论网络舆论对当今社会政治生活的影响
[摘要]：21世纪是个网络的世纪，网络影响着当今社会生活的方方面
面，对当今社会产生了深远地影响。网络社会中网络有其特有的政治
功能：网络在传递政治信息中起着中枢作用；网络是一种第五种权力；
网络可以为创造“阳光政治”提供一个平台。同时政治文化的传播也
受到网络的影响：网络对主流意识形态和政治文化的传播与弘扬造成
了强大的冲击；网络对政治文化传播发展趋势的影响表现在网络促进
政治文化传播的民主化、社会化、高效化与国际化。
[关键词]：网络 网络社会 政治功能 政治文化
从20世纪末开始，互联网以极惊人的速度向全球的每个角落扩张，通
过数字化信息讲不同地域的人们连接在一起，其影响深入到政治·经
济·文化生活的诸多领域，从而引领人们不如网络时代，互联网已成
为社会舆论的重要发源地。网络普及致中国的政治发展进入一个新阶
段。然而，技术革命从来都是一柄“双刃剑”，网络使社会信息资源得
到最大限度的共享，给人类带来了巨大的利益和愉悦的同时也对当今
社会政治生活产生了影响。
一. 网络社会的基本特征
1. 超时空性
在数字化网络社会中，由于因特网的开发与应用，消除了时间与空间
的距离，建立了一个超时空的网络社会。正如伦敦经济学院教授丹
尼·奎认为的那样，“非物质化的商品全然无视空间和地域”[①]。由
于因特网消除了时空的距离，使得地球变成了“地球村”。数字化信息
社会的本质就在于保持时间和空间的距离为零。
2. 平等性
网络社会给人带来的是一种平等的感觉，任何人，无论他是从事
何种职业，或拥有多少财富，或自身条件有多么大的劣势，他都可以
在网络社会中发表自己的看法，畅谈自己的思想。在网络这个虚拟的
社区中，任何人都处于平等的地位，人人都是平等的，不仅在理论上，
而且在事实上也是平等的。
二. 网络社会中的政治功能
1.网络在传递政治信息中起着中枢作用
网络首先是作为一种传媒出现的，从这一层面来看，网络传递政治
信息的“中枢作用”表现为以下几个方面：
（1） 传递政治信息是政治系统正常运行的润滑剂。传递政治信息的
实质是“国家意志”“民间意志”的相互交流与沟通。国家政策通过网
络得到及时而准确的解释，公众的愿望也通过网络得以及时而全面的
反映，上下相通，思维一致，才能形成凝聚力，政治决策才能最大限
度地获得公众的支持。网络能够向政治系统输送强大的社会动力。
（2）传递政治信息可以为政治决策营造良好的社会心理氛围。当前，
诸如失业、环境、教育和医疗问题关系到人民的切身利益，也是政府
面临的重大社会问题。解决这些问题必须要出台一系列政策，而政策
往往难以兼顾群众的长远利益和眼前利益、不同地区和不同阶层的所
得与付出之间的平衡，这需要群众对政策有一个理解和承受的过程。
网络在这一过程中能起到积极的作用。它借助具体的“形象”，用通俗
生动的方式提出问题，阐明背景，发表意见、评论或分析，帮助群众
认清自己的生存环境，启发群众适应政策的主动性。网络的这一作用
在以往的价格改革、住房改革中已得到有效的发挥。
（3）传递政治信息有利于坚持正确的舆论导向，调动社会成员的注意
力集中于国家发展目标上。网络报刊、广播和电视等媒体每天向社会
提供大量的信息，同人民群众的思想、工作和生活联系密切。舆论导
向正确，人心凝聚，精神振奋，这是宣传思想工作一项极其重要的任
务。
1. 网络是一种第五种权力
道格拉斯·卡特曾指出：新闻媒介是政府的第四大部门，可以监
督立法、行政、司法三权。这个说法在今天已经被人们广泛地接受。
而网络的出现可称之为第五种权力。它不是一种实在的物质权力，它
不能向任何人发号施令，更不能直接调动国家的军队和武装力量，不
能支配财政收支，也不能制定法律、做出司法裁判。作为大众传媒的
