中 国 共 产 党 青岛市人力资源和社会保障局党组文件
青人社党字„2011‟5号
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关于印发2011年市人力资源社会保障局 党风廉政建设工作要点的通知
机关各处室，局属各单位：
现将《2011年市人力资源社会保障局党风廉政建设工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年二月十六日
2011年市人力资源社会保障局
党风廉政建设工作要点
2011年市人力资源社会保障局党风廉政建设工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神，按照市委提出的“抓纪律、抓作风、抓发展环境”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，围绕局中心工作和党员干部思想实际，以提升队伍素质、改进工作作风、健全体制机制，提高服务质量为重点，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，为促进党风廉政建设和人力资源社会保障事业健康发展提供有力保证。 一、开展以“抓纪律、抓作风、抓发展环境”为主题的廉政教育，提高廉洁从政意识
（一）抓好政策法规学习。组织党员干部认真学习党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委十届七次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党章》，以及国家、省、市出台的有关党员干部廉洁从政规定，结合组织学习交流、知识考试等方式，检验学习效果，提高全局党员干部自觉遵守和认真贯彻执行党和国家法律法规的自觉性。
（二）抓好廉洁勤政教育。围绕“庆祝建党九十周年”，开展系列廉政教育活动。举办专题讲座，请纪检部门领导、
专家和局领导为党员干部职工作反腐倡廉专题报告。举办培训班，对支部书记、纪检委员进行业务知识学习、培训；组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等对党员干部进行典型案例教育，通过开展系列廉政教育活动，提高党员干部廉洁从政意识。
（三）抓好廉政文化建设。围绕局核心价值体系建设，开展“讲诚信、讲道德、讲奉献，我爱我局、我爱我岗”活动；利用局域网开设廉政电子专刊、廉政宣传栏，进行党风廉政建设政策法规、先进典型、经验做法等宣传；组织党员干部开展廉洁自律警示教育大讨论，营造积极向上、廉洁勤政的良好氛围。 二、健全完善以“党风廉政建设责任体系”为主体的廉政制度建设，规范从政行为
（四）修改完善《党风廉政建设责任制》。按照“一岗双责”，“一级抓一级”的原则，局领导及各部门负责人作为党风廉政建设“第一责任人”，按照“一岗双责”要求，把廉政监督贯穿于业务管理全过程，在抓好业务工作的同时，抓好党风廉政建设。
（五）制定落实市纪委监察局《关于“三重一大”事项监督的意见》办法。按照市纪委监察局出台的《关于“三重一大”事项监督的意见》，进一步完善规范“三重一大”事项的决策、督查、备案程序，明确职责，强化责任，把“三重一大”监督事项落到实处。
（六）深化岗位廉政风险防控制度建设。按照《局岗位
廉政风险防控工作实施方案》的总体要求，在查找风险点、规范业务工作流程的基础上，着重完善各部门内部制度建设，形成科学规范的监督制约长效机制。
（七）健全完善日常监督管理制度。认真落实已出台的首问负责、限时办结、服务承诺、行政问责等规章制度，同时，按照明确任务、责任、时限、要求的工作目标，各部门要抓好重要岗位权力运行监督制度，探讨建立就业、保障、人才、公务员管理、事业单位管理等科学规范的内部工作运行监督、制约、责任追究机制，促进权力运行通畅、规范、有序。
三、探索建立以“网上备案监督管理”为主要方式的执纪监督检查，全面构筑廉政防线
（八）加强对行政权力运行情况的监督。重点将37项重要行政事项纳入网上备案监督管理，形成电子档案，实现业务工作办理流转即时监督。
（九）加大对行政执法检查、政府采购、工程项目招投标、重要节点活动等工作的监督管理。会同有关部门制定相关工作监督管理文件，完善相关工作程序、办法，杜绝暗箱操作、违规操作行为。
（十）加强对社保基金、就业资金等专项资金的监督检查。重点检查有关部门在推行资金分配集体决策制度、资金拨付使用公示制度、资金支出定期报告制度、实行“收支两条线”管理等制度规定中的执行情况，确保资金管理使用安全。
（十一）加大对公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术资格考试、职业技能鉴定等工作的检查和巡视力度。完善监管体系，解决考风考纪存在的突出问题，确保招考工作公开、公平、公正。
（十二）加大廉政谈话、函询力度。建立“一把手”与党组成员、党组成员与分管部门负责人、纪检监察负责人与被投诉举报人的廉政谈话制度。党组成员与分管部门负责人廉政谈话，纪检监察、组织人事、机关党委要派人参加。加大对群众举报、投诉等反映问题的组织函询，发现问题苗头及时提醒，避免问题扩大。
