中 已 土 地 科 李
第
卷 第
,
期
争 鸣求正
土 对《 用 地 分 等定级规 程 》 地 利 用 系数 的探 讨 农
张 凤荣
,
’,
陨文 聚
,
孔祥 斌
’,
安萍莉
‘
,
李超
,
‘
中 国 农 业 大 学资 源 环 境 学 院 土 地 资 源 管 理 系 北 京
国 土 资 源 部 土 地 整 理 中心 北 京
。
摘要
按 照《 用 地 分等 定 级规 程 》 方法 很 可 能 使 土 地 利 用 系 数 失 真 并 由此造 成人 为 的 土 地 等 级 差 异 农 计算
, ,
,
科学 概念 的
。
土 地 利 用 系 数 应 是 指 当地 正 常投 人水 平 下 作物实 际 产 量 与 当地 该 作 物 的 土 地生 产 潜力 即土 地 的光 温 水 土生 产力 之 比 为保证 农
用 地 赋税 公 平 合 理 鼓 励 土 地投 资 和 集 约化 经 营 挖 掘 土 地 生 产 潜 力 应 该 建 立 全 国统 一 科学 公 正 的农 用 地 分 等定 级 土 地 利 用
, , ,
、
、
系数
。
关 【 键词
农 用 地 分等定 级 土 地 利 用 系数
文 献 标 识码
一 一
【 图 分类号 】 中 【 稿 时期 】 收
文章编 号
一
一
一
年
已 经 有若 干 省
月
、
日 国 土 资 源 部验 收 通 过 了《 农
,
生 产潜 力
切
。
为 其计 算模 型 ‘ ’
,
用 地 分等 定 级规 程 》以 下 简称《 程 》川 规 用 土 地 分等 定 级 工 作 方 案 的指 导 纲 领
, ,
。
在全 国
,
,
二
刃
式
自治 区 应 用《 程 》 为 制 定 当地 农 规 作
。
式
切
中 为光 温 生 产 力 公 斤 公 顷 为 作 物 干 物质 总 产 量
, ,
无疑
。
规 《 的
即《 程 》 规 中
,
的 程 》 出 台 对 于 统一 规 范全 国农 用 地 分 等 定 级 工
作 起 到 了 重 要 作 用 也取 得 了 显 著成果
、
本 文 将就
,
公斤 公 顷 天
,
规 中 《 程 》 有 关 土 地 利 用 系 数 的概 念 展 开 讨论 探讨
即 作 物 生 育 期 白天 平 均 温度 条 件 下 作 物 以 最 大光
建 立 全 国 可 比 的 科 学 合 理 的 公 正 公平 的 土 地 利
用 系 数 体 系 的思 路 和 方 法
。
、
合 速 率 在最 大 作 物 叶 面 积 指数 出现 时 所 达 到 的最
大 总生 物 生 长 率
,
有 关 土 地 生 产 潜 力 的概 念
为 叶 面 积 生 长 校 正 系 数 指数
,
即 能 够 进行
,
规 《 程 》技术 路 线 应 用 了 联 合 国 粮 食 与 农业 组
织 的农 业 生 态 区
光 合 作 用 的有 效 叶 面 积 占全 部 叶 面 总 面 积 的 比 例
与 作 物产 量 成 正 比
方 法 与原理
。
方法 是将
, ,
气候 图 和 土 壤 图等 图件 叠 加 生 成 农业 生 态 区 作 为 评 价 土 地 生 产 潜 力 的 基本 空 间 单 元 按 照 土 地 评 价
的 方 法 揭示 各 农 业 生 态 区
为 作 物 在 生 长 期 内 日平 均 温 度 下 呼 吸 消耗
的 净 干物质产 量 的校 正 系 数
为 收获指数
, ,
评 价 单元
的土 地生 产
反 映 作 物 经 济 产 量 高低 的重
潜力
〔’
要 参数 也 就是 作 物 的经 济 收获部 分 籽 实部 分 的 干 物 质量 与 整 个作物 干 物质 量 即生 物 产 量 之 比
作物 的 光 温 生 产潜 力
在确定 土 地评 价 单元 的 基 础 上 该 评 价单元提 供 了 当地 的光 照 和 温 度 条 件 原理 水分
, ,
为 指 定 作物生 长 期 长度 以 天 计 数
。
,
即作 物从
天
应 用 作物 光 合作 用
,
出 苗到收 获 所 经 历 的发 生 光 合作 用 的 时 间 作物光 温水 生产潜力
根 据 评 价 单元 的光 温 数 据
土壤
、
计算 指 定作 物 在
、
投 人 和 管 理 等 条 件 没 有 限 制情 况 下 的
1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.
