交通运输政务信息常见问题分析

交通运输政务信息常见问题分析

交通运输部政务信息处处长 王华春

同志们:

本期交通运输政务信息培训班就要结束了,在过去的一天多时间里,大家首先听了部办公厅陈毕伍副主任的讲话,三峡通航管理局、河北省交通运输厅、甘肃省交通运输厅、河北海事局等单位政务信息工作经验集中交流和分组交流,听了国家发展改革委综合运输研究所汪鸣副所长关于综合运输体系建设专题讲座,听了部办公厅文电处范宁处长关于公文写作知识方面的讲座,相信大家通过培训一定会有很大的收获和启发,对今后更好的做好政务信息工作更有信心了。下面,我再讲讲政务信息工作中遇到的一些常见问题。

昨天上午,陈主任已对去年以来的交通运输政务信息工作做了全面总结,充分肯定了工作成绩。关于政务信息取得的成绩和进步我就不讲了,我重点谈谈问题和自己在工作中的体会。 第一,政务信息选题

这个问题是每次都讲的一个问题,但是始终都没有得到很好的解决。根据政务信息反映的内容和编写要求,我们将其归纳为八种类型:

(1)问题型信息。问题型信息着重反映政务工作活动中带有

政策性的新情况和上级政策措施出台后在基层执行中出现的新问题;具有倾向性、普遍性,本地本部门难以解决,需要上级作出决策的问题;重要的社情民意及群众中的思想顾虑。

(2)建议型信息。建议型信息是针对已知存在的问题,或者围绕当前工作中难点、热点、疑点,提出解决的途径、形式、办法、设想等建设性意见。所提建议必须有理有据,切实可行,价值较大。

(3)反馈型信息。反馈型信息主要反馈上级重要会议、重要决策、重大部署在本单位、本部门的贯彻落实情况,对领导批示件的处理结果。

(4)预测型信息。预测型信息主要针对下一步工作可能出现的情况和问题,进行超前分析,从特殊性中揭示普遍性,从过去、现在预测今后;或者对已存在问题的发展趋势做出预测,揭示可能出现的结果,以引起领导或有关部门的关注,以便及早采取预防措施。

(5)措施型信息。措施型信息主要是各级各部门的工作打算、工作部署、制定的具体措施等。

(6)突发型信息。突发型信息主要是为领导提供突发性事件或重大事故及社会动态,以便采取相应措施。

(7)动态型信息。动态型信息主要是对各级各部门的工作现状、新的进展、新的成果进行反映。

(8)经验型信息。经验型信息主要是各级各部门工作中的典型经验,具体做法,它要求可操作性强,有推广借鉴的价值。包括经验或做法、效果两大要素,以介绍经验或做法为主。

以上八种类型,基本上包括了政务信息的主要方面。信息类型可以单独运用,也可以两种以上类型综合运用,如问题型与建议型,就可以先把问题摆出,再提出解决问题的建议,实际工作中如何确定主要看信息的选题。

我们在日常的信息编报中,感到选题很困难,有的单位存在报忧不敢报、不愿报,报喜不会报的问题。选题也就是编报什么信息。关于如何选题,给大家几点建议:

一是中央和国务院最近在关注什么,每天的新闻联播都会把这方面的信息传递出来,如党中央国务院最近召开的重要会议所作工作部署、经济运行的总体情况、社会稳定情况、经济发展方式转变情况、节能减排情况等等。

二是部党组在抓什么,每年的全国交通运输会议都对总体工作作出部署,但各个时间段又有不同的倾重点,比如最近一段时间重点工作是防汛抗洪抢险救灾、公路保通保畅、安全生产等。

三是省委、省政府结合本地实际情况,在交通运输方面的工作部署和要求,各省(区、市)都不完全相同,都有自己的特点,比如广西以北部湾经济区开发为中心,宁夏的沿黄河经济带建设、黑龙江省公路建设三年大决战等等,交通运输部门是怎样服务当地经济社会建设的。

四是交通运输部门按照各级政府的有关要求,结合行业特点,组织开展的相关工作,包括交通运输行业的各个领域,有公路(港航)建设、道路水路客货运输、安全监管、突发事件处置、节能减排、体制机制改革、专项治理行动部署和成效等等。

