以六大重点领域为经、以区县（市）为纬，重点突破“统计”关
将近一年探索，杭州服务贸易创新发展试点成效初显
2017-01-13
文/涂玥 制图/王璟
有形的商品、无形的服务，如今正越发成为杭州融入世界经济、加速城市国际化的“双翼”，而这其中，面向全球、具有更高附加值的服务贸易又成为杭州经济转型升级、跨越发展当仁不让的“生力军”。
2016年年初起，作为全国首批15个服务贸易创新发展试点省市（区域）之一，杭州便按照《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》和商务部关于服务贸易创新发展的相关要求，第一时间成立了由市长张鸿铭任组长、分管副市长谢双成任副组长的试点工作领导小组，由杭州市商务委员会（杭州市粮食局）牵头并会同包括市有关部门、各区县（市）政府、国家级开发区管委会以及相关省级部门在内的共计50家单位共同推进试点工作。
按照“以六大重点领域为经、以区县（市）为纬，强化科学统计，充分发挥各部门合力”的试点工作总体思路，杭州从自身实际出发制定并逐步落地杭州版的“服务贸易创新发展试点实施方案”，锐意创新、扎实工作，以高起点起步，历时近一年努力已在诸多方面实现了突破，创新试点成效初显。
来自杭州市商务委员会（杭州市粮食局）最新的统计数据显示，去年1-11月，杭州市服务贸易实现进出口总额1243.21亿元，同比增长20.25%，占全市服务贸易和货物贸易进出口总额的比重为23.02%。其中，服务贸易出口额为825.46亿元，同比增长30.00%，位居出口前三位的计算机和信息服务(国际服务外包）、旅游服务和建筑服务三大领域占到总额的约80%，而旅游服务、教育服务以及医疗、保健和社会服务等领域的出口增幅均在35%以上。此前，我市服务进出口总额已连续10个月保持两位数增长。
置身国际舞台，在由“杭州制造”向“杭州创造、杭州服务、杭州品牌”转型升级的过程中，全面驶入“快车道”的服务贸易正在成为其中表现最为抢眼的一员。
【六大重点领域创新发展】
仅2016年杭州各类服贸企业就拿到了数十亿元的融资贷款
因为进行的是非货物类交易，服务贸易类企业“轻资产、担保弱”的特点使得它们在争取金融机构资金支持时总是处于劣势，而这一点也成为此次杭州服务贸易试点工作创新发展的重点领域之一。
“根据服务贸易企业自身的特点以及进出口融资需要，2016年以来我们特别创新开发了多种进出口融资及担保产品服务，像是开展服务贸易企业的内保外贷业务、推出服务贸易进口代付产品、推广科技文创类银投联贷产品等等。就拿‘进口代付’来说，这次通过政策修订从原有的货物贸易扩大到了服务贸易，也就是说以前不包含的各类设计费、咨询费、版权费、技术服务费、国际运输等都可以进行代付。针对服贸领域里占比比较大的科技文创类企业，去年初杭州银行还特别成立了科技文创金融事业部，专门为科技文创企业提供创新产品。”杭州银行相关负责人透露，截至去年末，杭州银行已累计为科技文创类企业办理内保外贷业务共计370万美元，办理自贸区联动业务共计1000万元人民币，累计向33家科技文创类企业发放银投联贷产品1.84亿元。
而事实上，在市金融办的积极牵头推动之下，类似杭州银行的创新以及予以服贸企业的“福利”在各大金融机构都不鲜见。
着眼于旅游服务贸易领域，中国进出口银行浙江省分行仅去年就为“千岛湖姜家镇文渊狮城项目”提供了3.78亿元的融资，为“杭州宋城旅游文化国际化贷款项目”提供4.5亿元的流动资金，积极推进我市旅游服务出口创汇。