http://www.cnki.net
争鸣求 正
张凤荣等
土 对 《 用 地 分等定 级 规 程 》 地 利用 系 数 的探 讨 农
在 自然 条件 下 地 区 的 降水 量经 常 不 能 满 足 作
,
,
艺俄
式 类 土 壤 限 制 因 素 在 该评 价 单 元 中 的
。
物 对水 分 的需求 而 且 由于 水 分 条 件 的限 制 作 物
, ,
式 权重 分
中
的光 温 生 产 潜 力 会大大 降低
,
。
因 此 需 要 对 作物 的
, , ,
袱 为第
光 温 生 产 潜 力 进 行 水 分 的 限 制性 修 正 即 在光 温 生
产潜 力 的基 础 上 通 过 水 分修 正 得 到 作物 的 光 温
为评 价 单元第 类 土 壤 限 制 因 素 的 分 值
限 制 到 最 大 限 制 引起 作 物 绝 产 之 间
,
水生 产 潜力 所 谓作 物 的光 温 水 生 产潜力 是 指在 土
壤 投 人 和 管 理 等条件没 有 限 制情 况 下 的作 物 的 气 候 生 产潜 力
二
。 、
。
土 壤 中影 响 作 物 生 长 的 某 一 限 制 性 因 素 在 无
。
的取 值 范
围也 在
厅
一
之间
。
其计算 公 式为 式 式 中 为 光 温 水 生 产潜 力
行 为作 物 的 水分 限 制 系 数
,
土 地 的光 温 水 土 生 产 力 只 表 示 土 地 的 可 能 生
产 力 并 不 意 味 着 土 地 的实 际 产 出量
产 出量 还 受 土 地 的 生 产 投 入 水 平
,
,
。
土 地 的实 际
、
包括 肥 料投 入
病 虫 害 防治 机械化 水 平
其值 介 于
。
一
、
,
以 及 田 间 管 理 等条件 的
之
限制
。
间
。
土 地 利 用 系数
一 般 认 为 水 田 和 灌 溉 条件能 够 随 时 满 足 作物
,
土 地 利 用 系数 的 概 念
需 求 的 水 浇地
,
其水分条件 对 作物是 没 有 限 制 的
,
,
所 谓 土 地 利 用 系 数 是 指 当地 作 物 实 际 产 量 与
,
这 时 的 行 等于
即 水 田 和 灌 溉 条件能够随 时满 足
。
当地 土 地 生 产 潜 力
。
,
即 土 地 的光 温 水 土 生 产 力 之
,
作 物 需 求 的 水 浇 地 的 作 物 光 温 水 生
产潜 力 等 于 该 作物 的光 温生 产潜 力
一 般 早地 乃 至 灌 溉 保 证率
,
比 不 同 的社会 经 济条件 和 生 产 集 约 化 水 平 能 使潜
力 相 同的 土 地 表现 出 不 同 的生 产 能 力 从 而 获得 不
没 有 达 到 百 分 之 百 的 水 浇 地 的光 温 水 生 产 潜 力 肯
同 的 土 地 产 出 产 生 不 同 的 土 地 利用 系 数
, , , ,
。
一 般来
定小 于 其 光 温生 产 潜 力
,
。
说 投人越 多 管理水平越 高 土 地 的生 产 潜力 发 挥
越 充 分 土 地 的利 用 系 数 越 大
,
规 《 程 》 没有 单 独 给 出 作物 的 光 温 水 生 产 潜 中
力
。
值 对 于 早地 来说
,
,
就 是《 程 》 的 规 中
,
。
规 中 《 程 》 的 土 地 利 用 系数 规程 》 计算 土 地 利 用 系 数 的方 法 是 通 过 实 地 《
调 查 当地 指 定 作 物 的 现 实产 量 并 除 以 全 国 该指定
,
作物 的 土地 生 产潜 力 即光 温 水 土 生 产 潜 力
作物 的光 温 水 生 产 潜力是 在 土 壤 投人 和 管 理
、
等 条 件无 限 制 情 况 下 的作 物最 大气候 生 产潜力 这
,
作 物 的 最 高产 量 而 非 当地 评 价 单 元 该作物 的最 高产 量 光 温 水 土 生 产 力
川
。
,
时 的土 壤 条件 是 一 个 理想 土 壤 其 土 体是 一 个作物
,
根 系 可 随 意 发展 不 受 任何 限制 的立 体 空 间
,
、
。
现实
、
土 地 利 用 系数 典 型 调 查 研 究
中 绝 对 理想 的 土 壤是 不 存 在 的 由于 土 层 厚 度 土 壤 质 地 剖 面构 型 盐 分 含 量
,
。
为 了 摸清 土 地 利 用 系 数 作 者按 照 不 同 的经 济
,
、
、
、
等等 土 壤 因 素存
发展 区 域 在 经 济 发 达 地 区 经 济 欠发 达地 区 和 经