例如:XX 省交通运输厅认真贯彻落实温家宝总理重要讲话精

神,进一步加强交通基础设施灾后恢复重建工作;交通运输部采取措施,加强上海世博会期间道路运输安全监管;XX 省交通运输厅反映部分地区农村客运发展面临困境;交通运输部全力组织开展汛期公路抢修保通工作;交通运输部全力组织‚7.16‛事故海上清污工作;交通运输部召开部务会议研究落实国务院确定的‚十一五‛节能减排任务。向以上的几个选题,我们认为很好,在日常收到的信息中有很多,我只举几个例子,供大家参考。其实在日常的信息工作中,有很多方面信息主题是可以选择的,向某一时间段道路水路客货运输完成情况、基础设施建设投资和进度、车辆超限超载治理、安全生产年活动、各地别具特色的管理工作情况等等,总之,政务信息的选题应紧紧围绕中心工作这一主题。

第二,政务信息内容编写问题

这方面主要存在以下几个方面的问题:

一是有些政务信息仍然使用新闻式标题。例如,《拉起‚警戒线‛开出‚治病方‛》、《新工艺 新成效》、《优质服务做表率 创新发展当先锋》、《五加强备战黄金周》、《把党和政府的温暖送给贫困职工》、《情系高考学子 爱心感动XX 》、《服务高考有举措 公交车辆免费坐》、《众志成城 科学防御 XXX海事局平安送走超强台风‚韦帕‛》、《客船主机故障抛锚待救 ‚XXX ‛轮连夜施救,118人化险为夷》、《雾里迷航 五条小船心急如焚 雪中送炭海事部门及时解危》。以上这些信息标题,有的从信息标题上看不出要报送的主要内容,有的形容、渲染成分过多,都不符合政务信息标题鲜明、简洁,直接的要求。

二是信息内容语言表述不规范,数据不准确。

1. 使用不当缩略语,如:《XX 省全面开展公路‚秋整‛工作》、《交通部门要进一步完善规划,谋划好‚一线‛‚两厢‛的路网结构,为全省经济战略的推进做贡献》等。从以上两个例子可以看出,信息使用了不规范的缩略语,向‚秋整‛带有口语意思,‚一线、两厢‛带有专指意思,信息阅读者不能准确理解信息内容。

2. 使用不当词语,如:XX 单位2007年公路建设任务基本匡定, 那么‚匡定‛这个词用在信息内容表述就显得不够恰当,我们在信息采用时,改为‚确定‛;XX 港成功接待‚XXX ‛号集装箱船,标志着该港已具备接待大型集装箱船舶的能力,‚接待‛一词,一般用在人或单位活动中,而用在表述港口能力方面就不够妥当,可改为‚‘XXX ’号集装箱船成功靠泊XX 港,标志着该港已具备靠泊大型集装箱船舶的能力‛。

3. 使用不当简化特定名称,这方面最主要的是公路名称缩写,报送信息时,信息内容中第一次出现时应用全称。如:7月22日零时9分,诸永高速公路全线正式通车,建议改为‚诸(暨)永(嘉)高速公路‛;衡大高速公路衡水改扩建段7月1日正式通车,建议改为‚衡(水)大(名)高速公路‛;国家高速十天线,建议改为‚十(堰)天(水)高速公路”。这些缩写名称,对于信息编写人来说不算问题,但对于信息阅读者来说,有时就不能准确理解所反映的内容。

4. 使用统计数字不准确,如:XX 省上半年完成公路客运量107790万人、公路旅客周转量4223177亿人公里,分别比去年同期增长1.4%、1.8%;完成公路货运量52990万吨、6454768亿吨

公里,分别比去年同期增长4.5%、4.3%。信息中所反映的完成旅客周转量、货物周转量明显是错误的,一个省半年时间不可能完成如此多的客货运输周转量,应该是‚万人‛和‚万吨‛。

5. 计量单位使用不当, 如:XX 省道路运输部门共完成客运量26124万人,旅客周转量1097255万人公里,完成货运量10224万吨,货物周转量2370672万吨公里,以上四项指标数量都很大,在信息编报中,建议使用亿人、亿人公里、亿吨、亿吨公里。主要理由:信息不是统计,信息反映的是一种趋势。

三是有些信息内容过于详细,篇幅太长。如:近日,XX 自治区党委任命XX 同志为交通厅党组书记,自治区第十一届人大常委会十四次会议任命XX 同志为交通厅厅长。XX 同志不再担任自治区交通厅党组书记和厅长职务。自治区交通厅召开处级以上干部大会。自治区党委组织部副部长XX 到会宣布任命决定。

