淮管环安„2012‟2号
开发区安全生产联合执法检查工作方案
区内各企业：
根据《关于加强全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》（淮安办„2012‟10号）文件精神，为切实做好我区“两会”期间的安全生产工作，及时消除安全隐患，坚决遏制重、特大事故的发生。经管委会研究决定，自2012年3月6日至2012年3月15日在全区范围内开展重点行业领域的安全生产联合执法检查，具体方案如下：
一、组织领导机构
组 长：徐 超（市政府副秘书长，党工委副书记、淮
北经济开发区管委会副主任）
副组长：胡 奎（开发区管委会副主任）
成 员：贲影安（开发区规划建设局局长）
李乐皖（开发区公安分局局长）
刘 通（开发区质监分局局长）
刘 玮（开发区消防大队大队长）
陆 娟（开发区环安办主任）
二、检查的重点和内容
（一）检查的主要内容
1.贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神和市委、市政府加强安全生产工作的重要决策，落实措施和责任，部署继续深入开展“安全生产年”活动等年度重点工作情况。
2.加大监管力度，强化联合执法，严厉打击安全生产非法违法行为、治理违规违章问题和组织企业开展隐患排查治理情况；生产经营单位落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，开展安全生产自查自纠情况。
3.针对两会期间安全生产要求，结合各自特点，加强重点行业和领域安全监管，落实安全防范措施的情况；节后复产验收情况。
4.去年以来隐患突出的企业，改进安全生产工作，整改措施落实等情况。
5.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度执行和落实情况。
（二）行业检查重点：
1.建筑施工。检查建筑施工企业、施工现场的安全生产
情况，规章制度和防护措施的落实情况，事故易发频发的重点部位和环节，切实消除事故隐患。督促施工企业建立健全应急救援体系，并与开发区应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。
2.特种设备。重点检查锅炉、压力容器（管道）、电梯、起重机械等有无使用许可证，是否经过定期检测检验，操作人员是否持证上岗看，设备运行状况是否良好，严防各种设施带病运行。
3.危险化学品。重点是压力容器检测检验、重大设备使用、保养情况、安全评价、重大危险源监控情况，严厉打击危险化学品非法生产、非法储存、非法运输，切实加强对仓库等重点部位实行24小时巡查，严格危险物品出入库登记管理，严防危险物品流失被盗。
三、检查方式
此次安全生产联合执法检查分两组进行，检查组由领导小组各成员单位组成（具体人员分工见附件），检查中发现问题及时处理，对不能当场整改的要求发出整改通知，限期整改并要跟踪落实。
四、检查要求
1、加强领导落实责任，各成员单位一把手要亲抓，深入企业开展检查，以求真务实、真抓实干的工作态度，认真查处突出问题和重点隐患，确保按照全区的工作部署，把这次
安全生产联合检查工作落到实处。
2、加强对重大危险源的监控和重大安全事故的防范，重点检查容易发生事故的区域、行业和企业，如危险化学品、人员密集、建筑施工企业等的安全条件，消防措施等的安全落实。对发现的问题和隐患，要登记造册，明确整改意见和期限，指定专人负责，及时消除不安全因素，对存在的隐患整改不力的，依法督促整改，要坚持执行国家、省政府关于重特大安全事故行政责任追究规定，严肃追究业主的法律责任及所在主管部门的领导责任，使检查扎实有效，保证不发生重特大安全事故。
3、加强值班，落实24小时领导在岗带班专人值班制度。“两会”期间，各成员单位要落实全天候安全生产状况跟踪监管，严格岗位责任，随时掌握安全生产动态，建立健全安全事故应急处理机构和安全事故的专项制度，保证政令畅通，保障安全生产信息上传下达，发现问题及时报告并组织力量有效处置，做到“两会”期间安全生产工作万无一失。
二Ο一二年三月
六日
抄报：淮北市安监局。
淮北经济开发区环安办 2012年3月6日印发
（共印40份）