,
、
在 着 这样 和 那样 的限 制 性 而 使作物 的光 温 水 生 产
济 落 后 地 区 选 择 了 三 个 典 型 县 对农 户 进 行 了 当地
大宗 作物 的产 量 调 查 表 表
际产 量
。
潜力受 到 限 制
。
这时 把 因 为 受 到 土 壤条 件 限 制 的
, ,
作 物 生 产 潜 力 称 为作 物 的 土 地 生 产 潜 力 或 者称 为 作 物 的光 温 水 土 生 产潜力
止
中的 当 地 优 良 品 种 在 高 投 人 水 平 下 的 实
应 该 反 映 了 在 高投人 与管 理 水平 下 的
。
‘ ’
式
工
该作物 所 可 能 达 到 的 最 大 现实 产 量 表
的 全 国 最 大理论 产量
中该 作 物
即《 程 》 的 规 中
规程 》 录 中 来 自于 从《 附
。
式
‘
中 为分 等 单元农 用 地 因 为 土 壤 条 件 限 制 而 导
,
利用
。
方 法 计算 的 理论最 大产量
很显然
,
用 两 种 计算 方法
即 当地 作物 的实 际
,
致 的产 量 限 制 系数 即 为《 规程 》 中的
产量 与该 作 物 的全 国最 大 产 量 的 比值 和 当地 作 物
1994
-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.
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中 已 土 地 科 母
第
卷 第
,
期
调查县
实 际 产量
‘
“
平 当地 优 良 品 种 在 高投 人水平
下 的实 际 产 量 的
…
儿
亩
理论 产 量 水稻
玉米
…
该 作 物 的全 国 最 大
夕 铂
物
亩
贵州 省 施 秉 县 平均
河北 省
水稻
玉米
水稻
玉米
夏玉米
冬小麦 水稻
夏玉 米
冬 小麦 水稻
夏玉米
冬 小麦 水稻
玉米
“ ’‘
”‘
・ ・
曲周县 平 均 江 苏 省张 家港
双 山 岛 平均
小麦
小麦
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争 鸣求 正
张 凤 荣等
土 对 《 用 地 分等定 级 规 程 》 地 利用 系 数 的探 讨 农
经 济水 平相 适 应 的的资金 与技术
,
而 又 因没 有 其 他
,
县
。
就业 出路
处 于 自然
,
,
必 然 在 土 地 上 投人 较 多 的劳力 与 资 金
,
要 做 到使 土 地 利 用 系 数 准 确 反 映 区 域 社 会 经
较 好 地 发 掘 了土 地 生 产潜 力
、
土 地 利用 系数 较 高
,
。
济 发展 或 农 业 生 产 能力 水 平 所 能够 达 到 的 土 地 生
产 能力 要 应 用 农 业 经 济 生 产 能 力 分 类 方 法 首先
,
,
经 济 环 境 和 自身经 济 实 力 较 强 的东部 地
, ,
、
。
,
区 农 户 虽 然 资 金 充 足 农 业 技术水 平 高 但 由于 市
收 集 全 国 社 会 经 济 和 农 业 统 计 资料 与数据 有关全
国土 地 利 用
、
场 经 济观 念 强 劳力 多投人 到 第 二 三 产 业 不 愿投
,
土 地 资 源 生 产 能力
, ,
、
区 域农 业 生 产高
人 农 业 导致 土 地利 用 系 数低
, ,
。
产 高效研究 等 成 果 以 及 农 业 综合 区 划 和 农业 生 态
经 济 区 划 研 究成果 等 并对 这些 研 究 成 果 进 行分 析 和研 究
。
农 业 税 也 应 该 像其 他 税 收 一 样 具 有 调 剂 社 会
财 富 的功 能 不 能让 那 些 虽 然有 开 发 土 地 生 产潜 力 的能力 但 因 为 比 较利 益 的影 响 不 进 行投人 而 使
, , ,
在 分 析 上 述 资 料 的 基 础 上 研 究全 国 区 域
, ,
社会 经 济 发 展 和 农 业 生 产能力水 平 将 全 国 划 分 为
土 地 生 产潜 力 没 有 得 到 正 常 发 挥 的 土 地 使 用 者 占
若 干个 农 业 生 态 经 济 区 在各个农 业 生 态 经 济 区 内
选 择 农 用 地 利 用 系统进 行 调 查 与 剖析 包 括 土 地 资
,
。
取 超额利 润
。
因 此 土 地 利 用 系 数 应 当反 映 当地 可
,
、