包括软件研发、信息技术支持和光纤类工程承包项目等9个领域在内，中国出口信用保险公司浙江分公司则主要通过优化结算方式、保障风险和创新产品等方式提高服贸企业接单能力、风险管控能力。截至去年末，中信保浙江分公司已经为境外公司提供保险服务的保额达9.15亿美元，比年初新增7.48亿美元，承保的服务贸易金额达3.69亿美元。
此外，市金融办还牵头着手与省担保集团合作建设全市政策性融资担保体系，以“保费率不高于1.5%”的不盈利模式来为包括服务贸易类企业在内的担保对象提供融资便利。
六大重点领域表现可圈可点
根据《杭州市服务贸易创新发展试点实施方案》，未来杭州服务贸易的发展重心将集中在信息、文化、旅游、跨境电子商务、教育、金融保险等六大重点领域。经过近一年的创新实践，几乎每个领域都像刚刚提到的金融保险领域一样亮点频频，成效显著。
在优势最为显著的信息服务领域，杭州以通信服务、物联网服务和金融服务外包为龙头，深入实施“一号工程”，积极培育软件和信息服务基地、推进重点项目，促进信息服务出口。去年杭州下城区、江干区、萧山区成功申报2017年度省软件和信息服务产业示范基地，拱墅区成功申报省软件和信息服务产业特色基地，两类基地分别获得了600万-1000万元不等的专项支持资金。高层级的工厂物联网和工业互联网专项行动去年已确定组织推进100个试点项目，认定20个示范样板项目。而备受关注的海康威视安防产业基地和大华智慧（物联网）产业园项目也正在顺利进行中。
在文化服务领域，杭州正不断加大文化产品和服务出口扶持力度，积极支持文化企业参加境外重点展会，提升杭州文创产品海外影响力；鼓励华策影视、嘉视年华等一批有实力的文创企业集团通过新设、收购、兼并等方式进行海外战略布局，在境外开展文化领域的投资合作，建设国际营销网络。2016年，杭州文创企业境外参展达十余项。其中，去年3月中南卡通等13家杭州企业组团参展第20届香港国际影视展，现场及意向成交额达到了2726.3万美元，创下历史新高。
在旅游服务领域，杭州充分利用自身旅游资源优势，打造“最忆是杭州”旅游品牌，积极开发杭州旅游特色产品，去年先后组织了后G20杭州旅游美国市场实地促销活动以及实地赴英国、西班牙、澳大利亚、印尼等地的杭州旅游促销活动，进一步增强杭州旅游品牌国际知名度和影响力。
在跨境电商服务领域，杭州认真梳理跨境电商服务贸易重点领域，大力培育市场主体，确定了30家示范企业和3个示范园区，并采取切实有效措施，探索创新跨境电商服务进出口便利化措施。
在教育服务领域，杭州开展“留学杭州”计划，大力发展高等教育留学生教育，同时实施“筑巢”工程，推进外籍人员子女学校规划建设，并积极健全中小学校招收国际学生管理服务制度，实施“校校有外教”工程，全力推进学校教育国际化建设。
【13个区县（市）各具特色】
瞄准千亿级智慧产业，高新区（滨江）再谋服贸创新
在杭州的服务贸易“大家族”里，以计算机和信息服务为代表的服务外包是最具优势的产业，也是当之无愧的“老大哥”。而在这一领域，高新区（滨江）又是当仁不让的“领头羊”。在2016年全市50亿美元的服务外包离岸执行额目标任务中，滨江就占了近一半。
根据产业发展的客观规律，立足现有的产业基础和资源禀赋，滨江区在此次试点工作过程中选择了物联网、互联网、云计算等最有基础和条件的领域进行重点突破，推动服务外包产业增长。而在瞄准这个千亿级的智慧产业的进程中，滨江区也针对区内所形成的领军、瞪羚、初创不同梯队的企业集群，给予不同的资金支持。
