中国当前收入分配现状

从古代大同社会到现在和谐社会的提出,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的社会理想,我们也希望自己生活在那样犹如桃花源般幸福的社会中,在那里人们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,全体人民在共同富裕的道路上稳步前进。我们也相信总会有那么一天,也许是100年,也许更久,可是只要所有人都为了这一梦想努力,和谐社会将不只是梦。

自改革开放以来,人们的物质生活水平得到了显著的提高,但我国居民的收入差距也在不断扩大,不同社会群体和行业之间收入差距也在扩大,这些问题是和谐社会中不和谐的一部分。

一、中国当前收入分配现状

1、居民收入在GDP中的比重持续下降

从国民收入初次分配阶段的功能性分配方面看,劳动者报酬所占比重经历了先上升再下降的过程。特别是近几年劳动者报酬所占比重经历了一个较为迅速的下降过程,由此导致在让劳动者分享更多的经济发展成果方面,我们又或多或少向改革初期的原点回归。

2、居民收入差距持续扩大

我国居民收入分配格局的演变中,最突出的特征是收入差距的扩大。其中,在改革前期,由于农村经济体制改革的效应,城乡居民收入差距曾出现缩小的趋势,而且行业之间、地区之间的收入差距也都曾出现过缩小的趋势。但这种趋势持续的时间相对较为短暂,而随后的差距扩大过程则持续时间更长。总体而言,城乡内部以及全国的居

民收入差距则几乎一直处于扩大的过程中。

3、行业差距扩大

我们发现,垄断性行业的就业者人力资本水平较高的确对行业之间收入差距产生了一定的影响,但这些行业从业人员其行业垄断获得的收益对收入差距的贡献一直在不断扩大,并成为行业间收入差距扩大的最主要原因。

4、再次分配机制落后。

当前,我国的再分配机制相对落后,这主要集中表现在几个方面:税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍,执法部门打击力度不足等。

5、区域收入差距显著。

我国地域辽阔,每个地区都有各自的地域经济、文化特色。西部地区与东部地区相比较,经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。尤其是近年来,东西部居民的收入水平差距还在不断上升。由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获得更高的收入。

二、我国收入差距扩大的主要原因

(一)价值规律作用的结果

价值规律是市场经济的基本规律,凡是存在市场经济的地方,就有价值规律存在并发挥作用。价值规律的主要内容和要求是:商品的价值量是由社会必要劳动时间决定的,商品按价值量进行等价交换。社会必要劳动时间既是评价一行业内的众多生产经营者优劣的社

会标准和尺度,又是催促着商品生产经营者改进技术、提高劳动生产率的无声命令和无情的鞭子。

(二)按劳分配“局限性”的表现

目前,我国实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配,以劳动作为个人消费品的分配尺度,等量劳动等量产品,多劳多得,少劳少得,有劳动能力而不劳动者则不得食,这对于广大劳动者来说,是从未有过的平等。但是,按劳分配还不是共产主义的分配原则,还没有做到按需取得消费品那种事实上的平等。也就是说,按劳分配在形式上是平等,但在事实上又是不平等的。 所以,以劳动为尺度来分配个人消费品,在形式上是平等的,在事实上又是不平等的。 亚当•斯密说得好,“哪里有更大的繁荣,哪里就会有更大的不平等。培养一个富人,至少会造就五百个穷人”。

三、我国收入分配差距过大的影响

合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造重大方针的必然要求。但是,收入差距过大会损害经济的持续增长,使收入不平等与经济增长呈反向相关。这主要要表现在以下方面:

(1)收入差距过大会导致社会平均消费倾向的下降,造成社会有效需求不足和资源的严重浪费,从而减少国民经济发展的拉力,妨碍

经济增长。

(2)收入差距过大会造成大量的贫困人口或弱势群体,使他们的生存和发展的权利得不到保障,住房、医疗、营养、教育等条件得不到改善,这必然会制约劳动力素质的提高,降低整个社会的经济效率。

(3)收入差距过大,会导致贫富的两极分化,并进而损害政治民主和社会公平正义,加剧社会矛盾,危害社会的和谐与稳定。

(4)收入差距过大,会使广大劳动者产生消极情绪,尤其是看到某些人通过不正当手段致富时,现实的贫富差距会在心理上放大,产生强烈的不公平感和被剥夺感,诱发对社会的不满情绪和仇富情绪,造成一部分人对社会主义信仰的动摇,对改革失去信心。