淮管环安„2012‟2号
开发区安全生产联合执法检查工作方案
区内各企业：
根据《关于加强全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》（淮安办„2012‟10号）文件精神，为切实做好我区“两会”期间的安全生产工作，及时消除安全隐患，坚决遏制重、特大事故的发生。经管委会研究决定，自2012年3月6日至2012年3月15日在全区范围内开展重点行业领域的安全生产联合执法检查，具体方案如下：
一、组织领导机构
组 长：徐 超（市政府副秘书长，党工委副书记、淮
北经济开发区管委会副主任）
副组长：胡 奎（开发区管委会副主任）
成 员：贲影安（开发区规划建设局局长）
李乐皖（开发区公安分局局长）
刘 通（开发区质监分局局长）
刘 玮（开发区消防大队大队长）
陆 娟（开发区环安办主任）
二、检查的重点和内容
（一）检查的主要内容
1.贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神和市委、市政府加强安全生产工作的重要决策，落实措施和责任，部署继续深入开展“安全生产年”活动等年度重点工作情况。
2.加大监管力度，强化联合执法，严厉打击安全生产非法违法行为、治理违规违章问题和组织企业开展隐患排查治理情况；生产经营单位落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，开展安全生产自查自纠情况。
3.针对两会期间安全生产要求，结合各自特点，加强重点行业和领域安全监管，落实安全防范措施的情况；节后复产验收情况。
4.去年以来隐患突出的企业，改进安全生产工作，整改措施落实等情况。
5.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度执行和落实情况。
（二）行业检查重点：
1.建筑施工。检查建筑施工企业、施工现场的安全生产
情况，规章制度和防护措施的落实情况，事故易发频发的重点部位和环节，切实消除事故隐患。督促施工企业建立健全应急救援体系，并与开发区应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。
2.特种设备。重点检查锅炉、压力容器（管道）、电梯、起重机械等有无使用许可证，是否经过定期检测检验，操作人员是否持证上岗看，设备运行状况是否良好，严防各种设施带病运行。
3.危险化学品。重点是压力容器检测检验、重大设备使用、保养情况、安全评价、重大危险源监控情况，严厉打击危险化学品非法生产、非法储存、非法运输，切实加强对仓库等重点部位实行24小时巡查，严格危险物品出入库登记管理，严防危险物品流失被盗。
三、检查方式
此次安全生产联合执法检查分两组进行，检查组由领导小组各成员单位组成（具体人员分工见附件），检查中发现问题及时处理，对不能当场整改的要求发出整改通知，限期整改并要跟踪落实。
四、检查要求
1、加强领导落实责任，各成员单位一把手要亲抓，深入企业开展检查，以求真务实、真抓实干的工作态度，认真查处突出问题和重点隐患，确保按照全区的工作部署，把这次
安全生产联合检查工作落到实处。
2、加强对重大危险源的监控和重大安全事故的防范，重点检查容易发生事故的区域、行业和企业，如危险化学品、人员密集、建筑施工企业等的安全条件，消防措施等的安全落实。对发现的问题和隐患，要登记造册，明确整改意见和期限，指定专人负责，及时消除不安全因素，对存在的隐患整改不力的，依法督促整改，要坚持执行国家、省政府关于重特大安全事故行政责任追究规定，严肃追究业主的法律责任及所在主管部门的领导责任，使检查扎实有效，保证不发生重特大安全事故。
3、加强值班，落实24小时领导在岗带班专人值班制度。“两会”期间，各成员单位要落实全天候安全生产状况跟踪监管，严格岗位责任，随时掌握安全生产动态，建立健全安全事故应急处理机构和安全事故的专项制度，保证政令畅通，保障安全生产信息上传下达，发现问题及时报告并组织力量有效处置，做到“两会”期间安全生产工作万无一失。
二Ο一二年三月
六日
抄报：淮北市安监局。
淮北经济开发区环安办 2012年3月6日印发
（共印40份）