比如针对华三通信、海康威视、大华技术等领军企业，滨江区每年都会拿出企业对区实际贡献新增部分的50%作为资助，以鼓励企业加大研发投入，提升产品功能高端化，加快布局海外市场。对于增速快、前景好、科技含量高的成长型企业，滨江区则专门制定了支持瞪羚企业加快发展政策，鼓励企业创新投入，支持企业申报国家、省、市各类重大专项，并按要求给予配套；优先满足用地需求，给予实际生产经营用房面积50%的房租补贴；帮助企业开拓市场，补贴50%展位费；支持企业融资上市，给予50-200万元的奖励。对于初创企业，滨江区则给予50%-80%比例不等的房租补贴支持。同时鼓励企业技术创新，根据不同奖项给予10-100万元的奖励，以利于加快创新技术产业化发展，创新商业服务模式。
据统计，仅2016年滨江区区本级财政用于该类产业发展资助的资金就近17亿元。
各区县（市）纷纷发力优势产业
与主攻信息服务领域的滨江区一样，作为试点工作推进中的“纬线”，杭州的13个区、县（市）2016年以来纷纷立足自身产业基础，差异化发展优势领域，力争使服务贸易成为自身区域发展的新优势。
在主城区，坐拥西湖、西溪湿地、宋城等旅游景点的西湖区主推旅游服务，积极开拓“互联网+旅游”经营新模式，并广泛应用移动支付、自助导游、流量监测等新技术优化旅游服务；随着上城山南国际创意产业园内文创类名人、名企不断集聚以及玉皇山南基金小镇等项目的建设推进，上城区进一步强化文化创意、金融服务等服贸优势产业；瞄准区内中国水利水电第十二工程局、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司等25家服务贸易代表性企业以及跨境贸易电子商务产业园等4家服务贸易园区（特色小镇）和3家跨境电商服务贸易平台，下城区依托跨境电商、设计服务外包等优势，进一步突出重点、抓增挖掘；余杭区主抓文化服务，在前几年着力培育的基础上，余杭区的浙江华麦文化交易平台已经成长为目前国内唯一专注于服务影视、动漫企业跨境贸易和合作的互联网平台……
周边各区、县（市）同样表现不俗。就拿临安来说，在外贸出口总量连续7年保持五县市领先、电子商务发展迅速并且成效显著的基础上，临安市把服务贸易创新作为战略性新兴产业来抓，依托“一区三城七镇” 加快在信息、旅游、跨境、教育、文化和金融保险等服务贸易领域的全方位发展，着力构建多领域的服务贸易发展体系，截至去年11月临安已超额完成服务贸易全年任务。
【七大任务逐个突破】
完成统计监测试点方案，率先突破服贸统计难关
与货物贸易相比，作为新型业态的服务贸易无论是在国内还是国际上都没有十分成熟的统计制度，这也就导致很多服务贸易的数据无法纳入现行的统计体系，无法得到真实可靠的统计数据。因此，在此次杭州的试点工作中，如何突破统计难关、进行统计工作创新成了重点任务之一。
“为了能够深入了解服务贸易的内涵和统计现状，我们不仅成立专门的课题组，花了大量的时间查阅国内外相关文献资料，并积极与国家统计局、省统计局沟通，与市商务委召开数次碰头会，同时还走访了一些部门、企业和跨境电子商务园区，深入了解服务贸易的特点、行业分布等，在广泛调研和反复论证的基础上，最终完成了《杭州市服务贸易统计监测试点方案》的设计工作。”杭州市统计局相关负责人介绍。
在整体设计遵循商务部服务贸易统计框架的基础上，这份新鲜出炉的杭州版《方案》共涉及运输、旅游、建筑、计算机和信息服务、通信和互联网、金融、保险、教育、文化、体育和娱乐、医疗保健和社会服务、专业咨询和管理服务、其他服务12大领域，主要核心指标为国际服务贸易总额、国际服务贸易出口额、国际服务贸易进口额。调查表式分为基本表式和综合表式，分别由企业填报和部门填报，并结合外汇管理局数据，进行综合汇总。
根据杭州服务贸易的发展特点，《方案》还特别将改革重点放在计算机与信息服务、通讯和互联网服务、旅游、科教文卫、金融保险等我市服务贸易的优势领域，并特别设计了服务进出口贸易BOP（居民与非居民之间的过境交易）和外国附属机构服务贸易FATS（居民与居民之间的境内交易）两条基本主线，探索“属地”和“属权”相结合的统计监测方案。