一种，网络是以民意代言人的身份出现的。报刊需要发行量，电视需
要收视率，而网络却摆脱传媒受资本垄断或少数技术精英控制的局面。
它虽然不是立法权和司法权，也不是财权和军权，但它是舆论的权力
和道义的权力；它不是刚性的权力，而是一种无形的、柔性的权力。
人们不必服从它，但不能忽略它。
作为第五种权力，网络的作用主要是监督和制约政府的三个部门，三
个部门的相互监督也需要借助于网络的力量。美国在三权分立的体制
下，如何监督政府与官员一直是一个薄弱环节。网络的崛起加强了这
一环节，网络能够充当民众的耳目，对政府及其官员实施有效的监督
和制约。网络在“克林顿性丑闻”中的作用则是十分典型的事例。从
对丑闻最初的揭露，到事件调查过程中的报道和评论，网络动员全国
舆论给克林顿施加了巨大的压力，使其一时间处于四面楚歌之中。
2.网络可以为创造“阳光政治”提供一个平台
“阳光政治”相对于政治过程中的“暗箱”操作而言,“暗箱”
政治是专制主义的特征，它容易产生政治信息的错误解读。“阳光”政
治是政治事务公开化、透明化的民主政治。网络的出现为创造“阳光”
政治提供了一个平台，推进了政治民主化的进程。民主政治必须使政
治事务公开化、透明化，使公民在充分了解情况的条件下做出他们的
决定。它还要使受公民委托的政府官员处于公众的监督之下。有人比
喻说，在民主政治下，政策的制定、执行与政府的政治活动以及政府
官员与民众的关系应该暴露在阳光下，经得起公众的审视与考验。
网络为公民了解政府的工作提供了经济快捷的渠道。通过网络，公民
最贴近地了解到政府的工作过程，使政策的制定、决策和执行过程透
明化。网络使公民与政府官员的对话成为可能，顺畅通达的电子访问
打破了身份的限制，削弱了等级观念，为自由平等的交流铺平了道路。
普通公民通过网络访问国家元 首已不再是天方夜谈。网络也使政
府在更广泛的范围内收集各 种意见，并获取信息反馈，避免了多层过
滤使信息失真。
3.网络媒体推动民主政治
网络媒体为公众参政议政、行使其政治权利提供了具有互动性和便捷性等特点的新渠道。现代政治文明的一个基本特征就是在权力归属问题上主张人民是权力的主体。西方“人民主权”、“主权在民”思想为西方现代民主政治体制的建立奠定了理论基石。在我国，人民当家作主是我国社会主义政治文明建设的实质。网络媒体的出现，为人民行使政治权利——就国际国内重大事件表达自己的意见、对政府工作进行评议、参政议政等提供了新途径。现阶段在新闻网站开设电子论坛和民意测验栏目等是网络民主建设的普遍现象之一。同样不能忽视的是网络舆论对现实舆论的影响。在我国，新闻媒体是受党领导的，传媒网站理所当然地要与党和政府的工作重点保持一致，要利用自身的优势，为人民群众提供一系列行使政治参与权的新方式——电子论坛、网上的政务工作评议类栏目、网上民意测试等。
4.网络促进了政治文化传播的高效化与国际化
网络应用于政治文化传播后，对于政治文化的传播速度与广度产生了重大影响。首先，网络技术的应用极大地提高了政治文化的传播速度。网络凭借其极快的传播速度，它可以在很短的时间内将党和国家的最新政策传播给受众，人们可以随时地迅速了解国内外正在发生的政治事件。其次，由于网络本身就具有在全社会传播信息的功能，从而使国际范围内的政治文化传播和交流变得极为便利。网络创造了一个没有国界的世界，为人们提供了一个跨越国界的赛博空间，在这个世界，人们的相互登录和访问变得极为便利，大大提高了政治文化跨越国界
交流的能力；网络缩短了人们的距离，冲破了时空限制，它可以实现千差万别、天遥地远的行为主体之间的沟通与交流；网络使人们的沟通能力发生了质变，使人类与外部世界的联系发生了革命性变革，使得世界各地的人们可以在网络系统沟通、传播信息。