四、解决我国收入差距过大问题的主要对策

收入差距过大,已对我国改革的进一步深化以及和谐社会的构建产生了较大的负面影响。解决收入差距过大问题已经成为我国政府近年来所实施的各项改革的核心。

(一)以公平为基本原则

社会公平是社会和谐的基本条件。公平、公正地对待每一个人,赋予他们同等的最基本的政治、经济、文化权利,才能充分调动的劳动积极性和创造性,促进效率的提高。再分配要更加注重公平,努力实现共同发展、共同分享和共同富裕。我国再分配上的功能主要是通过税收来实现的,税收的主要对象是高收入群体,但是多年来我国中

低收入工薪阶层却成了个人所得税纳税主体,税法不严使一些富豪逃避交纳个税,个人所得税从“抽肥补瘦”变成了劫贫帮富的税制。

(二)调节收入差距

调节收入差距是一件相当困难的事情,任何一个方面的问题处理不好,都可能影响政策的效果,尤其是在收入分配制度不完善的情况下,很多努力都是徒劳的,所以健全的法律制度尤为重要。

(三)以社会政策为重要手段

社会政策不仅对分配结果有调节作用,而且对分配结果产生以前即对分配起点、分配过程也具有调节作用。例如:(1)最低工资政策。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准;工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。这种制度通过给用工单位设置义务的方式保障了劳动者获取合理报酬的权利。用工单位不得违反,劳资双方也不得通过协商以降低标准。(2)教育政策。通过改善教育,可以使人们在人力资本的差距上有所缩小,从而为人们取得比较平等的收入结果创造一个比较平等的起点。(3)劳动力流动政策。要逐步消除劳动流动的种种障碍(如户籍制度、福利制度、住房制度、用工制度等),促进劳动力的流动,为人们在参与收入的创造和分配的过程中有一个比较平等的机会。

我国收入差距过大既有合理合法的因素,又有不合理不合法的因素。对合理合法因素引起的过大收入差距我们要允许和容忍,对不合理不合法的因素引起的过大收入差距我们要调节、抑制和消除。只要我们坚持以发展基础,以改革为动力,以政府为主体,以制度为保

证,就一定能将收入差距控制在合理的范围内,实现公平的收入分配。

从古代大同社会到现在和谐社会的提出,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的社会理想,我们也希望自己生活在那样犹如桃花源般幸福的社会中,在那里人们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,全体人民在共同富裕的道路上稳步前进。我们也相信总会有那么一天,也许是100年,也许更久,可是只要所有人都为了这一梦想努力,和谐社会将不只是梦。

自改革开放以来,人们的物质生活水平得到了显著的提高,但我国居民的收入差距也在不断扩大,不同社会群体和行业之间收入差距也在扩大,这些问题是和谐社会中不和谐的一部分。

一、中国当前收入分配现状

1、居民收入在GDP中的比重持续下降

从国民收入初次分配阶段的功能性分配方面看,劳动者报酬所占比重经历了先上升再下降的过程。特别是近几年劳动者报酬所占比重经历了一个较为迅速的下降过程,由此导致在让劳动者分享更多的经济发展成果方面,我们又或多或少向改革初期的原点回归。

2、居民收入差距持续扩大

我国居民收入分配格局的演变中,最突出的特征是收入差距的扩大。其中,在改革前期,由于农村经济体制改革的效应,城乡居民收入差距曾出现缩小的趋势,而且行业之间、地区之间的收入差距也都曾出现过缩小的趋势。但这种趋势持续的时间相对较为短暂,而随后的差距扩大过程则持续时间更长。总体而言,城乡内部以及全国的居

民收入差距则几乎一直处于扩大的过程中。

3、行业差距扩大

我们发现,垄断性行业的就业者人力资本水平较高的确对行业之间收入差距产生了一定的影响,但这些行业从业人员其行业垄断获得的收益对收入差距的贡献一直在不断扩大,并成为行业间收入差距扩大的最主要原因。

4、再次分配机制落后。

当前,我国的再分配机制相对落后,这主要集中表现在几个方面:税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍,执法部门打击力度不足等。

5、区域收入差距显著。

我国地域辽阔,每个地区都有各自的地域经济、文化特色。西部地区与东部地区相比较,经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。尤其是近年来,东西部居民的收入水平差距还在不断上升。由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获得更高的收入。