XX 副部长充分肯定了近年来全区交通发展取得的成就,高度评价了XX 同志担任交通厅主要领导以来的工作。他指出,这些成绩的取得,既是全厅干部职工共同努力的结果,也是与XX 同志的辛勤工作分不开的。自治区党委、政府对XX 同志在交通厅期间的工作是充分肯定的。XX 副部长介绍了XX 同志的简历。他指出,这次根据工作需要,任命XX 同志任交通厅党组书记,提名为交通厅厅长,是自治区党委经过通盘考虑、慎重研究做出的决定,充分体现了自治区党委、政府对交通厅工作的重视和关心。相信交通厅全体干部职工一定会从讲政治的高度正确理解和坚决拥护自治区党委这一重要决定。同时,XX 副部长对交通厅下一步的工作提出了三点希望:一是要进一步加强班子建设;二是要进一步抓好

队伍建设;三是要进一步加强制度建设。

XX 书记首先对交通系统的同志为自治区交通事业发展做出的巨大贡献表示了敬意,对自治区党委的任命,深感使命光荣、责任重大、压力很大。XX 书记表示,在今后的工作中将努力做到三点:一是加强学习。尽早熟悉工作情况,摸清交通规律,找到入门把手,并希望大家多指点、多帮助,早日促进工作走上正轨。二是注重团结。认真贯彻民主集中制,与班子成员一道,带领广大干部职工做好各项工作,切实做到“带好队伍、干好事业”,并希望大家多提建设性的意见或建议,共同推动交通又好又快发展。三是勤政廉政。首先做到严格要求自己,坚持做到廉洁自律,并希望大家互相帮助、互相支持、互相监督,在自治区党委、政府的正确领导下,在自治区方方面面的大力支持下,共同推动全区交通事业在现有的良好基础上,再上新的台阶。

自治区政府党组成员、办公厅党组书记XX 首先代表交通厅和全区交通干部职工对XX 同志表示最热烈的欢迎。同时对自治区党委、政府和交通运输部,对自治区各有关部门、各级地方党委、政府,对交通厅班子、机关处室、直属单位和全系统干部职工分别表示了感谢。他指出,交通是一个基础性、先导性、服务性的大行业,是一个很重要的经济综合部门,需要各级各部门调整观念,从全局的角度来把握和布局,加大投入和政策支持;交通还是一个默默奉献、很不容易的部门,需要全社会的理解和支持,交通的干部也需要各级组织部门多关心、多培养、多提拔使用。他希望,交通系统的干部职工,能够像支持他一样支持、协助XX 同志的工作;希望交通事业能够有一个更大的跨越,按照XX 书记

的重要指示精神,用2到3年打通通往周边大中城市的高速出口通道。

自治区交通厅党组成员、副厅长XX ,厅党组成员、自治区纪委驻厅纪检组组长XX ,厅党组成员、副厅长XX 、XX 、XX ,厅副巡视员XX ,XX 高等级公路建设开发有限责任公司总经理XX 、党委书记XX 出席会议。厅机关副处级以上干部、在厅直单位主要负责同志参加会议。

这篇信息是比较典型的例子,太长太细,大约有1200多字,不太向一篇信息,更向会议纪要,我们对其进行了修改采用:近日,XX 自治区党委任命XX 同志为交通厅党组书记,自治区第十一届人大常委会十四次会议任命XX 同志为交通厅厅长。修改后,包括标点共40多字,作为一篇信息所要反映的内容和信息阅读者需要了解的内容基本上具备了。

在这里再强调一下,除经验型信息篇幅可以稍长(一般控制在3000字左右)外,其他类型信息一般不超过800字。

第三,政务信息报送问题

一是信息报送角度。交通运输政务信息服务对象主要是上级、本级和下级交通运输部门。信息编报时,首先要考虑此信息报给谁,报上级、本级领导?还是向下级单位发,在实际工作中往往不清楚,一稿多用现象比较普遍。下面我用几条不同级别领导视察检查交通运输工作的信息作一简单说明。

1. 党和国家领导人到交通运输部门检查指导工作,如:X 月X 日,中共中央政治局常委XXX 视察X 省公路建设重点工程项目和X 个大桥建设进展情况并作出指出,……;X 月X 日,全国人大常委会

副委员长XXX 到X 省X 个公路隧道考察并要求,……。像这样的党和国家领导人到交通运输部门视察检查指导工作的信息,应迅速整理报省委、省政府、交通运输部,同时也可以向下发。

2. 部领导到地方交通运输部门、部属单位检查指导工作,如:X 月X 日,交通运输部XXX 部长到X 省视察XX 市公路水毁灾情并作指示,……;向部领导到地方或部属单位检查工作的信息,可及时整理报本省省委、省政府,也可向本省交通运输部门下发,不适合报部。如果换一个角度, 从XXX 省交通运输厅(XX 单位)迅速落实XX 部领导指示精神,全力做好……工作的角度组织信息,这类反馈型信息,体现一个单位的执行力,应及时整理报部。