随着这套全新统计方案今后正式落地实施并得以进一步完善和改进，杭州服务贸易也将有望实现“应统尽统”，开展科学、有效的统计工作，从而全面真实地反映我市国际服务贸易的规模、结构、流向等，为进一步的创新发展提供咨询、监督、预警与指导等方面的作用与职能。
多项任务亦取得阶段性成果
按照《杭州市服务贸易创新发展试点实施方案》的部署，杭州的试点工作共有七大任务，包括建立协调机制，完善服务贸易管理体制；服务“走出去”，加大服务业双向开放力度；围绕重点领域，培育服务贸易市场主体；创新监管方式，提升服务贸易便利化水平；安排扶持资金，优化服务贸易支持政策；创新统计方法，健全服务贸易统计体系；强化评价考核，创新服务贸易监管举措。
除了在创新建立科学统计体系方面取得突破性进展之外，去年杭州还借助2016年巴西国际电信展览会等节展拓展市场、落实财税优惠政策、建立联系走访制度等举措进一步培育服务贸易市场主体，通过制定行动计划、研究促进支持政策等着手启动建立服贸创新政策体系，七大任务均已着手落实推进，并有多项取得阶段性成果。
“此次服贸试点共有两年时间，目标是到2017年杭州服务贸易增速达到15%以上，全市服务贸易进出口总额达到230亿美元，其中服务贸易出口总额达到110亿美元。2017年，我们将在现有的基础上着力建立完善支持政策体系、设立专项资金引导基金、培育重点领域市场主体、借鉴提升服贸‘三化’水平、进一步创新完善服贸统计体系、加强培训引进培养人才等，依托产业优势，进一步创新发展，加快服务贸易自由化和便利化发展，扩大服务贸易规模、优化服务贸易结构、增强服务出口能力，从而打响‘杭州服务’品牌，提高杭州服务的国际竞争力，把杭州的服务贸易事业推向全新的高度。”杭州市商务委员会（杭州市粮食局）相关负责人表示。
以六大重点领域为经、以区县（市）为纬，重点突破“统计”关
将近一年探索，杭州服务贸易创新发展试点成效初显
2017-01-13
文/涂玥 制图/王璟
有形的商品、无形的服务，如今正越发成为杭州融入世界经济、加速城市国际化的“双翼”，而这其中，面向全球、具有更高附加值的服务贸易又成为杭州经济转型升级、跨越发展当仁不让的“生力军”。
2016年年初起，作为全国首批15个服务贸易创新发展试点省市（区域）之一，杭州便按照《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》和商务部关于服务贸易创新发展的相关要求，第一时间成立了由市长张鸿铭任组长、分管副市长谢双成任副组长的试点工作领导小组，由杭州市商务委员会（杭州市粮食局）牵头并会同包括市有关部门、各区县（市）政府、国家级开发区管委会以及相关省级部门在内的共计50家单位共同推进试点工作。
按照“以六大重点领域为经、以区县（市）为纬，强化科学统计，充分发挥各部门合力”的试点工作总体思路，杭州从自身实际出发制定并逐步落地杭州版的“服务贸易创新发展试点实施方案”，锐意创新、扎实工作，以高起点起步，历时近一年努力已在诸多方面实现了突破，创新试点成效初显。
来自杭州市商务委员会（杭州市粮食局）最新的统计数据显示，去年1-11月，杭州市服务贸易实现进出口总额1243.21亿元，同比增长20.25%，占全市服务贸易和货物贸易进出口总额的比重为23.02%。其中，服务贸易出口额为825.46亿元，同比增长30.00%，位居出口前三位的计算机和信息服务(国际服务外包）、旅游服务和建筑服务三大领域占到总额的约80%，而旅游服务、教育服务以及医疗、保健和社会服务等领域的出口增幅均在35%以上。此前，我市服务进出口总额已连续10个月保持两位数增长。