论网络舆论对当今社会政治生活的影响
[摘要]：21世纪是个网络的世纪，网络影响着当今社会生活的方方面
面，对当今社会产生了深远地影响。网络社会中网络有其特有的政治
功能：网络在传递政治信息中起着中枢作用；网络是一种第五种权力；
网络可以为创造“阳光政治”提供一个平台。同时政治文化的传播也
受到网络的影响：网络对主流意识形态和政治文化的传播与弘扬造成
了强大的冲击；网络对政治文化传播发展趋势的影响表现在网络促进
政治文化传播的民主化、社会化、高效化与国际化。
[关键词]：网络 网络社会 政治功能 政治文化
从20世纪末开始，互联网以极惊人的速度向全球的每个角落扩张，通
过数字化信息讲不同地域的人们连接在一起，其影响深入到政治·经
济·文化生活的诸多领域，从而引领人们不如网络时代，互联网已成
为社会舆论的重要发源地。网络普及致中国的政治发展进入一个新阶
段。然而，技术革命从来都是一柄“双刃剑”，网络使社会信息资源得
到最大限度的共享，给人类带来了巨大的利益和愉悦的同时也对当今
社会政治生活产生了影响。
一. 网络社会的基本特征
1. 超时空性
在数字化网络社会中，由于因特网的开发与应用，消除了时间与空间
的距离，建立了一个超时空的网络社会。正如伦敦经济学院教授丹
尼·奎认为的那样，“非物质化的商品全然无视空间和地域”[①]。由
于因特网消除了时空的距离，使得地球变成了“地球村”。数字化信息
社会的本质就在于保持时间和空间的距离为零。
2. 平等性
网络社会给人带来的是一种平等的感觉，任何人，无论他是从事
何种职业，或拥有多少财富，或自身条件有多么大的劣势，他都可以
在网络社会中发表自己的看法，畅谈自己的思想。在网络这个虚拟的
社区中，任何人都处于平等的地位，人人都是平等的，不仅在理论上，
而且在事实上也是平等的。
二. 网络社会中的政治功能
1.网络在传递政治信息中起着中枢作用
网络首先是作为一种传媒出现的，从这一层面来看，网络传递政治
信息的“中枢作用”表现为以下几个方面：
（1） 传递政治信息是政治系统正常运行的润滑剂。传递政治信息的
实质是“国家意志”“民间意志”的相互交流与沟通。国家政策通过网
络得到及时而准确的解释，公众的愿望也通过网络得以及时而全面的
反映，上下相通，思维一致，才能形成凝聚力，政治决策才能最大限
度地获得公众的支持。网络能够向政治系统输送强大的社会动力。
（2）传递政治信息可以为政治决策营造良好的社会心理氛围。当前，
诸如失业、环境、教育和医疗问题关系到人民的切身利益，也是政府
面临的重大社会问题。解决这些问题必须要出台一系列政策，而政策
往往难以兼顾群众的长远利益和眼前利益、不同地区和不同阶层的所
得与付出之间的平衡，这需要群众对政策有一个理解和承受的过程。
网络在这一过程中能起到积极的作用。它借助具体的“形象”，用通俗
生动的方式提出问题，阐明背景，发表意见、评论或分析，帮助群众
认清自己的生存环境，启发群众适应政策的主动性。网络的这一作用
在以往的价格改革、住房改革中已得到有效的发挥。
（3）传递政治信息有利于坚持正确的舆论导向，调动社会成员的注意
力集中于国家发展目标上。网络报刊、广播和电视等媒体每天向社会
提供大量的信息，同人民群众的思想、工作和生活联系密切。舆论导
向正确，人心凝聚，精神振奋，这是宣传思想工作一项极其重要的任
务。
1. 网络是一种第五种权力
道格拉斯·卡特曾指出：新闻媒介是政府的第四大部门，可以监
督立法、行政、司法三权。这个说法在今天已经被人们广泛地接受。
而网络的出现可称之为第五种权力。它不是一种实在的物质权力，它
不能向任何人发号施令，更不能直接调动国家的军队和武装力量，不
能支配财政收支，也不能制定法律、做出司法裁判。作为大众传媒的