3.XX 省(区、市)委XX 书记、XX 省长到交通运输部门或所在地部属单位检查指导工作的信息,可报部也可向下级单位印发。体现当地主要领导对交通运输部门工作的重视程度。

4.XX 省厅领导到本省地市县检查指导工作,如:《我厅组成工作组深入一线检查慰问XXX 厅长就加快推进公路建设提出要求》,这类信息只适合向本辖区交通运输部门印发。

以上我只是从不同级别领导到交通运输部门检查指导工作的角度作一说明,其他方面信息也是同样的道理,请大家在今后的工作中多思考、多研究。

在这里,我再强调一点,有时中央召开重要会议,各省(区、市)委作了传达贯彻,作为地方交通运输部门根据省委的统一部署和要求,召开会议组织落实,这类信息直接报给当地省委、省政府,不要报部,并不说这类信息不重要,而是党的领导关系不同,部党组对地方交通运输部门党委没有归口管理权限。

二是信息的时效性问题。时效性是政务信息的生命,及时编报信息对于及时掌握情况、正确判断形势、采取有效措施具有重要意义。在实际工作中,部分成员单位政务信息编报存在迟报的现象,如有的工作已经部署一段时间后才编发,有的突发事件已经处理完了才编发,这种信息已经失去及时反映情况、采取措施、妥善处置、指导工作的意义。这不是信息质量问题,是对信息工作重视程度和认识问题,请各成员单位今后务必提高认识,加强信息组织,确保信息的及时性。

三是重复报送依然比较严重。反映同一问题、同一事件的信息多次报、反复报,有的信息报出几天之后,发现没有被采用,再次原样报送。这里需要说明的是,重要信息报送后,应及时进行跟踪,如果因为网络故障问题而未收到,可以再报。

四是有些报信息直报点报送不够积极。有的信息成员单位,特别是市、县级地方联系点,从来不报信息,有的一年报送的信息不超过10篇,有的突击编报,一报就是十几条、几十条。这些问题我们在每月的《交通运输政务信息采用情况通报》上都很清晰,请省级交通运输部门认真核对一下本省地方联系点的信息报送情况,对于长期不报送信息的单位,建议进行调整,把有积极性的单位加入进来,把没有积极性的调换出去。下一步,结合政务信息系统完善工作,部里也打算开展这项工作。

第四,政务信息系统使用问题

一是要正确使用信息报送平台,主要指的是地方交通运输部门和部属单位,有两个问题需要引起重视,第一个,在信息报送时,将界面中要求的选项务必填写齐全,如:是否上互联网,系

统本身设置默认‚否‛,如果不作选择,报送的信息就是不同意上互联网。为加强行业宣传,我们政务信息编辑系统与部政府网站链接,对《每日快报》中适宜公开的内容,提供给网管中心转发到部政府网站。多数单位在信息报送时不作选择,失去了宣传本辖区交通运输部门工作的机会,我们曾在平台公告栏中提醒过,但没有很好解决,希望以后能引起重视。如果信息内容是涉密的,不要通过交互平台报送,一定具备良好的保密意识。第二个,报送信息时不要使用挂附件的方式,交互平台与编辑系统物理隔离,从平台下载信息附件是不能直接下载的,在一定程度上会影响收发效果。

二是要及时阅览交互平台公告栏。我们有些工作通过公告栏通知下去,向专题约稿、季度信息报送要点、工作安排等,不及时阅览影响工作开展。

三是及时下载交互平台信息,呈送有关领导和部门参阅。我曾与部分单位交流,发现有个别单位对《每日快报》、《交通情况与交流》未进行下载,呈送领导和有关部门参阅,不仅影响政务信息服务领导了解情况和科学决策作用的发挥,也不利于各级领导了解信息工作、支持信息工作。

四是交互平台上“交流园地”的使用。大家平时反映信息工作相互交流少,活动少。实际上,‚交流园地‛为大家提供了一个很好平台,既可以向部里提出工作建议、咨询有关问题,也可以成员单位之间交流工作体会和做法。去年培训班,我就讲了这个问题,回去后我一直在跟踪,但从没有人与我们联系过。希望大家把‚交流园地‛用好,进一步推进信息工作。

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以上是信息编写和报送中存在的常见问题,在信息成员单位中也是比较普遍存在的,请各单位对照检查,有则改之,无则加勉。还有些问题不具有普遍性,我这里就不讲了,希望各个成员单位在今后的工作中,不断总结完善工作制度,学习其他单位的好做法好经验,改正自身工作不足,通过大家共同努力,不断提高政务信息质量和服务水平。