二、我国收入差距扩大的主要原因

(一)价值规律作用的结果

价值规律是市场经济的基本规律,凡是存在市场经济的地方,就有价值规律存在并发挥作用。价值规律的主要内容和要求是:商品的价值量是由社会必要劳动时间决定的,商品按价值量进行等价交换。社会必要劳动时间既是评价一行业内的众多生产经营者优劣的社

会标准和尺度,又是催促着商品生产经营者改进技术、提高劳动生产率的无声命令和无情的鞭子。

(二)按劳分配“局限性”的表现

目前,我国实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配,以劳动作为个人消费品的分配尺度,等量劳动等量产品,多劳多得,少劳少得,有劳动能力而不劳动者则不得食,这对于广大劳动者来说,是从未有过的平等。但是,按劳分配还不是共产主义的分配原则,还没有做到按需取得消费品那种事实上的平等。也就是说,按劳分配在形式上是平等,但在事实上又是不平等的。 所以,以劳动为尺度来分配个人消费品,在形式上是平等的,在事实上又是不平等的。 亚当•斯密说得好,“哪里有更大的繁荣,哪里就会有更大的不平等。培养一个富人,至少会造就五百个穷人”。

三、我国收入分配差距过大的影响

合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造重大方针的必然要求。但是,收入差距过大会损害经济的持续增长,使收入不平等与经济增长呈反向相关。这主要要表现在以下方面:

(1)收入差距过大会导致社会平均消费倾向的下降,造成社会有效需求不足和资源的严重浪费,从而减少国民经济发展的拉力,妨碍

经济增长。

(2)收入差距过大会造成大量的贫困人口或弱势群体,使他们的生存和发展的权利得不到保障,住房、医疗、营养、教育等条件得不到改善,这必然会制约劳动力素质的提高,降低整个社会的经济效率。

(3)收入差距过大,会导致贫富的两极分化,并进而损害政治民主和社会公平正义,加剧社会矛盾,危害社会的和谐与稳定。

(4)收入差距过大,会使广大劳动者产生消极情绪,尤其是看到某些人通过不正当手段致富时,现实的贫富差距会在心理上放大,产生强烈的不公平感和被剥夺感,诱发对社会的不满情绪和仇富情绪,造成一部分人对社会主义信仰的动摇,对改革失去信心。

四、解决我国收入差距过大问题的主要对策

收入差距过大,已对我国改革的进一步深化以及和谐社会的构建产生了较大的负面影响。解决收入差距过大问题已经成为我国政府近年来所实施的各项改革的核心。

(一)以公平为基本原则

社会公平是社会和谐的基本条件。公平、公正地对待每一个人,赋予他们同等的最基本的政治、经济、文化权利,才能充分调动的劳动积极性和创造性,促进效率的提高。再分配要更加注重公平,努力实现共同发展、共同分享和共同富裕。我国再分配上的功能主要是通过税收来实现的,税收的主要对象是高收入群体,但是多年来我国中

低收入工薪阶层却成了个人所得税纳税主体,税法不严使一些富豪逃避交纳个税,个人所得税从“抽肥补瘦”变成了劫贫帮富的税制。

(二)调节收入差距

调节收入差距是一件相当困难的事情,任何一个方面的问题处理不好,都可能影响政策的效果,尤其是在收入分配制度不完善的情况下,很多努力都是徒劳的,所以健全的法律制度尤为重要。

(三)以社会政策为重要手段

社会政策不仅对分配结果有调节作用,而且对分配结果产生以前即对分配起点、分配过程也具有调节作用。例如:(1)最低工资政策。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准;工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。这种制度通过给用工单位设置义务的方式保障了劳动者获取合理报酬的权利。用工单位不得违反,劳资双方也不得通过协商以降低标准。(2)教育政策。通过改善教育,可以使人们在人力资本的差距上有所缩小,从而为人们取得比较平等的收入结果创造一个比较平等的起点。(3)劳动力流动政策。要逐步消除劳动流动的种种障碍(如户籍制度、福利制度、住房制度、用工制度等),促进劳动力的流动,为人们在参与收入的创造和分配的过程中有一个比较平等的机会。

我国收入差距过大既有合理合法的因素,又有不合理不合法的因素。对合理合法因素引起的过大收入差距我们要允许和容忍,对不合理不合法的因素引起的过大收入差距我们要调节、抑制和消除。只要我们坚持以发展基础,以改革为动力,以政府为主体,以制度为保

证,就一定能将收入差距控制在合理的范围内,实现公平的收入分配。


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