（十三）加大案件查办力度。严肃查处以权谋私、滥用职权案件，建立健全案件及时发现、查处机制。加大隐患排查，对瞒案不报、有案不查的部门，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
四、狠抓以“优质服务，群众满意”为目标的作风建设，树立人社系统崭新形象
（十四）开展政风行风评议。发挥行风在线、民生在线、纠风网、“12333”民生热线、在线网络问政、信访举报等主渠道作用，建立与群众经常性对话交流平台。采取电话回访、网上调查、民意测评等形式，开展群众满意度测评，广泛听取意见建议，改进工作，提高服务质量。
（十五）推进政务公开工作。认真落实政务公开制度和规定，不断扩大公开范围、程序、载体。加大网络、媒体宣传，办好“社会保障大讲堂”，提高人力资源社会保障工作
的社会知晓度，确保涉及群众利益的事项依法向社会公开。
（十六）抓好窗口规范建设。结合创先争优，治庸治懒，以加强服务设施、业务能力、服务质量、服务行为、内部管理“五规范”建设为主线的深化创建优质服务窗口活动。同时，组织志愿服务团会同业务处室一起，继续开展好送政策、送岗位、送服务、送温暖等系列服务活动，推动全局服务工作上质量、上水平。
（十七）抓好党员干部廉洁自律工作。严格执行党员干部廉洁从政、自律的有关规定，认真落实党员干部住房、收入、婚姻、子女从业、礼品登记等个人有关事项的报告。对反映党员干部不廉洁的行为，及时进行谈话提醒，予以警示。
五、加强以“上下沟通、部门互动”为联动体系的监督机制建设，强化对党风廉政建设工作的领导
（十八）建立廉政建设联动机制。发挥市纪委驻局纪检监察机构的组织协调作用，加强与区市人社系统之间的上下联动和局业务处室之间的党风廉政建设工作协调、配合。制定协调机制联动办法，发挥各自职能优势，整合资源、形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
（十九）严格监督考核。各部门、各处室要正确处理党风廉政与业务工作的关系，坚持同部署、同检查、同落实、同考核；纪检监察、信访等部门要充分发挥监督职能，将廉政监督情况纳入部门和个人年度目标考核，实行一票否决，并作为年度评先选优的重要依据。
（二十）加强纪检监察队伍建设。落实好各级党组织负
责人的纪检监察责任，选配好内部纪检监察员和外部监督员，使监督工作有人抓，日常工作有人承担。加强对纪检监察干部的学习教育和培养，积极开展调查研究和工作研讨，努力提高驾驭全局、处理复杂矛盾、解决突出问题的能力和水平。
主题词：人力资源 社会保障 党风廉政 工作要点 通知
中共青岛市人力资源和社会保障局党组 2011年2月16日印发
中 国 共 产 党 青岛市人力资源和社会保障局党组文件
青人社党字„2011‟5号
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关于印发2011年市人力资源社会保障局 党风廉政建设工作要点的通知
机关各处室，局属各单位：
现将《2011年市人力资源社会保障局党风廉政建设工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年二月十六日
2011年市人力资源社会保障局
党风廉政建设工作要点
2011年市人力资源社会保障局党风廉政建设工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神，按照市委提出的“抓纪律、抓作风、抓发展环境”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，围绕局中心工作和党员干部思想实际，以提升队伍素质、改进工作作风、健全体制机制，提高服务质量为重点，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，为促进党风廉政建设和人力资源社会保障事业健康发展提供有力保证。 一、开展以“抓纪律、抓作风、抓发展环境”为主题的廉政教育，提高廉洁从政意识
（一）抓好政策法规学习。组织党员干部认真学习党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委十届七次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党章》，以及国家、省、市出台的有关党员干部廉洁从政规定，结合组织学习交流、知识考试等方式，检验学习效果，提高全局党员干部自觉遵守和认真贯彻执行党和国家法律法规的自觉性。
（二）抓好廉洁勤政教育。围绕“庆祝建党九十周年”，开展系列廉政教育活动。举办专题讲座，请纪检部门领导、
专家和局领导为党员干部职工作反腐倡廉专题报告。举办培训班，对支部书记、纪检委员进行业务知识学习、培训；组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等对党员干部进行典型案例教育，通过开展系列廉政教育活动，提高党员干部廉洁从政意识。
（三）抓好廉政文化建设。围绕局核心价值体系建设，开展“讲诚信、讲道德、讲奉献，我爱我局、我爱我岗”活动；利用局域网开设廉政电子专刊、廉政宣传栏，进行党风廉政建设政策法规、先进典型、经验做法等宣传；组织党员干部开展廉洁自律警示教育大讨论，营造积极向上、廉洁勤政的良好氛围。 二、健全完善以“党风廉政建设责任体系”为主体的廉政制度建设，规范从政行为