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交通运输政务信息常见问题分析

交通运输部政务信息处处长 王华春

同志们:

本期交通运输政务信息培训班就要结束了,在过去的一天多时间里,大家首先听了部办公厅陈毕伍副主任的讲话,三峡通航管理局、河北省交通运输厅、甘肃省交通运输厅、河北海事局等单位政务信息工作经验集中交流和分组交流,听了国家发展改革委综合运输研究所汪鸣副所长关于综合运输体系建设专题讲座,听了部办公厅文电处范宁处长关于公文写作知识方面的讲座,相信大家通过培训一定会有很大的收获和启发,对今后更好的做好政务信息工作更有信心了。下面,我再讲讲政务信息工作中遇到的一些常见问题。

昨天上午,陈主任已对去年以来的交通运输政务信息工作做了全面总结,充分肯定了工作成绩。关于政务信息取得的成绩和进步我就不讲了,我重点谈谈问题和自己在工作中的体会。 第一,政务信息选题

这个问题是每次都讲的一个问题,但是始终都没有得到很好的解决。根据政务信息反映的内容和编写要求,我们将其归纳为八种类型:

(1)问题型信息。问题型信息着重反映政务工作活动中带有

政策性的新情况和上级政策措施出台后在基层执行中出现的新问题;具有倾向性、普遍性,本地本部门难以解决,需要上级作出决策的问题;重要的社情民意及群众中的思想顾虑。

(2)建议型信息。建议型信息是针对已知存在的问题,或者围绕当前工作中难点、热点、疑点,提出解决的途径、形式、办法、设想等建设性意见。所提建议必须有理有据,切实可行,价值较大。

(3)反馈型信息。反馈型信息主要反馈上级重要会议、重要决策、重大部署在本单位、本部门的贯彻落实情况,对领导批示件的处理结果。

(4)预测型信息。预测型信息主要针对下一步工作可能出现的情况和问题,进行超前分析,从特殊性中揭示普遍性,从过去、现在预测今后;或者对已存在问题的发展趋势做出预测,揭示可能出现的结果,以引起领导或有关部门的关注,以便及早采取预防措施。

(5)措施型信息。措施型信息主要是各级各部门的工作打算、工作部署、制定的具体措施等。

(6)突发型信息。突发型信息主要是为领导提供突发性事件或重大事故及社会动态,以便采取相应措施。

(7)动态型信息。动态型信息主要是对各级各部门的工作现状、新的进展、新的成果进行反映。

(8)经验型信息。经验型信息主要是各级各部门工作中的典型经验,具体做法,它要求可操作性强,有推广借鉴的价值。包括经验或做法、效果两大要素,以介绍经验或做法为主。

以上八种类型,基本上包括了政务信息的主要方面。信息类型可以单独运用,也可以两种以上类型综合运用,如问题型与建议型,就可以先把问题摆出,再提出解决问题的建议,实际工作中如何确定主要看信息的选题。

我们在日常的信息编报中,感到选题很困难,有的单位存在报忧不敢报、不愿报,报喜不会报的问题。选题也就是编报什么信息。关于如何选题,给大家几点建议:

一是中央和国务院最近在关注什么,每天的新闻联播都会把这方面的信息传递出来,如党中央国务院最近召开的重要会议所作工作部署、经济运行的总体情况、社会稳定情况、经济发展方式转变情况、节能减排情况等等。

二是部党组在抓什么,每年的全国交通运输会议都对总体工作作出部署,但各个时间段又有不同的倾重点,比如最近一段时间重点工作是防汛抗洪抢险救灾、公路保通保畅、安全生产等。

三是省委、省政府结合本地实际情况,在交通运输方面的工作部署和要求,各省(区、市)都不完全相同,都有自己的特点,比如广西以北部湾经济区开发为中心,宁夏的沿黄河经济带建设、黑龙江省公路建设三年大决战等等,交通运输部门是怎样服务当地经济社会建设的。

四是交通运输部门按照各级政府的有关要求,结合行业特点,组织开展的相关工作,包括交通运输行业的各个领域,有公路(港航)建设、道路水路客货运输、安全监管、突发事件处置、节能减排、体制机制改革、专项治理行动部署和成效等等。