一种，网络是以民意代言人的身份出现的。报刊需要发行量，电视需
要收视率，而网络却摆脱传媒受资本垄断或少数技术精英控制的局面。
它虽然不是立法权和司法权，也不是财权和军权，但它是舆论的权力
和道义的权力；它不是刚性的权力，而是一种无形的、柔性的权力。
人们不必服从它，但不能忽略它。
作为第五种权力，网络的作用主要是监督和制约政府的三个部门，三
个部门的相互监督也需要借助于网络的力量。美国在三权分立的体制
下，如何监督政府与官员一直是一个薄弱环节。网络的崛起加强了这
一环节，网络能够充当民众的耳目，对政府及其官员实施有效的监督
和制约。网络在“克林顿性丑闻”中的作用则是十分典型的事例。从
对丑闻最初的揭露，到事件调查过程中的报道和评论，网络动员全国
舆论给克林顿施加了巨大的压力，使其一时间处于四面楚歌之中。
2.网络可以为创造“阳光政治”提供一个平台
“阳光政治”相对于政治过程中的“暗箱”操作而言,“暗箱”
政治是专制主义的特征，它容易产生政治信息的错误解读。“阳光”政
治是政治事务公开化、透明化的民主政治。网络的出现为创造“阳光”
政治提供了一个平台，推进了政治民主化的进程。民主政治必须使政
治事务公开化、透明化，使公民在充分了解情况的条件下做出他们的
决定。它还要使受公民委托的政府官员处于公众的监督之下。有人比
喻说，在民主政治下，政策的制定、执行与政府的政治活动以及政府
官员与民众的关系应该暴露在阳光下，经得起公众的审视与考验。
网络为公民了解政府的工作提供了经济快捷的渠道。通过网络，公民
最贴近地了解到政府的工作过程，使政策的制定、决策和执行过程透
明化。网络使公民与政府官员的对话成为可能，顺畅通达的电子访问
打破了身份的限制，削弱了等级观念，为自由平等的交流铺平了道路。
普通公民通过网络访问国家元 首已不再是天方夜谈。网络也使政
府在更广泛的范围内收集各 种意见，并获取信息反馈，避免了多层过
滤使信息失真。
3.网络媒体推动民主政治
网络媒体为公众参政议政、行使其政治权利提供了具有互动性和便捷性等特点的新渠道。现代政治文明的一个基本特征就是在权力归属问题上主张人民是权力的主体。西方“人民主权”、“主权在民”思想为西方现代民主政治体制的建立奠定了理论基石。在我国，人民当家作主是我国社会主义政治文明建设的实质。网络媒体的出现，为人民行使政治权利——就国际国内重大事件表达自己的意见、对政府工作进行评议、参政议政等提供了新途径。现阶段在新闻网站开设电子论坛和民意测验栏目等是网络民主建设的普遍现象之一。同样不能忽视的是网络舆论对现实舆论的影响。在我国，新闻媒体是受党领导的，传媒网站理所当然地要与党和政府的工作重点保持一致，要利用自身的优势，为人民群众提供一系列行使政治参与权的新方式——电子论坛、网上的政务工作评议类栏目、网上民意测试等。
4.网络促进了政治文化传播的高效化与国际化
网络应用于政治文化传播后，对于政治文化的传播速度与广度产生了重大影响。首先，网络技术的应用极大地提高了政治文化的传播速度。网络凭借其极快的传播速度，它可以在很短的时间内将党和国家的最新政策传播给受众，人们可以随时地迅速了解国内外正在发生的政治事件。其次，由于网络本身就具有在全社会传播信息的功能，从而使国际范围内的政治文化传播和交流变得极为便利。网络创造了一个没有国界的世界，为人们提供了一个跨越国界的赛博空间，在这个世界，人们的相互登录和访问变得极为便利，大大提高了政治文化跨越国界
交流的能力；网络缩短了人们的距离，冲破了时空限制，它可以实现千差万别、天遥地远的行为主体之间的沟通与交流；网络使人们的沟通能力发生了质变，使人类与外部世界的联系发生了革命性变革，使得世界各地的人们可以在网络系统沟通、传播信息。