（四）修改完善《党风廉政建设责任制》。按照“一岗双责”，“一级抓一级”的原则，局领导及各部门负责人作为党风廉政建设“第一责任人”，按照“一岗双责”要求，把廉政监督贯穿于业务管理全过程，在抓好业务工作的同时，抓好党风廉政建设。
（五）制定落实市纪委监察局《关于“三重一大”事项监督的意见》办法。按照市纪委监察局出台的《关于“三重一大”事项监督的意见》，进一步完善规范“三重一大”事项的决策、督查、备案程序，明确职责，强化责任，把“三重一大”监督事项落到实处。
（六）深化岗位廉政风险防控制度建设。按照《局岗位
廉政风险防控工作实施方案》的总体要求，在查找风险点、规范业务工作流程的基础上，着重完善各部门内部制度建设，形成科学规范的监督制约长效机制。
（七）健全完善日常监督管理制度。认真落实已出台的首问负责、限时办结、服务承诺、行政问责等规章制度，同时，按照明确任务、责任、时限、要求的工作目标，各部门要抓好重要岗位权力运行监督制度，探讨建立就业、保障、人才、公务员管理、事业单位管理等科学规范的内部工作运行监督、制约、责任追究机制，促进权力运行通畅、规范、有序。
三、探索建立以“网上备案监督管理”为主要方式的执纪监督检查，全面构筑廉政防线
（八）加强对行政权力运行情况的监督。重点将37项重要行政事项纳入网上备案监督管理，形成电子档案，实现业务工作办理流转即时监督。
（九）加大对行政执法检查、政府采购、工程项目招投标、重要节点活动等工作的监督管理。会同有关部门制定相关工作监督管理文件，完善相关工作程序、办法，杜绝暗箱操作、违规操作行为。
（十）加强对社保基金、就业资金等专项资金的监督检查。重点检查有关部门在推行资金分配集体决策制度、资金拨付使用公示制度、资金支出定期报告制度、实行“收支两条线”管理等制度规定中的执行情况，确保资金管理使用安全。
（十一）加大对公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术资格考试、职业技能鉴定等工作的检查和巡视力度。完善监管体系，解决考风考纪存在的突出问题，确保招考工作公开、公平、公正。
（十二）加大廉政谈话、函询力度。建立“一把手”与党组成员、党组成员与分管部门负责人、纪检监察负责人与被投诉举报人的廉政谈话制度。党组成员与分管部门负责人廉政谈话，纪检监察、组织人事、机关党委要派人参加。加大对群众举报、投诉等反映问题的组织函询，发现问题苗头及时提醒，避免问题扩大。
（十三）加大案件查办力度。严肃查处以权谋私、滥用职权案件，建立健全案件及时发现、查处机制。加大隐患排查，对瞒案不报、有案不查的部门，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
四、狠抓以“优质服务，群众满意”为目标的作风建设，树立人社系统崭新形象
（十四）开展政风行风评议。发挥行风在线、民生在线、纠风网、“12333”民生热线、在线网络问政、信访举报等主渠道作用，建立与群众经常性对话交流平台。采取电话回访、网上调查、民意测评等形式，开展群众满意度测评，广泛听取意见建议，改进工作，提高服务质量。
（十五）推进政务公开工作。认真落实政务公开制度和规定，不断扩大公开范围、程序、载体。加大网络、媒体宣传，办好“社会保障大讲堂”，提高人力资源社会保障工作
的社会知晓度，确保涉及群众利益的事项依法向社会公开。
（十六）抓好窗口规范建设。结合创先争优，治庸治懒，以加强服务设施、业务能力、服务质量、服务行为、内部管理“五规范”建设为主线的深化创建优质服务窗口活动。同时，组织志愿服务团会同业务处室一起，继续开展好送政策、送岗位、送服务、送温暖等系列服务活动，推动全局服务工作上质量、上水平。
（十七）抓好党员干部廉洁自律工作。严格执行党员干部廉洁从政、自律的有关规定，认真落实党员干部住房、收入、婚姻、子女从业、礼品登记等个人有关事项的报告。对反映党员干部不廉洁的行为，及时进行谈话提醒，予以警示。
五、加强以“上下沟通、部门互动”为联动体系的监督机制建设，强化对党风廉政建设工作的领导
（十八）建立廉政建设联动机制。发挥市纪委驻局纪检监察机构的组织协调作用，加强与区市人社系统之间的上下联动和局业务处室之间的党风廉政建设工作协调、配合。制定协调机制联动办法，发挥各自职能优势，整合资源、形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
（十九）严格监督考核。各部门、各处室要正确处理党风廉政与业务工作的关系，坚持同部署、同检查、同落实、同考核；纪检监察、信访等部门要充分发挥监督职能，将廉政监督情况纳入部门和个人年度目标考核，实行一票否决，并作为年度评先选优的重要依据。
（二十）加强纪检监察队伍建设。落实好各级党组织负
责人的纪检监察责任，选配好内部纪检监察员和外部监督员，使监督工作有人抓，日常工作有人承担。加强对纪检监察干部的学习教育和培养，积极开展调查研究和工作研讨，努力提高驾驭全局、处理复杂矛盾、解决突出问题的能力和水平。
主题词：人力资源 社会保障 党风廉政 工作要点 通知
中共青岛市人力资源和社会保障局党组 2011年2月16日印发