行政公文管理

行政公文管理

第一条 为规范集团公文管理,提高公文办理效率,特制定本办法。

第二条 集团公司所有公文(包括发文及收文)由集团办公室统一管理,集团各下属分支机构行政公文管理参照本办法。

第三条 公文的种类

公文种类主要有:通知、通报、报告、请示、决定、决议、批复、函、会议纪要、意见、总结、计划、简报、制度、规定、办法等。

第四条 公文格式

公文格式一般包括:标题、主送部门(领导)、正文、附件、发文单位、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

1. 标题:公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明发文部门、事由和公文种类。

2. 主送部门:指公文主要送达的单位或部门,凡是向上级报送均为主送部门;一般只写一个主送部门,不得多头主送。如需要同时报送其他上级,可以用抄报的形式。

3. 正式公文的主体:文字简明扼要、条理清楚、实事求是。

4. 发文单位:写在公文下方空两行偏右,要写全称。

5. 发文日期:公文必须注明发文日期,以表明从何时开始下文。发文日期在发文部门下面向右错开,要用汉字数字写全年月日。发文日期一般以签发人签发日期为准。

6. 抄报、抄送单位:属上级的列入抄报,平行或下级列入抄送。

7. 文件版头:正式公文一般都有版头,版头以红色大写印上“鼎丰集团(香港)投资有限公司文件”,下面加一道红线,通常称为红头文件。所有以公司名义下发的正式公文一律用红头文件形式。

8. 公文编号:一般包括编字、年号、顺序号。

9. 机密等级:机密公文应当根据机密程度划分等级,分别注明“绝密”,“机密”,“秘密”,“普通”字样。

10.附件:公文如有附件,应当在正文之后,发文日期之前注明附件名称和件数。

11.其它:公文排版要求详见附件。

第五条 行文要求

1.行文须严格区分公文类别,并严格按相应格式书写、排版;

2.明确发文权限。属于全面性的,重要的方针政策性问题,以公司名义行文。属于限定范围内的日常业务工作问题,以有关部门名义行文。

3.公文由主办部门经办人拟稿,经部门负责人审核、签字后交集团办公室审核、登记。由办公室送呈有关领导签发。发文涉及多个部门的,经办部门负责组织相关部门会签后,再上交集团办公室。

第六条 发文程序包括拟稿、校对、审核、签发、用印、发文、归档等程序。

(一)公文的草拟、打印、校对。

1.经办人负责公文的起草(包括录入、排版)。草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸(见附件三),公文内的人名、地点、数字、标点符号要准确,时间要写具体的年月日。人名、地名、文件名称、事物名称等,不得用简称。

2.起草公文后,由办公室秘书(助理)负责核对公文符合公文格式,打印输出。

3.公文打印后、由拟稿人校对无误后签字。

(二)公文的审核。

文件起草后,由经办部门负责人审核、签字。如涉及其他部门,由经办部门送相关部门会签后,《办文呈批单》同文件一并交集团办公室。

(三)公文的核稿。

所有公文呈批前由集团办公室主任负责核稿。核稿的主要内容包括:

1.是否确实需要行文,行文方式是否妥当;

2.发文审批手续是否完备,所有相关部门是否都已会签;

3.是否符合行文规则和拟制公司的有关要求;

4.公文意思是否得表达清楚、准确。

如核稿不合格,办公室主任签署修改意见后交经办人重新办理。

(四)公文的呈批。

办公室核稿通过后,在《办文呈批单》上填写公文编号和密级,签署处理意见。在《发文登记表》(见附件二)上登记后,由办公室主任根据事情的轻重缓急,在《办文呈批单》上标注“特急”或“急件”字样。按审批权限、业务性质

分类,分别呈相关领导审批。办公室不得积压文件,要及时呈批或下发。

(五)公文的审批和签发。

公司相关领导批阅文件,“特急”文件须马上批办,“急件”须当天批办。所有文件须在两个工作日之内审批完毕。

上级领导认为文稿与原意不符,由办公室退回拟稿人重拟。如果仅涉及文字问题,直接由办公室负责修改。

拟稿人重拟后,再次送签时必须附上修改前的原稿。办公室负责核对修改稿与原稿,确保公文严格按领导意见进行了修改。

(六)公文打印。

公文经主管领导签发后,交办公室主任审查后,由办公室行政助理打印。 对于不需要盖章的文件,在打印正式文稿后,由办公室行政助理填写《发文登记表》后发文,同时将一份正式文件、领导签发的终稿、文件呈批单及该文件电子版存档备案。

(七)公文盖印、登记。

需要盖章的文件,打印后由办公室秘书(助理)履行盖章手续。《办文呈批单》由办公室秘书(助理)留存备查,办公室秘书(助理)须在《办文呈批单》上签字。

文件盖章后,将一份正式文件、领导签发的终稿、《办文呈批单》及该文件电子版存档备案。同时由办公室秘书(助理)填写《发文登记表》后发文。

(八)发文。

1.对外发文要求:

(1)办公室行政助理通知经办人到办公室办理文件领用手续后,由经办人带文件外出自行办理(特殊情况下,如绝密文件须有他人陪同前往);领取文件的当事人须在领用签字。

(2)需以信函、特快专递或以电子邮件形式发文的,统一由办公室行政助理办理。

2.对内发文要求:

(1)对内发文采取在公司内部OA平台上公布或内部发文(纸质文件)两种方式;

(2)对于在公司网站上公布的公文,由办公室行政助理通知相关人员及时

上网查阅,并在《发文登记表》上登记;

(3)对于确需发纸质文件的,只发复印件。并由办公室行政助理通知相关部门到办公室办理文件领用手续,领取复印件。

第七条 公文的立卷、归档、废除、借阅等按《档案管理办法》有关规定执行。

第八条 收文程序包括登记、分文、批办、承办、催办等程序。

(一)来文收集、登记。

1.外部来文按来源方式分为两种:

(1)经办人参加各种会议或通过其它形式取回的政府批文、合同等文件资料。

(2)信函、传真等形式收到外单位(含公司下属分支机构)的正式来文。

2.对于由经办人从外部带回的文件资料,经办人必须及时交到办公室,由办公室行政助理做好来文登记。

(二)分文、呈批。

办公室主任根据事情的轻重缓急,在《文件处理单》签注“特急”或“急件”字样,签署处理意见。按审批权限、业务范围,分别呈相关领导批阅。

(三)文件批阅、批办。

公司领导批阅文件,“特急”文件须马上批办,“急件”须当天批办。所有文件须在一个工作日之内阅批完毕,由办公室及时转交承办部门办理。

(四)文件承办、催办。

根据相关领导批办意见,办公室负责将文件转达承办部门,并进行跟踪催办,督促承办部门在规定时间内办理完成。对出现的问题及时向有关领导汇报。

(五)归档

文件在办理完毕后,应及时交回办公室,由办公室负责文件的整理、立卷、归档。

第九条 文件办理期限。

1.传真、机密文件等由领导在批示中写明办理期限;

2.一般文件在收文三个工作日内处理完毕;

3.合同审批文件,按实际需要在既定期限内办理完毕;

4.来文规定有回复期限者,应于所定期限内办理完毕;

5.传阅文件须在当天完成。

行政公文管理

第一条 为规范集团公文管理,提高公文办理效率,特制定本办法。

第二条 集团公司所有公文(包括发文及收文)由集团办公室统一管理,集团各下属分支机构行政公文管理参照本办法。

第三条 公文的种类

公文种类主要有:通知、通报、报告、请示、决定、决议、批复、函、会议纪要、意见、总结、计划、简报、制度、规定、办法等。

第四条 公文格式

公文格式一般包括:标题、主送部门(领导)、正文、附件、发文单位、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

1. 标题:公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明发文部门、事由和公文种类。

2. 主送部门:指公文主要送达的单位或部门,凡是向上级报送均为主送部门;一般只写一个主送部门,不得多头主送。如需要同时报送其他上级,可以用抄报的形式。

3. 正式公文的主体:文字简明扼要、条理清楚、实事求是。

4. 发文单位:写在公文下方空两行偏右,要写全称。

5. 发文日期:公文必须注明发文日期,以表明从何时开始下文。发文日期在发文部门下面向右错开,要用汉字数字写全年月日。发文日期一般以签发人签发日期为准。

6. 抄报、抄送单位:属上级的列入抄报,平行或下级列入抄送。

7. 文件版头:正式公文一般都有版头,版头以红色大写印上“鼎丰集团(香港)投资有限公司文件”,下面加一道红线,通常称为红头文件。所有以公司名义下发的正式公文一律用红头文件形式。

8. 公文编号:一般包括编字、年号、顺序号。

9. 机密等级:机密公文应当根据机密程度划分等级,分别注明“绝密”,“机密”,“秘密”,“普通”字样。

10.附件:公文如有附件,应当在正文之后,发文日期之前注明附件名称和件数。

11.其它:公文排版要求详见附件。

第五条 行文要求

1.行文须严格区分公文类别,并严格按相应格式书写、排版;

2.明确发文权限。属于全面性的,重要的方针政策性问题,以公司名义行文。属于限定范围内的日常业务工作问题,以有关部门名义行文。

3.公文由主办部门经办人拟稿,经部门负责人审核、签字后交集团办公室审核、登记。由办公室送呈有关领导签发。发文涉及多个部门的,经办部门负责组织相关部门会签后,再上交集团办公室。

