法，打破教师专业技术职务终身制，建立健全的能上能下、待遇能高能低的职称聘任管理体制，真正落实单位用人自主权。
6、弘扬尊师风尚
教师作为社会上高文化层次的群体，对尊重的需要特别强烈，是否受到尊重的强烈愿望密切地关联到他们是否热爱、安心教育事业的态度与行为，教师工作虽然被誉为“太
阳底下最光辉的职业”，但在现实生活中教师职业处于不受羡慕，甚至被轻视的地位。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。当今世界范围内进行的经济竞争，综合国力的竞争，在很大强度上是科技和人才的竞争，归根结底是教育的竞争。办好教育的关键在教师，没有一支好的教师队伍，就不能落实教育的战略地位，改革和发展就会成为一句空话，就不可能为四化建设培养大批高水平的合格人才，就难免使我国在21世纪的国际竞争中处于战略被动地位。这些都说明重视教师、尊重教师对社会发展的意义。一个国家的文明、一个社会的文明、一个人的文明都必然与“尊师”联系在一起。邓小平同志早就指出：“整个社会都应该尊重教师”。相反，不知尊重教师则是愚昧、无知的表现。因此，要创造一个尊重教师、尊重教师的创造性劳动的良好社会环境，形成尊重教师的社会风气，用精神上的满足来维系由于物质上的贫困而造成的心理上的不平衡。
总之，要稳定农村中小学教师队伍，只有认真分析引起流动的原因，积极主动地采取对策，制定切实可行的措施，才能变被动为主动，变流失为合理流动。在流动中，始终保持一支忠诚教育事业、学术精深、充满活力的骨干教师队伍，以保证农村中小学校教学质量的提高和农村中小学校教育事业的发展。
参考文献：
①《中国教育和发展纲要》
②《新编政治经济学教程》2000.1
③《教育学》柳海民1999.6
④《教师法治教育读本》2002.12