能实 现 的社 会 平 均 开 发 利 用 土 地 的 能 力
,
。
如果 依
源 状 况 社会经 济条件 土 地 利 用 方 式 与管 理 水 平
、
,
、
、
、
规 据《 程 》 的 土 地 利 用 系 数 的计算 方 法 很 可 能
使 中
农 用 地 投人 与产 出等 通 过 对 典 型 地 块 的 生 产 力 调
查 农 户 调 查 等 方式获得试 点数据资 料 研究 分析
计算 出的 土 地 利 用 系 数 失 真 采 用这 种情 况 下 计算
出 的 土 地 利 用 系 数 进 行农 用 地 分等 定 级 会 造成 人
,
农 用 地 利 用 系 数 的影 响 因 素 将 反 映 全 国 社会 经 济
发 展 和 农 业 生 产 能 力 水 平 的 数 据 及 其宏 观 研 究 成
果 与 典 型 土 地利 用 系 数 调 查 研究 成 果 相 结 合 应 用
,
为 的 土 地 等别 的差 异 熟 地 区 的 土 地 等别
正 不 合理
、
,
降低 经 济 发 达 市 场 发 育成
、
、
,
而 相 对 抬 高市场 发 育 程 度 低
,
经 济 落后 地 区 的 土 地 等别
。
造 成 土 地 税 赋 的不 公
聚 类 法 确 定 各 区 域 土 地 利 用 系数
。
这 样 得 出 的土 地 利 用 系 数 在宏 观 上 可 区 别 不 同地 区 的社会经 济 条 件 与农 业 生 产 能 力 的差 别 使
,
确 定 土 地 利 用 系数 的 思 路 和 方 法
调整 《 程 》 土 地 利 用 系数 计 算 方法 的思 路 规 中
土 地 利 用 系 数 可 在 全 国 范 围 内 比较
。
是 土 地 利 用 系 数 应 该 是 当地 在 正 常 投人水平 下 的
,
实 际产 量
。
当地平均 产 量 水平 与 当地 土 地 生 产潜
结语 土 地 利 用 系 数 就 是 在 正 常投 人 水 平 下 的作 物 的 实 际 产 量 与 当地 该作 物 的 土 地 生 产潜 力 之 比 这
。
力 之 比 所 谓 当地 在 正 常 投人水 平 下 的实 际 产 量 代
表 了 区 域 社 会 经 济 发 展 或农 业 生 产 能 力 水 平 所 能
个 概念 相 对 于 《 程 》 的 土 地 利 用 系 数 概 念更 科 规 中 学 用 当地社 会 经 济 发 展 水 平 下 所 能 够 达 到 的 实 际
。
够 达 到 的 土 地 生 产 能力 这 个产 量 既 不 超 出 也 不
,
会 低 于 当地 社 会 经 济 发展 或 农 业 生 产 能 力 水 平 所 能 够实 现 的产 量
,
产 量 与 当地 作 物 的 光 温 水 土 生 产 潜 力 之 比 作 为 农
用 地 分等定 级 的 土 地 利 用 系 数 则 更 具 社 会 公 平 公
,
。
但 是 如果 以 某 一 具 体 地块 评 价 单元 的 实 地
调查 产 量 除 以 该 地块 的 理 论 最 大 产 量 光 温 水 土 生
正性
, ,
,
它 对 于 公 平合 理 地 评 定农 用 地 等别 和 农 业
,
税 促 进 土 地 的集 约 化经 营 充 分 挖 掘 土 地 生 产潜 力 都具 有 重 要 作 用
。
产潜力
,
也 可 能 因 为投人 管理水平 的差 异 造成 土
, , ,
地 利 用 系 数 在 一 个 县 甚 至 一 个 村 内不 同 使 土 地
参考 文 献
内 份 」 乙
‘
利 用 系数 过 于 繁 杂 也 不 能代表 当地 的 正 常 土 地 生 产 能力 水平
。
中华 人 民 共 和 国 国土 资源 部
」
内部发 行
,
农 用 地 分等定级规 程
一
因 此 土 地 利 用 系数 的计 算 不 能够 用
, ,
某 一 具 体 地 块 评 价 单元 的实地 调 查 产 量 除 以 该
地 块 的 理论最 大 产 量 光 温 水 土 生 产潜力
, , ,
脚一
孔祥智
而应该
,
反 映 区 域 平 均 土 地 生 产能 力 从 宏 观 控制着 手 经 过 自上 而 下 再 由下 而 上 的调 查 研究 制 订 全 国统
一 可 比 的 土 地 利 用 系数 体 系
,
现 阶段 我 国农户投人 的产 业选 择 【
,
中国
农 村 观察
层 层 分 配 给 各地 区
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中 已 土 地 科 李