第六条 发文程序包括拟稿、校对、审核、签发、用印、发文、归档等程序。

(一)公文的草拟、打印、校对。

1.经办人负责公文的起草(包括录入、排版)。草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸(见附件三),公文内的人名、地点、数字、标点符号要准确,时间要写具体的年月日。人名、地名、文件名称、事物名称等,不得用简称。

2.起草公文后,由办公室秘书(助理)负责核对公文符合公文格式,打印输出。

3.公文打印后、由拟稿人校对无误后签字。

(二)公文的审核。

文件起草后,由经办部门负责人审核、签字。如涉及其他部门,由经办部门送相关部门会签后,《办文呈批单》同文件一并交集团办公室。

(三)公文的核稿。

所有公文呈批前由集团办公室主任负责核稿。核稿的主要内容包括:

1.是否确实需要行文,行文方式是否妥当;

2.发文审批手续是否完备,所有相关部门是否都已会签;

3.是否符合行文规则和拟制公司的有关要求;

4.公文意思是否得表达清楚、准确。

如核稿不合格,办公室主任签署修改意见后交经办人重新办理。

(四)公文的呈批。

办公室核稿通过后,在《办文呈批单》上填写公文编号和密级,签署处理意见。在《发文登记表》(见附件二)上登记后,由办公室主任根据事情的轻重缓急,在《办文呈批单》上标注“特急”或“急件”字样。按审批权限、业务性质

分类,分别呈相关领导审批。办公室不得积压文件,要及时呈批或下发。

(五)公文的审批和签发。

公司相关领导批阅文件,“特急”文件须马上批办,“急件”须当天批办。所有文件须在两个工作日之内审批完毕。

上级领导认为文稿与原意不符,由办公室退回拟稿人重拟。如果仅涉及文字问题,直接由办公室负责修改。

拟稿人重拟后,再次送签时必须附上修改前的原稿。办公室负责核对修改稿与原稿,确保公文严格按领导意见进行了修改。

(六)公文打印。

公文经主管领导签发后,交办公室主任审查后,由办公室行政助理打印。 对于不需要盖章的文件,在打印正式文稿后,由办公室行政助理填写《发文登记表》后发文,同时将一份正式文件、领导签发的终稿、文件呈批单及该文件电子版存档备案。

(七)公文盖印、登记。

需要盖章的文件,打印后由办公室秘书(助理)履行盖章手续。《办文呈批单》由办公室秘书(助理)留存备查,办公室秘书(助理)须在《办文呈批单》上签字。

文件盖章后,将一份正式文件、领导签发的终稿、《办文呈批单》及该文件电子版存档备案。同时由办公室秘书(助理)填写《发文登记表》后发文。

(八)发文。

1.对外发文要求:

(1)办公室行政助理通知经办人到办公室办理文件领用手续后,由经办人带文件外出自行办理(特殊情况下,如绝密文件须有他人陪同前往);领取文件的当事人须在领用签字。

(2)需以信函、特快专递或以电子邮件形式发文的,统一由办公室行政助理办理。

2.对内发文要求:

(1)对内发文采取在公司内部OA平台上公布或内部发文(纸质文件)两种方式;

(2)对于在公司网站上公布的公文,由办公室行政助理通知相关人员及时

上网查阅,并在《发文登记表》上登记;

(3)对于确需发纸质文件的,只发复印件。并由办公室行政助理通知相关部门到办公室办理文件领用手续,领取复印件。

第七条 公文的立卷、归档、废除、借阅等按《档案管理办法》有关规定执行。

第八条 收文程序包括登记、分文、批办、承办、催办等程序。

(一)来文收集、登记。

1.外部来文按来源方式分为两种:

(1)经办人参加各种会议或通过其它形式取回的政府批文、合同等文件资料。

(2)信函、传真等形式收到外单位(含公司下属分支机构)的正式来文。

2.对于由经办人从外部带回的文件资料,经办人必须及时交到办公室,由办公室行政助理做好来文登记。

(二)分文、呈批。

办公室主任根据事情的轻重缓急,在《文件处理单》签注“特急”或“急件”字样,签署处理意见。按审批权限、业务范围,分别呈相关领导批阅。

(三)文件批阅、批办。

公司领导批阅文件,“特急”文件须马上批办,“急件”须当天批办。所有文件须在一个工作日之内阅批完毕,由办公室及时转交承办部门办理。

(四)文件承办、催办。

根据相关领导批办意见,办公室负责将文件转达承办部门,并进行跟踪催办,督促承办部门在规定时间内办理完成。对出现的问题及时向有关领导汇报。

(五)归档

文件在办理完毕后,应及时交回办公室,由办公室负责文件的整理、立卷、归档。

第九条 文件办理期限。

1.传真、机密文件等由领导在批示中写明办理期限;

2.一般文件在收文三个工作日内处理完毕;

3.合同审批文件,按实际需要在既定期限内办理完毕;

4.来文规定有回复期限者,应于所定期限内办理完毕;

5.传阅文件须在当天完成。


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