置身国际舞台，在由“杭州制造”向“杭州创造、杭州服务、杭州品牌”转型升级的过程中，全面驶入“快车道”的服务贸易正在成为其中表现最为抢眼的一员。
【六大重点领域创新发展】
仅2016年杭州各类服贸企业就拿到了数十亿元的融资贷款
因为进行的是非货物类交易，服务贸易类企业“轻资产、担保弱”的特点使得它们在争取金融机构资金支持时总是处于劣势，而这一点也成为此次杭州服务贸易试点工作创新发展的重点领域之一。
“根据服务贸易企业自身的特点以及进出口融资需要，2016年以来我们特别创新开发了多种进出口融资及担保产品服务，像是开展服务贸易企业的内保外贷业务、推出服务贸易进口代付产品、推广科技文创类银投联贷产品等等。就拿‘进口代付’来说，这次通过政策修订从原有的货物贸易扩大到了服务贸易，也就是说以前不包含的各类设计费、咨询费、版权费、技术服务费、国际运输等都可以进行代付。针对服贸领域里占比比较大的科技文创类企业，去年初杭州银行还特别成立了科技文创金融事业部，专门为科技文创企业提供创新产品。”杭州银行相关负责人透露，截至去年末，杭州银行已累计为科技文创类企业办理内保外贷业务共计370万美元，办理自贸区联动业务共计1000万元人民币，累计向33家科技文创类企业发放银投联贷产品1.84亿元。
而事实上，在市金融办的积极牵头推动之下，类似杭州银行的创新以及予以服贸企业的“福利”在各大金融机构都不鲜见。
着眼于旅游服务贸易领域，中国进出口银行浙江省分行仅去年就为“千岛湖姜家镇文渊狮城项目”提供了3.78亿元的融资，为“杭州宋城旅游文化国际化贷款项目”提供4.5亿元的流动资金，积极推进我市旅游服务出口创汇。
包括软件研发、信息技术支持和光纤类工程承包项目等9个领域在内，中国出口信用保险公司浙江分公司则主要通过优化结算方式、保障风险和创新产品等方式提高服贸企业接单能力、风险管控能力。截至去年末，中信保浙江分公司已经为境外公司提供保险服务的保额达9.15亿美元，比年初新增7.48亿美元，承保的服务贸易金额达3.69亿美元。
此外，市金融办还牵头着手与省担保集团合作建设全市政策性融资担保体系，以“保费率不高于1.5%”的不盈利模式来为包括服务贸易类企业在内的担保对象提供融资便利。
六大重点领域表现可圈可点
根据《杭州市服务贸易创新发展试点实施方案》，未来杭州服务贸易的发展重心将集中在信息、文化、旅游、跨境电子商务、教育、金融保险等六大重点领域。经过近一年的创新实践，几乎每个领域都像刚刚提到的金融保险领域一样亮点频频，成效显著。
在优势最为显著的信息服务领域，杭州以通信服务、物联网服务和金融服务外包为龙头，深入实施“一号工程”，积极培育软件和信息服务基地、推进重点项目，促进信息服务出口。去年杭州下城区、江干区、萧山区成功申报2017年度省软件和信息服务产业示范基地，拱墅区成功申报省软件和信息服务产业特色基地，两类基地分别获得了600万-1000万元不等的专项支持资金。高层级的工厂物联网和工业互联网专项行动去年已确定组织推进100个试点项目，认定20个示范样板项目。而备受关注的海康威视安防产业基地和大华智慧（物联网）产业园项目也正在顺利进行中。
在文化服务领域，杭州正不断加大文化产品和服务出口扶持力度，积极支持文化企业参加境外重点展会，提升杭州文创产品海外影响力；鼓励华策影视、嘉视年华等一批有实力的文创企业集团通过新设、收购、兼并等方式进行海外战略布局，在境外开展文化领域的投资合作，建设国际营销网络。2016年，杭州文创企业境外参展达十余项。其中，去年3月中南卡通等13家杭州企业组团参展第20届香港国际影视展，现场及意向成交额达到了2726.3万美元，创下历史新高。