第
卷 第
,
期
争 鸣求正
土 对《 用 地 分 等定级规 程 》 地 利 用 系数 的探 讨 农
张 凤荣
,
’,
陨文 聚
,
孔祥 斌
’,
安萍莉
‘
,
李超
,
‘
中 国 农 业 大 学资 源 环 境 学 院 土 地 资 源 管 理 系 北 京
国 土 资 源 部 土 地 整 理 中心 北 京
。
摘要
按 照《 用 地 分等 定 级规 程 》 方法 很 可 能 使 土 地 利 用 系 数 失 真 并 由此造 成人 为 的 土 地 等 级 差 异 农 计算
, ,
,
科学 概念 的
。
土 地 利 用 系 数 应 是 指 当地 正 常投 人水 平 下 作物实 际 产 量 与 当地 该 作 物 的 土 地生 产 潜力 即土 地 的光 温 水 土生 产力 之 比 为保证 农
用 地 赋税 公 平 合 理 鼓 励 土 地投 资 和 集 约化 经 营 挖 掘 土 地 生 产 潜 力 应 该 建 立 全 国统 一 科学 公 正 的农 用 地 分 等定 级 土 地 利 用
, , ,
、
、
系数
。
关 【 键词
农 用 地 分等定 级 土 地 利 用 系数
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一 一
【 图 分类号 】 中 【 稿 时期 】 收
文章编 号
一
一
一
年
已 经 有若 干 省
月
、
日 国 土 资 源 部验 收 通 过 了《 农
,
生 产潜 力
切
。
为 其计 算模 型 ‘ ’
,
用 地 分等 定 级规 程 》以 下 简称《 程 》川 规 用 土 地 分等 定 级 工 作 方 案 的指 导 纲 领
, ,
。
在全 国
,
,
二
刃
式
自治 区 应 用《 程 》 为 制 定 当地 农 规 作
。
式
切
中 为光 温 生 产 力 公 斤 公 顷 为 作 物 干 物质 总 产 量
, ,
无疑
。
规 《 的
即《 程 》 规 中
,
的 程 》 出 台 对 于 统一 规 范全 国农 用 地 分 等 定 级 工
作 起 到 了 重 要 作 用 也取 得 了 显 著成果
、
本 文 将就
,
公斤 公 顷 天
,
规 中 《 程 》 有 关 土 地 利 用 系 数 的概 念 展 开 讨论 探讨
即 作 物 生 育 期 白天 平 均 温度 条 件 下 作 物 以 最 大光
建 立 全 国 可 比 的 科 学 合 理 的 公 正 公平 的 土 地 利
用 系 数 体 系 的思 路 和 方 法
。
、
合 速 率 在最 大 作 物 叶 面 积 指数 出现 时 所 达 到 的最
大 总生 物 生 长 率
,
有 关 土 地 生 产 潜 力 的概 念
为 叶 面 积 生 长 校 正 系 数 指数
,
即 能 够 进行
,
规 《 程 》技术 路 线 应 用 了 联 合 国 粮 食 与 农业 组
织 的农 业 生 态 区
光 合 作 用 的有 效 叶 面 积 占全 部 叶 面 总 面 积 的 比 例
与 作 物产 量 成 正 比
方 法 与原理
。
方法 是将
, ,
气候 图 和 土 壤 图等 图件 叠 加 生 成 农业 生 态 区 作 为 评 价 土 地 生 产 潜 力 的 基本 空 间 单 元 按 照 土 地 评 价
的 方 法 揭示 各 农 业 生 态 区
为 作 物 在 生 长 期 内 日平 均 温 度 下 呼 吸 消耗
的 净 干物质产 量 的校 正 系 数
为 收获指数
, ,
评 价 单元
的土 地生 产
反 映 作 物 经 济 产 量 高低 的重
潜力
〔’
要 参数 也 就是 作 物 的经 济 收获部 分 籽 实部 分 的 干 物 质量 与 整 个作物 干 物质 量 即生 物 产 量 之 比
作物 的 光 温 生 产潜 力
在确定 土 地评 价 单元 的 基 础 上 该 评 价单元提 供 了 当地 的光 照 和 温 度 条 件 原理 水分
, ,
为 指 定 作物生 长 期 长度 以 天 计 数
。
,
即作 物从
天
应 用 作物 光 合作 用
,
出 苗到收 获 所 经 历 的发 生 光 合作 用 的 时 间 作物光 温水 生产潜力
根 据 评 价 单元 的光 温 数 据
土壤
、
计算 指 定作 物 在
、
投 人 和 管 理 等 条 件 没 有 限 制情 况 下 的
1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.