例如:XX 省交通运输厅认真贯彻落实温家宝总理重要讲话精

神,进一步加强交通基础设施灾后恢复重建工作;交通运输部采取措施,加强上海世博会期间道路运输安全监管;XX 省交通运输厅反映部分地区农村客运发展面临困境;交通运输部全力组织开展汛期公路抢修保通工作;交通运输部全力组织‚7.16‛事故海上清污工作;交通运输部召开部务会议研究落实国务院确定的‚十一五‛节能减排任务。向以上的几个选题,我们认为很好,在日常收到的信息中有很多,我只举几个例子,供大家参考。其实在日常的信息工作中,有很多方面信息主题是可以选择的,向某一时间段道路水路客货运输完成情况、基础设施建设投资和进度、车辆超限超载治理、安全生产年活动、各地别具特色的管理工作情况等等,总之,政务信息的选题应紧紧围绕中心工作这一主题。

第二,政务信息内容编写问题

这方面主要存在以下几个方面的问题:

一是有些政务信息仍然使用新闻式标题。例如,《拉起‚警戒线‛开出‚治病方‛》、《新工艺 新成效》、《优质服务做表率 创新发展当先锋》、《五加强备战黄金周》、《把党和政府的温暖送给贫困职工》、《情系高考学子 爱心感动XX 》、《服务高考有举措 公交车辆免费坐》、《众志成城 科学防御 XXX海事局平安送走超强台风‚韦帕‛》、《客船主机故障抛锚待救 ‚XXX ‛轮连夜施救,118人化险为夷》、《雾里迷航 五条小船心急如焚 雪中送炭海事部门及时解危》。以上这些信息标题,有的从信息标题上看不出要报送的主要内容,有的形容、渲染成分过多,都不符合政务信息标题鲜明、简洁,直接的要求。

二是信息内容语言表述不规范,数据不准确。

1. 使用不当缩略语,如:《XX 省全面开展公路‚秋整‛工作》、《交通部门要进一步完善规划,谋划好‚一线‛‚两厢‛的路网结构,为全省经济战略的推进做贡献》等。从以上两个例子可以看出,信息使用了不规范的缩略语,向‚秋整‛带有口语意思,‚一线、两厢‛带有专指意思,信息阅读者不能准确理解信息内容。

2. 使用不当词语,如:XX 单位2007年公路建设任务基本匡定, 那么‚匡定‛这个词用在信息内容表述就显得不够恰当,我们在信息采用时,改为‚确定‛;XX 港成功接待‚XXX ‛号集装箱船,标志着该港已具备接待大型集装箱船舶的能力,‚接待‛一词,一般用在人或单位活动中,而用在表述港口能力方面就不够妥当,可改为‚‘XXX ’号集装箱船成功靠泊XX 港,标志着该港已具备靠泊大型集装箱船舶的能力‛。

3. 使用不当简化特定名称,这方面最主要的是公路名称缩写,报送信息时,信息内容中第一次出现时应用全称。如:7月22日零时9分,诸永高速公路全线正式通车,建议改为‚诸(暨)永(嘉)高速公路‛;衡大高速公路衡水改扩建段7月1日正式通车,建议改为‚衡(水)大(名)高速公路‛;国家高速十天线,建议改为‚十(堰)天(水)高速公路”。这些缩写名称,对于信息编写人来说不算问题,但对于信息阅读者来说,有时就不能准确理解所反映的内容。

4. 使用统计数字不准确,如:XX 省上半年完成公路客运量107790万人、公路旅客周转量4223177亿人公里,分别比去年同期增长1.4%、1.8%;完成公路货运量52990万吨、6454768亿吨

公里,分别比去年同期增长4.5%、4.3%。信息中所反映的完成旅客周转量、货物周转量明显是错误的,一个省半年时间不可能完成如此多的客货运输周转量,应该是‚万人‛和‚万吨‛。

5. 计量单位使用不当, 如:XX 省道路运输部门共完成客运量26124万人,旅客周转量1097255万人公里,完成货运量10224万吨,货物周转量2370672万吨公里,以上四项指标数量都很大,在信息编报中,建议使用亿人、亿人公里、亿吨、亿吨公里。主要理由:信息不是统计,信息反映的是一种趋势。

三是有些信息内容过于详细,篇幅太长。如:近日,XX 自治区党委任命XX 同志为交通厅党组书记,自治区第十一届人大常委会十四次会议任命XX 同志为交通厅厅长。XX 同志不再担任自治区交通厅党组书记和厅长职务。自治区交通厅召开处级以上干部大会。自治区党委组织部副部长XX 到会宣布任命决定。