在旅游服务领域，杭州充分利用自身旅游资源优势，打造“最忆是杭州”旅游品牌，积极开发杭州旅游特色产品，去年先后组织了后G20杭州旅游美国市场实地促销活动以及实地赴英国、西班牙、澳大利亚、印尼等地的杭州旅游促销活动，进一步增强杭州旅游品牌国际知名度和影响力。
在跨境电商服务领域，杭州认真梳理跨境电商服务贸易重点领域，大力培育市场主体，确定了30家示范企业和3个示范园区，并采取切实有效措施，探索创新跨境电商服务进出口便利化措施。
在教育服务领域，杭州开展“留学杭州”计划，大力发展高等教育留学生教育，同时实施“筑巢”工程，推进外籍人员子女学校规划建设，并积极健全中小学校招收国际学生管理服务制度，实施“校校有外教”工程，全力推进学校教育国际化建设。
【13个区县（市）各具特色】
瞄准千亿级智慧产业，高新区（滨江）再谋服贸创新
在杭州的服务贸易“大家族”里，以计算机和信息服务为代表的服务外包是最具优势的产业，也是当之无愧的“老大哥”。而在这一领域，高新区（滨江）又是当仁不让的“领头羊”。在2016年全市50亿美元的服务外包离岸执行额目标任务中，滨江就占了近一半。
根据产业发展的客观规律，立足现有的产业基础和资源禀赋，滨江区在此次试点工作过程中选择了物联网、互联网、云计算等最有基础和条件的领域进行重点突破，推动服务外包产业增长。而在瞄准这个千亿级的智慧产业的进程中，滨江区也针对区内所形成的领军、瞪羚、初创不同梯队的企业集群，给予不同的资金支持。
比如针对华三通信、海康威视、大华技术等领军企业，滨江区每年都会拿出企业对区实际贡献新增部分的50%作为资助，以鼓励企业加大研发投入，提升产品功能高端化，加快布局海外市场。对于增速快、前景好、科技含量高的成长型企业，滨江区则专门制定了支持瞪羚企业加快发展政策，鼓励企业创新投入，支持企业申报国家、省、市各类重大专项，并按要求给予配套；优先满足用地需求，给予实际生产经营用房面积50%的房租补贴；帮助企业开拓市场，补贴50%展位费；支持企业融资上市，给予50-200万元的奖励。对于初创企业，滨江区则给予50%-80%比例不等的房租补贴支持。同时鼓励企业技术创新，根据不同奖项给予10-100万元的奖励，以利于加快创新技术产业化发展，创新商业服务模式。
据统计，仅2016年滨江区区本级财政用于该类产业发展资助的资金就近17亿元。
各区县（市）纷纷发力优势产业
与主攻信息服务领域的滨江区一样，作为试点工作推进中的“纬线”，杭州的13个区、县（市）2016年以来纷纷立足自身产业基础，差异化发展优势领域，力争使服务贸易成为自身区域发展的新优势。
在主城区，坐拥西湖、西溪湿地、宋城等旅游景点的西湖区主推旅游服务，积极开拓“互联网+旅游”经营新模式，并广泛应用移动支付、自助导游、流量监测等新技术优化旅游服务；随着上城山南国际创意产业园内文创类名人、名企不断集聚以及玉皇山南基金小镇等项目的建设推进，上城区进一步强化文化创意、金融服务等服贸优势产业；瞄准区内中国水利水电第十二工程局、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司等25家服务贸易代表性企业以及跨境贸易电子商务产业园等4家服务贸易园区（特色小镇）和3家跨境电商服务贸易平台，下城区依托跨境电商、设计服务外包等优势，进一步突出重点、抓增挖掘；余杭区主抓文化服务，在前几年着力培育的基础上，余杭区的浙江华麦文化交易平台已经成长为目前国内唯一专注于服务影视、动漫企业跨境贸易和合作的互联网平台……