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争鸣求 正
张凤荣等
土 对 《 用 地 分等定 级 规 程 》 地 利用 系 数 的探 讨 农
在 自然 条件 下 地 区 的 降水 量经 常 不 能 满 足 作
,
,
艺俄
式 类 土 壤 限 制 因 素 在 该评 价 单 元 中 的
。
物 对水 分 的需求 而 且 由于 水 分 条 件 的限 制 作 物
, ,
式 权重 分
中
的光 温 生 产 潜 力 会大大 降低
,
。
因 此 需 要 对 作物 的
, , ,
袱 为第
光 温 生 产 潜 力 进 行 水 分 的 限 制性 修 正 即 在光 温 生
产潜 力 的基 础 上 通 过 水 分修 正 得 到 作物 的 光 温
为评 价 单元第 类 土 壤 限 制 因 素 的 分 值
限 制 到 最 大 限 制 引起 作 物 绝 产 之 间
,
水生 产 潜力 所 谓作 物 的光 温 水 生 产潜力 是 指在 土
壤 投 人 和 管 理 等条件没 有 限 制情 况 下 的作 物 的 气 候 生 产潜 力
二
。 、
。
土 壤 中影 响 作 物 生 长 的 某 一 限 制 性 因 素 在 无
。
的取 值 范
围也 在
厅
一
之间
。
其计算 公 式为 式 式 中 为 光 温 水 生 产潜 力
行 为作 物 的 水分 限 制 系 数
,
土 地 的光 温 水 土 生 产 力 只 表 示 土 地 的 可 能 生
产 力 并 不 意 味 着 土 地 的实 际 产 出量
产 出量 还 受 土 地 的 生 产 投 入 水 平
,
,
。
土 地 的实 际
、
包括 肥 料投 入
病 虫 害 防治 机械化 水 平
其值 介 于
。
一
、
,
以 及 田 间 管 理 等条件 的
之
限制
。
间
。
土 地 利 用 系数
一 般 认 为 水 田 和 灌 溉 条件能 够 随 时 满 足 作物
,
土 地 利 用 系数 的 概 念
需 求 的 水 浇地
,
其水分条件 对 作物是 没 有 限 制 的
,
,
所 谓 土 地 利 用 系 数 是 指 当地 作 物 实 际 产 量 与
,
这 时 的 行 等于
即 水 田 和 灌 溉 条件能够随 时满 足
。
当地 土 地 生 产 潜 力
。
,
即 土 地 的光 温 水 土 生 产 力 之
,
作 物 需 求 的 水 浇 地 的 作 物 光 温 水 生
产潜 力 等 于 该 作物 的光 温生 产潜 力
一 般 早地 乃 至 灌 溉 保 证率
,
比 不 同 的社会 经 济条件 和 生 产 集 约 化 水 平 能 使潜
力 相 同的 土 地 表现 出 不 同 的生 产 能 力 从 而 获得 不
没 有 达 到 百 分 之 百 的 水 浇 地 的光 温 水 生 产 潜 力 肯
同 的 土 地 产 出 产 生 不 同 的 土 地 利用 系 数
, , , ,
。
一 般来
定小 于 其 光 温生 产 潜 力
,
。
说 投人越 多 管理水平越 高 土 地 的生 产 潜力 发 挥
越 充 分 土 地 的利 用 系 数 越 大
,
规 《 程 》 没有 单 独 给 出 作物 的 光 温 水 生 产 潜 中
力
。
值 对 于 早地 来说
,
,
就 是《 程 》 的 规 中
,
。
规 中 《 程 》 的 土 地 利 用 系数 规程 》 计算 土 地 利 用 系 数 的方 法 是 通 过 实 地 《
调 查 当地 指 定 作 物 的 现 实产 量 并 除 以 全 国 该指定
,
作物 的 土地 生 产潜 力 即光 温 水 土 生 产 潜 力
作物 的光 温 水 生 产 潜力是 在 土 壤 投人 和 管 理
、
等 条 件无 限 制 情 况 下 的作 物最 大气候 生 产潜力 这
,
作 物 的 最 高产 量 而 非 当地 评 价 单 元 该作物 的最 高产 量 光 温 水 土 生 产 力
川
。
,
时 的土 壤 条件 是 一 个 理想 土 壤 其 土 体是 一 个作物
,
根 系 可 随 意 发展 不 受 任何 限制 的立 体 空 间
,
、
。
现实
、
土 地 利 用 系数 典 型 调 查 研 究
中 绝 对 理想 的 土 壤是 不 存 在 的 由于 土 层 厚 度 土 壤 质 地 剖 面构 型 盐 分 含 量
,
。
为 了 摸清 土 地 利 用 系 数 作 者按 照 不 同 的经 济
,
、
、
、
等等 土 壤 因 素存