XX 副部长充分肯定了近年来全区交通发展取得的成就,高度评价了XX 同志担任交通厅主要领导以来的工作。他指出,这些成绩的取得,既是全厅干部职工共同努力的结果,也是与XX 同志的辛勤工作分不开的。自治区党委、政府对XX 同志在交通厅期间的工作是充分肯定的。XX 副部长介绍了XX 同志的简历。他指出,这次根据工作需要,任命XX 同志任交通厅党组书记,提名为交通厅厅长,是自治区党委经过通盘考虑、慎重研究做出的决定,充分体现了自治区党委、政府对交通厅工作的重视和关心。相信交通厅全体干部职工一定会从讲政治的高度正确理解和坚决拥护自治区党委这一重要决定。同时,XX 副部长对交通厅下一步的工作提出了三点希望:一是要进一步加强班子建设;二是要进一步抓好

队伍建设;三是要进一步加强制度建设。

XX 书记首先对交通系统的同志为自治区交通事业发展做出的巨大贡献表示了敬意,对自治区党委的任命,深感使命光荣、责任重大、压力很大。XX 书记表示,在今后的工作中将努力做到三点:一是加强学习。尽早熟悉工作情况,摸清交通规律,找到入门把手,并希望大家多指点、多帮助,早日促进工作走上正轨。二是注重团结。认真贯彻民主集中制,与班子成员一道,带领广大干部职工做好各项工作,切实做到“带好队伍、干好事业”,并希望大家多提建设性的意见或建议,共同推动交通又好又快发展。三是勤政廉政。首先做到严格要求自己,坚持做到廉洁自律,并希望大家互相帮助、互相支持、互相监督,在自治区党委、政府的正确领导下,在自治区方方面面的大力支持下,共同推动全区交通事业在现有的良好基础上,再上新的台阶。

自治区政府党组成员、办公厅党组书记XX 首先代表交通厅和全区交通干部职工对XX 同志表示最热烈的欢迎。同时对自治区党委、政府和交通运输部,对自治区各有关部门、各级地方党委、政府,对交通厅班子、机关处室、直属单位和全系统干部职工分别表示了感谢。他指出,交通是一个基础性、先导性、服务性的大行业,是一个很重要的经济综合部门,需要各级各部门调整观念,从全局的角度来把握和布局,加大投入和政策支持;交通还是一个默默奉献、很不容易的部门,需要全社会的理解和支持,交通的干部也需要各级组织部门多关心、多培养、多提拔使用。他希望,交通系统的干部职工,能够像支持他一样支持、协助XX 同志的工作;希望交通事业能够有一个更大的跨越,按照XX 书记

的重要指示精神,用2到3年打通通往周边大中城市的高速出口通道。

自治区交通厅党组成员、副厅长XX ,厅党组成员、自治区纪委驻厅纪检组组长XX ,厅党组成员、副厅长XX 、XX 、XX ,厅副巡视员XX ,XX 高等级公路建设开发有限责任公司总经理XX 、党委书记XX 出席会议。厅机关副处级以上干部、在厅直单位主要负责同志参加会议。

这篇信息是比较典型的例子,太长太细,大约有1200多字,不太向一篇信息,更向会议纪要,我们对其进行了修改采用:近日,XX 自治区党委任命XX 同志为交通厅党组书记,自治区第十一届人大常委会十四次会议任命XX 同志为交通厅厅长。修改后,包括标点共40多字,作为一篇信息所要反映的内容和信息阅读者需要了解的内容基本上具备了。

在这里再强调一下,除经验型信息篇幅可以稍长(一般控制在3000字左右)外,其他类型信息一般不超过800字。

第三,政务信息报送问题

一是信息报送角度。交通运输政务信息服务对象主要是上级、本级和下级交通运输部门。信息编报时,首先要考虑此信息报给谁,报上级、本级领导?还是向下级单位发,在实际工作中往往不清楚,一稿多用现象比较普遍。下面我用几条不同级别领导视察检查交通运输工作的信息作一简单说明。

1. 党和国家领导人到交通运输部门检查指导工作,如:X 月X 日,中共中央政治局常委XXX 视察X 省公路建设重点工程项目和X 个大桥建设进展情况并作出指出,……;X 月X 日,全国人大常委会

副委员长XXX 到X 省X 个公路隧道考察并要求,……。像这样的党和国家领导人到交通运输部门视察检查指导工作的信息,应迅速整理报省委、省政府、交通运输部,同时也可以向下发。

2. 部领导到地方交通运输部门、部属单位检查指导工作,如:X 月X 日,交通运输部XXX 部长到X 省视察XX 市公路水毁灾情并作指示,……;向部领导到地方或部属单位检查工作的信息,可及时整理报本省省委、省政府,也可向本省交通运输部门下发,不适合报部。如果换一个角度, 从XXX 省交通运输厅(XX 单位)迅速落实XX 部领导指示精神,全力做好……工作的角度组织信息,这类反馈型信息,体现一个单位的执行力,应及时整理报部。