周边各区、县（市）同样表现不俗。就拿临安来说，在外贸出口总量连续7年保持五县市领先、电子商务发展迅速并且成效显著的基础上，临安市把服务贸易创新作为战略性新兴产业来抓，依托“一区三城七镇” 加快在信息、旅游、跨境、教育、文化和金融保险等服务贸易领域的全方位发展，着力构建多领域的服务贸易发展体系，截至去年11月临安已超额完成服务贸易全年任务。
【七大任务逐个突破】
完成统计监测试点方案，率先突破服贸统计难关
与货物贸易相比，作为新型业态的服务贸易无论是在国内还是国际上都没有十分成熟的统计制度，这也就导致很多服务贸易的数据无法纳入现行的统计体系，无法得到真实可靠的统计数据。因此，在此次杭州的试点工作中，如何突破统计难关、进行统计工作创新成了重点任务之一。
“为了能够深入了解服务贸易的内涵和统计现状，我们不仅成立专门的课题组，花了大量的时间查阅国内外相关文献资料，并积极与国家统计局、省统计局沟通，与市商务委召开数次碰头会，同时还走访了一些部门、企业和跨境电子商务园区，深入了解服务贸易的特点、行业分布等，在广泛调研和反复论证的基础上，最终完成了《杭州市服务贸易统计监测试点方案》的设计工作。”杭州市统计局相关负责人介绍。
在整体设计遵循商务部服务贸易统计框架的基础上，这份新鲜出炉的杭州版《方案》共涉及运输、旅游、建筑、计算机和信息服务、通信和互联网、金融、保险、教育、文化、体育和娱乐、医疗保健和社会服务、专业咨询和管理服务、其他服务12大领域，主要核心指标为国际服务贸易总额、国际服务贸易出口额、国际服务贸易进口额。调查表式分为基本表式和综合表式，分别由企业填报和部门填报，并结合外汇管理局数据，进行综合汇总。
根据杭州服务贸易的发展特点，《方案》还特别将改革重点放在计算机与信息服务、通讯和互联网服务、旅游、科教文卫、金融保险等我市服务贸易的优势领域，并特别设计了服务进出口贸易BOP（居民与非居民之间的过境交易）和外国附属机构服务贸易FATS（居民与居民之间的境内交易）两条基本主线，探索“属地”和“属权”相结合的统计监测方案。
随着这套全新统计方案今后正式落地实施并得以进一步完善和改进，杭州服务贸易也将有望实现“应统尽统”，开展科学、有效的统计工作，从而全面真实地反映我市国际服务贸易的规模、结构、流向等，为进一步的创新发展提供咨询、监督、预警与指导等方面的作用与职能。
多项任务亦取得阶段性成果
按照《杭州市服务贸易创新发展试点实施方案》的部署，杭州的试点工作共有七大任务，包括建立协调机制，完善服务贸易管理体制；服务“走出去”，加大服务业双向开放力度；围绕重点领域，培育服务贸易市场主体；创新监管方式，提升服务贸易便利化水平；安排扶持资金，优化服务贸易支持政策；创新统计方法，健全服务贸易统计体系；强化评价考核，创新服务贸易监管举措。
除了在创新建立科学统计体系方面取得突破性进展之外，去年杭州还借助2016年巴西国际电信展览会等节展拓展市场、落实财税优惠政策、建立联系走访制度等举措进一步培育服务贸易市场主体，通过制定行动计划、研究促进支持政策等着手启动建立服贸创新政策体系，七大任务均已着手落实推进，并有多项取得阶段性成果。
“此次服贸试点共有两年时间，目标是到2017年杭州服务贸易增速达到15%以上，全市服务贸易进出口总额达到230亿美元，其中服务贸易出口总额达到110亿美元。2017年，我们将在现有的基础上着力建立完善支持政策体系、设立专项资金引导基金、培育重点领域市场主体、借鉴提升服贸‘三化’水平、进一步创新完善服贸统计体系、加强培训引进培养人才等，依托产业优势，进一步创新发展，加快服务贸易自由化和便利化发展，扩大服务贸易规模、优化服务贸易结构、增强服务出口能力，从而打响‘杭州服务’品牌，提高杭州服务的国际竞争力，把杭州的服务贸易事业推向全新的高度。”杭州市商务委员会（杭州市粮食局）相关负责人表示。