发展 区 域 在 经 济 发 达 地 区 经 济 欠发 达地 区 和 经
,
、
在 着 这样 和 那样 的限 制 性 而 使作物 的光 温 水 生 产
济 落 后 地 区 选 择 了 三 个 典 型 县 对农 户 进 行 了 当地
大宗 作物 的产 量 调 查 表 表
际产 量
。
潜力受 到 限 制
。
这时 把 因 为 受 到 土 壤条 件 限 制 的
, ,
作 物 生 产 潜 力 称 为作 物 的 土 地 生 产 潜 力 或 者称 为 作 物 的光 温 水 土 生 产潜力
止
中的 当 地 优 良 品 种 在 高 投 人 水 平 下 的 实
应 该 反 映 了 在 高投人 与管 理 水平 下 的
。
‘ ’
式
工
该作物 所 可 能 达 到 的 最 大 现实 产 量 表
的 全 国 最 大理论 产量
中该 作 物
即《 程 》 的 规 中
规程 》 录 中 来 自于 从《 附
。
式
‘
中 为分 等 单元农 用 地 因 为 土 壤 条 件 限 制 而 导
,
利用
。
方 法 计算 的 理论最 大产量
很显然
,
用 两 种 计算 方法
即 当地 作物 的实 际
,
致 的产 量 限 制 系数 即 为《 规程 》 中的
产量 与该 作 物 的全 国最 大 产 量 的 比值 和 当地 作 物
1994
-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.
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中 已 土 地 科 母
第
卷 第
,
期
调查县
实 际 产量
‘
“
平 当地 优 良 品 种 在 高投 人水平
下 的实 际 产 量 的
…
儿
亩
理论 产 量 水稻
玉米
…
该 作 物 的全 国 最 大
夕 铂
物
亩
贵州 省 施 秉 县 平均
河北 省
水稻
玉米
水稻
玉米
夏玉米
冬小麦 水稻
夏玉 米
冬 小麦 水稻
夏玉米
冬 小麦 水稻
玉米
“ ’‘
”‘
・ ・
曲周县 平 均 江 苏 省张 家港
双 山 岛 平均
小麦
小麦
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争 鸣求 正
张 凤 荣等
土 对 《 用 地 分等定 级 规 程 》 地 利用 系 数 的探 讨 农
经 济水 平相 适 应 的的资金 与技术
,
而 又 因没 有 其 他
,
县
。
就业 出路
处 于 自然
,
,
必 然 在 土 地 上 投人 较 多 的劳力 与 资 金
,
要 做 到使 土 地 利 用 系 数 准 确 反 映 区 域 社 会 经
较 好 地 发 掘 了土 地 生 产潜 力
、
土 地 利用 系数 较 高
,
。
济 发展 或 农 业 生 产 能力 水 平 所 能够 达 到 的 土 地 生
产 能力 要 应 用 农 业 经 济 生 产 能 力 分 类 方 法 首先
,
,
经 济 环 境 和 自身经 济 实 力 较 强 的东部 地
, ,
、
。
,
区 农 户 虽 然 资 金 充 足 农 业 技术水 平 高 但 由于 市
收 集 全 国 社 会 经 济 和 农 业 统 计 资料 与数据 有关全
国土 地 利 用
、
场 经 济观 念 强 劳力 多投人 到 第 二 三 产 业 不 愿投
,
土 地 资 源 生 产 能力
, ,
、
区 域农 业 生 产高
人 农 业 导致 土 地利 用 系 数低
, ,
。
产 高效研究 等 成 果 以 及 农 业 综合 区 划 和 农业 生 态
经 济 区 划 研 究成果 等 并对 这些 研 究 成 果 进 行分 析 和研 究
。
农 业 税 也 应 该 像其 他 税 收 一 样 具 有 调 剂 社 会
财 富 的功 能 不 能让 那 些 虽 然有 开 发 土 地 生 产潜 力 的能力 但 因 为 比 较利 益 的影 响 不 进 行投人 而 使
, , ,
在 分 析 上 述 资 料 的 基 础 上 研 究全 国 区 域
, ,
社会 经 济 发 展 和 农 业 生 产能力水 平 将 全 国 划 分 为
土 地 生 产潜 力 没 有 得 到 正 常 发 挥 的 土 地 使 用 者 占
若 干个 农 业 生 态 经 济 区 在各个农 业 生 态 经 济 区 内
选 择 农 用 地 利 用 系统进 行 调 查 与 剖析 包 括 土 地 资
,
。
取 超额利 润
。
因 此 土 地 利 用 系 数 应 当反 映 当地 可