3.XX 省(区、市)委XX 书记、XX 省长到交通运输部门或所在地部属单位检查指导工作的信息,可报部也可向下级单位印发。体现当地主要领导对交通运输部门工作的重视程度。

4.XX 省厅领导到本省地市县检查指导工作,如:《我厅组成工作组深入一线检查慰问XXX 厅长就加快推进公路建设提出要求》,这类信息只适合向本辖区交通运输部门印发。

以上我只是从不同级别领导到交通运输部门检查指导工作的角度作一说明,其他方面信息也是同样的道理,请大家在今后的工作中多思考、多研究。

在这里,我再强调一点,有时中央召开重要会议,各省(区、市)委作了传达贯彻,作为地方交通运输部门根据省委的统一部署和要求,召开会议组织落实,这类信息直接报给当地省委、省政府,不要报部,并不说这类信息不重要,而是党的领导关系不同,部党组对地方交通运输部门党委没有归口管理权限。

二是信息的时效性问题。时效性是政务信息的生命,及时编报信息对于及时掌握情况、正确判断形势、采取有效措施具有重要意义。在实际工作中,部分成员单位政务信息编报存在迟报的现象,如有的工作已经部署一段时间后才编发,有的突发事件已经处理完了才编发,这种信息已经失去及时反映情况、采取措施、妥善处置、指导工作的意义。这不是信息质量问题,是对信息工作重视程度和认识问题,请各成员单位今后务必提高认识,加强信息组织,确保信息的及时性。

三是重复报送依然比较严重。反映同一问题、同一事件的信息多次报、反复报,有的信息报出几天之后,发现没有被采用,再次原样报送。这里需要说明的是,重要信息报送后,应及时进行跟踪,如果因为网络故障问题而未收到,可以再报。

四是有些报信息直报点报送不够积极。有的信息成员单位,特别是市、县级地方联系点,从来不报信息,有的一年报送的信息不超过10篇,有的突击编报,一报就是十几条、几十条。这些问题我们在每月的《交通运输政务信息采用情况通报》上都很清晰,请省级交通运输部门认真核对一下本省地方联系点的信息报送情况,对于长期不报送信息的单位,建议进行调整,把有积极性的单位加入进来,把没有积极性的调换出去。下一步,结合政务信息系统完善工作,部里也打算开展这项工作。

第四,政务信息系统使用问题

一是要正确使用信息报送平台,主要指的是地方交通运输部门和部属单位,有两个问题需要引起重视,第一个,在信息报送时,将界面中要求的选项务必填写齐全,如:是否上互联网,系

统本身设置默认‚否‛,如果不作选择,报送的信息就是不同意上互联网。为加强行业宣传,我们政务信息编辑系统与部政府网站链接,对《每日快报》中适宜公开的内容,提供给网管中心转发到部政府网站。多数单位在信息报送时不作选择,失去了宣传本辖区交通运输部门工作的机会,我们曾在平台公告栏中提醒过,但没有很好解决,希望以后能引起重视。如果信息内容是涉密的,不要通过交互平台报送,一定具备良好的保密意识。第二个,报送信息时不要使用挂附件的方式,交互平台与编辑系统物理隔离,从平台下载信息附件是不能直接下载的,在一定程度上会影响收发效果。

二是要及时阅览交互平台公告栏。我们有些工作通过公告栏通知下去,向专题约稿、季度信息报送要点、工作安排等,不及时阅览影响工作开展。

三是及时下载交互平台信息,呈送有关领导和部门参阅。我曾与部分单位交流,发现有个别单位对《每日快报》、《交通情况与交流》未进行下载,呈送领导和有关部门参阅,不仅影响政务信息服务领导了解情况和科学决策作用的发挥,也不利于各级领导了解信息工作、支持信息工作。

四是交互平台上“交流园地”的使用。大家平时反映信息工作相互交流少,活动少。实际上,‚交流园地‛为大家提供了一个很好平台,既可以向部里提出工作建议、咨询有关问题,也可以成员单位之间交流工作体会和做法。去年培训班,我就讲了这个问题,回去后我一直在跟踪,但从没有人与我们联系过。希望大家把‚交流园地‛用好,进一步推进信息工作。

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以上是信息编写和报送中存在的常见问题,在信息成员单位中也是比较普遍存在的,请各单位对照检查,有则改之,无则加勉。还有些问题不具有普遍性,我这里就不讲了,希望各个成员单位在今后的工作中,不断总结完善工作制度,学习其他单位的好做法好经验,改正自身工作不足,通过大家共同努力,不断提高政务信息质量和服务水平。

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