,
、
能实 现 的社 会 平 均 开 发 利 用 土 地 的 能 力
,
。
如果 依
源 状 况 社会经 济条件 土 地 利 用 方 式 与管 理 水 平
、
,
、
、
、
规 据《 程 》 的 土 地 利 用 系 数 的计算 方 法 很 可 能
使 中
农 用 地 投人 与产 出等 通 过 对 典 型 地 块 的 生 产 力 调
查 农 户 调 查 等 方式获得试 点数据资 料 研究 分析
计算 出的 土 地 利 用 系 数 失 真 采 用这 种情 况 下 计算
出 的 土 地 利 用 系 数 进 行农 用 地 分等 定 级 会 造成 人
,
农 用 地 利 用 系 数 的影 响 因 素 将 反 映 全 国 社会 经 济
发 展 和 农 业 生 产 能 力 水 平 的 数 据 及 其宏 观 研 究 成
果 与 典 型 土 地利 用 系 数 调 查 研究 成 果 相 结 合 应 用
,
为 的 土 地 等别 的差 异 熟 地 区 的 土 地 等别
正 不 合理
、
,
降低 经 济 发 达 市 场 发 育成
、
、
,
而 相 对 抬 高市场 发 育 程 度 低
,
经 济 落后 地 区 的 土 地 等别
。
造 成 土 地 税 赋 的不 公
聚 类 法 确 定 各 区 域 土 地 利 用 系数
。
这 样 得 出 的土 地 利 用 系 数 在宏 观 上 可 区 别 不 同地 区 的社会经 济 条 件 与农 业 生 产 能 力 的差 别 使
,
确 定 土 地 利 用 系数 的 思 路 和 方 法
调整 《 程 》 土 地 利 用 系数 计 算 方法 的思 路 规 中
土 地 利 用 系 数 可 在 全 国 范 围 内 比较
。
是 土 地 利 用 系 数 应 该 是 当地 在 正 常 投人水平 下 的
,
实 际产 量
。
当地平均 产 量 水平 与 当地 土 地 生 产潜
结语 土 地 利 用 系 数 就 是 在 正 常投 人 水 平 下 的作 物 的 实 际 产 量 与 当地 该作 物 的 土 地 生 产潜 力 之 比 这
。
力 之 比 所 谓 当地 在 正 常 投人水 平 下 的实 际 产 量 代
表 了 区 域 社 会 经 济 发 展 或农 业 生 产 能 力 水 平 所 能
个 概念 相 对 于 《 程 》 的 土 地 利 用 系 数 概 念更 科 规 中 学 用 当地社 会 经 济 发 展 水 平 下 所 能 够 达 到 的 实 际
。
够 达 到 的 土 地 生 产 能力 这 个产 量 既 不 超 出 也 不
,
会 低 于 当地 社 会 经 济 发展 或 农 业 生 产 能 力 水 平 所 能 够实 现 的产 量
,
产 量 与 当地 作 物 的 光 温 水 土 生 产 潜 力 之 比 作 为 农
用 地 分等定 级 的 土 地 利 用 系 数 则 更 具 社 会 公 平 公
,
。
但 是 如果 以 某 一 具 体 地块 评 价 单元 的 实 地
调查 产 量 除 以 该 地块 的 理 论 最 大 产 量 光 温 水 土 生
正性
, ,
,
它 对 于 公 平合 理 地 评 定农 用 地 等别 和 农 业
,
税 促 进 土 地 的集 约 化经 营 充 分 挖 掘 土 地 生 产潜 力 都具 有 重 要 作 用
。
产潜力
,
也 可 能 因 为投人 管理水平 的差 异 造成 土
, , ,
地 利 用 系 数 在 一 个 县 甚 至 一 个 村 内不 同 使 土 地
参考 文 献
内 份 」 乙
‘
利 用 系数 过 于 繁 杂 也 不 能代表 当地 的 正 常 土 地 生 产 能力 水平
。
中华 人 民 共 和 国 国土 资源 部
」
内部发 行
,
农 用 地 分等定级规 程
一
因 此 土 地 利 用 系数 的计 算 不 能够 用
, ,
某 一 具 体 地 块 评 价 单元 的实地 调 查 产 量 除 以 该
地 块 的 理论最 大 产 量 光 温 水 土 生 产潜力
, , ,
脚一
孔祥智
而应该
,
反 映 区 域 平 均 土 地 生 产能 力 从 宏 观 控制着 手 经 过 自上 而 下 再 由下 而 上 的调 查 研究 制 订 全 国统
一 可 比 的 土 地 利 用 系数 体 系
,
现 阶段 我 国农户投人 的产 业选 择 【
,
中国
农 村 观察
层 层 分 配 给 各地 区
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